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x县考察汇报材料
盐源县考察汇报材料
米易县与盐源县同属于攀西资源开发区,拥有不可替代的生态资源、水资源、矿产资源优势,是攀西地区地缘相邻、经济互补、战略互动的重要而特殊的经济板块,具有建立跨地区紧密合作关系的基础。
为构建区域合作平台,实现资源优势互补,实现区域之间共赢发展,县发改局、县交通局赴盐源县就县域经济发展及区域经济合作方面进行考察交流。
在为期2天的考察过程中,考察组实地考察了盐源县润盐工业园区、伯特利煤焦化公司、五指山松香厂、平川铁矿、盐米路、省道307线(西昌市—盐源县—泸沽湖)等6个考察点,分别与盐源县发改局、交通局进行了座谈、交流、沟通。
通过考察交流学习,与盐源县增进了了解,加深了友谊,达成了合作意向。
一、盐源县基本情况
(一)自然地理、人口建制、交通
1.自然地理:
盐源县位于凉山州西部,东隔雅砻江,与西昌市、德昌县、米易县相望,南与盐边县相接,西和云南宁蒗县接壤,北与木里县、冕宁县毗邻,盐源县城东距西昌市153公里,北距木里县城103公里,西距泸沽湖118公里。
全县幅员面积8396平方公里,县域内地形地貌以山高、坡陡、谷深、盆地居中为总特征。
盆地面积1049平方公里,约占全县总面积的12.5%。
2.人口建制:
全县辖34个乡(镇),居住有汉、彝、蒙、藏、回等14个民族,总人口34.6万人,其中少数民族占全县总人口的55.4%。
3.交通运输:
道路运输初具规模,基本形成以省道为骨架、县道为支线、乡道为辅线、村道为补充的公路运输网络,全县公路通车里程2856公里。
出境通道主要有省道307线(西昌市-盐源县-泸沽湖)、两盐路(盐源县-盐边县)、盐宁路(盐源县-云南宁蒗县)、盐树路(盐源县-二滩库区)、盐木路(盐源县—木里县)等5条。
二滩库区雅砻江水运航道(至攀枝花市)长104公里,泸沽湖49平方公里,建客货运码头8个。
从总体上看,全县道路交通较为落后,特别是城乡道路发展不协调尤为突出,目前还有2个乡和119个村不通公路。
(二)资源禀赋
1.农业资源:
盐源县具有得天独厚的土地资源和典型的立体气候。
主要粮食作物有水稻、玉米、芸豆、马铃薯、荞麦和燕麦等;主要经济作物有苹果、花椒、韩国巨星辣椒、核桃、板栗、桃、梨、烤烟、金边白瓜子、蚕桑等。
此外还有木耳、蘑菇、松茸、美味牛肝菌等林产品和天麻、丹参、党参、贝母等名贵中药材。
其中金边白瓜子、松茸是传统出口产品,具有很高的营养价值和药用价值,畅销欧亚各国。
2.矿产资源:
盐源县是攀西南裂谷型成矿带的重要组成部分,矿产资源得天独厚,素有“金盆宝地”的盛誉,有盐、铁、硅、砂金、铜、铅锌、煤等地下矿藏41种。
其中:
铁矿石储量7000万吨,平川铁矿是州内主要富铁矿之一;煤储量6.5亿吨,居凉山州第二位。
岩盐储量31.8亿吨,居凉山首位;硅矿储量4.4亿吨,居全国第二位。
金普查储量7348公斤,岩金、砂金分布较为广泛,具有悠久的开采历史。
3.水能资源:
全县水能理论蕴藏量为151万千瓦(不包括锦屏、官地电站),可开发利用量48万千瓦以上,极具开发潜力。
4.旅游资源:
盐源县民族众多,建制历史悠久,自然景观和人文景观独特,旅游资源绚丽多彩,旅游业发展具有广阔的前景和巨大的潜力。
有国家级风景区泸沽湖,以其神秘、诱人的走婚习俗和“母系社会的活化石”吸引着国内外游客,还有天造奇观的公母山奇景、雅砻江大峡谷水上旅游及万亩农家果园观光、金河温泉、宝清森林公园等旅游景点。
二、盐源县域经济发展基本情况
(一)县域经济发展概况
近年来,盐源县紧紧抓住西部大开发和攀西资源综合开发等历史机遇,大力实施“农业立县、工业区强县、旅游兴县”战略,倾力构建水电矿冶大县、绿色经济强县、文化旅游名县,推进资源本地化发展战略,促进了县域经济的持续、快速发展,综合实力明显增强。
20XX年,全县生产总值达到24.18亿元,总量跃居全州第五。
其中:
第一产业增加值9.28亿元,第二产业增加值10.07亿元,第三产业增加值4.83亿元。
三次产业比为38.39:
41.63:
19.98。
全年完成地方财政收入1.93亿元,农民人均纯收入2706元。
20XX年,全县县域生产总值预计实现33亿元,20XX年实现40亿元以上。
(二)重点产业发展
1.特色农业板块:
近年来,盐源县充分发挥资源优势和区域优势,大力实施“农业立县”战略,以“十大产业、八大基地、六大深加工项目”为重点,重点培育15万亩苹果、3万亩商品马铃薯、5.6万亩巨星辣椒基地、20.5万亩优质玉米、温室大棚蔬菜和食用菌基地等八大基地,建成西南地区最大的苹果生产基地。
积极培育和引进了盐源世富、海南五指山集团、宝清实业、米易华森糖业等龙头企业,着力推进农业产业化进程,农业产业链正逐步延伸。
2.矿冶板块:
盐源铁矿资源开发起步早,但发展缓慢,产业链短,生产能力为原矿60万吨、洗选15万吨。
按照工业强县发展目标,盐源县将利用矿产优势资源,以平川铁矿为龙头,延长矿冶产业链,着力打造20亿级以上的矿冶板块。
目前,平川铁矿年处理原矿40万吨选矿技改项目、70万吨卫城三块石铁矿项目进展顺利,30万吨还原铁项目、农机铸造及零部件加工厂、盐化工、工业硅项目正开展前期工作。
3.煤炭板块:
煤炭资源开发规模小,全县有原煤生产企业11家,年生产原煤30万吨。
唯一的煤焦化厂设计生产能力20万吨,实际生产能力4万吨。
20XX年,煤焦化厂兼并重组,拟达到80万吨规模,开发原煤、精煤、焦炭系列产品,实现煤炭及相关产业产值20亿元以上。
4.水电板块。
充分利用国家级锦屏电站、官地电站相继开工建设对盐源经济社会发展的带动效应,加快电源点和地方电网建设,培育壮大以永宁河电站为龙头的水电产业集群。
永宁河、甲米河、卧罗河、巴基河、树瓦河、五道河、藤桥河等流域水电开发权成功出让,签约水电开发项目总装机容量达43.487万kw,加上从锦屏电站、官地电站分成(85亿元),全县水电产值将达到90亿元以上。
5.农产品加工和建材板块:
海南五指山集团林化工加工项目、宝清实业万吨果汁精加工、恒源5000吨果汁生产线、盐源世富马铃薯深加工项目已建成投产;米易华森糖业15万吨原糖生产项目、100万吨干法悬窖水泥项目将年底建成投产;100万吨金河石灰石工程已启动前期相关工作。
(三)盐源县“十一五”发展目标
1.经济发展目标:
地区生产总值年均增长18.5%左右,到20XX年地区生产总值约33亿元,人均GDP接近10000元。
一、二、三产业的比重调整到21.17:
59.07:
19.76;地方财政一般预算收入突破2亿大关,年均增长17.74%左右;到20XX年末,非公有制经济由20XX年占GDP的35.3%提高到50%以上。
2.人民生活目标:
城镇居民人均可支配收入达到8000元,农民人均纯收入达到3200元。
社会保障体系进一步完善,就业水平明显提高,生产条件和人居环境有较大改善。
3.城镇发展目标:
到20XX年,县城面貌进一步改观,城镇化率达27.1%。
三、盐源经济发展的有益经验
(一)牢固树立了“工业强县”、“无工不富”的思想意识。
把工业作为盐源县域经济发展最大的后劲,把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓,使“工业强县”战略深入人心。
形成了县、乡主要领导带头抓工业的制度,建立和完善了领导负责项目制、领导挂钩联系企业制、领导干部抓工业经济激励机制,把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容,形成了想工业、议工业、抓工业,大办工业、加快工业发展的良好氛围。
(二)培植支柱抓龙头。
盐源县紧紧依托资源优势,培植壮大矿冶、水电、煤炭、农产品加工及建材4大工业板块,培育和引进了平川铁矿、盐源世富、海南五指山集团、宝清实业、米易华森糖业、伯利特煤焦化厂等龙头企业,以龙头企业带动产业发展,取得了好效果。
(三)信念胆略闯出路。
盐源县紧紧抓住矿藏、水能、民俗文化等优势,突出加快发展这个主题,密切联系实际,善于识宝、敢想敢干,抓住招商引资和非公有经济发展两个重点,大力推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程,实现了经济总量、农民收入、财政收入、固定资产投资增长的四大突破。
(四)转变职能促发展。
盐源县在经济发展中,切实把政府的职能转变到公共协调服务上来,兑现相应承诺,努力营造透明高效的服务环境,强化“在市场经济条件下,环境就是资源,环境就是生产力,环境就是竞争力”的意识,加速区域的发展。
四、米易县与盐源县经济协作的空间及前景
盐源县与米易县同属于攀西经济圈腹心地带,具有独特的区位、资源、产业优势。
在西部大开发和攀西资源开发的推动下,区域经济既有发展潜力巨大、发展速度加快、发展前景宽广的共性,也有互补性和竞争性同时具备的产业结构、相对的区位差和发展差,区域经济协作的内外部条件已基本成熟。
----从区域经济发展总体状况来看,两县县域经济快速发展均建立在优势资源开发利用的基础上,但由于交通、地区分割等原因,资源等生产要素在空间上的组合配置不优,难以发挥最佳效益。
随着区域一体化进程加快,特别是攀西经济带的逐步形成,搭建经济协作和产业整合的发展平台是大势所趋。
----从区位来看,米易县处于攀枝花和西昌两大川南区域性中心城市之间,铁路、公路、航空交汇并辐射到省内外各地,处于通达南北、连接东西的绝佳位置,往南可经攀枝花进入云南,往北可经凉山、成都到重庆、西安等重要市场,往东可联结会理、会东、昭通等地,是沟通成都、重庆、西安等北方市场及南出东南亚的重要中间站和联结点,具有明显的区位优势。
盐源县远离攀枝花和西昌两个区域经济中心,宁蒗、木里县、冕宁等毗邻县也发展不足,加之出境干道主要依赖于南北向的省道307线,接受辐射的力度明显不足,比较而言,盐源县在区位上相对处于劣势。
因此,要实现经济持续、快速发展,盐源必须搭建区域合作平台,主动融入“攀西城市群”和攀枝花经济发展格局,以工业化和城镇化联动发展,形成新的经济增长极,与米易乃至攀枝花形成各具特色、互动互补的区域发展格局。
----从产业发展来看,两县的工业对经济发展的支撑作用得到了充分体现,工业成为县域经济的主导产业,但产业发展不足、产业链短是两县工业面临的共同问题。
米易县围绕钒钛磁铁矿的综合开发利用,初步开成了从铁精矿到氧化球团的产业链,钛精矿到钛白粉的产业链正在形成之中,但钒钛产业链仍然较短,还处于打造全流程的钒钛新材料基地的起步阶段。
盐源县工业经济从平川铁矿发轫,经过近三十年的发展,目前规模仍然较小,赤铁矿、煤的开发仍处于无序阶段,产品主要是原矿和原煤。
水电板块、农产品加工和建材板块虽然具有比较优势,但目前还处于起步阶段,辐射带动力还未显现。
在资源的开发利用方面,两县存在很大的互补关系。
盐、卤是发展钛工业的重要原料,盐源县的岩盐资源对米易及攀枝花钛产业而言是战略性资源,从钛精矿→钛白粉(氯化法钛白)、高钛渣→四氯化钛→海绵钛→钛材的产业链中,均需要盐作原料。
攀枝花到20XX年要建成10万吨氯化法钛白生产规模,需要盐、卤矿40万吨左右,攀枝花最近的矿源就是盐源县。
盐源煤炭、水能资源可为米易县提供能源保证,拟建的80万吨煤焦化厂由米易县安宁铁钛公司控股。
对盐源而言,加强与米易的经济协作,实现盐化工与钛产业有效对接,可以形成以工业盐为龙头,液氯、盐酸为基础,氯苄系列产品为中间体,消毒剂、漂白粉、杀虫剂为终端的产品产业链形态,从而在更高层次形成互动和互补,使盐源优势特色资源得以有效整合、利用。
----从物流来看,盐源县农副产品丰富,是西南最大的苹果生产基地,随着经济的快速发展,物流需求将进一步扩大。
米易县物流素来有密切的物流往来,特别是沿雅砻江五乡一镇的农副产品、建材、农资、生活用品等大多经盐米路、二滩航道运出或运进,只是由于盐米路道路状况和运力条件落后,两县之间大宗商品流通受到限制。
目前,米易县已被攀枝花确定为特色农业物流园区,米易县现代物流业发展面临着新的发展机遇。
加强区域间经济协作,统筹打造物流基础设施,特别是打通两县间快捷的物流通道,能够缩短盐源物流的运输里程,降低成本,实现盐源县大宗工矿产品和农副产品就近在米易物流园区进行交易,并通过成昆铁路、214省道线和西攀高速公路辐射到省内外各地,使盐源经济融入攀枝花发展格局,既承接成都、昆明两大都市经济圈,又融汇川南、川西北、滇东、滇西北等次经济圈。
----从旅游业发展来看,盐源县有丰富的旅游资源,泸沽湖具有较高的知名度和较强的吸引力,20XX年旅游人数达到10万人次。
攀西地区至泸沽湖的线路主要有省道307线(西昌市-盐源县-泸沽湖)、米易-盐源-泸沽湖、攀枝花-泸沽湖等3条,其中省道307线(西昌市-盐源县-泸沽湖)270公里,米易-盐源-泸沽湖243公里,攀枝花-泸沽湖240公里。
当前,米易县正倾力打造攀枝花的辅城、攀西城市群腹地区域性休闲城市,按照“资源互补、线路互通、客源互补、利益共享”合作机制,能够形成米易→二滩→盐源→泸沽湖→格萨拉旅游小环线。
届时,从米易经盐米路至泸沽湖是米易-攀枝花-泸沽湖(318公里)、米易-西昌-泸沽湖(427公里)、米易-盐源-泸沽湖(243公里)中里程最短的一条。
五、米易县与盐源县区域协作的建议
(一)加强政府间交流与合作
目前,盐源县各有关部门充分认识到西攀高速公路通车对盐源带来的发展机遇,但由于两县之间交流较少,彼此了解不够,对于怎么建立合作关系,建立什么样的合作关系不够明确,因此,在区域合作中有必要建立定期联席会、专题会等会议制度,共同制定加强合作的发展规划和政策措施,构建战略合作框架,在经济社会发展中长期交流合作,优势互补。
(二)加强企业间交流与合作
鼓励我县有市场影响力及发展前景的优势企业主动走出去,加强与盐源企业联谊联姻,向当地的大企业、大集团学习,促进企业间的主动融合与交流,加快产业对接,逐步形成良性互动的产业发展格局。
(三)加快体制对接,健全合作机制
完善能源、资本、技术、土地等市场体系,消除不合理的行政干预和市场壁垒;消除劳动力流动的体制性障碍,开展多种形式的劳务合作;加快政府职能转变,优化政务环境,促进生产要素合理流动和资源优化配置。
(四)构筑完善便捷的物流通道
制约两县区域合作的最大瓶颈是交通。
盐米路是盐源县通往米易县的出境公路,是树河等五乡一镇唯一的进出口通道,涉及10余万人。
盐米路全长126公里,其中盐源境内57公里,路基宽2.5-5米,坡陡弯急,睛通雨阻。
长期以来,由于交通不畅,树河片区丰富的物质及旅游资源难以流通和开发,严重制约着当地的经济发展。
为此,盐源县委、县政府把盐米路建设作为本届政府的重点惠民工程。
盐米路的建设,可以使盐源各种物资经米易进入高速公路、铁路等快速通道,比从西昌上高速公路、铁路近27公里,具有巨大的经济及社会效益。
目前,盐米路盐源段可研和施工图设计等前期工作,按照山岭重丘四级公路标准设计,沥青混凝土路面,路基宽6.5米,工程估算投资7800万元。
杨柳桥至香房段10公里路基、路面工程已完成招投标,年内完工。
香房至黄泥坪码头今年计划完成路基改造。
工程资金来源为争取部省补助2647万元(40万元/公里),其余部分由县自筹,现正申请开行贷款。
盐米路米易段长69公里,其中米易至普威段33.5公里路基宽6.5米,主体工程已完成;普威至张门扎段14.5公里按山岭重丘四级标准改建,有10公里因条件限制,按路基路面同宽4.5米实施,其余路基路面同宽7米,工程预计年底完工;张门扎至中渡口段21公里四级路面,路基宽6.5米,路面工程还未纳入建设计划。
建议尽快开工建设张门扎至中渡口段路面硬化工程,迫使盐源县加快盐米路盐源段建设。
盐
源
县
考
察
汇
报
材
料
《毛泽东思想和中国特色社会主义概论体系》调差
教育一系
班级:
10级数教
(一)班
姓名:
***
孙继秀
谭小庆
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