云阳县中小企业标准厂房项目可研报告.docx
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云阳县中小企业标准厂房项目可研报告
第一章总论
前言
本项目是为了认真贯彻落实云阳县委、县人民政府确定的“十一五”发展规划,着力落实新型工业化战略和促进招商引资、对口支援工作,让更多更好的项目落户云阳,实现中共重庆市委二届九次全会提出的促进库区产业发展,着力解决移民就业,促进库区繁荣稳定的宏伟目标。
云阳县人和工业园区开发有限公司为了搭建我县中小企业投资者发展平台,决定投资兴建标准厂房,通过实行租赁或购买的办法,一方面减少投资者风险性,缩短投资者的建设工期;另一方面更多的安排城镇待业人员和农村移民,提高投资者的经济效益。
一、项目背景
(一)项目名称:
云阳县中小企业投资标准厂房项目
(二)承办单位:
云阳县人和投资开发有限公司
云阳县人和投资开发有限公司是2003年6月经云阳县人民政府批准成立的国有独资有限责任公司,隶属云阳县人民政府管理。
在云阳县工商局登记注册,注册资本金1500万元。
公司地址:
云阳县双江镇云江大道936号。
公司主营业务:
土地开发整理、基础设施建设、公共设施建设与管理、农产品综合开发及基地建设。
兼营:
中介技术咨询服务、建材销售。
公司按现代企业制度和《公司法》设董事会和监事会,董事会成员5人,监事会成员5人,由县人民政府委任。
公司与工业园区管委会实行“两块牌子、一套班子”合署办公,下设综合处、招商服务处、国土环保处、规划建设处、财务处、治安处。
公司现有员工36人,其中:
高级技术职称3人,中级职称5人,大专及以上学历30人,中专学历6人。
其中:
中共党员30人。
截止2008年底,公司总资产76600万元,资产负债率30%,财务状况良好。
(三)项目法人代表简介
法人代表:
谭兴林,男,生于1974年8月,民族汉,1997年毕业于四川农业大学,重庆云阳人。
该同志历任云阳县里市乡文书、外郎乡社会事务办公室主任、云阳县纪委监察局干部室干部、干部室主任、办公室主任。
2008年8月至今任重庆云阳工业园区党工委委员、管委会副主任、云阳县人和投资开发有限公司总经理。
该同志具有很强的领导能力和组织协调能力,具有很强烈的社会责任感、事业心和忘我的敬业精神,尤其是在运用科学发展观驾驭现代市场经济、策划运作产业项目、应对各种复杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。
他带领公司一班人精心运作和耕耘,为加快云阳产业发展做出了显著成绩,得到了社会各界人士的广泛好评和大力支持。
(四)编制依据
1、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定(2006年10月11日);
2、国家发改委《三峡库区经济社会发展规划》(2005年);
3、重庆市委二届九次全委会《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》(2006年);
4、重庆市政府《关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见》(渝府发〔2004〕99号);
5、《云阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006年);
6、云阳县人民政府《云阳县全面建设小康社会发展规划纲要》(2006年);
7、国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录》;
8、云阳县人民政府滕英明县长《政府工作报告》(2008年1月29日);
9、《投资项目可行性研究指南》;
10、业主提供的有关资料;
11、关于印发《重庆市特色工业园区产业布局指导意见》的通知(渝园区领导小组[2004]4号)。
(五)项目提出的理由与过程
1、项目提出的理由
长江三峡水利枢纽工程的建设,极大地改善了我国电力供应状况,提高了川江航道的通航能力和长江中下游地区的防洪抗灾能力,还将收到灌溉、水产养殖等诸多方面的特殊效果,确实是件“功在当代,利在千秋”的伟业。
包括云阳县在内的长江三峡库区人民,为此作出了巨大的奉献和牺牲。
三峡库区人民的生存环境在三峡工程建设中发生了根本性变化:
产业空虚,就业困难,库区人民的生活水平呈普遍下降的趋势。
国家高层高度关注三峡库区经济社会的发展和人民生活水平的提高,在三峡移民“搬得出”之后,紧接着布置实施“安得稳、逐步能致富”的后期移民扶持工程,制订出台了各种支持三峡库区产业发展的优惠政策、意见和措施,加大了对三峡库区产业发展的资金支持力度,应该说这是三峡库区产业发展的最佳时期。
云阳县动迁人口约17万,占三峡库区移民的约七分之一,是库区第一移民大县。
抓住这次战略机遇期,乘势而上,将可能获得更多支持,把云阳县建成经济强县。
党的“十七大”制订了高举建设中国特色社会主义的旗帜,坚持科学发展观,全面建设小康社会的伟大战略方针。
统筹城乡发展,缩小城乡差别,促进城乡一体化,大力推进城镇化进程,是实现全面建设小康社会的主要途径。
而城镇化的基础是工业化,推进以工业化为主的产业发展,才能切实增强城镇对农村的辐射带动能力,增强城镇对农村人口转移的吸纳能力。
因此,实施具有中国特色的现代工业化战略,应是全面建设小康社会的基石。
云阳县是一个贫困山区农业大县,全县幅员面积3649平方公里,除城镇建成区面积22平方公里外,农村区域面积3627平方公里,占全县幅员面积的99.4%;2006年底,全县户籍人口130.62万人,其中农业人口113.72万人,占总人口的87.1%。
农村人口多,贫困人口比例大,全县共有贫困人口16.27万人,其中位于生存条件极为恶劣的高寒山区和深山峡谷地区的人口约4.47万人。
要以现代工业化战略,推动城镇化进程,在不太长的时间内,将如此众多的人口转移进城,并能安居乐业,脱贫致富,对于一个贫困县来说,真是任重而道远。
然而,云阳县的领导和人民在党的“十七大”和市委“二九”全会精神的鼓干下,抓住这一千载难缝的战略机遇,制订了“强力推进现代工业化”的战略决策。
其重要举措之一,便是“紧紧扭住三大板块不放松,继续完善基础设施建设,抓好征地拆迁工作,启动农产品加工基地项目”(2008年1月29日云阳县滕英明县长在县人大第十五届三次会议上的《政府工作报告》),为企业入驻,搭建好平台。
“筑巢引凤”,将会招徕更多的企业入驻云阳,为繁荣县域经济,提供更多就业岗位,安置三峡库区移民、下岗职工和转移农村劳动力就业,实现三峡库区的繁荣稳定和长治久安,打下坚实的基础。
这便是本项目提出的理由。
2、项目提出的过程
由于入驻云阳的企业多,经济总量增长快,对城市的功能定位、配套设施建设,服务内容和质量都提出了更高的要求。
如果云阳县的这些基础条件都不能与时俱进地跟上来,配套完善,将极有可能对已入驻企业造成不利影响;当然,打算进入的企业也会止步不前了。
为了尽快完善基础设施项目,使之具备完善配套的入驻条件,满足入驻企业的愿望,本项目业主云阳县人和投资开发有限公司顺时应势,把基础设施项目提上了议事日程,并不失机宜地抓住2009年刚开局的关键时刻,扎扎实实地推进本项目的前期工作,力争以优异的业绩回报云阳人民。
二、项目概况
(一)项目建设地址:
云阳县人和镇木古村2组
(二)项目性质:
新建
(三)建设规模及内容
1、建设规模:
规划用地74.3亩,总建筑面积71378.04平方米。
2、主要建设内容:
包括征地拆迁、场地平整、新建厂房、道路建设、档墙、堡坎、给排水、供电、消防、环保等附属工程。
(四)产业定位:
以纺织、服装、玩具、彩印包装等加工业为主。
(五)建设工期:
2009年1月至2009年12月,工期1年。
(六)项目投入总资金及资金筹措
1、项目总投资8100.00万元。
其中:
建筑工程费用5783.61万元;土地征用及工程建设其他费用1158.35万元;设备设施购置费用99.50万元;安装工程费11.90万元;基本预备费29.58万元;建设期利息60.64万元。
2、一期工程资金筹措方式及来源:
一是业主自筹资金6350.00万元,占总投资的78.4%;二是其它资金1750.00万元,占总投资的21.6%。
三、主要技术经济指标
主要经济技术指标表
序号
项目
单位
技术经
济指标
备注
一
总占地面积
亩
74.3
总建筑面积
m2
71378.04
建筑占地面积
m2
28000
二
总投资
万元
7143.58
(一)
建筑工程费用
万元
5783.61
(二)
设备购置
万元
99.50
(三)
安装工程费
万元
11.90
(四)
土地征用及工程建设其它费用
万元
1158.35
(五)
基本预备费
万元
29.58
(六)
建设期利息
万元
60.64
三
资金使用计划
2009年1月—2009年12月
万元
5643.58
2010年1月—2010年4月
万元
1500.00
四
经济效益指标
(一)
主要财务计算指标
年利润总额
万元
1684.16
正常年
(二)
财务评价指标
1
投资回收期
年
5.82
2
总投资收益率
%
23.58
正常年
3
内部收益率
%
14.30
4
建设工期
年
1
即2009年1月—2009年12月
(三)
耐火等级
二级
(四)
抗震等级
六级
四、问题与建议
(一)项目存在的主要问题
1、项目建设资金筹措困难,银行贷款是否按项目建设进度到位有待商磋,可能对项目建设有一定的影响。
2、本项目工程量大、工期长,有意向到云阳投资的企业迫切需要完善的标准厂房基础配套设施。
商场如战场,时间意味着效益,需加强项目建设力度,争取早日完工。
(二)建议
1、加大对外宣传和招商引资力度,着力培育以纺织、服装为主产业的相关配套产业,以达到满足主导产业的需要,从而做大做强,形成龙头产业。
2、政府要加大对整个工业园区的投入,确保供水、供电、通讯、道路、水污治理等基础设施的建设,同时,积极帮助业主解决建设以及投产后的各种疑难问题,让业主感受到政府对园区业主的关心、爱护。
第二章项目建设的必要性和可行性
一、必要性
(一)有利于缓解库区产业空虚,促进库区经济发展
三峡库区移民搬迁后,产业空虚问题比较突出。
重庆库区15个移民区县(自治县、市)中有国家扶贫工作重点县11个,经济发展水平较低,形成了“一产弱小、二产空虚、三产乏力”的格局。
云阳是库区移民大县,其产业空虚主要表现在以下方面:
1、经济总量偏小。
2005年全县人均GDP为3437元,低于全国、全市和三峡库区平均水平,与全市相比低2000多元,与都市发达经济圈相比,低12000多元,与渝西走廊相比,低4000多元,与库区平均水平相比,低1500多元。
全县财政收入2005年为2.24亿元,人均169元,地方财政收入1.2亿元,人均93元,累计赤字1.8亿多元。
2、工业经济脆弱,运行质量差
2000年前,全县有工矿企业180多家,淹没搬迁关破和改制后现存25家,相当于移民搬迁前的14%,幸存的25家由于资金短缺、产品老化、技术落后等多种原因,效益低下。
因此,工业经济基础脆弱,运行质量较差。
有关资料显示:
产业空虚直接导致就业岗位不足,失业率居高不下,据调查全县城镇调查失业率高达18.6%,人均财力仅93元,列全市倒数第一。
为此,县委、县府坚持“以发展为第一要务”,以超常规、跨越式发展的思路提出了着力推进新型工业化战略,以做大做强工业产业来拉动云阳经济快速发展。
因此,县政府决定以政府投资的方式为主,采取集约用地的方式,以新建标准厂房为载体,同时给予投资者一些优惠政策,以吸引更多的县内外投资商入驻标准厂房,集中打造轻工业园。
江浙及沿海其它经济发达地区的成功经验表明,建立标准厂房是实现工业园区经济超常规发展的有效手段。
(二)有利于维护社会稳定,增加移民就业。
据有关资料显示,目前全县下岗失业人员6000余人,70%城镇移民无稳定职业,农村需转移的富余劳动力近30万,其中农村移民5万人。
目前基本上无法提供就业机会。
据调查,农村移民纯收入比其它农民人均纯收入少200元左右,移民的经济收入普遍成下降趋势。
城镇移民部分靠低保渡日。
市场经济的发展规律告诉我们,贫富悬殊大,失业人员多就会成为影响社会稳定的一大隐患。
本项目的兴建就会为社会提供更多就业岗位、缓解就业压力。
预计该项目可安置城镇下岗失业人员、农村移民1500人。
(三)方便投资商、促进招商引资工作
云阳有着丰富的人力资源,低廉的劳动力,但缺少资金和技术,迫切需要县外企业资金,技术的投入带动云阳经济的发展。
园区按照高起点、高标准、生态型的现代工业城进行规划建设,实现水、电、气、路、讯五通。
建设园区不仅能为外业企业减少投资,降低风险,缩短投资者的建设周期,提高经济效益。
还为外商创造了良好的投资环境,有利于外来企业到云阳进行投资办厂。
项目对促进云阳县招商引资工作顺利开展,全面推动云阳经济的发展具有重要意义。
二、可行性
(一)市场广阔,需求大
三峡库区移民搬迁后,普遍形成了产业空虚化问题。
库区经济由于基础薄弱,企业效益差,下岗职工和失业人员增多,严重影响了库区经济的发展。
国家高度重视这一现象,已多次派专家来调研此问题。
计划安排一批无污染、劳动力密集型的轻工业企业落户库区,促进当地经济发展。
重庆云阳工业园区,是重庆市人民政府2003年批准设立的市级特色工业园区,位于三峡库区腹心地带云阳县境内,与云阳县新县城相连。
园区规划占地面积8.3平方公里,首期启动1.2平方公里。
园区立足特色矿产资源、农副产品、标准厂房及县城闲置厂房三大优势资源,着力打造以粉石英、碳酸钡为主的特色矿资源加工业;以山羊、猪鬃、佛手、奶制品为主的农副产品加工业;以机械、轻纺来料加工为主的楼宇工业“三大产业”。
到目前为止,已有香港冠军、香港锦艺纺织有限公司、上海中发电气集团等12家企业正式入驻园区,合同引资资金34.62亿元。
近年来,本地政府也加大了招商引资力度,组织多个招商团到外地区招商。
出台了多项优惠政策,并加大改善云阳的内部环境力度,为外来企业创造了良好投资环境。
现招商成果已初步显现。
据了解,2008年全县共招商引资累计50个亿,已有30多家企业准备来云阳投资,有意来投资的企业也越来越多,呈良好的发展势头。
经市场调查,来投资的企业普遍希望以租赁厂房的形式投资办厂,这样不但可以减少总投资,还可以缩短建设周期,减少企业风险,提高企业投资收益。
市场需求预测表
县内投资商
县外投资商
合计
2009年厂房需求量
3500m2
50000m2
53500m2
2010年厂房需求量
4000m2
70000m2
74000m2
2011年厂房需求量
5000m2
92000m2
97000m2
2012年厂房需求量
5800m2
115000m2
120800m2
2013年厂房需求量
7000m2
150000m2
157000m2
(二)建设条件、技术方案可行
园区已完成征地,场地已做到了五通一平,建设条件已成熟。
云阳本地或重庆市内的建设队伍完全能满足建标准厂房的技术要求,可以承担此建设任务。
(三)交通方便、快捷
项目的陆路交通可通过渝巴路和即将完工的高速公路与外界连接,水上交通可依托长江直抵上海,空航有万州机场,人员进出、产品运输来去方便快捷,并可采用多种运输方式。
(四)建设资金有保障
此项目建设资金的主要来源是项目资本金和银行贷款,资金来源有保障,可保证建设工期的按时完成。
综上所述,此项目切实可行。
第三章场址选择
一、场址现状
(一)地点与地理位置
中小企业标准厂房建设项目程位于重庆市云阳县人和镇木古村2组。
重庆市云阳县人和镇位于新县城西郊,长江北岸,东邻澎溪河,与新县城一桥之隔,西接莲花乡,北依高阳、黄石镇。
全镇幅员面积41.7平方公里,镇人民政府驻地木古村,小地名木古坝。
陆路距新县城5公里,距万州38公里,渝巴二级路和兰(州)—杭(州)高速路横贯其境。
工程用地周边有工业园区主干道与渝巴路相接,交通便利。
(二)场址占地面积
占地面积74.3亩。
(三)现有场址利用
工程用地属于重庆云阳工业园区规划范围内,场地尚未进行成规模的开发,除少量农舍外,无其它房屋建筑工程和公共设施。
二、场址条件
(一)地形地貌
该区属川东平行岭谷构造——侵蚀低山丘陵地貌。
拟建场地地质情况较好,适宜厂房建设。
地形坡度不大,高程261.00—275.00m,相对高程14m。
(二)工程地质、水文地质条件
1、工程地质
该区所处部位为万县复向斜核部、黄柏溪向斜北西翼。
拟建场地内出露地层有第四系全新统溪沟淤积物及侏罗系中统上沙溪庙组,其岩性由新至老分述如下:
第四系全新统溪沟淤积物:
上部为黑色、黑褐色、紫褐色、黄褐色不均匀的粉质粘土,厚0.8—9.10m,下部为卵石土,灰色——灰褐色、杂色,主要由砂泥与卵石组成,卵石约占10—25%,主要为粉细砂岩,形状大小均不规则。
分选磨园均差。
侏罗系中统上沙溪庙组:
地层岩性主要为泥岩间夹砂岩。
2、地震
根据国家地震局(1990年)《中国地震烈度区划图1:
400万》,基本烈度为VI度,该工程项目设计应按6级地震设防。
3、水文地质
云阳工业园区涉及的水系为长江及其一级支流澎溪河。
长江:
长江绕云阳工业园区南面流过,年均水位105.17m,最高水位154.21m(1870.7.21),最低水位97.30m(1979.3.7),平均流量15900m3/S,最大流量大于64000m3/S(1981.7.17),最小流量2690m3(1979.3.7)。
据《长江三峡工程初步设计报告》,三峡水库建成蓄水后,坝前水位和云阳断面水位特征值参考万州城区断面回水位,坝前水位175.00m时,长江云阳断面水位线考虑20年一遇洪水位后为177.00m。
澎溪河:
在云阳工业园区南西侧汇入长江。
多年平均流量为107.1m3/S,最大洪水流量为3890m3/S(1971.8.24),最枯流量6.78m3/S(1968.2.24),在规划区内,澎溪河水位变化与长江水位变化基本一致。
平木溪:
是澎溪河的一级支流,为常年性流水溪沟,在平缓地带溪沟断面呈矩形,沟宽一般3—5米,局部10米左右,沟深1.5—2.0米,据调查,溪沟内水量枯季约10L/S,洪水期水位在溪沟窄处基本与沟堤齐平。
该区地下水类型主要为第四系松散岩类孔隙水和基岩网状风化裂隙水。
松散岩类孔隙水:
一类是冲积层,其上部为粘土,粉质粘土,基本不含水;下部为粉土,细砂、卵石,其特点是松散、含水性微弱。
补给源主要是崩滑堆积物中的孔隙水、排水沟的生活水、大气降水补给。
另一类是崩滑堆积物中的孔隙水,组成物资主要是含块碎石粉质粘土,由于崩滑堆积物分布于斜坡地带,接受大气降水、滑坡体上的地表水补给,沿内部孔隙或基岩面径流,于冲沟低洼处排泄或沿基岩裂隙下渗。
基岩网状风化裂隙水:
该类地下水赋存于上沙溪庙组砂岩、泥岩风化裂隙中,地下水富集受岩性、构造和地貌的控制。
泥岩风化裂隙发育浅,较深部位成相对隔水层,砂岩又多呈现陡坎,含水层被切割,连续性差,砂泥岩上下叠置,含水层暴露面受到极大限制,接受大气降水补给条件差。
地下水贫乏,水文地质条件简单。
4、不良地质现象:
拟建场地内无滑坡、泥石流、断层、构造破碎带等不良地质现象存在。
工程场地下伏基岩结合好、强度高、层位稳定。
(三)自然条件
该区属亚热带湿润季风气候,具春早、夏热、秋绵雨、冬暖多雾,无霜期长,雨量充沛的特点。
据云阳县气象站1980年至2000年气象资料,多年平均气温18.7℃,多年平均相对湿度76%,多年平均降水量为1149.3mm,其中5—9月降水量约占全年降水量的71%,多大到暴雨,日最大降水量191.5mm(1982.7.17),多年平均日最大降水量为98.9mm。
(四)周边环境条件
工程区周围无重大污染源,工业园区内的排水管网和环卫设施已逐步完善,污水与垃圾等能得到有效处置,场地大气环境、水环境质量较好,在环境容量内。
工程区虽临靠道路,但在采取隔声、降噪措施后对厂区的影响小。
工程区地质状况较好,无滑坡等不良地质灾害发生。
因此,场地环境条件良好。
(五)交通运输条件
云阳县交通网络已形成,318国道西接渝蓉东连宜汉,近靠万渝高速公路、达万铁路和万州、梁平机场,渝巴路云阳段和云开路已建成,90%以上的乡镇公路达四级标准,95.8%的村通公路。
三峡成库蓄水后,水深面宽,通航条件得到极大改善,干支流航运得到了很大发展。
根据云阳县全面建设小康社会发展规划纲要,云阳县交通运输体系近期将形成以“一江四河”和渝巴路、云利路为主干线,构建“一纵一横两循环”的交通主骨架,实现“2小时云阳”目标。
工程区距云阳新县城约5公里,其中部有工业园区主干道,南北两面有园区支路,与渝巴路及城区道路网相连,工程建设材料和机械设备进场,以及入驻企业生产的原材料和产品运输通畅。
(六)公共设施条件
1、通讯
云阳工业园区通讯网络已形成,程控电话、移动电话、小灵通等通讯能满足需要。
2、供水
工业园区供水设施较完善;其水质、水量、水压能满足项目用水的要求。
3、供电
工业园区的供电网络已形成,并已与西南大电网联网供电,供电有可靠保证。
4、建材供应条件
工程项目建设中所需钢材、水泥、砂石等在当地建材市场即能充分满足供应。
(七)征地拆迁
工程区内建构筑物拆迁、青苗、树木补偿等问题,由工业园区管委会统一处理,资金由本项目提供。
(八)施工条件
该工程建筑材料运输、人员进出可通过工业园区主干道及周围的支路。
施工用电、用水来自于工业园区现有供电、供水设施,工程区排水设施较完善,排水通畅,工程场地和地基稳定性较好,不需对地基进行特殊处理。
该工程施工条件较好。
第四章建设规模及主要建设内容
一、编制依据及原则
(一)编制依据
1、《重庆云阳工业园区建设项目发展规划》2003年5月。
2、《云阳县招商引资规划》。
3、云阳县人民政府推行“新型工业化”战略,云阳县工业发展近期和中长期的预测情况。
4、工程区地形图。
(二)编制原则
1、既能满足近期工业发展及招商引资项目建设的需要,又要为中长期发展留有余地。
2、满足工程区用地条件与项目使用功能的需要。
3、科学规划、合理布局,尽量减少投资。
二、建设规模
中小企业标准厂房建设工程:
占地74.3亩,总建筑面积71378.04平方米,全部为框架结构。
三、主要建设内容
主要建设内容包括:
厂房及相应的厂区道路、场坪、围墙、挡土墙、给排水、供电、消防、环保等工程。
第五章工程建设方案
一、设计依据及原则
(一)设计依据
1、建设方提供的1:
500用地红线图以及地形图;
2、国家现行有关建设规划及设计规范;
3、云阳工业园区管委会提出的建设要求;
4、场地地形、工程地质、给排水、供电等条件。
(二)设计原则
1、因地制宜,充分利用地形,合理进行工程设计及平面布置,降低工程造价。
2、厂区内厂房、等主要建筑物应满足生产、生活、办公需要。
二、总图
该项目厂区建设,根据场地地形、建筑功能要求对厂房进行平面布置,总体布局应清晰、简单、规整,交通流线明确,且交通组织简捷畅通无死角。
(一)总平面布置
1、平面布置
该项目建设场地北面较宽阔,南面为木古河,原人和镇街道横跨场地中心连接东西两端,由于街道南面地势较平缓开阔,因此根据地形条件及生产使用要求,场地分为三个台阶。
9幢小型厂房平行布置于第一和第二个台阶。
第三个台阶布置3幢中型厂房。
道路及进口:
厂区内道路呈环形布置,并与主干道相接,道路宽度4—8米不等,以满足每一幢厂房的物流以及人流,并使每幢厂房都有符合消防规范的消防车通道。
园区内的进出口通道有三处,厂区大门位于园区主干道东端,后门于主干道西端,侧门于园区的北端。
主大门宽度可按27m考虑,后门及北端侧门宽度
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- 云阳县 中小企业 标准厂房 项目 报告
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