《报关实务》课程标准.docx

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《报关实务》课程标准

《报关实务》课程标准

课程编号

0605407

课程名称

报关实务

课程类别

B类（理论加实践）

开设学期

第4学期

参考学时

90

理论学时

46

实践学时

44

课程学分

5

考核方式

考试

适用专业

报关与国际货运

先修课程

《国际贸易实务》《报检实务》《商品归类基础》

一、课程性质和任务

（一）课程性质

《报关实务》是报关与国际货运专业的一门专业核心能力课，也是考试课。

学习《报关实务》是加速通关速度、保证商品质量，使对外贸易活动顺利进行的必要保证，也是加快与国际接轨的需要。

（二）课程任务

结合报关员职业资格考试要求以及报关员的典型工作任务，通过本课程教学，使学生了解海关通关与进出口商品检验检疫的国外法律、法规、机构、办理程序和方法等知识；掌握报关企业、报关员、海关基本知识及国家外贸管制的基本容；熟练计算进出口过程当中关税、国环节税及各种费用；掌握一般进出口货物、特定减免税货物、保税货物等的报关流程；填制进出口报关单等。

通过实践操作，提高学生的主动性，在增强专业素质的同时培养学生团队协作精神。

（三）课程设计思路

1.“基于工作过程”的课程设计。

本课程的整体设计思路以报关员职业岗位典型工作任务为主线，分析典型工作任务所需要的职业素质与职业能力，构建报关实务课程的教学容与教学活动的组织与设计，突出报关业务实践能力的培养。

2.“任务驱动、项目导向”的教学模式。

本课程按照报关岗典型工作任务构建授课容，强调理论讲授与实训操作并举，不断加强业务操作技能的训练。

包含八大教学项目，即报关与海关管理、报关与对外贸易管制、海关监管货物报关程序、商品归类、进出口税费计算、报关单填制。

并在项目分析的基础上进行任务分解，确定该项目的典型任务及学习目标。

学习任务的完成通过项目实施来进行。

每个学习任务结束后，再通过大量的综合训练巩固基础知识，提高操作技能。

3.结合报关员职业资格考试。

报关岗位要求持证上岗，只有取得报关员书才能从事报关工作。

本课程的教学容融合了报关员资格考试容，在知识点、技能训练的方式上与证书考试相结合，帮助学生为顺利取得报关员书做好准备，以后从事报关工作做好铺垫。

二、课程教学目标

（一）知识目标

1.认识报关业务及海关对报关的管理制度；

2.了解与报关相关的法律法规，掌握报关单位、报关员海关注册登记管理基础知识；

3.掌握进出口货物通关制度；

4.熟悉进出口商品归类和原产地管理基础知识。

（二）能力目标

1.能够有效获取并整理、审核随附单证；

2.准确填制各类海关监管进出口货物报关单；

3.能够按照海关要求，进行电子申报及现场交单，配合海关查验；

4.办理报批、报核业务；

5.核算应税货物的完税价格，进行税费计算；

6.对商品进行正确归类。

（三）素质目标

1.具备统筹协调能力、综合运用能力、革新创新能力；

2.具备爱岗敬业、吃苦耐劳的良好职业道德；

3.具有合作意识和协作精神；

4.具有自主学习能力和自我提高能力。

三、课程容标准和要求

（一）课程整体设计：

序号

项目

任务

要求（职业资格标准）

实训设计

参考

学时

1

报关与海关管理

任务一报关单位与海关管理

任务二报关员与海关管理

相关知识：

海关对报关单位、报关员的管理知识

能力要求：

1.能够办理报关单位海关注册登记、变更、延续、注销手续

2.能够办理报关员海关注册登记、变更、延续、注销手续

3.能够办理报关员证、卡遗失补证的手续

1.模拟演练，让学生分海关、企业、工商部门等分角色模拟，掌握不同类型的报关单位注册登记的流程及所需缴纳的相关资料

2.分角色模拟，去不同的部门办相应手续，掌握报关员注册登记的流程，需要办的手续及缴纳的资料

8

2

报关与对外贸易管制

任务一我国对货物、技术进出口许可管理

任务二我国其他对外贸易管制制度

相关知识：

掌握进出口贸易管理基础知识：

货物进出口许可制度；货物进出口许可措施、许可证件及报关规；对外贸易救济措施

能力要求：

根据货物性质办理相关许可证件。

1.利用教学软件，识别不同种类的海关监管证件

2.学生分为商务主管、报关员的角色，分组演练许可证件的申领

10

3

海关监管货物报关程序

任务一一般进出口货物报关程序

任务二保税加工货物报关程序

任务三保税物流货物报关程序

任务四特定减免税货物的报关程序

任务五暂准进出境货物的报关程序

任务六其他进出境货物报关程序

相关知识：

进出口货物申报知识；海关电子通关系统知识；进出口货物海关查验知识；.进出口货物海关放行知识；国家出口收汇、进口付汇管理知识；进出口货物转关知识；加工贸易企业海关联网监管知识；加工贸易合同备案、核销知识；加工贸易料件、制成品、残次品、副产品的海关处理知识；.海关对加工贸易深加工结转的管理知识；.海关对保税货物场所和海关特殊监管区域的管理知识；进口货物减、免税手续；进出口货物海关结关知识；海关对暂时进出境货物的管理知识；行政许可法基本知识

能力要求：

能够进行电子数据报关单的录入、发送、查询与打印；能够按规定提交纸质报关单和随附单证；

能够根据海关查验货物的要求进行搬移、开拆、重封包装、提取样品作业和确认海关查验记录；

能够办理进出口货物海关审结后的放行手续；能够办理报关单证明联和进、出口货物证明书的申领签发手续；能够办理进出口货物的转关运输手续；能够办理加工贸易企业海关联网监管手续；..能够办理加工贸易合同备案、备案变更、备案延期手续；能够办理加工贸易外发加工、异地加工申请手续；能够办理加工贸易的退运、退换、销、放弃、结转手续；能够办理加工贸易深加工结转手续；能够办理加工贸易合同核销手续；能够办理货物进出海关保税场所、海关特殊监管区域和其它海关监管场所申请手续；能够办理特定和临时减免税货物的减、免税申请手续；能够办理暂时进出境货物的核准申请、销案手续

1.报关操作流程排序

2.分组模拟演练，分别扮演报关员、关员、商务主管，模拟一般进出口货物、保税货物、暂准进出境货物的报关程序

28

4

海关进出口商品归类

任务一协调制度归类总规则

任务二商品归类技巧

相关知识：

海关商品归类决定；海关商品归类行政裁定；海关商品预归类决定；进出口税则-统计商品及品目注释；进出口税则-统计商品本国子目注释

能力要求：

能够获取、整理海关商品归类管理信息；根据《中华人民国进出口税则》、《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民国进出口税则本国子目注释》及海关发布的商品归类决定、裁定等明确规定进出口商品编码

查找商品的HS编码练习

14

5

进出口税费计算

任务一完税价格的确定

任务二原产地的确定及税率适用

任务三税费的计算与缴纳

相关知识：

成交价格估价方法；相同或类似货物估价方法；进出口税费计算知识；滞报金、滞纳金的确定原则

能力要求：

能够使用成交价格估价方法核算应税货物的完税价格；能够使用相同或类似货物成交价格估价方法核算应税货物的完税价格；能够计算应税货物的关税税额；能够计算应税货物的进口环节海关代征税税额；能够计算进出口税款退还、补征、追征金额；能够计算滞报金金额；能够计算滞纳金金额

1.根据案例，判断进出口货物的完税价格

2.计算进口关税、增值税、消费税、滞纳金和滞报金

14

6

报关单填制

任务一报关单表头容的填制

任务二报关单表体容的填制

相关知识：

报关单填制规；进出口商品申报规；计量单位的换算知识；海关通关信息化系统常用参数代码；申报货物完税价格的组成知识；进出口商品价格常识；海关监管方式、征免性质知识

能力要求：

能够根据报关随附单证确认货物的完税价格组成；能够根据报关随附单证确认申报货物的海关监关方式和征免性质；能够选择适用的纸质报关单；能够填制进口货物报关单；能够填制出口货物报关单；能够填制保税区、出口加工区等海关特殊监管区域进出境货物备案清单；能够填制转关运输货物申报单；能够填制进出境快件报关单

1.进口报关单填制

2.出口报关单填制练习

3.报关单找错练习

14

合计学时

90

考核方式：

考试

（二）课程项目标准与要求：

项目（模块、章）一：

报关与海关管理

学时：

8H

理论支撑

项目要求

1.1报关概述、分类

1.2.报关单位的概念、类型、注册登记

1.3报关单位的报关行为规则与海关法律责任

2.1报关员的概念与从业资格

2.2报关员的注册、执业管理与法律责任

知识要求：

熟悉报关单位的分类、注册登记手续与法律责任；掌握报关的类型；理解报关员的概念、资格；熟悉报关员的权利与义务、行为规及法律责任

能力要求：

能够准备相关资料，办理报关单位的海关注册登记手续；能够办理报关员的海关注册登记手续

素质要求：

具备从事报关员职业的基本职业道德，具有遵纪守法的意识；具备沟通能力。

教学组织形式：

在教学做一体化教室进行，讲练结合。

教学方法和手段：

采用教授法、案例讨论法、演示法，利用教学软件和多媒体教学手段，进行理论基础知识的教学；采用分组模拟演练法，进行职业技能的训练。

实现步骤

学习效果评价方式

1.报关概述、报关的分类，采用教授法、讨论法等，建议学时（0.5H）

2.报关单位的概念和类型，采用讲授法、案例讨论法等，建议学时（1.5H）

3.报关单位的注册登记，采用讲授法、演示法等，进行模拟演练，让学生分海关、企业、工商部门等分角色模拟，掌握不同类型的报关单位注册登记的流程及所需缴纳的相关资料。

建议学时（1.5H）

4.报关单位的报关行为规则、海关法律责任，采用案例讨论法，建议学时（0.5H）

5.报关员的概念与从业资格，采用教授法、案例教学等，建议学时（0.5H）

6.报关员的注册，采用模拟演练方法，让学生分角色模拟，去不同的部门办相应手续，掌握报关员注册登记的流程，需要办的手续及缴纳的资料。

建议学时（2H）

7.报关员的执业管理、法律责任，采用案例教学、讨论法等，建议学时（1.5H）

1.报关单位类型：

课堂提问，教师评定

2.报关单位注册登记：

课堂练习，教师评定

3.报关员注册登记：

课堂练习，教师评定

项目（模块、章）二：

报关与对外贸易管制

学时：

10H

理论支撑

项目要求

1.1.对外贸易管制的目的和分类

1.2.对外贸易管制基本框架与法律体系

1.3.禁止进出口货物和技术管理

1.4.限制进出口货物和技术管理

1.5.自由进出口管理

2.1对外贸易管制主要管理措施及许可证件申领流程

知识要求：

了解我国对外贸易管制的主要容；熟悉对外贸易经营者、检验检疫、外汇核销、贸易救济措施的管制容；熟悉我国货物、技术进出口许可管理容及报关规；掌握对纺织品、废物、濒危物种、黄金、药品等的管制措施、凭证及相应的法律法规的容

能力要求：

能站在海关角度，运用我国贸易管制主要管理措施处理有关案件；能根据不同进出口货物办理相关的进出口许可证件。

素质要求：

具备沟通协调能力；有遵纪守法意识

教学组织形式：

在教学做一体化教室进行，讲练结合。

教学方法和手段：

采用教授法、案例讨论法、演示法，利用教学软件和多媒体教学手段，进行理论基础知识的教学；采用分组模拟演练法，进行职业技能的训练。

实现步骤

学习效果评价方式

1.对外贸易管制的目的和分类，采用教授法、讨论法等，建议学时（0.5H）

2.对外贸易管制的法律体系和基本框架，采用讲授法、案例讨论法等，建议学时（1.5H）

3.禁止进出口货物管理、限制进出口货物管理，采用讲授法、案例讨论法等，让学生登陆海关总署，学习并讨论海关关于进出口货物许可制度相关公告。

建议学时（1.5H）

4.对外贸易管制许可证件及申领，采用网络演示法。

利用教学软件，识别不同种类的海关监管证件。

可以学生分为商务主管、报关员的角色，分组演练许可证件的申领。

1.进出口货物管理：

课堂提问、练习，教师评定

2.许可证件识别：

利用软件练习，系统评定

3.许可证件申领：

分组练习，教师评定。

项目（模块、章）三：

海关监管货物报关程序

学时：

28H

理论支撑

项目要求

1.1海关监管货物的分类

1.2一般进出口货物的报关程序：

申报、配合查验、缴纳税费、提装货物

1.3集中报关、进出境快件的申报程序

1.4转关运输的申报程序

2.1保税加工货物的含义及特征

2.2.海关对加工贸易货物的管理

2.3保税加工货物的备案、核销

3.1海关特殊监管区域货物的报关程序

3.2保税物流货物的围及其报关程序

4.1特定减免税货物的含义、特征、围及监管年限

4.2特定减免税货物的报关程序

5.1.暂准进出境货物的定义、特征、围

5.2使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关程序

5.3不使用ATA单证册的展览品报关程序

6.1过境、转运、通运货物的报关程序

6.2加工贸易不作价设备、无代价抵偿货物的报关程序

6.3退运货物的报关程序

知识要求：

掌握一般进出口货物的通关四个环节；掌握保税加工货物的备案、进出境报关、后续手续；熟悉保税物流货物的分类及报关程序；掌握特定减免税的围及特征与程序；了解暂准进出口货物的分类及相应的报关程序；熟悉出料加工、修理物品、退运货物、转关货物等的报关

能力要求：

能够办理海关监管货物进出境阶段的报关手续；能够办理保税加工货物、保税物流货物、特定减免税货物的报批、报核业务；能够办理暂准进出境货物的报关业务

素质要求：

具备报关员的沟通协调能力；团队合作意识；遵守相关法律法规

教学组织形式：

在教学做一体化教室进行，讲练结合。

教学方法和手段：

采用教授法、案例讨论法、演示法，利用教学软件和多媒体教学手段，进行理论基础知识的教学；采用分组模拟演练法，进行职业技能的训练。

实现步骤

学习效果评价方式

1.一般进出口货物的报关程序，采用讲授法、案例讨论法、模拟演练法；结合报关流程动画、教学软件流程训练，给出报关实例，由学生分组分角色进行模拟仿真演习，分别担任海关、银行、外汇局、企业工作人员，让学生熟悉海关一般监管制度下的货物报关程序与所需单证；报关单证采用真实单据样本。

建议学时（4H）

2.保税加工货物、保税物流货物报关程序，采用实物展示、讲授法、案例讨论法、模拟演练法等，提供某加工企业来料加工或进料加工报关业务实例一个，由学生分组分角色进行模拟仿真演习，分别担任海关、银行、外汇局、企业工作人员，让学生熟悉海关保税加工监管制度下的报关程序。

手册、报关单证等提供样本。

建议学时（10H）

3.转关运输货物申报程序，采用案例讨论法、讲授法。

结合教学实训软件，训练转关申报流程。

建议学时（4H）

4.特定减免税货物的报关程序，采用讲授法、案例讨论、模拟演练法。

提供某企业减免税进出口货物报关业务实例一个，由学生分组分角色进行模拟仿真演习，分别担任海关、银行、外汇局、企业工作人员，让学生熟悉海关减免税监管制度下报关程序。

建议学时（4H）

5.暂准进出境货物的报关程序，采用实物展示法、案例讨论法、模拟演练法。

提供ATA单证册样本；提供展览品进出境案例，由学生分组扮演报关员、展会组织者、参展商、关员，演练暂准进出境货物的报关程序。

建议学时（4H）

6.其他进出境货物报关程序，采用讲授法、案例讨论法、练习法，结合教学软件，由学生完成退运货物的报关流程操作。

建议学时（4H）

1.海关监管货物的分类：

课堂提问、练习，教师评定

2.各类海关监管货物报关程序：

利用软件练习，系统评定

项目（模块、章）四：

报关与对外贸易管制

学时：

14H

理论支撑

项目要求

1.1《协调制度》的产生与基本结构

1.2我国海关进出口商品分类目录的产生与基本结构

1.3进出口商品归类的依据、申报要求

1.4进出口商品预归类

1.5《协调制度》归类总规则

2.1商品归类的一般方法及技巧

知识要求：

了解协调制度及我国海关对进出口商品的分类；熟悉协调制度的基本架构；熟悉《协调制度》六条归类总规则及其应用；掌握商品归类的简便方法

能力要求：

能够识别商品编码的含义；归纳HS编码的排列规律；能够灵活运用六条归类总规则进行编码查找；能够快捷、正确地对商品进行归类

素质要求：

具有学习能力；利用工具书、网络资源等解决问题；正确归类，不偷税漏税等职业基本操守

教学组织形式：

在教学做一体化教室进行，讲练结合。

教学方法和手段：

采用教授法、案例讨论法、演示法，利用教学软件和多媒体教学手段，进行理论基础知识的教学；采用分组模拟演练法，进行职业技能的训练。

实现步骤

学习效果评价方式

1.《协调制度》的产生与基本结构，采用讲授法、讨论法等，建议学时（1H）

2.我国海关进出口商品分类目录的产生与基本结构，采用讲授法、讨论法等，建议学时（1H）

3.进出口商品归类的依据、申报要求，采用讲授法、案例讨论法等，让学生登陆海关总署，学习并讨论海关关于进出口货物许可制度相关公告。

建议学时（1H）

4.进出口商品预归类，采用讲授法、案例法、练习法，采用教学软件，让学生根据案例，填写预归类申请。

建议学时（1H）

5.《协调制度》归类总规则，采用讲授法，案例法，讲解与实例相结合，由学生运用总规则，动手查阅编码。

建议学时（5H）

6.商品归类的一般方法及技巧，练习与讲授相结合，通过大量的查找编码练习，归纳总结商品归类的方法与技巧。

建议学时（5H）

1.《协调制度》的基本结构：

课堂提问、练习，教师评定

2.商品预归类：

利用软件练习，系统评定

3.归类总规则：

练习测验，教师评定

3.归类方法与技巧：

练习测验，教师评定。

项目（模块、章）五：

进出口税费计算

学时：

14H

理论支撑

项目要求

1.1进出口税费概述

1.2进出口货物完税价格的确定

2.1进出口货物原产地的确定

2.2税率的适用

3.1进出口关税、增值税、消费税的计算与缴纳

3.2滞报金、滞纳金的计算与缴纳

知识要求：

熟悉一般进出口货物完税价格的审定的6种估价方法，掌握成交价格与完税价格的关系；掌握优惠原产地规则与非优惠原产地规则；熟悉原产地的认定标准，以及税率适用原则；了解进出口税费的种类；掌握进出口货物关税、增值税、消费税的计算与缴纳；掌握滞纳金、滞报金的计算与缴纳

能力要求：

能够识别调整项目，根据货物的成交价格审定完税价格；能够正确判断货物的原产地，并且确定适用的税率；能够初步核算进出口货物的税费

素质要求：

具备报关员的职业道德，有按时缴纳税费的意识与责任感

教学组织形式：

在教学做一体化教室进行，讲练结合。

教学方法和手段：

采用教授法、案例讨论法、演示法，利用教学软件和多媒体教学手段，进行理论基础知识的教学；采用分组模拟演练法，进行职业技能的训练。

实现步骤

学习效果评价方式

1.进出口税费概述，采用讲授法、讨论法等，建议学时（1H）

2.进出口货物完税价格的确定，采用讲授法、案例讨论法等，建议学时（2H）

3.进进出口货物原产地的确定，采用讲授法、案例讨论法等。

建议学时（2H）

4.税率的适用，采用讲授法、案例讨论法等。

结合我国进出口税则，让学生分析案例中适用的税率。

建议学时（1H）

5.进出口关税、增值税、消费税的计算与缴纳，采用讲授法，案例法，讲解与实例相结合，通过实例，让学生掌握从价、从量、复合等不同情况下的进出口关税、消费税及增值税的计算方法。

建议学时（4H）

6.滞报金、滞纳金的计算与缴纳，采用讲授法、案例讨论法，练习与讲授相结合，通过实例，让学生掌握滞报金与滞纳金的计算方法与过程。

建议学时（4H）

1.进出口税费的种类：

课堂提问、练习，教师评定

2.完税价格的确定：

课堂练习，教师评定

3.关税、增值税、消费税、滞报金、滞纳金的计算：

练习测验，教师评定

项目（模块、章）六：

报关单填制

学时：

14H

理论支撑

项目要求

1.1报关单概述

1.2进出口货物报关单表头栏目填报

2.1进出口货物报关单表体栏目的填报

2.2进出口货物报关单填制与找错要点

知识要求：

掌握进出口口岸、备案号、进出口日期、经营单位等报关单表头栏目的填制规；掌握项号、商品编号、商品名称、规格型号等报关单表体栏目的填制

能力要求：

能够理解与报关相关的发票、装箱单、提单等单证各项目含义；能够准确填制报关单；能够根据报关业务实例,针对已填制好的一报关单,查找其中的错误填写项,并能按照规进行更正

素质要求：

具备从事报关工作必需的认真、踏实的工作态度；按照规要求办理业务。

教学组织形式：

在教学做一体化教室进行，讲练结合。

教学方法和手段：

采用教授法、案例讨论法、演示法，利用教学软件和多媒体教学手段，进行理论基础知识的教学；采用分组模拟演练法，进行职业技能的训练。

实现步骤

学习效果评价方式

1.报关单概述，采用讲授法、实物展示法，向学生展示各种类型的报关单样本。

建议学时（1H）

2.报关单表头、表体栏目的填制，采用讲授法、案例讨论法、练习法等，让学生根据实际案例填制报关单各栏目。

可利用教学软件的进出口报关单的填制练习。

建议学时（8H）

3.进出口货物报关单填制与找错要点，采用讲授法、案例讨论法等。

结合往年的全国报关员考试题型进行练习。

建议学时（5H）

1.报关单的表头、表体栏目的填制：

利用教学软件，系统评定成绩

2.报关单填制与找错要点：

练习测验，教师评定成绩

四、实施建议

1.课程资源的开发和利用（包括教材、精品课程、精品资源共享课、专业教学资源库等）

（1）教材

不论是选用还是自编教材，其基本原则在于容具有先进性和前瞻性，与实际工作相衔接，符合开设专业的特点和专业要求，符合报关行业的发展情况。

（2）课堂教学资源的开发

充分利用现代教育技术可以增加信息量，丰富教学容，提高单位时间的教学效率。

以图文并茂、视听结合的感官刺激方式来吸引学生，可提高学生的学习兴趣；利用多媒体技术，即时引入相关材料，可以帮助教师描绘那些难以用语言表达的知识点，帮助学生对抽象、难懂问题的理解；利用动态演示，老师边演示边讲解，学生边观察边动手，学生的感性认识深刻，教学交互性极强，教学过程容易控制，教与学结合紧密，能突出教学过程中学生的主体地位。

（3）各类题库、案例库建设

在原有试题库基础上建立课程单元练习题题库、自测题库等，利用大量的课外练习巩固学生课堂所学并丰富其课外资源；建立案例库，通过典型案例锻炼学生自主分析和解决实际问题的能力。

2.课程教学团队构成

（1）专任教师

具有大学本科及以上学历、双师素质或至少具备中级以上职称。

具有扎实的报关实务理论知识和一定的报关岗位经历，熟悉报关业务的容及工作流程。

能够指导学生采用案例分析、直观教学法、启发讨论法、课堂讲授法、案例引导法进行报关业务的项目示教学。

具有良好的职业道德。

（2）兼职教师

外贸企业、报关行等从事报关相关工作的专业人员，能进行进出口货物报关业务操作、税费计算等的讲授。

海关中精通报关员专业考试，熟悉报关业务各种法律制度规定，对报关业务有深入研究的工作人员，能进行示教学。

具有良好的授课水平与沟通技巧。

有不断学习的进取心，热爱教育事业。

3.实训条件

（1）课堂项目化教学

平日教学在教学做一体化教室进行，利用教学软件，讲练结合。

通过“项目导向，任务驱动”的教学模式，以学生为中心，强调理论讲授与实训