电大《公共政策概论》小抄汇总全.docx

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电大《公共政策概论》小抄汇总全

名词解释

1、因果理论

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A_{k7Tb_W包括两类内容：

一是把决策决定看成是一种假设；二把政策中潜在下因果假设合成两个因素，贯彻影响力、技术能力。

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网友自拍成人笑话,现代文学,恋爱笑话,名人笑话,愚人笑话,校园笑话玄幻小说,网络小说,言情小说,武侠小说2、交易理论*{

j_\*o_p_T9S_~认为政策执行是一个政治上讨价还价后过程。

8C_S_t9]_e"e0F2U）W星魂论坛,免费资源,免费空间,休闲娱乐,美女图片,免费电影,免费软件下载,免费QQ,Q币,性感美眉,绝色、清纯、靓丽、火辣、性感、端庄、妩媚！

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网友自拍成人笑话,现代文学,恋爱笑话,名人笑话,愚人笑话,校园笑话玄幻小说,网络小说,言情小说,武侠小说3、顺序决策思维

在第一阶段，决策者  同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段，然后选择比较可行的决策。

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X5^H星魂论坛,免费资源,免费空间,休闲娱乐,美女图片,免费电影,免费软件下载,免费QQ,Q币,性感美眉,绝色、清纯、靓丽、火辣、性感、端庄、妩媚！

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网友自拍成人笑话,现代文学,恋爱笑话,名人笑话,愚人笑话,校园笑话玄幻小说,网络小说,言情小说,武侠小说4、德尔菲法资源,免费空间,休闲是一种直觉预测技术，是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以后希腊神话中的神渝之地，可预卜未来的阿波罗神油原址“德尔菲”命名。

简答题:

1、举便说明浴盆模型。

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网友自拍成人笑话,现代文学,恋爱笑话,名人笑话,愚人笑话,校园笑话玄幻小说,网络小说,言情小说,武侠小说依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中“失效”表现在三个阶段：

第一阶段：

早期失效；第二阶段：

偶然失效；第三阶段：

耗损失效。

这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，把这种曲线称为“浴盆模型”，安提醒人们在政策早期失效时，不要为早期失效率一时较大的现象迷惑，而应着重于失效后质的分析。

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网友自拍成人笑话,现代文学,恋爱笑话,名人笑话,愚人笑话,校园笑话玄幻小说,网络小说,言情小说,武侠小说2、简述追踪决策的特点。

追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。

3、公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？

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网友自拍成人笑话,现代文学,恋爱笑话,名人笑话,愚人笑话,校园笑话玄幻小说,网络小说,言情小说,武侠小说①公共政策是政府有选择的管理行为。

②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。

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③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。

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网友自拍成人笑话,现代文学,恋爱笑话,名人笑话,愚人笑话,校园笑话玄幻小说,网络小说,言情小说,武侠小说4、渐进思维和剧烈变革思维是矛盾的吗？

/不是矛盾的

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\_z_D8_,m9g有你更精彩!

渐进思维、政策制定和贯彻是而且应当是通过缓 的进展和小心改变现实的，目标应当用可行的手段去衡量和加以调整，它能便剧烈变革思维更加符合实际。

五、论述题H_[

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1、试分析我国公共政策评价目前存在的问题。

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网友自拍成人笑话,现代文学,恋爱笑话,名人笑话,愚人笑话,校园笑话玄幻小说,网络小说,言情小说,武侠小说第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。

2、试分析集体思维的优势和缺陷。

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3~优势：

①集体思维可以保证理论与知识后完整性!

②可以让不同群体的利益得以充分表达

③可以避免个人决断中的自面性与主观性星

缺陷：

①认为集体思维一定正确，做出后决定必定无懈可击。

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②集体面对的决策是既定的，个人不必要对应重新考虑。

③集体内的成员是公正的，

④与本集体相对立的一点是软弱、无道理的。

⑤自个成员要对集体忠诚，不能有不同的目标。

⑥凡是偏离集体共识的目标，加以抵制。

⑦每个成员都要保卫集体，反对不同意见。

一、单选题：

1．公共政策是（B）管理社会公共事务所制定的政策。

A．企业　B．政府　C．个人D．社会组织

2．公共政策的强制性经常与（B）措施相联系,若缺乏这种措施就将失去权威性。

A.奖励性B．惩罚性C．温和性D．权威性

3．政策的调控功能常常表现出特有的（A）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．倾斜性B．合法性C．系统性D．权威性

4．"政策科学"的概念是由美国政治学家（A）最早提出的。

A．拉斯韦尔B．西蒙C．伊斯顿D．史密斯

5．（A）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。

A．政府主体B．非营利组织C．非政府组织D．社会公众

6．新型的公共政策理念视政策对象--公众为（A）。

A．伙伴B．对立者C．被统治者D．被管理者

7.决策权力的角逐的核心问题是（B）,因为政治权力是实现经济利益的手段。

A.利益B.权力C.关系D.制度

8.个人决策模式包括个人专断式和（C）两种具体形式。

A.个人不负责制B.个人与集体共同负责制C.个人负责制D.集权者

9.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（A）。

A.外脑B.助手C.领导者D.秘书

10.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（D）等权力的分化，以及行政部门的分化。

A.利益群体B.压力集团C.社会团体D.行政

11.在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相（C）。

A.协调B.补充C.排斥D.一致

B.

12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的（A）。

A.共识B.选择C.理解D.互动

13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（A）的失效。

A．正常状态B．特殊状态C．终结状态D．起始状态

14.（B）提出了著名的政策执行模型。

A．拉斯韦尔B．史密斯C．西蒙D．克朗

15．人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（D）。

A．互动模型B．对策模型C．系统模型D．浴盆模型

16．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。

A．四B．三C．二D．五

17．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：

服从、认同与（C）。

A．反映B．深入C．内化D．响应

18.政策效果评价从本质上看是一种（B）判断。

A.利益B.价值C.事实D.可行性

19.政策评估是对政策（A）所做的判断。

A.效果B.结果C.结论D.方案

20．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（A）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。

A．自觉性、概括性与间接性B．自觉性、客观性与直接性

C．自觉性、概括性与直接性D．概括性、间接性与主观性

21．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调（C）。

这是一种十分恰当的"职业行为"思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

A．不闻不问B．积极介入C．公事公办D．退避三舍

22．在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是：

（C）

A．直觉思维B．创造性思维C．灵感思维D．豁然开朗思维

23．完全理性思维中存在一个基本的假定是：

（B）

A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

B．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

D．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

24．科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（D）提出"一般系统论"的概念为标志。

A．戴维•伊斯顿　　B．西蒙　　C．克朗　　D．贝塔朗菲

25．"系统分析"最早是由（C）提出并使用的。

A．美国国防部B．麦克纳马拉C．兰德公司D．贝塔朗菲

26．下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（B）。

A．社会主体知识化B．社会组织层级化C．政策信息公开化D．民主参与大众化

27．在知识经济时代，公共政策主体应该树立（C）。

A．基础型政策理念B．发展型政策理念C．理性型政策理念D．综合型政策理念

28．多者博弈的公共决策体制其实质是（A）。

A．公共决策权力多元化B．公共决策体制扁平化

C．公共政策信息公开化D．公共政策秩序稳定化

29．公共政策的逻辑起点是（D）。

A．社会问题B．公共利益C．公共事务D．公共问题

30．（A）是公共政策的核心问题。

A．公共利益B．政策方法论C．政策过程D．公共问题

31．公共利益是公众（B）的资源和条件。

A．共同拥有B．共享C．独享D．共同创造

32．公共政策的归宿在于（A）。

A．及时有效地解决公共问题B．对社会进行管理

C．为人们提供行为准则D．塑造公共价值观

二、多项选择题

1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。

A．选择B．综合C．分配D．落实

2．政策的导向是（AB）的导向。

A．行为B．观念C．条件D．文化

3．公共政策的功能包括（BCD）。

A．规制功能B．导向功能C．调控功能D．分配功能

4．公共政策核心主体包括（ABCD）。

A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党

5．公共政策主体体系包括（ABC）。

A．核心主体B．准公共政策主体C．社会公众D．政党

6．公共政策主体能力主要包括（ABCDE）。

A．规制社会成员行为的能力B．引导公众观念、行为的能力

C．调控各种利益关系的能力D．公平分配社会资源的能力

E．公共政策体系内部的互动及整合能力

7.公共决策体系包含着（ABCD）等子系统。

A.信息B.智囊C.决断D.监控

8.外部监控体系是由（ACD）等组成。

A.人民群众B.政党C.新闻舆论D.社会团体

9、决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）。

A.选择政策方案B.确定政策目标C.设计政策方案D.界定政策问题

10.确定决策目标的标准是（ABCD）。

A.目标具体明确B.目标有效协调C.目标具有可操作性D.目标与手段的统一

11.拟定公共决策方案的原则（ABCD）。

A.多方案原则B.排斥性原则C.多要素原则D.可操作性原则:

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12.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。

A.交换B.说服C.强制D.妥协

13追踪决策的特征主要是（ABCD）。

A.回溯分析B.非零起点C.双重优化D.心理效应

14．史密斯认为，（ABCD）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。

A．理想化的政策B．执行机构C．目标群体D．环境因素

15．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种（ABCDE）。

A．抵触型B．僵化型C．滞后型D．折扣型E．结构型

16．政策环境因素的基本特征有（ABCD）。

A．多样性B．动态性C．交叉性D．突发性

17．公共政策评价由哪几个方面的基本内容所组成（ABCD）。

A．规范B．信息C．分析D．建议

18．对公共政策评价进行分类可以由这样几个角度：

（ABC）

A．正式评价和非正式评价B．内部评价和外部评价

C．事前评价、执行评价和事后评价D．整体评价和局部评价

19、公共政策效果有如下几种类型（ABCD）。

A．直接效果B．附带效果C．潜在效果D．象征性效果

20．立体思维的内在特征表现为以下六个方面（AB）。

A．层次性、多维性、联系性B．系统性、整体性、动态性

C．层次性、多维性、灵活性D．层次性、多维性、普遍性有

21．创造性思维的各种基本形式包括（ABCD）。

A．直觉B．灵感C．判断D．顿悟

22．头脑风暴法的优点是（ABCD）。

A．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；

B．它使专家交流信息、相互启发，产生"思维共振"作用，爆发出更多的创造性思维的火花；

C．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多；

D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

23．按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为（ACD）。

A．确定型决策B．风险型决策C．随机决策D．非确定型决策

24．按照性质的不同，可以将公共决策划分为（BC）

A．战略决策B．非程序化决策C．程序化决策D．策略决策星魂论坛

25．决策支持系统由（AB）提出。

A．基恩B．斯科特C．克朗D．贝塔朗菲

26．下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（ABCD）。

A．社会主体知识化B．社会组织扁平化C．政策信息公开化

D．民主参与大众化E．社会组织层级化

27．下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有（ADE）。

A．知识经济的兴起要求实现政策创新B．公共政策可以反作用于知识经济的发展

C．知识经济的发展阻碍了公共政策创新D．知识经济的发展离不开公共政策的扶植

E．知识经济的发展影响公共政策的执行

28．发展型公共政策理念的主要内容包括（ABCE）。

A．创新超前观念B．科学民主观念C．公平优位观念D．效率优位观念E．人本观念

29．知识经济的发展要求建立（CDE）。

A．集权式决策体制B．精英决策体制C．多者博弈决策体制

D．民主参与决策体制E．网络化决策体制

30．为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策包括（ABDE）。

A．产业政策B．教育政策C．科技政策D．财政政策E．金融政策

31．在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（BCDE）。

A．多变化B．民主化C．高效化D．科学化E.知识化与信息化

32．公共政策案例的特点有（AD）。

A．公共性B．可行性C．权威性D．管理性

33．根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（BCD）。

A．风险型公共政策案例B．未来公共政策案例

C．实时公共政策案例D．完全公共政策案例

34．公共文化的内容包括（ABC）。

A．对公共利益与个人利益之间关系的认识B．对公共道德观念的认识

C．对公共责任必要性的认识D．价值分析

35．以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（CD）

A．全国性公共问题B．国际性公共问题C．管制性公共问题D．服务性公共问题

36．体现了公共政策的未来基本走向的说法有（　BCD　）。

A．公共政策应当是问题取向的B．公共政策应当是讲究公平的

C．公共政策应当追求民主化D．公共政策应当实践科学化

三、名词解释

1、公共政策：

公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2．公共政策主体：

公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3．公共政策主体能力：

政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战的程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

4．决策权力：

决策权力，可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

5．集权制：

集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

6．分权制：

分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

7．监控系统：

监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

8．决策目标：

所谓决策目标，是指一定环境和条件下决策者在解决问题的过程中所期望达到的结果。

选择好决策目标是公共决策的主要内容。

9．行动理论：

认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

10．组织理论：

认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。

在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。

因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。

w11．因果理论：

　大致包括三类内容：

①把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；②把政策中的潜在因果假设分为两个因素：

贯彻影响力和技术能力；③重点关心两类因果问题。

12．管理理论：

认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。

“管理”与“执行”在很大程度上成了同义语。

13．交易理论：

认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。

14．系统理论：

认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。

15．演化理论：

认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。

政策方案是粗线条的设计。

内部因素、环境变量的不断变化，会带来更大的不可知性。

因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。

政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。

16．公共政策评价：

依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

17．正式评价：

正式评价指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

18．非正式评价：

非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。

19．完全理性思维：

完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。

他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，可以选择一个最佳的决策方案。

20．经济合理性思维：

经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。

这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。

21．渐进思维：

　渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。

渐进思维是对完全理性思维的又一种修正。

22．顺序决策思维：

顺序决策思维主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候。

在第一阶段，决策者往往同时地较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段；然后选择比较可行的决策。

这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。

23．剧烈变革思维：

剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。

剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。

当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策，制定剧烈变革性的决策方案，迅速解决问题。

24．头脑风暴法：

头脑风暴法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。

它是1948年由创造性思维专家奥斯本（Alex..Osborn）首先提出的一种加强创造性思维的手段。

它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。

它通过召集一定数量的专家（通常在10～15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。

25．德而菲法：

德尔菲方法是一种直觉预测技术。

它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”（Delphi）命名。

这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。

25．系统：

系统指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。

27．系统方法：

所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，即从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而