特种设备事故应急救援演练方案.docx
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特种设备事故应急救援演练方案
特种设备事故应急救援演练方案
一、应急演练目的
一、评估企业应急准备状态,发现并修改应急预案和执行程序中的缺点和不足;
二、评估企业重大事故应急能力,识别资源需求,澄清相关单位和人员的应急职责,改善应急救援中的协调问题;
3、查验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技术;同时,通过调整演练难度,进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、整体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计,依照《特种设备安全监察条例》、《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求,进行演练策划,遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针和“救护优先、避免和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则,并在组织实施进程中,结合实际、突出重点、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组长:
×××
副组长:
××××××
成员:
×××××××××
其承担的任务主要包括:
肯定演练目的、原则、规模、参演的单位;肯定演练的性质与方式,选定演练的地址与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;肯定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施进程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
依照顾急演练进程中扮演的角色和承担的任务,将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练进程中都有着重要的作用,而且在演练进程中佩带能表明其身份的识别符(佩带不同颜色的安全帽和胸卡)。
一、演习人员
按企业应急预案规定参加演练的人员及单位:
厂领导、助理及事故设定职位及所在车间、生技处(调度室)、技安处、捍卫处(消防队)、设备处(十二车间)、能计处(十一车间)、物管处(十四车间)、行管处、厂工会、供运处(运管办)、职工医院、厂办、综合处等
其承担的任务主要包括:
救助伤员或被困人员;保护公众安全健康;获取并管理各类应急资源;与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件;按演练程序进行演练。
二、控制组
组长:
×××
成员:
×××××××××
其承担的任务包括:
确保应急演练目标取得充分演示;确保演练活动对于演习人员具有必然的挑战性;保证演习进度、解答演习人员疑问和演练进程中出现的问题;保证演练进程的安全。
3、评价组
组长:
×××
成员:
××××××××××××
其承担的任务:
观察演练人员的应急行动,并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员:
***
模拟伤员:
***
模拟应急响应效果人员:
***(模拟泄漏)***(释放烟雾)
模拟被撤离和疏散人员:
若干
五、观摩人员
邀请市、区质监局、安监局、化医安环部等领导前来观看。
五、应急演练时间:
2011年*月*日*:
00-**:
**时
六、应急演练目标、评价准则及评价方式
一、应急动员
展示通知应急组织,动员应急响应人员的能力
责任方采取系列举措,向应急响应人员发出警报,通知或动员有关应急响应人员各就列位;及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施,使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
二、指挥和控制
展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力
责任方具有应急进程中控制所有响应行动的能力。
事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求,成立事故指挥体系,展示指挥和控制应急响应行动的能力
3、局势评估
展示获取事故信息,识别事故原因和致害物,判断事故影响范围及其潜在危险的能力
要求应急组织应具有通过各类方式和渠道,踊跃搜集、获取事故信息,评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性和危险品泄漏等有关情况的能力;具有按照所获信息,判断事故影响范围,和对公众和环境的中长期危害的能力;具有肯定进一步伐查所需资源的能力;具有及时通知场外应急组织的能力
4、资源管理
展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力
要求应急组织具有按照事故评估结果,识别应急资源需求的能力,和动员和整合内外部应急资源的能力
五、通信
展示与所有应急响应地址、应急组织和应急响应人员有效通信交流的能力
要求应急组织成立靠得住的主通信系统和备用通信系统,以使与有关职位的关键人员维持联系
六、应急设施
展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况
要求应急组织具有足够应急设施,且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能知足支持应急响应活动的需要
7、警报与紧急公告
展示向公众发出警报和宣传保护办法的能力
要求应急组织具有依照顾急预案中的规定,迅速完成向必然区域内公众发布应急防护办法命令和信息的能力
八、应急响应人员安全
展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力
要求应急组织具有保护应急响应人员安全和健康的能力,主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、局势评估机制与通信活动的管理
九、警戒与治安
展示保护警戒区域秩序,控制交通流量,控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源
要求责任方具有保护治安、管制疏散区域交通道口的能力,强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理
10、紧急医疗服务
展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序,交通工具、设施和服务人员的准备情况,和医护人员、医疗设施的准备情况
要求应急组织具有将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力
11、泄漏物控制
展示采取有效办法遏制危险品溢漏,避免局势进一步恶化的能力
要求应急组织具有采取针对性办法对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力
12、消防与抢险
展示采取有效办法控制事故发展,及时扑灭火源的能力
要求应急组织具有采取针对性办法,及时组织扑灭火源,有效控制事故的能力
13、撤离与疏散
展示撤离、疏散程序和服务人员的准备情况
要求应急组织具有安排疏散线路、交通工具、目的地的能力和对疏散人员交通控制、引导、自身防护办法、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录
为了达到肯定演练是不是达到目标要求,查验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的,在演练覆盖区域的关键地址和各参演应急组织的关键职位上,派驻公正的评价人员,全面、正确地评价演练效果。
评价人员的作用主如果观察演练的进程,记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间,访谈演习人员,要求参演应急组织提供文字材料,评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。
按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个品级,从高到低别离为不足项、整改项和改良项。
七、演练现场规则
为确保演练参与人员、公众和环境的安全,应急演练必需遵守以下规定:
一、演习进程中所有消息或沟通必需以“这是一次演习”作为开头或结束语,事前不通知开始日期的演习必需有足够的安全监督办法,以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;
二、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触没必要要的危险,也不使他人蒙受危险;
3、演习进程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当做真的,特别是在可能利用模拟的方式来提高演习真实程度的地方,如利用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等,当计划这种模拟行动时,事前必需考虑可能影响设施安全运行的所有问题;
4、演习不该要求经受极端的气候条件或污染水平,不该为了演习需要的技能而污染大气或造成类似危险;
五、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;
六、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外,演习人员应将演习事件或信息看成真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件看成真实情况采取应急行动;
7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从执法人员的指令;
八、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息,演习人员必需通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息,演习进程中传递的所有信息都必需具有明显标志;
九、演习进程中不该妨碍发现真正的紧急情况,应同时制订发现真正紧急事件时可当即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;
10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮忙演习人员完成关键行动。
八、应急演练前的准备
一、演练前1-2天,用广播通知全厂职工及企业周边群众,以避免引发没必要要的恐慌;
二、策划组对评价人员进行培训,让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准;
3、培训所有参演人员,熟悉并遵守演练现场规则;
4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材;
五、演练前,策划人员将通信录发放给控制人员和评价人员;
六、评价组准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料搜集和整理。
九、应急演练事故情景说明
xxx年*月*日*:
**时,*车间*职位正在进行光气接收作业,突然光气贮槽A01入口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏,泄漏未取得有效控制并慢慢升级扩散。
因现场大量侵蚀性烟雾造成电气短路致使局部停电并引发该职位易燃化学品贮槽A0n起火,消防队迅速出动,从应急取水口取水灭火。
假定那时气象条件:
气温30℃,多云,主导风向为东北风,风速2.1米/秒。
十、应急演练总结与追踪
在演练结束一周内,策划组按照评价人员演练在进程中搜集和整理的资料,和演习人员和总结会中取得的信息编写演练总结报告。
策划组应对演练发现进行充分研究,肯定致使该问题的根本原因、纠正方式、纠正办法及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正进程实施追踪,监督检查纠正办法的进展情况。
一、演习人员
指在应急组织中承担具体任务,并在演练进程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。
二、控制人员
指按照演练方案及演练计划的要求,引导演习人员按响应程序行动,并非断给出情况或消息,供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。
3、模拟人员
指在演习进程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所彼此作用的机构或服务部门的人员,或模拟事故的发生进程的人员。
4、评价人员
指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。
五、观摩人员
指来自相关单位或临近社区,旁观演练进程的观众。
六、应急演练目标
指检查演练效果,评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。
7、通信录
指按照应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件
八、演练现场规则
指为确保演练安全而制定的,对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。
九、演习评价
指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求,并提出演习发现的进程。
10、演习发现
指通过评价进程,发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。
1一、不足项
指演练进程中观察或识别出的应急准备缺点,可能致使在紧急事件发生时,不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对办法,保护公众的安全与健康。
不足项应在规定的时间内予以纠正。
最有可能致使不足项的应急预案编制要素包括:
职责分派、应急资源、警报、通报方式与程序、通信、局势评估、公众教育与公共信息、保护办法、应急人员安全和紧急医疗服务等。
1二、整改项
指演练进程中观察或识别出的,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺点。
整改项应在下次演练前予以纠正。
两种情况下,整改项可列为不足项:
一是某个应急组织中存在两个以上整改项,一路作用可影响保护公众安全与健康能力的;二是某个应急组织在多次演练进程中,反复出现前次演练发现的整改项问题的。
13、改良项
指应急准备进程中应予改善的问题。
改良项不同于不足项和整改项,它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响,视情况予以改良,没必要必然要求予以纠正。
二0一一年月日
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