推荐怀远县白莲坡科技食品产业园控制性详细规划 精品.docx

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怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划

主要内容

1总则

第一条为了对怀远县白莲坡科技（食品）产业园（以下简称为本区）的建设做出合理的布局与控制，深化怀远县白莲坡科技（食品）产业园（以下简称为本区）开发建设的规划管理，以达到合理安排各项公共服务设施、市政公用设施，节省投资，优化空间布局，量化各地块建设强度，保障本区科学合理地开发建设，实现社会、经济、环境的和谐发展，特编制《怀远县怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划》（以下简称为本规划）。

第二条本次规划范围：

为怀远县城西部，荆芡乡内，307省道两侧的区域，北至规划H0路，南至规划H6路，西至规划Z1路，东至规划Z11路，总面积约7.13平方公里。

第三条规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《中华人民共和国土地管理法》

3.建设部《城市规划编制办法》

4.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-20XX）

5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

6.《城市居住区规划设计规范》（20XX年版）（GB50180—93）

7.《城市黄线管理办法》

8.《城市绿线管理办法》

9.《城市蓝线管理办法》

10.国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（20XX）

11.《安徽省城乡规划条例》（20XX）

12.《安徽省城市控制性详细规划管理办法》（20XX）

13.《安徽省建设用地使用标准》（20XX）

14.《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》皖政〔20XX〕58号

15.《安徽省城市控制性详细规划编制规范》（DB34/T547—20XX）

16.《蚌埠市城市规划管理技术规定》（20XX）

17.《怀远县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（20XX-20XX）》

18.《怀远县城市总体规划（20XX-2030年）》

19.《怀远县荆芡乡总体规划（20XX—2030）》

20.《怀远县荆芡乡土地利用总体规划》（20XX—20XX年）

21.国家、省、市相关的其他政策和法律的文件

第四条规划的强制性内容

1.街区和地块的土地主要用途。

2.街区和地块的建设总量、开发强度。

3.街区和地块的公共绿地面积。

4.怀远县白莲坡科技（食品）产业园内蓝线、绿线、黄线、红线的相关规定。

5.街区和地块的基础设施和公共服务设施配套建设的规定。

规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的强制性内容，应按照相应的变更程序进行。

文本以下划线的形式将规划的“强制性内容”进行明确和落实。

第五条本规划是怀远县白莲坡科技（食品）产业园规划范围内各类项目建设的指导性文件，规划范围内所有规划、设计和建设活动，均应符合本规划的规定和要求,同时应符合国家和地方现行的各项法规、技术标准和规范。

规划文本与图则适用于怀远县白莲坡科技（食品）产业园规划范围内的各个街区、地块的土地使用和规划管理，具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。

第六条本规划由怀远县人民政府解释，并依法按照本规划进行规划管理。

第七条本规划自批准之日起生效。

2规划目标与功能定位

第八条规划目标

充分利用怀远县的农业资源优势、物流优势，坚持科技创新和完善基础支撑条件建设，聚集食品产业发展要素，完善从农业生产到配套设备到创新研发到产品营销的食品产业链，积极提升传统食品产业，通过发展相关设备制造业和产品研发、生物科技等高新技术产业，引领怀远县食品加工业的升级，将白莲坡科技（食品）产业园建成产业特色鲜明的食品产业高地。

第九条功能定位

集农副产品精深加工、绿色食品制造业、先进装备制造业、现代高新技术产业及科技研发为一体的综合型生态园区。

配套相应市场、研发、培训、服务产业，形成“产业-城市”综合体。

全国知名的新型工业化产业示范基地、提高区域竞争力的工业化产业示范基地和怀远县经济社会发展的新的经济增长点。

3整体空间结构控制

第一十条规划结构

规划确定白莲坡科技（食品）产业园的空间结构为“‘品’型三区，‘十’字轴带，双心辐射，绿廊相通”。

“品“型三区——指由主要道路划分成的三个功能区成“品“字形分布，分别为：

307省道北部为以一类工业为主的产业功能区；307省道以南、Z7路以东以二类工业为主的产业功能区；以及307省道以南、Z7路以西的居住生活区。

“十“字轴带——指由东西向的307省道及南北向的Z7路作为串联本产业园区与怀远县城的空间轴带，形成园区基本框架。

307省道空间发展轴东向河溜镇、西连怀远县城，Z7路空间发展轴南连宁洛高速、北向连通怀远县城滨湖新区的，也是沟通涡河与芡河湖的开放空间通道，利于生态渗透。

双心辐射——一是以荆芡乡乡政府、文化、体育活动设施及商业等服务设施为主的综合服务中心；二是以主要服务白莲坡科技（食品）产业园的园区办公、管理、活动中心。

“双心“集办公、金融商贸、绿地公园、文体活动等功能为一体，带动周边地块呈放射性成长。

绿廊相通——依托主要道路，建立联系功能区空间及怀远县城各组团的带状绿化通廊。

4土地利用的整体性控制

第一十一条土地利用规划

产业园区主要以工业用地、仓储用地为主，在所有用地中所占比例超过50%。

该区域内道路用地、绿地、和市政配套设施用地总量需要严格控制，不得作为其他用途减少其用地面积。

表1规划用地构成表

用地代码

用地名称

面积（ha）

比例（%）

R

居住用地

　83.71

11.74

R2

居住用地

83.71

11.74

R2+B1

二类居住用地+商业用地（R2+B1）

28.91

4.05

A

公共管理与公共服务设施

　22.04

3.09

A1

行政办公用地

10.03

1.41

A2

文化设施用地

1.33

0.19

A3

教育科研用地

7.16

1.00

A4

体育用地

1.5

0.21

A5

医疗卫生用地

1.16

0.16

A6

社会福利用地

0.86

0.12

B

商业服务业设施用地

33.16　

4.65

B1

商业设施用地

22.51

3.16

B4

公共设施营业网点用地

0.62

0.09

B9

其他服务设施用地

10.03

1.41

M

工业用地

338.74　

47.80

M1

一类工业用地

190.47

26.71

M2

二类工业用地

148.27

21.09

W

物流仓储用地

20.46　

2.87

W2

二类物流仓储用地

20.46

2.87

S

道路与交通设施用地

110.34　

15.17

S1

城市道路用地

108.9

14.97

S4

交通场站用地

1.44

0.20

U

公用设施用地

16.21　

2.27

U1

供应设施用地

10.27

1.44

U2

环境设施用地

5.1

0.72

U3

安全设施用地

0.84

0.12

G

绿地及广场用地

59.53　

8.35

G1

公园绿地

4.44

0.62

G2

防护绿地

54.52

7.65

G3

广场

0.57

0.08

　总建设用地

713.1

100.00

第一十二条道路红线控制

道路红线是道路的路幅控制线，也是地块划分的依据之一，不得随意变更。

涉及道路规划红线的新增、废止，道路等级、道路系统走向的重大调整，必须通过规划调整或编制道路系统专项规划，并按规划审批程序报规划主管部门审批。

涉及道路规划红线重大调整的，除报送道路规划红线设计方案外，应说明调整理由，并附送地区交通影响分析论证报告、区域道路交通网络、道路功能定位及有关规划等材料，按规划审批程序报规划主管部门审批。

。

不涉及改变道路系统、道路等级、走向的道路规划红线局部调整，可结合规划编制或项目建设工程规划设计方案，报规划主管部门审批。

城市主次干道和部分城市支路属强制性控制内容。

其它城市支路属引导性控制内容。

第一十三条绿化绿线控制

片区级各类绿地及居住区级公园的控制指标和界线座标由图则明确，在城市绿地绿线范围内，绿线范围内的用地应严格控制，不得改变性质、占用或进行非法建筑活动。

城市绿线范围内，不得建设与绿地规划无关的项目。

配套附属建筑应以低层为主，管线工程必须埋地建设。

公共绿地的主体必须是免费向公众开放的绿地，不得作为经营性游乐场所。

表2白莲坡科技（食品）产业园绿线控制一览表

序号

绿地类别

街区位置

用地面积

（公顷）

控制方式

1

公园绿地

BLP04

3.32

实线控制

BLP06

1.12

实线控制

2

防护绿地

BLP01

7.91

实线控制

BLP02

5.00

实线控制

BLP03

7.40

实线控制

BLP04

4.49

实线控制

BLP05

4.48

实线控制

BLP06

2.02

实线控制

BLP07

2.42

实线控制

BLP10

0.40

实线控制

BLP11

8.71

实线控制

BLP12

11.69

实线控制

3

广场用地

BLP07

0.57

实线控制

第一十四条电力黑线控制

电力黑线指城市供电设施、高压走廊及其它供电线路等的用地控制线。

原则上建筑物任何部分不得突入电力规划黑线范围内。

黑线范围内不得进行与之不相关的其他建设，如需进行任何建设，需满足安全距离并取得供电部门及规划部门同意，以保证市政设施的正常运行。

该区黑线控制主要有：

配电设施：

220KV变电所1座、110KV变电所2座；220KV、110KV、35KV的高压走廊。

区内保留或规划的电力高压线包括220KV、110KV及35KV的高压线。

220KV高压走廊宽度控制为为40米，110KV高压走廊宽度控制为为25米，35KV高压走廊宽度控制为为20米；变电站外侧防护绿带宽15米。

表3白莲坡科技（食品）产业园电力黑线控制一览表

序号

电力等级

位置

廊道宽度

控制方式

1

220KV

BLP01内部

40

实线控制

2

110KV

307省道北侧，H4路北侧，Z4路西侧，Z10路西侧

25

实线控制

3

35KV

307省道北侧，H4路北侧

20

实线控制

第一十五条基础设施黄线控制

怀远县白莲坡科技（食品）产业园内的消防站、邮政所、停车场、公交首末站、给水厂、垃圾转运站、污水处理厂以及中小学是是本次规划黄线控制内容。

在城市黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。

因在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划主管部门申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。

迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应依据有关法律、法规办理相关手续。

建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。

表4白莲坡科技（食品）产业园黄线控制一览表

序号

设施类别

设施名称

用地面积（ha）

街区

位置

数量

控制方式

备注

1

教育设施

初中

3.33

BLP06

1

虚线控制

24班

小学

3.83

BLP06

1

虚线控制

36班

2

交通设施

社会停车场

0.81

BLP07

1

虚线控制

-

公交首末站

0.63

BLP07

1

虚线控制

-

3

供电设施

220KV变电站

2.00

BLP03

1

虚线控制

现状保留

110KV变电站

1.25

BLP12

1

虚线控制

-

4

通信设施

邮政所

0.30

BLP07

2

虚线控制

-

5

环卫设施

垃圾转运站

0.41

BLP02

1

虚线控制

-

6

燃气设施

燃气站

0.32

BLP02

1

虚线控制

-

7

排水设施

污水处理厂

4.69

BLP02

1

虚线控制

-

8

给水设施

给水厂

6.09

BLP06

1

虚线控制

现状扩大

9

消防设施

消防站

0.84

BLP10

1

虚线控制

-

第一十六条公益性公共设施控制

本区内公益性公共设施主要为片区级、居住区级和居住小区级，片区级和居住区级公益性公共设施主要包括医疗、中小学、社区服务中心（指集社区医疗、文化、商业、服务、管理为一体的综合性社区中心）、垃圾转运站、开闭所等。

本区的居住小区级公益性公共设施主要包括文化活动站、公共厕所和幼儿园等。

公益性公共服务设施包括教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、社区服务设施以及其他市政设施，主要是由政府提供服务的一类非赢利性公共设施，它是政府承担社会责任、协调公共利益的一种方式，带有社会事业性质，其建设和管理方式受市场经济的影响较小，排除赢利性、完全市场化经营的各类商业设施，属于强制性控制用地。

公益性公共设施各自控制规模、控制方式详见公益性公共设施一览表。

表7白莲坡科技（食品）产业园公益性公共设施控制一览表

设施类别

设施名称

用地面积（ha）

建筑面积（平方米）

街区

位置

数量

控制方式

备注

教育设施

初中

3.33

-

BLP06

1

虚线控制

24班，独立占地

小学

3.83

-

BLP06

1

虚线控制

36班，独立占地

幼儿园

-

2400

BLP03

1

点位控制

6班，非独立占地

-

2400

BLP05

1

点位控制

6班，非独立占地

-

2400

BLP08

1

点位控制

6班，非独立占地

-

2400

BLP09

1

点位控制

6班，非独立占地

医疗卫生设施

医院

1.16

-

BLP07

1

虚线控制

独立占地

行政管理设施

社区服务中心

-

300

BLP05

1

点位控制

非独立占地

文化设施

文化活动站

-

400

BLP07

1

点位控制

非独立占地

老年活动室

-

80

BLP05

1

点位控制

非独立占地

-

80

BLP09

1

点位控制

非独立占地

交通设施

社会停车场

0.81

-

BLP07

1

虚线控制

独立占地

公交首末站

0.63

-

BLP07

1

虚线控制

独立占地

商业设施

社区菜市场

0.15

-

BLP05

1

点位控制

独立占地

0.15

-

BLP06

1

点位控制

独立占地

供电设施

开闭所

0.03

150

BLP03

1

点位控制

非独立占地

0.03

150

BLP05

1

点位控制

非独立占地

0.03

150

BLP06

1

点位控制

非独立占地

0.03

150

BLP11

1

点位控制

非独立占地

0.03

150

BLP12

1

点位控制

非独立占地

通信设施

邮政所

0.30

-

BLP07

2

虚线控制

独立占地

环卫设施

公共厕所

-

30

BLP04

1

点位控制

非独立占地

-

50

BLP05

2

点位控制

非独立占地

-

50

BLP06

1

点位控制

非独立占地

-

50

BLP07

2

点位控制

非独立占地

-

50

BLP09

1

点位控制

非独立占地

-

50

BLP10

1

点位控制

非独立占地

-

30

BLP11

1

点位控制

非独立占地

-

30

BLP12

1

点位控制

非独立占地

垃圾转运站

0.01

-

BLP01

1

点位控制

独立占地

0.01

-

BLP03

1

点位控制

独立占地

0.01

-

BLP04

1

点位控制

独立占地

0.01

-

BLP05

2

点位控制

独立占地

0.01

-

BLP10

1

点位控制

独立占地

0.01

-

BLP11

1

点位控制

独立占地

0.01

-

BLP12

1

点位控制

独立占地

消防设施

消防站

0.84

-

BLP10

1

虚线控制

独立占地

社会福利设施

养老院

0.86

-

BLP09

1

虚线控制

独立占地

5建设开发的整体性控制

第一十七条建设开发总容量控制

为保证集约节约利用土地，规划白莲坡科技（食品）产业园内工业及物流仓储建设开发总容量不低于349.17万平方米；

其他各类居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、公用设施用地及绿地的综合建设开发总容量控制在315.74万平方米以内；

人口总容量控制在2.56万人以内。

第一十八条开发强度分区控制

从基地的整体开发建设控制要求出发，综合容积率及建筑密度考虑，进行开发强度分区，白莲坡科技（食品）产业园开发强度分为高强度、中高强度、中强度和低强度四个分区。

高强度开发分区：

地块容积率控制在2.5以内，主要分布在307省道及主要道路Z7路沿线，现状乡政府周边，这些片区开发价值较高，服务效能较大，核心地位突出，主要是居住及商业功能。

次高强度开发分区：

地块容积率控制在2.2以内，主要分布在307省道及主要道路Z7路沿线，高强度开发分区向外扩散的片区，及园区行政办公用地，主要是居住、商业及商务综合功能。

中强度开发分区：

地块容积率控制在2.0以内，主要为靠近中心商贸、行政服务区的BLP05、09街区内的居住用地及小型商业服务设施用地，主要以小高层、多层为主的片区。

中低强度开发分区：

地块容积率控制在1.6以内的居住用地、驾校用地，该类用地多位于片区最外围，各项条件相对一般，以及现有开发强度较低的乡政府用地，紧邻乡政府的规划文化、医疗、体育、商业等设施用地。

规划范围内的工业及仓储用地也属于中低强度开发，容积率控制不低于1.0。

低强度开发分区：

地块容积率控制在1.0以内的中小学、市政公用设施及绿地，属于低强度开发分区。

第一十九条建设高度分区控制

根据规划城区空间结构，结合城市设计要求，规划提出不同建设高度分区的控制要求，划定建筑限高的不同取值范围，将白莲坡科技（食品）产业园内分为4个高度分区。

12米控高区：

本区内绿地与广场用地、交通设施用地及公用设施用地的建筑高度控制在12米以下；

24米控高区：

本区内的工业用地、物流仓储用地，片区外围的居住用地，文化、体育、医疗、教育、社会福利、邮政、消防等设施用地建筑高度控制在24米以下，主要建设以低多层为主；

32米控高区：

本区内的行政办公用地、靠近中心服务区的居住、商业综合用地，建筑高度控制在32米以下，以多层为主，辅以少量小高层；

60米控高区：

本区内紧邻乡政府的商业及居住综合用地，建筑高度控制在60米以下，主要建设体现产业园新形象朝气的高层建筑。

6街区控制

第二十条

依据总体规划，完善“规划地区区—地块”的用地划分控制体系。

第二十一条根据总体规划，以主次干道为参照边界，按照安徽省《城市控制性详细规划编制规范》要求划分街区，怀远县白莲坡科技（食品）产业园共划分12区。

第二十二条控制体系

主导属性、总用地面积、开发强度属强制性指标，配套设施、开敞空间的数量和用地规模属强制性指标，配套设施、开敞空间的位置属指导性指标，人口容量和交通控制要素属指导性指标。

主导属性是街区主要用地性质的概括，是指街区内用地面积比例最大的一类或两类用地性质；在街区进行整体开发时，必须遵循主导属性的控制要求。

用地兼容性是不同性质用地的相互适应性，即某一性质的用地在满足控制要求的条件下可以用于其他性质用地开发建设，地块可以是一种性质的用地，也可为多种相容性质的多种兼容。

用地面积为街区净面积，是规划道路红线围合的面积，是确定容积率、建筑密度、人口容量所依据的面积，不包括周边城市道路。

开敞空间包括公共绿地、广场、运动场地等,是供居民休闲娱乐的开放空间,不得减少数量或压缩用地规模。

配套设施主要包括居住区级及以上级别设施，小区级、组团级设施参照相关技术标准在修建性详细规划阶段设置。

第二十三条街区控制内容见下表。

表8街区控制指标一览表

街区编号

主导属性

主导属性用地兼容性

用地面积

（ha）

街区总建筑容量（㎡）

建筑高度（m）

开敞空间（ha）

人口容量（人）

配套设施

BLP01

工业用地

W、A1、B2≤10%

54.27

M1：

443600（下）

U12：

10000（上）

24（上）

G2:

7.91

--

垃圾转运站（1处）

BLP02

工业用地

W、A1、B2≤10%

69.99

M1：

589500（下）

U：

30200（上）

24（上）

G2:

5.0

--

--

BLP03

工业用地

W、A1、B2≤10%

113.47

M1：

871400（下）

R2：

302880（上）

24（上）

G2:

7.4

5600

幼儿园（1处）、垃圾转运站（1处）、10KV开闭所（1处）

BLP04

仓储用地

M、A1、B2≤10%

44.94

W2：

204600（下）

A1/B9：

293280（上）

32（上）

G2:

4.49

G1：

3.32

--

垃圾转运站（1处）、公厕（1处）

BLP05

居住用地

A1、A4、B1≤20%

48.29

828720（上）

60（上）

G2:

4.48

8910

公共厕所（2处）、幼儿园（1处）

垃圾转运站（2处）、10KV开闭所（1处）

社区服务中心（1处）、社区菜市场（1处）

老年活动室（1处）

BLP06

商业用地

R2、B2、B3≤20%

35.42

520XX0（上）

60（上）

G2：

2.02

G1：

1.12

1560

公共厕所（1处）、10KV开闭所（1处）

邮政支局（1处）、社区菜市场（1处）

初中（1处）、小学（1处）

BLP07

商业用地

R2、B2、B3≤20%

24.73

415400（上）

60（上）

G3:

0.57

G2：

2.42

--

公共厕所（2处）、文化活动室（1处）

医院（1处）、社会停车场（1处）

公交首末站（1处）

BLP08

居住用地

A1、A4、B1≤20%

18.34

293440（上）

24（上）

--

5400

幼儿园（1处）

BLP09

居住用地

A1、A4、B1≤20%

14.95

263940

32（上）

--

4100

公共厕所（1处）、幼儿园（1处）

老年活动室（1处）

BLP10

居住用地

A1、A4、B1≤20%

9.72

193280

60（上）

G2：

0.40

--

公共厕所（1处）、垃圾转运站（1处）

小消防站（1处）

BLP11

工业用地

100%M1

80.39

M2：

716800（下）

24（上）

G2:

8.71

--

垃圾转运站（1处）、公共厕所（1处）

10KV开闭所（1处）

BLP12

工业用地

100%M