4项目部经济责任制1.docx
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4项目部经济责任制1
目录
第一章总则1
第二章承包原则1
第三章承包方式2
第四章外包工程管理10
第五章项目部经济结构12
第六章材料和设备管理12
第七章承包费用的结算程序14
第八章经济责任制管理18
第九章经济责任制规定报表18
第一章
总则
第1条市场经济的核心是竞争,而企业要参与竞争就必须在管理上轻装上阵。
施工企业的项目法施工就是为了满足市场经济的特点而产生的。
项目法施工可以提高施工企业管理效率,减少资源浪费,优化资源配置,减少管理过程推委,扯皮及人为干扰,使企业内部政企分开,使企业内部管理市场化、科学化、灵活化,使企业内部生产力的各种积极要素得到有效释放。
现根据公司《企业经营管理通则》、《内部承包经济责任制实施细则》并结合项目法施工特点制定本办法。
第2条指导思想:
以项目法施工为依据,以内部市场为基础,充实“按劳分配,多劳多得”的分配原则。
第3条经营理念:
更新成本观念,加强动态管理,强化内部激励机制。
第二章承包原则
第4条依据施工图纸等相关资料、公司《企业经营管理通则》、《内部承包经济责任制实施细则》等相关规定,编制施工图预算承包价(目标成本)。
项目部依据目标成本的构成及与专业工程处费用划分原则,对专业工程处切块承包,签订内部承包合同,并负责成本核算。
公司对项目部,项目部对专业工程处层层分解落实下达。
第5条专业工程处、工器具租赁站(以下简称租赁站)属公司内部独立核算单位,实行分帐核算,自负盈亏。
锅炉、汽机、电气、热工专业工程处、钢结构厂等直接从事生产的单位,以施工图预算为依据,实行工程切块费用承包并与生产进度、质量、安全相结合的经济承包办法。
第6条工器具租赁站、机械化专业工程实行工器具租赁费及机械费总承包,并签订承包合同和租赁合同。
第三章承包方式
第7条项目部承包形式:
1、依据公司承担投标风险并获得投标利润,项目部管理者承担成本控制风险的原则。
公司以合同价为基础,编制施工图预算承包价(即目标成本)对项目部承包,施工图预算承包价与合同价之间差额以风险收入方式转入公司。
2、施工图预算承包价的确定:
a、已确定的施工范围及收集的相关资料。
b、施工图预算适用定额:
《全国统一定安装工程预算定额地方价目表2001版》不足部分参考《电力建设工程预算定额2001版》及《电力建设工程调试预算定额》。
c、施工图预算费用确定依据:
公司《企业经营管理通则》、《内部承包经济责任制实施细则》、《内部承包工程费用核算办法》。
第8条项目部承包费用包括的内容。
1、工程费用:
人工费及附加、装置性材料费、消材费、机械费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工具用具使用费、特种工培训费、特殊地区施工增加费、现场管理费、税金,单体调试费、分系统(部分)调试费。
2、专项费用:
a、临时设施费、施工机构转移费由公司经营部、财务部依据施工组织设计规定控制指标,项目部包干使用,列入项目部的目标成本。
b、工程设备代办费项目部按合同价的80%包干使用,剩余部分列入公司风险收入。
c、甲方支付的抢工奖项目部按85%计取,剩余部分列入公司风险收入。
d、施工安全设施补助费、施工单位参加联合试运转费、合同规定的材料价差,设计变更包干费等,项目部包干并控制使用。
第9条专业工程处承包形式
1、依据公司承担风险并获得投标利润,专业工程处管理者承担成本控制风险的原则。
项目部以施工图预算安装工程直接费加部分现场管理费为目标成本确立基础。
以适宜的成本降低率确定专业工程处施工图预算承包价(即目标成本)。
2、施工图预算承包价的确定:
a)已确定的施工范围及收集的相关资料。
b)施工图预算适用定额:
《全国统一定安装工程预算定额地方价目表2001版》不足部分参考《电力建设工程预算定额2001版》及《电力建设工程调试预算定额》。
c)施工图预算费用确定依据:
《公司《企业经营管理通则》、《内部承包经济责任制实施细则》、《内部承包工程费用核算办法》、《内借工(包)工程结算管理办法》等。
第10条专业工程处承包费用构成及与工程有关费用划分:
1、施工图承包范围内工程项目:
a、人工单价不分地区统一按21元/工日进入预算并参与取费,不再计取流动施工津贴,并对各项目人工费单价按以下标准进行调整,超出部分按价差处理同管理费合并,不再计取任何费用,并进入各专业工程处目标成本。
(各专业人工单价一览表)
序号
专业名称
工日单价(元/工日)
1
锅炉本体
34.00
2
汽机本体(汽轮机、发电机)
39.00
3
本体附机设备管道
29.00
4
转动设备
39.00
5
四大管道
34.00
6
中低压管道
29.00
7
烟风煤管道
25.00
8
输煤设备
25.00
9
化学设备管道
29.00
10
金属结构
24.00
11
炉墙砌筑
22.00
12
保温油漆、防腐
22.00
13
电气设备、仪表
34.00
14
热控设备、仪表、仪表管
34.00
15
电缆、托架、金属构件、保护管
22.00
b、消材、机械费:
按《全国统一定安装工程预算定额地方价目表2001版》、《电力建设工程预算定额2001版》及《电力建设工程调试预算定额》材、机费的70%加成本降低率进入各专业工程处目标成本,目标成本中不含起重机械费用。
各专业工程处成本降低率如下:
1锅炉、汽机、电气、热工专业工程处:
2%
2机械化专业工程处:
3%
c、装置性材料:
甲供材料实行数量控制,节奖超罚的具体办法可结合工程实际情况,由项目部制定相关规定;项目部自购装置性材料进入各专业工程处承包价内。
各专业工程处装置性材料以施工图纸量、设计变更量加损耗进行承包。
2、施工图承包范围外零星工程:
a)零星工程包括的内容:
除正式工程、设计变更、设备消缺以外的工程项目主要费用来源临时设施费。
主要包括:
工程前期临时电源、施工水源、施工气源、各种起吊设施轨道及道路、项目部委托等。
b)零星工程的结算可参照《内借工(包)工程结算管理办法》执行,其费用列入临时设施费。
3、变更、委托及设备消缺工程:
a、变更签证工程原则对各专业工程处实行费用包干,即在投标合同范围内费用实行包干,项目部结合工程合同情况,确定相应的包干系数。
b、委托及设备消缺可根据合同规定,项目部制定相关规定进行结算。
4、各专业工程处参加整套启动费:
a、定义:
整套启动试运是指从机、炉、电等第一次整套启动时锅炉点火开始,到完成满负荷试运移交生产为止。
b、整套启动费由各专业工程处包干使用,包干基数为施工图预算(目标成本),包干费列入目标成本。
试运期间由于施工原因造成的消缺费用由施工单位自理。
包干系数见下表。
各专业工程处参加整套启动费率表
单机容量(MW)
50及以下
125及以下
200及以下
300及以下
600及以下
费率
2.92
1.08
1.06
0.71
0.42
说明:
机务专业按上表规定系数乘1.1,电热专业按上表规定系数乘0.9;如属二台机组以上,取费系数再乘0.8。
5、专业工程处现场管理费
a、管理人员工资及附加,职工福利费、劳动保护费。
b、办公费:
包括施工现场办公使用的文具、纸张、帐表、印刷、通讯、书报、会议等。
c、差旅费:
包括因公出差、住勤补助、市内交通费、职工探亲路费、现场交通燃料费。
d、招待费及通讯费等,每年初项目部根据公司下达项目部控制标准,下达专业工程处当年招待费包干数,通讯费按公司相关规定执行。
e、管理部门固定资产使用费。
6、施工机构转移费包括:
承担任务人员的工区转移费、调遣差旅费、施工机械、工具、用具、周转性材料及其它施工装备的搬运费等,其费用由项目部承担。
7、专业工程处抢工奖、质量奖、安全奖
a、抢工奖主要用于工程施工过程中的关键路线或关键工期的按时或提前完成,其奖励节点或奖励项目由项目部职能部门会同主管经理共同确定。
b、奖励额度由项目部依据甲方抢工奖的支付情况及所在工程的具体要求而定,抢工奖不列入目标成本。
c、质量奖:
包含于承包费用中,主要考核内容有单位工程或分部工程质量的按时、按质完成。
其中包括:
工程项目竣工验收达到《质量验评标准》、验收资料齐全、原始数据完整、准确、并能积极配合监理或项目部质检人员的所有过程验收工作。
具体考核办法由质量管理部门制定。
d、安全奖:
包含于承包费用中,主要用于施工过程的安全指标控制,文明施工的考核等。
其中包括:
安全精神面貌、习惯性安全制度执行情况、安全措施执行情况、日常安全事务管理、安全台帐完整率、施工现场清洁度、施工过程的文明度(无野蛮施工)。
具体考核办法由安全管理部门制定。
8、安全措施费由项目部控制使用,它指为保证工程顺利建成,按安全规程要求采取的特殊安全措施的补助。
第11条专业工程处承包费用包括的内容:
1、各专业工程处承包的人工费单价已综合考虑了:
定额综合水平、现场支付的各种性质的工资(不包括基础工资)、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工具用具使用费、特殊地区施工增加费、工效降低补贴费用、班组施工管理人工费、施工及管理人员派往它地期间的工资。
2、各专业工程处承包费用中已综合考虑了:
施工准备(如:
钢丝绳插接、组合平台搭设等)、施工措施、设备分部试运、设备及材料的场内水平、垂直运输和二次搬运、周转性材料的维修和回收、施工场地的清理和文明施工,设备移交前的保管以及配合质量的检查和验收等费用。
一般安全措施和特殊安全技术措施的划分,以安监科的规定为准。
3、非标设备、金属结构和管道的配制与安装费用中已包含了表面油漆的费用,按发生制原则进入各专业工程处成本之中。
4、各专业工程处承包费用中已综合考虑了单体调试费、分部试运中的部分分系统调试费、变送器综合校验等。
分部试运转与联合试运转的分界点为机组首次并网。
5、各专业工程处承包费用中已综合考虑了工器具租赁费、自有工器具的购置费及日常维修管理费、脚手架搭拆费、周转材料摊消费、自管机械操作和维修费用(具体办法参见工器具租赁站管理条例)。
6、各专业工程处承包费用中已综合考虑了氧气、乙炔气瓶租赁费、氧气、乙炔摊消、供氧人员工资摊消,集中供气分摊及零星领用,由各项目部视管理模式制定相关规定。
7、各专业工程处承包费用中已综合考虑了施工用水、设备清洗、水压试验等临时管路安装、水费、安装材料费,具体分摊办法由项目部依据承包项目情况制定相应办法。
8、各专业工程处承包的费用中已综合考虑了施工用电(照明、电焊机、热处理等用电)、电机试转、机械试转、调试用电等电气设施安装费、材料费、电费等,下达给各专业工程处的工资总额及成本已包括自管范围电气维护费用。
具体费用分摊及管理办法按附件规定执行。
9、机械化专业工程处承包的费用中已综合考虑了大型机械除工程进点组装和撤点拆除外的其它费用:
其中包括:
拔杆拆接、换钩、倒换场地、路基箱的临时铺设。
10、锅炉、汽机专业工程处承包的费用中已综合考虑了无损探伤费用,锅炉、汽机专业工程处承包的高压管道无损探伤、合金管道、管件的光谱分析由金相实验室完成。
费用结算办法执行《内借工(包)工程结算管理办法》,并予以扣减。
第12条工程项目各专业工程处之间的委托:
各单位工程或分部工程中的阀门研磨、架子搭拆、起重配合、热处理、设备及金属结构与表面油漆等,承包单位无条件施工时,可委托有条件施工单位施工,并办理委托单。
委托方将单位工程或分部工程编号、项目名称、工程量写明并附质量要求。
结算办法执行《内借工(包)工程结算管理办法》。
第13条机械化专业工程处承包形式、承包内容及费用划分:
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