北京市建设工程安全监理规程.docx
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北京市建设工程安全监理规程.docx
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北京市建设工程安全监理规程
目次
1总则2
2术语2
3基本规定3
4安全监理管理体系4
4.1安全监理组织机构4
4.2安全监理工作职责4
4.3安全监理方案6
4.4安全监理实施细则6
4.5安全监理培训6
5施工准备阶段的安全监理7
5.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容7
5.2第一次工地会议8
5.3安全监理交底8
5.4核查开工条件8
6施工阶段的安全监理9
6.1日常巡视9
6.2施工阶段安全监理工作的主要内容10
6.3危险性较大的分部分项工程的安全监理11
6.4施工机械及安全设施的安全监理11
7安全监理的主要工作程序12
7.1安全技术措施及专项施工方案的报审程序12
7.2施工机械及安全设施的报审程序12
7.3安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序13
7.4安全事故的处理程序14
8施工安全监理资料的管理14
8.1安全监理资料的内容14
8.2安全监理资料的日常管理15
8.3安全监理资料的归档管理15
附录:
施工安全监理工作用表16
附表1:
施工现场起重机械拆装报审表16
附表2:
施工现场起重机械验收核查表17
附表3:
安全防护、文明施工措施费用支付申请表面18
附表4:
安全防护、文明施工措施费用支付证书19
附表5:
安全隐患报告书20
条文说明(略)20
1总则
1.01为了促进北京市建设工程施工阶段安全生产监理工作组(以下简称安全监理)的程序化、规范化、科学化,提高建设工程施工阶段安全监理工作的水平,落实安全监理职责,制定本规程。
1.02本规程依据《建设工程安全生产管理条例》、《北京市安全生产条例》、《建设工程监理规范》等有关建设工程安全监理的法规和标准编制。
本规程是对《建设工程监理规程》(DBJ01-41-20020的补充。
1.03本规程适用于北京地区新建、扩建、改建和拆除的建设工程施工阶段安全监理活动。
1.04安全监理工作除遵守本规程外,尚应符合国家现行的法律、法规、工程建设强制性标准和北京市得政主管的有关规定。
2术语
2.01安全监理safeysupervision
监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及北京市的有关规定,对施工单位的安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。
2.02安全监理人员safetysupervisor
项目监理部配备的具有中级(含)以上工程系技术职称,经安全监理业务培训合格,负责日常安全监理工作的监理人员,包括专职和兼职安全监理人员。
2.03危险性较大的分部分项工程projectofmoredangerousdivisionalandsubdivisionalwork
《建设工程安全生产管理条例》第四章第二十六条所明确的七项分部分项工程:
1、基坑支护与降水工程
2、土方开挖工程
3、模板工程
4、起重吊装工程
5、脚手架工程
6、拆除、爆破工程
7、国家院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程
2.04安全生产管理机构managementorganizationofsafetymanufacture
施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。
2.05施工单位专职安全生产管理人员fulltimesafetymanufacturemanagerofcontractor
经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格,取得安全生产考核合格证书,在施工企业从事安全生产管理工作的专职人员。
包括施工企业安全生产管理机构的负责人、工作人中和施工现场专职安全生产管理人员。
2.06监理日记supervisiondiary
监理人员对每日实施监理工作台所作的个人记录。
2.07监理日志supervisionjournal
项目监理部指派专人对每日监理工作情况的正式记录。
通常也称项目监理日志。
2.08施工安全技术措施technicalmeasureforconstructionsafety
施工单位在施工前,为了实现安全生产,在防护、技术和管理方面所采取的措施。
它是施工组织设计或施工方案的重要组成部分。
2.09专项施工方案methodforspecificconstruction
在危险性较大分部分项工程施工前,由施工单位针对该基工程编制并按照规定程序审查批准的,包括施工安全技术措施的施工方案。
2.10安全监理方案methodforsafetysupervision
在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术负责人批准,用于指导项目监理部开展安全监理工作的指导性文件。
3基本规定
3.01安全监理工作的性质是发现安全问题,督促施工单位消除安全事故隐患。
3.02建设单位在与工程监理单位签订的委托监理合同中,应明确安全监理的范围、内容、职责及安全监理费用。
3.03建设单位应将安全监理的委托范围、内容及对工程监理单位的授权,书面告知施工单位。
3.04工程监理单位应建立安全监理管理体系。
监理单位的行政负责人应对本单位的安全生产监理工作全面负责,项目监理部的安全生产监理工作实行总监理工程师负责制。
3.05监理单位、总监理工程师、专业监理工程师和安全监理人员依据《建设工程安全生产管理条例》承担相应的监理责任。
3.06安全监理不得替代施工单位的安全管理。
4安全监理管理体系
4.1安全监理组织机构
4.1.1监理单位应建立安全监理管理体系,制定安全监理规章制度,检查指导项目监理部的工作。
4.1.2项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职或兼职安全监理人员。
4.2安全监理工作职责
4.2.1总监理工程师的职责:
1、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;
2、确定项目监理部的安全监理人员,明确其工作职责;
3、主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则;
4、审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告;
5、审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案;
6、审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》;
7、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》;
8、签发《工程暂停令》,必要时向有关部门报告;
9、检查安全监理工作的落实情况。
4.2.2总监理工程师代表的职责:
1、根据总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力;
2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:
1)对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;
2)主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则;
3)签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》;
4)签发安全监理专题报告;
5)签发《工程暂停令》,必要时向有关部门报告。
4.2.3安全监理人员的职责
1、编写安全监理方案和安全监理实施细则;
2、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证;
3、审查施工单位安全生产管理的组织机构,查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书;
4、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;
5、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况;
6、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;
7、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续,签署相应表格;检查定期检测情况;
8、核查中小型机械设备的进场验收手续,签署相应表格;、
9、对施工现场进行安全巡视检查,填写监理日记;发现问题及时向专业监理工程通报,并向总监理工程师或总监代表报告;
10、主持召开安全生产专题监理付款会议;
11、起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》;
12、编写监理月报中的安全监理工作内容。
4.2.4专业监理工程师的职责
1、参与编写安全监理实施细则;
2、审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施;
3、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;
4、检查本专业施工安全状况,对安全事故隐患按本规程6.1节规定的方法处理,必要时向安全监理人员通报向总监理工程报告;
5、参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。
4.2.5监理员的职责
检查施工现场的安全状况,发现问题予以纠正并及时向专业监理工程或安全监理人员报告。
4.3安全监理方案
4.3.1监理规划中应包括安全监理方案。
4.3.2安全监理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况,确定安全监理工作的目标、重点、制度、方法和措施,并明确给出应编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。
安全监理方案应具有针对性。
4.3.3安全监理方案的编制应由总监理工程师主持,专职(兼职)安全监理人员和专业监理工程师参加。
安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。
4.3.4安全监理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善,并按规定程序报批。
4.4安全监理实施细则
4.4.1项目监理部应按照安全监理方案的要求编制安全监理实施细则,安全监理实施细则应具有可操作性。
4.4.2危险性较大的分部分项工程施工前,必须编制安全监理实施细则。
4.4.3安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况,依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求,明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。
4.4.4安全监理实施细则的编制应由总监理工程师主持,专职(兼职)安全监理人员和专业监理工程师编写。
安全监理实施强则由总监理工程师审批后实施。
4.4.5安全监理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善,并按规定程序报批。
4.5安全监理培训
4.5.1监理单位应制定监理人员培训计划,按计划对监理人员进行安全监理业务培训并保留培训记录.
4.5.2总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等。
5施工准备阶段的安全监理
5.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容
5.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专顶保护措施。
1监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地上工程的有关资料的移交,并在移交单上签字。
2开工前,监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地上管线等专项保护措施,总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。
当专项保护措施不满足要求时,总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。
5.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。
5.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施,主要审查以下内容:
1、安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准;
2、应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案,并且符合有关规定;如果分阶段编制,应有编制计划;
3、生产安全事故应急预案的编制情况;、
4、冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求;
5、施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求;
6、总监理工程师认为应审核的其他内容。
5.1.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,主要审查以下内容:
1、专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效;
2、专项施工方案的内容应符合
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