在创建国家级生态示范区建设工作动员大会上的讲话.docx
- 文档编号:27797730
- 上传时间:2023-07-05
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:20.33KB
在创建国家级生态示范区建设工作动员大会上的讲话.docx
《在创建国家级生态示范区建设工作动员大会上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在创建国家级生态示范区建设工作动员大会上的讲话.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在创建国家级生态示范区建设工作动员大会上的讲话
在创建国家级生态示范区建设工作动员大会上的讲话
同志们:
今天,县委、县政府决定在这里召开创建全国生态示范区动员大会,目的是进一步统一全县上下的思想,齐心协力、真抓实干,积极投身到创建全国生态示范区工作中来,确保XX年顺利通过国家组织的验收。
下面,我讲三点意见。
一、统一思想认识,树立生态理念,增强创建生态示范区的责任感和紧迫感。
1995年以来,全国先后有5批100多个市、县开展了生态示范区创建试点工作,并通过了国家验收。
XX年6月,国家环保总局将我县列入全国第6批生态示范区建设试点单位,同时列入的还有南通市的其他5个县,目前,周边已有大丰、姜堰、兴化、XX等通过国家验收,今年将有如皋、如东、海门接收验收。
我县列入XX年验收,届时全省将有60%县通过验收。
近几年来,我县在经济持续增长的进程中,始终坚持经济环境可持续发展,注重生态环境的保护和建设,努力实现生态环境与经济发展“双赢”。
创建国家级生态示范区,对我们既是机遇也是挑战,要确保在XX年通过验收,首先要看到,我县创建生态示范区工作已有良好的基础和有利条件:
一方面,我县业已形成的发展优势,是我们创建生态示范区的坚实基础。
我县自然生态环境优越,环境保护工作和建设生态示范区基础条件较好。
1996年5月我县被列为省“九五”生态农业试点县,通过五年的建设,XX年被评为苏北地区唯一的省生态农业试点先进县。
“十大农业生态示范工程”的建设,形成了我县农业生态与经济发展良性互动效应,走出了一条“种、养、加良性循环,农工商综合经营”的具有生态农业特征的路子。
在生态型企业建设上,全县已有2家企业通过ISO14000认证,10家企业通过省级清洁生产验收,目前又有16家在争取通过验收。
创建省级文明城市又为我县生态示范区建设打下坚实的基础。
两年内投入1亿多元用于城市基础设施和生态绿化建设,通过创建,我县先后被评为“全国科技工作先进县”、“全国平原绿化先进县”、“全国秸秆养羊示范县”、“全国畜牧科技示范县”。
另一方面,人民群众改善环境质量的强烈愿望,是我们创建生态示范区的强大动力。
随着人们物质生活水平不断提高,对居住的生态环境的要求也日益提高,人民群众回归大自然、改善环境质量的愿望日益强烈,为我们创建工作带来了强大动力。
尽管我们创建的有利条件很多,但也存在着一些问题。
比如水污染状况的严重,城市绿化面积的不足,农业面源污染问题还远未根本解决,少数单位和群众的环保意识还不强。
创建全国生态示范区正是解决这些问题的根本途径。
全县上下必须充分认识创建工作的重要意义。
开展生态示范区创建工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
它有利于增强人民群众的道德观念和环保意识,提高一个地区的人文素质,同时也是维护最广大人民群众根本利益的需要。
因为环境的污染、生态的破坏,必然影响人民群众的经济利益和生活质量。
因此,我们必须从实践“三个代表”的高度,将生态示范区创建抓紧抓好,抓出成效。
开展生态示范区创建工作,是调整经济结构,获得与国际经济接轨绿色名片的最佳途径。
生态环境介于软硬环境之间,是投资硬环境和软环境的结合部,既体现了硬环境的水平,又反映了软环境的优势。
从一定意义上讲,区域经济的快速发展主要取决于该区域环境质量的改善。
通过生态示范区创建,可以打造绿色品牌,冲破绿色壁垒,优化投资环境,促进招商引资,不断拓展产品在国际市场上的辐射空间,走出一条生态建设与经济发展“双赢”的生态经济之路。
开展生态示范区创建工作,是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。
开展生态示范区创建工作,加强生态基础设施的建设,可以将“自然”融于城市,进一步改善人居环境,提升城市品位。
前几年,我县结合创建文明城市,加快了生态城市建设步伐,今年又有一批生态重点工程正在建设之中,今后还要继续与时俱进,加快重点工程建设进度,创造出生态环境优美、生态经济高效、居住环境舒适的现代化生态文明城市,让广大群众及早在优美的生态环境中受益。
二、明确创建目标,猛攻重点难点,以生态重点工程为载体全面推进创建工作。
创建全国生态示范区是一项涉及各行各业的系统工程,国家制定了26项考核验收指标,包含了社会发展综合指标,生态环境保护、农村生态环境和城镇环保等方面,涉及到我县10多个部门。
目前,我县已有大多数考核指标达到并超过国家验收标准,但还有部分指标与验收要求还有相当大的差距,国家26考核指标,如果其中任何一项不达标,就是一票否决。
因此,我们一定要明确创建目标,猛攻重点难点,狠抓薄弱环节。
当前,创建生态示范区工作要抓住以下三个重点环节:
以规划为总纲,指导生态示范区建设和环境保护工作有序进行。
为使我县的生态示范区建设走上制度化、规范化和长效化轨道,我县委托江苏省环境科学院编制了《***县生态示范区建设规划》,并已通过省生态专家评审,整个规划体现了三个特征:
一是全面性。
《规划》全面分析我县生态建设的有利条件和制约因素,以生态经济学原理为指导,根据全县国民经济和社会发展“十五”规划,对农业生态建设、城镇生态建设、工业生态建设、第三产业生态建设、自然生态建设、生态文化建设进行了全面的规划,对不同领域、不同环境的生态建设提出具体要求。
二是前瞻性。
《规划》对我县中长期主要环境问题进行了预测分析,不仅明确了XX年以前的阶段性创建任务,而且与全县远景发展目标相衔接,提出了XX年~XX年中远期发展目标。
三是可操作性。
在分析多个时期环境问题的基础上,《规划》中明确提出了各阶段实施规划的保证措施,既切实可行,又便于操作。
各乡镇各有关部门应根据全县生态示范区建设总体规划,编制各自的创建子规划。
子规划的编写要在10月底前完成,上报县生态办。
以生态工程项目建设为重点,加快生态环境改善的进程。
根据我县生态示范区建设规划和实际情况,在这里我提出利用两年时间在全县实施以“六二O”为重点内容的生态工程建设目标。
其中的“六”是指涉及我县六大生态建设领域,“二O”是指六大生态建设领域分设20项生态建设工程。
具体如下:
一是生态农业建设。
具体分农副产品绿色无公害建设工程、农副产品深加工工程、农林复合系统工程、农田保护水利建设工程,主要责任部门为农牧局、计经委、国土局、水利局和有关乡镇政府。
二是生态工业建设。
具体分生态工业园区建设工程、生态型企业建设工程、高新技术产业项目及生物工程,主要责任部门为计经委、科技局和有关乡镇政府。
三是生态三产建设。
具体分生态物流业建设工程、生态旅游工程、生态保护区建设工程,主要责任部门为计经委、交通局、旅游局、农业资源局和有关乡镇政府。
四是生态城镇建设。
具体工程分蓝天碧水宁静工程、城市绿化建设工程、环境优美镇村创建工程,主要责任部门为环保局、建设局、计经委和有关乡镇政府。
五是农村五禁五推工程。
具体工程分禁止秸秆焚烧,推广综合利用工程;禁止畜禽粪便直接排放,推广处理利用工程;禁止废旧农膜随意丢弃,推广联合回收综合利用工程;禁止使用剧毒农药,推广使用高效低毒农药工程;禁止过多使用化肥,推广使用有机肥料工程,主要责任部门是农牧局、环保局和各乡镇政府。
六是生态人居环境建设。
具体分社会发展综合指标达标工程、生态宣传教育培训工程。
主要责任部门是环保局、广电局、文化局、街道办、生态办。
按照“六二O”生态工程建设目标,县政府确定了创建国家级生态示范区首批目标任务,各乡镇、各部门要按照各自的目标任务,不折不扣地抓好任务的落实,具体要抓好以下几个方面的重点:
一要把发展高效生态型和出口型农业作为调整农业结构的重要手段。
以发展绿色无公害食品为突破口,培育更多的名、特、优农副产品进入超市,建立粮食、蔬菜、畜禽等绿色无公害食品基地,大力发展农副产品深加工企业,促进农业增效、农民增收。
二要把发展新型生态工业作为工业经济发展的主导方向。
逐步淘汰高消耗、低效益、重污染的粗放型工业经济项目,推行清洁生产、循环经济和ISO14000环境质量体系认证,调整工业布局,整合工业园区,不断提高资源利用率,提高产品的科技含量和企业管理水平,促进全县工业经济结构优化升级。
三要把发展现代化新型生态城镇作为我县创建特色来抓。
把建设现代化新型生态城市与省文明城市复查工作结合起来,生态工程项目规划起点要高,生态功能要全,社会效益要好,通过生态工程建设,打造名副其实的生态***城。
各乡镇还要积极争创环境优美小城镇,除必创的三个镇以外,其他乡镇在不长的时间内也必须达到环境优美小城镇的验收标准。
四要把改善人居环境作为提高人民生活质量、提升***对外形象的有效切入点。
通过“告别陋习树新风,我为***添光彩”、“环保进社区”等一系列活动,转变生态环境观念和消费观念,转变生活方式来提高生活质量,改善居住环境,倡导人们进行绿色消费,自觉控制白色污染。
通过加大生态环境保护的宣传力度,努力提高广大市民生态创建的知晓率;通过组织实施生态示范工程,切实改善生态环境,努力提高广大市民对生态示范区创建的满意度;通过“绿色生态进社区”、“我与环保同行”等活动,努力提高广大市民参与生态创建的自觉性,形成一批生态型居民小区,涌现一批生态文明市民群体,提升***对外形象。
以构建多元化社会投入机制为关键,增添生态示范区创建工作的活力。
创建生态示范区不仅有近期效益,更有远期效益,不仅有经济效益,更有社会效益,它既是政府行为,又是一项公益性事业,因而在投入问题上要转变观念,建立适应市场经济运行规律的投入机制,坚持以政策、项目、效益换资金,谁投资、谁受益,鼓励投资者参与生态工程建设。
要制定相应的优惠政策,让投资者得实利,让老百姓得实惠。
要不等、不靠、不要,用足用好省市关于生态建设和污染治理的各项优惠政策,积极跑部、跑省,最大限度争取支持。
要包装一批生态示范区建设项目来吸引外资,加大招商引资力度增强投资的信心和决心;要有机遇意识,进一步提高办事效率,以效率换资金;要转变方式,多渠道筹措社会闲散资金,加大工程公开招标力度,实行市场化运作,走出一条“政府组织、社会参与、多方争取、市场运作”的生态示范区投资建设之路。
三、强化组织领导,狠抓措施落实,确保生态示范区建设各项任务全面完成。
国家级生态示范区创建工作是改善我县投资环境,提升我县对外形象又一国家级的品牌,它业务要求高,牵涉范围广,工作难度大,是一项复杂的系统工程,必须精心组织,强化领导,确保生态示范区创建任务圆满完成。
第一,强化领导,健全网络。
县政府已与去年成立了生态示范区建设领导组,领导组下设办公室,赋于统一监管的职能,督促、协调有关部门认真履行工作职责。
各乡镇各部门要整体联动,相互配合,要尽快建立创建工作领导小组,由一把手任组长,相关部门的负责人为成员,同时安排一名有责任心的工作人员作为联系人。
从而在全县上下形成畅通的生态示范区建设组织网络,为确保生态示范区创建通过国家验收提供坚强有力的组织保证。
第二,广泛宣传,全员发动。
采取多种形式,面向全社会宣传生态示范区创建工作的重要性和紧迫性,提高全县人民生态环境保护意识,主动参与生态示范区的创建工作。
要调动各种宣传手段,把宣传贯穿创建全过程。
“两台一报”要开辟专栏或专题节目,对整个创建过程进行跟踪报道。
县生态创建办每月至少要编写一期生态创建工作简报,及时报道我县创建重大事项。
要经常性地请生态专家创建工作简报,及时报道我县创建重大事项。
要经常性请生态专家到机关、学校、工厂讲座,搞好知识培训。
要开展“绿色***——共建美好生态家园”为主题的万人签名活动,把全县生态示范区建设的宣传工作推向高潮。
第三,细化任务,明确责任。
创建生态示范区是全社会的事,是政府行为,是一项长期的复杂的系统工程。
今天会上各乡镇、各部门将要向县政府签定并递交责任状。
各单位各部门要把县政府下达的首批创建目标任务进行层层分解,层层落实责任,各司其职,做到任务到部门,责任到个人。
第四,加强监督,严格考核。
对各乡镇各部门完成创建工作的情况,县政府将按照既定的考核办法严格考核奖惩,县生态办要切实履行工作职责,加强督查,严肃考核纪律,定期检查国家验收的26项考核指标和生态工程建设完成情况,对完成任务好的单位给予表扬,对完不成创建任务的单位要批评。
县生态示范区建设领导小组每半年必须召开一次情况回报会,听取重点乡镇和重点部门负责人的汇报,研究下一阶段的对策,确保各项目标任务在规定的时间内完成到位。
第五,倒轧时间,从紧部署。
生态示范区创建工作拟在两年内通过国家验收,时间紧,任务重,要求高,责任大,来不得半点麻痹,丝毫懈怠不得。
各乡镇各部门从现在开始,必须严格按照全县的总体方案和目标任务分解表的要求,倒轧时间,从紧部署,以时不我待的紧迫感和责任感,全力完成县委、县政府交给的创建任务。
对照国家验收的26项指标,已有17项达到验收标准,还有9项没有达标,已经达标的要巩固,没有达标的,必须在明年底全部达到验收要求。
同志们,创建国家级生态示范区是一件功在当代,利在千秋,惠及子孙的重要事业。
让我们在党的十六大精神的指引下,努力实践“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,思想同心,目标同向,工作同步,通过坚持不懈的努力,创造出优越的自然环境、生态环境和人文环境,创造出“城市秀美、经济繁荣、科教发达、生活宽裕”的新***。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 创建 国家级 生态 示范区 建设 工作 动员大会 讲话
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)