项目象山县国土资源局基准地价更新评估采购.docx
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项目象山县国土资源局基准地价更新评估采购
项目:
象山县国土资源局基准地价更新评估采购
招标编号:
2015XSZFCG127G
招
标
文
件
象山县公共资源交易中心
二O一五年五月
招标公告
依照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》、《宁波市政府采购程序及实施标准》等有关规定,受采购人的委托,象
山县公共资源交易中心现就象山县国土资源局基准地价更新评估采购项目进行公布招标,欢迎国内有完全具有招标项目履约能力的供给商前来参加投标。
一、招标编号:
2015XSZFCG127G
二、招标方式:
公布招标
3、项目内容:
象山县国土资源局基准地价更新评估采购
4、投标人参加本次政府采购活动应当具有条件:
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一样资格条件的规定;
(2)其它特定条件:
①有中国土地
估价师协会颁发具有全国范围执业或浙江省土地估价师协会颁发的具有全国、全省范围执业的土地评估机构,或从事不动产评估教学研究的高等院校和科研机构;②有在华东地域开展同类项目的工作经历,并从事过县级及以上项目三家(次)及以上;③不同意联合体投标。
符合以上条件都可参加投标。
五、投标保证金:
人民币伍仟元整(开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户,提供银行回单到四楼财务室(410室)开具收据,以收据为准)。
6、招标文件售价:
500元人民币(参加投标的在投标当日投标截止时刻前到公共资源交易中心四楼采购科三(404室)交纳)。
7、获取招标文件方式:
网上下载,下载
8、招标文件公告期限:
2015年5月8日至2015年5月15日。
9、投标截止时刻:
2015年5月29日14时20分整(北京时刻)。
超期递交投标文件恕不同意。
届时请参加投标的代表出席开标仪式。
10、开标时刻:
2015年5月29日14时20分整在象山县公共资源交易中心开标厅公布开标。
11、开标地址:
象山县公共资源交易中心开标厅(象山港路300号)。
12、温馨提示:
投标之前参加投标的供给商必需在宁波市政府采购网上注册,不然不进行中标公示并拒绝签发中标通知书。
13、有关投标的一切相关手续请在投标截止时刻之前当天到上述指定地址办理。
联系人:
徐教师 :
2
邮 编:
315700:
0
账户名称:
象山县公共资源交易中心
开户银行:
农行象山新丰支行(丹南路269号)账号:
39-0012500
第一部份投标邀请函
序号
内容
1
项目编号:
2015XSZFCG127G
项目名称:
象山县国土资源局基准地价更新评估采购
采购数量及要求:
招标文件第三部分
2
招标人:
象山县公共资源交易中心
地址:
丹西街道象山港路300号
邮编:
315700
账户名称:
象山县公共资源交易中心
开户银行:
农行象山新丰支行(丹城丹南路269号)账号:
39-0012500
3
招标方式:
公开招标
评标办法:
综合评分法
4
付款方式:
项目前期调查人员进场付30%,初稿形成付30%,省国土厅备案通过付30%,余款在省国土厅备案通过一年后付清。
交货期限:
详见招标文件第三部分
交货地点:
象山县国土资源局
5
采购人:
象山县国土资源局
6
获取招标文件方式:
网上下载,下载网址:
招标文件获取时间:
2015年5月8日至2015年5月15日。
7
投标书递交至:
象山县公共资源交易中心四楼采购科三(404室)
联系人:
徐老师联系电话:
2.
投标截止时间:
2015年5月29日14时20分整。
逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
8
开标时间:
2015年5月29日14时20分整。
开标地点:
象山县公共资源交易中心开标厅(象山港路300号)
9
投标书:
价格标3份,正本1份,副本2份;技术商务标5份,正本1份、副本4份;投标有效期:
开标后90天
10
投标保证金:
人民币伍仟元整(开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户,提供银行回单到四楼财务室(410室)开具收据,以收据为准)。
11
标书费人民币500元
12
本次采购预算价:
500000元人民币
第二部份投标方须知
A总那么
一、本次象山县国土资源局基准地价更新评估采购,
(1)符合《政府采购法》第二十二条规定;
(2)其它特定条件:
①有中国土地估价师协会颁发具有全国范
围执业或浙江省土地估价师协会颁发的具有全国、全省范围执业的土地评估机构,或从事不动产评估教学研究的高等院校和科研机构;②有在华东地域开展同类项目的工作经历,并从事过县级及以上项目三家(次)及以上;③不同意联合体投标。
符合以上条件都可参加投标。
二、投标方应遵守有关的国家法律、法令和条例。
3、如投标方代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权书》。
4、不管投标结果如何,投标方自行承担所有与参加投标有关的全数费用。
B招标文件
五、招标文件
5.1招标文件组成。
(1)招标公告
(2)投标邀请函
(3)投标方须知
(4)采购货物需求
(5)合同(参考样本)
(6)附件
5.2投标方应详细阅读招标文件的全数内容。
依照招标文件要求提交投标文
件,并保证所提交的全数资料的真实性。
5.3投标人如以为招标文件使自己的权益受到损害的,能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标人提出质疑。
如有必要,招标人可将回答内容包括原提出的问题(但不标明问题查询的来源),以更正公告的方式在发布过招标公告的网站上发布。
5.4在投标截止时刻前,招标方有权对招标文件用补充公告的方式进行修改。
修改的内容将当在招标公告规定的投标截止时刻前十五日,在规定信息发布网站上以补充公告的形式告知。
如因招标文件的修改而阻碍投标截止日期和开标日期的,应酌情推延投标、开标日期,并将此变更在网上通知每一投标方。
C投标文件
六、投标文件计量单位:
投标文件中所利用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采纳国家法定计量单位。
7、投标文件的组成(价钱标和技术商务标)
7.1价钱标
(1)开标一览表(附件三)
(2)投标声明函(附件四)
7.2技术商务标(包括)
(1)投标函(附件一)
(2)投标人代表须携带有效身份证,并在投标文件中提供复印件;如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表人其出具的授权委托书(正本用原件,副本用复印件,附件二),并在投标文件中提供授权代表及法定代表人身份证复印件。
(3)技术要求响应表(附件五,仅供参考)
(4)投标货物名称、内容和数量清单响应表(附件六,仅供参考)
(5)法人或其他组织的营业执照、税务记录证、企业代码证等证明文件,自然人的身份证明
(6)财务状况报告,依法纳税和社会保障资金的相关材料
(7)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
(8)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
(9)具有法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
(10)项目实施的工作方案和技术方案
(11)项目验收和培训方案
(12)售后效劳许诺书
(13)跟本次投标有关的其他资料
8、投标报价
8.1投标方要按投标货物的清单分项报价,并合计总价。
8.2所有投标价含货物的购买费、安装费、运输费、途中损花费、各类税费及跟本次采购项目有关的一切费用,以人民币报价。
8.3最低报价不能作为中标的保证。
9、投标保证金
9.1投标方应按第一部份投标方邀请函规定提供投标保证金,如在开标截止前未提供的,招标方将拒绝接收其投标文件。
9.2投标保证金可采纳以下形式:
开标前以转账、电汇、网上银行划账等形式汇入招标人账户,提供银行回单到四楼财务室开具收据,以收据为准。
9.3中标方的投标保证金在与买方签定了经济合同后把原件交于交易中心采购科、财政局采购办备案才无息退还。
9.4落标的投标方若是对本次采购结果无疑议,能够在招标终止后将投标保证金当天无息退还。
9.5发生以下情形之一,保证金将被不予退还。
(1)投标人在投标有效期间内撤回其投标。
(2)中标方在规定期限内未能依照招标文件的规定签订合同。
10、投标文件的有效期、签署及规定
10.1自开标日起90天内,投标书应维持有效,有效期短于那个规按期限的投标,将被拒绝。
10.2在特殊情形下,招标方可与投标方协商延长投标标书的有效期。
这种要求和回答都应用书面、的形式进行。
投标保证金的有效期也相应延长。
投标方能够拒绝同意延期要求,而可不能因此被没收保证金。
同意延长有效期的投标方,不得因此而提出修改投标书的要求。
10.3投标文件中凡涉及到公司名称的都应填写全称,同时加盖章章。
10.4投标文件中:
技术商务标5份,正本1份,副本4份;价钱标3份,正本1份,副本2份。
若是技术商务标正本与副本不符,以正本为准。
10.5投标文件的正本必需以不褪色的墨水填写或打印,注明“正本”字样,并在有实质性内容的地址逐页加盖公章。
副本可用复印件。
投标文件不得涂改和增删,如有修改遗漏处,必需由同一签署人签字或盖章。
因笔迹潦草或表达不清所引发的后果由投标方负责。
D投标文件的递交
1一、投标文件的包装、密封及标记
11.1投标文件应按以下方式别离装袋密封:
11.1.1技术商务标和价钱标应别离密封封装,其中价钱标装于一个单独信封或文件袋内。
11.1.2投标文件的包装封面上均应注明:
(1)致:
象山县公共资源交易中心
(2)招标项目名称:
(3)招标编号:
(4)标明“请勿在开标时刻之前启封”字样
(5)投标人名称、投标人地址、投标文件名称(技术商务标或价钱标等)
(6)包装封面应加盖投标人公章。
11.2若是投标方未按上述规定包装、密封或标记的投标文件将被拒绝,由此造成投标文件被误投或提早拆封的风险由投标人承担。
11.3假设在开标后发觉技术商务标中含有投标报价,即作废标处置。
11.4投标文件必需在投标截止时刻前送达到指定的投标地址,在投标截止时刻以后送达的投标文件,招标方拒绝接收。
12.投标文件的修改和撤回
12.1在投标截止时刻前,投标人能够书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。
补充、修改的内容为投标文件的组成部份。
上述补充或修改假设涉及投标报价,必需注明“最终唯一报价”字样,不然将视投标无效处置。
12.2投标方修改投标文件的书面材料,须密封送达招标方,同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样,修改后从头递交的投标文件或补充文件应按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
12.3撤回投标应以书面、的形式通知招标方。
如采取形式撤回投标的,随后必需补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。
撤回投标的时刻以投标截止时刻为准。
12.4开标后投标方不得撤回投标,不然投标保证金将不予退还。
E开标及评标
13.开标
13.1招标方按招标文件规定的时刻、地址主持公布开标。
开标仪式由招标方主持,投标人的法定代表或其授权代表应参加开标会,如因故未能参加的视同舍弃开标监督权利,认可开标结果。
同时邀请有关工作人员参加。
13.2开标时由投标人或其当场推荐的代表,或招标采购单位委托的公证机构检查验投标文件密封及签署情形并签字确认,确认无误后拆封唱标,先开技术商务标,后开价钱标。
13.3招标方在开标仪式上,先打开技术商务标,清点投标文件正本、副本数量,符合招标文件要求的送评标室评审;不符合要求的,当场退还投标人,并由投标人代表签字确认。
等评标委员会对商务技术标评标终止后,由主持人发布无效投的投标人名单、投标无效的缘故及其他有效投标的评分结果,然后宣读《开标一览表》。
14.评标委员会的组成:
评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的技术、经济、法律专家假设干名组成。
15.对投标文件的符合性挑选
15.1符合性初挑选内容包括:
(1)投标人资格是不是符合招标文件要求。
(2)投标人所投产品是不是符合招标文件要求。
(3)投标文件内容是不是齐全。
(4)投标文件签署情形。
15.2与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
所谓重大偏离是指投标人所投标的质量、数量和交货期限明显不能知足招标文件要求。
重大偏离的认定须经评标委员会2/3以上同意。
15.3评委会决定投标书的响应性只依照投标书本身的内容,而不寻求外部证据。
15.4发生以下情形之一,作无效采购响应文件的认定。
(1)未按采购文件足额提供保证金的;
(2)未按采购文件要求的递交时刻、格式及相关要求进行采购文件递交的;
(3)未按采购文件规定的实质性响应条款作出正确响应的;
(4)明显不符合采购需求的技术规格和标准的;
(5)采购响应文件未依法签字和加盖公章的;
(6)采购响应文件有效期不符合采购文件要求的;
(7)采购响应文件附有采购人不能同意的条件的;
(8)不符合规定资格条件的;
(9)投标报价超过采购预算的,采购人不能支付的;
(10)评委会一致以为报价明显不合理的;
(11)法律法规规定的其他应作无效响应的。
16.评标
16.1评标委员会将依照公平、公正、公布的对待所有的投标人。
16.2评标由评标委员会严格依照招标文件的要求和条件对具有实质性响应的投标文件进行评估和比较。
评估和比较的要紧内容是:
(1)质量保证;
(2)交货时刻及运输条件;
(3)技术能力:
与本项目有关的能表现投标人技术能力的资质情形、技术及保护人员资料和其他有效证明文件等。
(4)售后效劳:
投标人的售后效劳体系或文件(如组织体系、治理制度、售后效劳人员的技术水平、效劳响应时刻、现场效劳方法等)和货物寿命周期的运行保护保养费用、系统升级费用及优惠条件等。
(5)备件供给:
部件、零配件的供给品牌、折扣率等。
(6)实施方案和打算:
投标人的项目施工方案和打算、人员培训打算、项目验收方案等。
(7)业绩、财务状况和经营信誉:
投标人近三年与本项目类似的销售情形、项目利用单位的评判资料等。
(8)评委会以为其他需要考虑的因素。
16.3评标委员会依照以下几个方面技术商务评分标准对投标文件的内容进行综合打分;(总分100分)
投标报价分
25分
在符合用户需求的前提下,以投标报价最低为基准价,基准价为满分25分;其他投标人的价格分按以下方式计算。
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)X价值权值X100
技术商务分75分
研究工作方案6分
评委从工作方案(2分)、进度安排(2分)、完成时间(2分)来酌情评分。
研究技术方案41分
1、技术路线6分:
科学、完全符合象山实际的得4-6分;一般得分;差2分以下。
2、研究手段5分:
采用GIS等先进研究手段,样点地价测算和基准地价更新方法规范科学,符合象山实际的得4-5分;研究手段一般,样点地价测算和基准地价更新方法正确的,分;样点地价测算和基准地价更新方法不正确的1分以下。
3、研究内容6分:
完全符合浙土资办【2014】107号文件要求的,5分;对照浙土资办【2014】107号文件要求,缺少1-2项的,2-4分;对照浙土资办【2014】107号文件要求,缺少3项及以上的,0分
4、资料调查6分:
调查方法科学、内容全面、布点合理、调查数据准确,收集到的资料能在5年以上、资料整理规范、能对地价资料进行时间序列统计分析、能确保资料连续调查的,6分;调查方法单一、内容不全面、仅收集3年以内资料、不能确保调查数据准确性和资料整理规范性、不能确保资料连续调查的的,1-5分;调查内容和调查方法不能满足本次基准地价更新要求的,0分。
5、信息系统6分:
采用先进的系统编程语言、采用高级的系统开发工具、采用实用系统平台软件进行基准地价管理信息系统的开发,建立完整的基准地价成果数据库和基Internet的信息发布平台,实现便捷的基准地价成果的公开查询和信息服务的,评委根据具体响应情况酌情打分。
6、图件编制6分:
采用GIS等先进技术手段编制样点地价和基准地价图件,成果图件完全符合浙土资办【2014】107号文件中对图件资料验收要求的,6分;不能采用GIS等先进技术手段编制基准地价成果图件的,1-5分;基准地价成果图件不符合浙土资办【2014】107号文件中对图件资料验收要求的,0分。
7、研究深度(6分):
能结合海洋大县、陆域地价与海域价格具有紧密关联性这一实际情况作深入研究,提交陆域地价与海域价格评估与管理的专题性研究报告,同时提交其他紧密联系基准地价更新研究专题报告的1个1分,最高6分。
相关研究业绩8分
承担过市、县基准地价更新研究项目的,每个1分,最高8分;或承担过海域基准价格评估研究项目1个2分,最高8分。
投标单位实力20分
1、项目负责人研究实力(8分):
评委从职称(1分)、资格(1分)、学历(1分)、论文著作(1分)、经验(2分)以及获奖情况(2分)各方面酌情打分。
2、项目团队技术力量(8分):
评委从参与本项目技术人员的人数(2分)、职称(1分)、资格(2分)、学历(1分)、经验(2分)等方面酌情打分
3、售后服务及承诺(4分):
①评委比较售后服务体系酌情打分,最高2分;②评委比较服务承诺酌情打分,最高2分。
16.4评委的综合打分,采纳记名方式;
16.5各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算复核。
所有分值保留一名小数(采纳四舍五入)。
16.6在评标进程中,如发觉有异样情形的,由评标委员会集体讨论决定。
16.7评委会在报价文件评审中,若是显现计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:
(1)开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的,以开标一览表为准;
(2)若是投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准进行修正;
(3)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
(4)若是单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
(5)对不同文字文本投标文件的说明发生异议的,以中文文本为准。
(6)投标方不同意以上调整或修正的,那么其投标将作为无效投标处置。
16.8各投标人的最终得分按以下方式进行计算:
最终得分=价钱分+技术商务分
(1)各投标人的最终得分假设显现并列,那么报价低的排列在前。
(2)如最终得分和报价都相同,那么技术指标优的排列在前。
(3)评标小组在审标、询标的基础上依照事前制定的评标方法对各投标人的投标文件进行评定,评出符合招标文件要求、有履行合同能力且综合得分最高的投标人为预中标人,法律法规规定的除外。
17.投标的澄清
17.1招标方及评标委员会有权就投标文件中含混的地方向投标方提出询问或澄清要求。
投标方必需依照招标方通知的时刻、地址派技术和商务人员进行答疑和澄清。
17.2必要时招标方可要求投标方就澄清的问题作书面回答,该书面回许诺有投标授权代表的签章,并将作为投标内容的一部份。
17.3投标方对投标文件的澄清不得改变投标价钱及实质内容。
18.评标进程保密
18.1开标以后,凡是属于审查、澄清、评判和比较投标的有关资料等,均不得向投标方或其他无关的人员透露。
18.2在评标期间,投标方企图阻碍招标方的任何活动,将致使投标被拒绝,并承担相应法律责任。
F定标及授予合同
19、定标
19.1评委会将严格依照招标文件的要求和条件进行比较,依照评标方法推荐出中标候选人。
19.2招标人依照评委会推荐的中标候选人,将在宁波市政府采购网站公示五个工作日,如有异议,先向招标人提出质疑,假设质疑回答不中意的,再向象山县财政局采购办投诉。
投诉0。
20、中标通知
20.1中标公示终止后,招标方向中标人签发中标通知。
20.2中标通知书将是合同的一个组成部份。
21.签定合同
21.1中标方应按中标通知书中规定的时刻、地址与采购人签定中标合同,不然投标保证金将不予退还,给采购人造成损失的,投标人还应承担补偿责任。
21.2招标文件、中标方的投标文件及评标进程中有关澄清文件均应作为合同附件。
21.3签定合同后,中标人不得将设备供给及相关效劳进行转包,不然招标人有权终止合同。
在这种情形下,招标人可另选中标人或另行招标。
第三部份招标采购货物需求
一、需求说明
(一)基准地价更新评估的任务
依照国家《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》和《关于进一步规范浙江省基准地价更新治理的实施意见>(浙土资发[2021]107号)的规定,结合象山县地价治理工作要求,本次象山县基准地价更新评估工作的要紧任务是:
1.完成土地价钱基础调查。
完成当前城镇地价形成的区域背景调查,城镇地价阻碍因素调查,城镇地价、地租信息及房地产价钱信息调查,把握象山县土地交易形式、土地价钱类型、地价水平、地价形成机制及其彼此关系,揭露地价进展、演化趋势及存在问题,为地价评估、治理和地价政策制定提供依据。
2.更新土地级别。
以国家《城镇土地分等定级规程》为指导,以象山县土地利用整体计划和城市计划为依据,利用象山县土地利用现状区位和土地市场资料等,更新象山县土地级别。
3.更新基准地价。
依照国家《城镇土地估价规程》的要求,全面更新基准地价,完善基准地价系数修正体系。
在对基准地价内涵及基准条件统一界定基础上,依照《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》及浙土资发[2021]107号文件要求,更新评估覆盖象山县行政区域的分商业、住宅、工业三类用途的基准地价。
4.成立细分用途的基准地价体系。
针对象山县当前土地市场的最新动态及地价治理政策的需要,参照《土地利用现状分类》(GBT21010-2007)、《城市用地分类与计划建设用地标准》(GBJ50137-2020)及土地用途与收益的对应关系,细分商业、住宅、工业类型,成立与细分用途对应的分用途基准地价体系。
将旅行、物流、非政府投资的科研设计用地、营利性的公用设施、医疗卫生、文化教育、体育设施用地等用地类型纳入到基准地价体系当中,成立与公共设施、基础设施细分用途对应的基准地价体系,同时,相应完善基准地价分类修正体系。
5.成立地下空间利用权基准地价体系。
本次象山县基准地价更新评估,在象山县城区及重点城镇探讨成立以商业、停车和经营性仓储和附属用房三类用途为核心的经营性地下空间利用权基准地价体系,为推动地下空间有偿利用制造条件。
6.成立划拨土地利用权基准地价体系。
在对划拨建设用地利用权的价值属性、价钱内涵作深切理论探讨的基础上,研究划拨建设用地利用权权益价钱评估确信的方式、思路和技术途径。
划拨建设用地利用权权益价钱要紧以划拨土地重置本钱为主,适当兼顾划拨建设用地利用权人对土地增值的奉献,研究象山县不同用地类型、不同土地级别的划拨建设用地利用权权益价钱占净地价钱的比例体系,成立与出让土地利用权基准地价相和谐的划拨土地利用权基准地价体系,为标准划拨建设甩地利用权治理提供依据。
7.成立集体建设用地基准地价体系。
顺应集体建设用地流转改革进展趋势,探讨成立象山县集体经营性建设用地基准地价体系。
8.开发基准地价数据库和信息发布平台。
为提高政府治理部门及社会公众对基准地价信息的获取能力及信息的分析能力,顺应地价治理现代化的进展要求,依照浙土资发[2021]107号文件要求,成立基准地价功效数据库和基于Internet信息发布平台,实现基准地价功效的公布查询和信息效劳,为日常地价治理和评估提供现代化手腕。
(二)基准地价更新的期日、范围、表达方式和功效
本次象山县基准地价更新期日为2021年7月1日。
更新范围为象山县全区域。
基准地价表达方式和功效应完全符合浙土资发[2021]107号文件中关于基准地价功效
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