工作总结及明年工作打算.docx

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工作总结及明年工作打算

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2009年工作总结及明年工作打算

2009年在区委、区政府的领导下，围绕“保增长、促发展，保民生、促和谐”主题，深入开展学习实践科学发展观活动，认真履行环保职责、积极服务企业，全力推进各项环保工作。

全区集中式饮用水源地水质达标率为100%，水域功能区水质达标率为100%，环境空气质量良好天数百分率为94.87%，城市噪声达标区覆盖率为100%。

小康社会环境质量综合得分为96.6分，为全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

一、2009年的工作回顾

（一）坚持强化管理与优质服务并重，切实优化经济发展环境

1.强化发展意识，积极配合全区做好招商选资工作，为全区招商做好服务。

一方面，为已入驻我区的企业在污染治理、环保信息与技术以及实施循环经济、清洁生产等方面提供服务，让客商放心、顺心，使客商“来得了、留得住”。

另一方面，积极为准备投资我区的客商搞好咨询、选址、办证等服务，凡符合环保产业政策的项目一律简化程序、缩短审批时间，并积极帮助有关企业编制环评报告与治理方案，对于超越审批权限的项目，积极协助投资商赴南京跑北京办理有关手续，对国家明令禁止的项目，主动做好解释工作，引导投资商建设符合国家产业政策的项目，今年来，共审批建设项目1143个，其中登记表841个，报告表、专题、报告书302个，因选址不合理，工艺落后等原因，劝阻、拒批项目13个。

开发区、度假区、木渎在招商选资过程中，牢固坚持“项目预审，环保先行”原则，把好环保预审关，坚决劝退不符合法律法规及相关产业政策的项目，为未来预留出发展空间。

2.强化服务意识，切实把环境监管与服务融为一体。

一方面全面推进环保行政指导工作，对于环境监管中出现的各类环境违法行为不是简单地加以处罚，而是立足实际，以警示、纠错、提示函的形式进行处理，主动帮助企业出主意、想办法，制定整改方案，帮助其进行整改。

今年来对50家企业进行了指导，发出行政指导函37份。

另一方面把项目管理与优质服务融为一体，组建了行政服务科，成建制进驻行政审批中心，所有的审批事项集中到服务科办理，缩短审批时限，审批项目提速30.8%，建立项目审批“绿色通道”，做到把关不设卡，服务不添乱。

开发区、度假区、甪直着力构建“阳光审批”，将环保审批的项目全部进行限期预审，大大提高了工作效率。

3.强化责任意识，切实维护人民群众的环境权益。

我局始终把信访工作摆在突出位置，切实抓实抓牢。

出台《区环保局信访工作规定》，完善工作机制，规范工作程序，严格执行首问负责制等制度。

全年接到投诉案533件，全部予以办结，并对统明机械公司等10件环境信访案件进行后督查，进一步提升了环境信访办理的质量，化解了矛盾，维护了社会稳定。

开发区越溪、长桥与郭巷街道将被动性的群众信访调处与主动性的日常环境监察、安全生产检查结合起来，努力维护群众的环境权益，取得良好效果。

4.强化大局意识，切实营造良好的社会舆论氛围。

一方面是通过“六·五”世界环境日的宣传，积极抓好对内宣传。

以三洋能源（苏州）有限公司为代表，在企业中举行节约资源、能源系列活动，争创环境友好型企业；以环保志愿者为主体，在社区中开展“绿色环保我参与、环境治理我行动”的环保主题宣传活动。

香山、苏苑、龙西街道以及穹窿山风景区非常注重开展各种形式的环境宣传活动，取得了良好的效果。

另一方面是加强媒体宣传，充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极向外宣传我区环保、生态建设工作。

建立环保网页，及时更新网面，延伸宣传触角；编印环保简讯，主动邀请新闻记者参与有关环保活动的宣传报道。

今年以来，在国家、省、市报刊、电视录用的宣传稿件13篇。

（二）坚持总量控制与依法治理并重，扎实推进污染物减排工作

根据苏州市下达的09年减排任务，2009年度吴中区COD减排3559.3吨，SO2减排4151.8吨。

由于我区规模工业企业较少，排放基数小，因此全区减排任务较为艰巨。

面对减排形势，我们进一步强化措施，加大工作力度，强力推进污染减排工作。

1.严格环境准入，推进结构减排。

主动介入项目的前期工作，把好项目审批关，对不符合产业政策、不符合功能区要求、不符合清洁生产要求，达不到排放标准和总量控制目标的建设项目，一律不予批准，杜绝“先上车后买票”的现象。

同时采取严格的“关、停、并、转”手段，先后关闭了君盛印染厂、吴中区振吴丝绸印花厂、吴中区丝利达印染有限公司、苏州南大环保化工有限公司四家企业，削减COD461吨，SO236.7吨，关闭了华新金猫水泥（苏州）有限公司3#小火电机组，削减SO22521吨。

2.加大投入，实行工程减排。

城南污水厂的一期工程、木渎污水厂的三期工程基本完成管网建设和泵站工程，投入了正常运行，年削减COD3378吨；总投资1175万元的甪直热电厂锅炉烟气除尘脱硫工程已建成投运，削减SO21053吨。

河东污水厂的二期扩建工程和一期除磷脱氮工程，胥口污水厂二期扩建工程正在抓紧建设中。

3.加强日常监督，实行管理减排。

加大日常环境监管力度，督促污染企业健全污染治理运行台帐，防治偷排、漏排，确保达标排放。

同时组织执法人员对近年来已取缔关闭、停产整治、限期治理企业与人大、政协提案、议案以及重点信访案件的落实情况进行“回头看”活动。

通过后督查，巩固了污染减排成果。

木渎镇、临湖镇、长桥街道始终注意针对企业行业特点，加强环保监管工作，收到了较好的效果。

4.完善排污许可和排污权有偿使用，实行持证排污。

全年共有228家单位开展2009年度排污申报，发放排污许可证35家，换证45家。

辖区内共有20家单位开展污染物排污申购试点工作，申购COD739吨，经市环保局审核审定598吨。

（三）坚持生态保护与污染防治并重，进一步巩固生态文明建设成果

1.加大生态示范工程建设力度。

临湖镇创建全国环境优美镇，通过了省级调研。

三山村7个省级生态村和上林村5个市级生态村已通过生态村考核，等待省、市命名；三山村、堂里村通过了09年度省级农村环境综合整治示范村考核验收，天池村、江湾村和张桥村等3个村列为今年市农村环境综合整治示范村，目前各项指标和要求都已达到创建标准，等待市级验收命名。

2.蓝天工程创建得到了不断巩固。

按照《2009年吴中区蓝天工程工作计划》的要求，控煤区10家燃用高污染燃料设施的单位完成了淘汰任务。

与此同时，加强了各类建筑工地的管理，严格控制工程的运土车辆，保障控制运土车辆造成二次扬尘污染。

3.餐饮整治示范街创建工程取得明显成效。

2009年木渎金山路确定为我区餐饮整治示范街，通过严格管理、安装燃油装置、推广清洁能源，严肃查处各类超标排放的烟尘和油烟，淘汰不能稳定达标的锅炉，至目前，8家餐饮企业已全部完成了整治任务，达到了示范街的要求，等待接受市环保部门的验收。

在整治过程中，木渎镇多次深入到餐饮单位和市场摊点进行宣传动员，促使相关人员转变观念，加快了工程进度。

4.饮用水源保护坚强有力。

今年以来，我局严格实行“太湖水污染防治条例”，按照“太湖水污染防治规划”的要求，认真实施水污染治理项目。

对沿太湖的9家餐饮企业下达了限期治理规定，实施中水回用，杜绝废水排入太湖。

目前9家企业除1家关停外，均已完成了治理任务，切实做到了零排放。

同时我们加大了水源地的综合整治，太湖水源地一级保护区内做到了“四无”，无工业企业、无排放口、无各类堆场、无垃圾中转站。

对二级保护区内的三德宾馆实行了挂牌督办，封堵排放口，对准保护区内的浦庄工业小区进行整治，小区内的工业废水和生活污水全部接入了城南污水处理厂管网集中处理。

度假区以及东山、金庭、光福等沿太湖乡镇将加强太湖水污染防治列为重点工作，通过河道整治、生态修复、严格监管，确保了饮用水源的安全。

5.大力开展清洁生产审核。

今年以来，对10家企业进行了清洁生产审核，对高峰精细化工有限公司进行强制性清洁生产审核，目前审核工作全部结束，等待市级验收。

（四）坚持依法行政与求真务实并重，切实推动环境质量上新台阶

1.加大了对污染源现场监察的力度。

对区内重点污染源、减排项目、集中式污水厂每月现场监察不少于一次，加大对集中污水处理厂、接管企业的检查力度。

共出动3506人次，其中，检查污染源3171厂次，达标率97%；工业企业2964厂次，达标率96%；污水处理厂207厂次，达标率97%。

对17家污染较重的企业进行挂牌督办。

对存在不同环境问题的企业，发出警示函10份，环境监察意见书77份，提出整改要求并跟踪监察。

2.加大了区域环境的整治力度。

一是对城南开发区废气进行了整治，通过明察暗访，梳理出该区域共有涉气排放企业65家，对东瑞化工等5家企业按照法律责令其进行大气专项环评的后评估，对林通化工科技股份有限公司等3家污染企业进行挂牌督办。

针对这些企业存在的问题，我们积极会同企业组织技术攻关，逐一落实治理方案，推进治理进度。

通过集中整治，城南的环境空气质量得到了明显改善，污染信访投诉明显减少。

在整治过程中，城南街道积极配合我局相关部门建立专项治理工作小组，明确责任，狠抓落实，深入企业进行监督检查，推动了废气的整治进程。

二是对七子山地区进行了综合整治。

组成联合执法检查组，对该地区的污染状况进行调查，梳理出区域内排污企业基本情况，明确了各污染源的整治职责和整治重点，并对该区域内光大环保等14家污染源治理单位的综合整治工作进展情况进行了4次执法检查，查处违法排污企业4家。

同时加强了对该区域的环境监管，督促企业加快整治进度，尽快完成该区域的环境污染综合整治任务。

目前，七子山地区废水治理企业已基本进入治理设备调试阶段，大部分废气治理企业已进入治理设备安装准备阶段。

三是对化工行业进行了专项整治。

对全区175家化工企业化学品使用存储状况、生产工业中环境安全的薄弱环节进行了重点检查，帮助企业完善环境应急预案、应急设施、应急物资储备，目前175家化工企业全部按要求建立了规范的环保档案。

对苏州芳香工艺品有限公司等污染严重、治理困难、工艺落后的10家小型化工企业依法进行了关闭。

四是强化危险废物审批和核与辐射监管。

开展危废专项检查3次，核与辐射执法检查2次，检查企业20家，开展固废运输事故演练1次，依法审批危险废物转移58937吨。

甪直镇非常重视加强对于危险废物的管理工作，积极配合市、区相关部门安全处置了两起突发性的废物转移工作，措施得力，成效显著，避免了二次污染。

（五）坚持机制创新与规范管理并重，着力提升服务经济建设能力和水平

1.深入开展学习实践科学发展观活动，提升科学发展水平。

按照区委的统一部署和要求，成立了领导小组，制定了各个阶段的实施方案，明确了学习内容、主题、范围，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入基层调研等方式，认真梳理归纳出7条具有全局性的突出问题、撰写了30余篇调研报告。

在此基础上，成立了由局党组书记、局长章敏同志任组长，班子成员、各部门负责人为成员的整改工作领导小组，及时召开“两会”，并多次召开专题会议，开诚布公谈问题，实事求是定措施，通过对制约环保工作科学发展的问题及产生原因的剖析，明确了整改目标，对7个问题明确了年底前解决的3项，活动期间整改并长期坚持的2项，需要创造条件、通过努力在较长时间整改落实的2项。

建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督查督办，将整改方案的落实情况列为各科室年度考核的主要内容，从而确保了深入学习实践活动取得成效。

2.环境监测和环境监察应急的能力得到显著提升。

共完成700厂次污染源监督监测、33起信访监测、9起事故监测、6项专题监测、87项建设项目“三同时”验收监测、4项建设项目环评现场监测、29项ISO14000环境质量体系复查委托监测及21项其他委托监测。

累计取得监测数据45000余个，编制各类监测报告828份。

开展太湖蓝藻预警监测工作，从4月15日开始至10月15日，每天一次对饮用水源水质加密监测和湖体巡测，提供了184期监测预警日报。

加强对城南污水厂、城南废气的监督监测，为推动污染减排提供科学依据。

建成一座大气自动监测站和三座水环境自动监测站。

为提高处理突发环境污染事件的能