安全总监管理工作计划.docx
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安全总监管理工作计划.docx
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安全总监管理工作计划
平安总监管理工作方案
为了进一步加强平安生产管理,完善平安管理体系,根据集团公司平安生产风险四级责任控制体系及平安生产的要求,具体该如何制定方案呢?
以下是网的平安总监管理工作方案五篇,供您阅读,参考。
希望对您有所帮助!
一、指导思想
坚持以人为本,“平安第一,预防为主,综合治理”方针,以监督指导企业切实承当起平安生产主体责任;查改各种平安隐患为抓手,以遏制各类生产平安事故,保持平安生产形势平安稳定为目标,紧紧围绕国区委、区及区安监局关于平安生产工作的部署,依法依规公开、公平、公正履行平安生产监管监察职责,为保持全街经济和社会良性快速开展努力创造持久平安稳定的平安生产环境。
二、总体目标
1、年内全街各类生产平安事故等指标控制在区下达的控制指标内。
2、确保较大以上生产平安事故为零。
3、争取跨入全市同类乡镇街平安生产先进单位行列。
三、具体目标
1、从业人员达200人以上企业平安生产机构,安
全生产专(兼)职管理人员配备,平安生产章制、平安操作规程建立达100%。
2、企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员平安培训教育及持证上岗率均达90%。
3、监督企业定期检验检测在用各种特种设备和防雷防静电设施,检验率分别达97%和100%。
4、企业职工“三级平安培训教育”面达95%。
5、各类一般生产平安事故瞒、迟虚报情况为零。
6、各类生产平安事故定期结案率100%。
7、新、改、扩建工程“三同时”手续履行面100%。
8、建立健全标准的企业档案、重大危险源档案。
9、每月向区安监局报送4篇平安生产工作信息;各社区、村每月向安监站报送1篇平安生产工作信息。
10、月、季、半年、年末安监站以书面形式定期分析通报全街平安生产形势,并将书面材料分别上报区安监局。
11、开展的平安生产大检查不少于5次,即“两节”、“五一”、“十一”,春季、雨季,重点行业领域平安生产检查每月不少于2次,并有实施方案,检查结果有总结。
12、完成机械制造行业平安生产标准化企业3家,平安文化创立示范企业2家。
13、职业卫生申报企业数要到达应申报企业总量90%,接触有害尘、毒危害岗位从业人员健康体检达100%,并要出
示体检情况书面资料。
14、建立健全各类平安隐患排查整改档案,并要跟踪复查,同时,将排查、整改结果汇总形成书面材料,作为平安生产形势分析依据。
四、主要工作
为确保全面完成今年的总体奋斗目标和具体工作目标,年内要重点抓好以下几方面工作:
1、做好“参加全国平安社区创立”工作。
街道各部门及社区、村要充分发挥各部门各单位的协调作用,在指导本地区、本部门平安生产管理根底上,加大全街大检查和重点检查的力度,邀请街道综合执法、工商、公安、消防、等部门和安监站开展联合执法行为,营造大平安气氛,既解决平安监督人力缺乏,起到了监察震慑作用,又进一步提高安监站平安检查工作质量。
2、专项检查与培训工作相结合,实现企业平安生产根底建设工作新突破。
重点检查辖区内各类生产经营单位平安机构,平安生产章制,平安操作规程建立健全及落实情况;平安管理人员配备、主要负责人、平安管理人员、特种作业人员持证上岗情况;并做好应急救援及职业健康监管工作。
在此根底上,监督指导企业健全平安管理机构、平安生产章制、配齐平安管理人员、尚未取得上岗证的主要负责人、平安管理人员和特种作业人员参加相应的平安培训教
育,使其经过测试合格,取得相应的证件后,持证上岗,监督指导企业加强对企业应急救援演练和职工的职业卫生申报工作,使企业职工真正掌握本岗位的平安常识、生产技能,提高平安意识,学会自我保护,以此进一步夯实企业的根底建设,提高企业平安管理水平,实现企业平安生产。
3、重点整治与拉网式排查相结合,实现消灭监管盲点新突破。
要结合继续深入开展危险化学品、烟花爆竹、木质家具、冶金及公共聚集场所等危险性较大行业领域平安专项整治,健全重大危险源档案工作,建立标准详细的监管对象档案,做到纵向到底,横向到边,不留死角,不漏盲点。
同时,要搞好跟踪管理,建立动态监管网络,对已关停或注销营业执照的企业和新上工程、新办企业要及时注销和登记,做到底数清,情况明,行业分类明确,为切实做好日常奠定有利根底。
4、严格执行平安准入制与依法打非相结合,实现企业依法从事生产经营建设工作新突破。
要严格执行新、改、扩建工程“三同时”规定,催促企业依法认真履行工程兴建前的平安预评价、平安评价和建成投产前的“三同时”检查验收规定,并要监督已取得平安生产许可证的企业按规定进行定期平安现状评价,使其从源头上消除平安隐患,同时,严厉打击平安生产领域非法违法生
产经营建设行为,强制企业依法依规从事生产经营活动,确保全区平安生产形势稳定。
5、事故平安隐患与实施平安生产举报制度相结合,实现净化平安生产环境新突破。
要通过开展各种形势,多频次的平安生产检查,认真查找整改各类平安隐患,落实整改措施和责任,对拒绝整改或不具备平安生产要求的单位,联合区安监局依法给予相应的处分、关停、取缔等强制措施。
6、案件查处与宣传教育相结合,实现平安生产普法工作新突破。
要把日常平安检查,事故查处与强化对企业的平安生产宣传教育工作紧密结合,认真开展以平安隐患、平安事故议案说法工作,加强平安生产知识宣传,报道典型经验,曝光违法违纪典型案件,使全区企业、行政职工人人讲平安,处处讲平安,形成浓厚的平安气氛。
加强平安教育培训,严格持证上岗制度。
由原来的要我平安转变为我要平安,使平安生产法律法规深入人心,把普及平安生产法律法规工作再推上一个新台阶,努力营造持久平安稳定的平安生产态势。
一、指导思想
坚持平安开展,坚持“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,以落实生产经营单位的主体责任为根本,深化为关键,以预防和减少事故为目标,促进本地区建筑平安生产形势稳定好转。
二、目标任务认真履职,加强监管,做到三个100%:
即工程工程监督覆盖率100%,重大隐患跟踪督办率100%,平安的分管、监督部门、监管人员“三落实”100%。
三、监督范围
本行政区域内已施工平安监督手续并取得施工许可证的工程工程。
四、监督依据
国家、省市有关平安生产法律、法规、部门规章和行业标准标准。
五、监督内容
(一)抽查工程建设责任主体履行平安生产职责情况;
(二)抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;工程工程危险性较大的分局部项工程作为重点抽查内容。
(三)抽查建筑施工平安生产标准化开展情况;
(四)或参与工程工程施工平安事故的调查处理;
(五)依法对工程建设责任主体违法违规行为上报主管部门实施行政处分;
(六)依法处理与工程工程施工平安相关的投诉、举报。
六、监督频次
按照日常监督、年度检查和专项抽查相结合的原那么,提出每个工程工程平安监督方案频次:
(一)年度检查主要包括:
春季复工前的平安检查和冬季施工的平安检查;
(二)专项抽查是指按照上级主管部门安排进行的抽查;
(三)工程工程的日常监督抽查:
监督人员在工程工程
的根底、主体、装修三阶段分别进行不少于一次的抽查。
施工平安监督过程中,对发生过生产平安事故以及检查中发现平安隐患较多的工程工程、受到省、市、县建设主管部门通报批评的工程工程,及时调整监督工作方案,增加抽查次数。
七、监督措施
监督机构实施工程工程的施工平安监督,有权采取以下措施:
(一)要求工程建设责任主体提供有关工程工程平安管理的文件和资料;
(二)进入工程工程施工现场进行平安监督抽查;
(三)发现平安隐患,责令整改或暂时停止施工;(四)发现违法违规行为,按权限实施行政处分或移交有关部门处理。
(五)向社会公布工程建设责任主体平安生产不良信息。
八、监督方式
监督人员依据法律法规和工程建设强制性标准,对工程建设责任主体的平安生产行为、施工现场的平安生产状况和平安生产标准化开展情况进行抽查。
工程工程危险性较大分局部项工程应当作为重点抽查内容。
监督人员实施施工平安监督,可采用抽查、抽测现场实物,查阅施工合同、施工图纸、管理资料,询问现场有关人员等方式。
监督人员如实记录监督抽查情况,监督抽查结束后形成监督记录并归档。
监督记录包括抽查时间、范围、部位、内容、结果及必要的影像资料等。
年月日(公章)
202X年全市平安生产工作总的要求是:
深入贯彻落实精神,以“科学开展、平安开展”理念为指导,坚持“平安第
一、预防为主、综合治理”方针,以“隐患排查治理”为主线,围绕“通经络、重修养、治顽症、除隐患、强根基、上一线、常演练”工作思路,深入开展“平安生产基层根底提升年”集中行动,强化公共平安体系和企业平安生产根底建设,加强管理与效劳创新,全面优化公共平安治理结构,预防和控制各类生产平安事故发生,杜绝重大以上事故,保持全市平安生产形势持续稳定,为建设宜居幸福的现代化国际城市创造平安稳定的开展环境。
一、全面深化网格化监管,建立健全公共体系
(一)以网格化推进平安生产责任全覆盖。
健全平安生产“一岗双责”责任制体系,全面开展“九定制度”复查验收,进一步深化基层、企业和工作岗位平安生产责任落实。
(二)以精细化完善平安风险防控体系。
标准企业网格化平安风险防控平台,把各项平安制度和措施逐一细化,落实到具体生产实践中,进一步增强职工的风险隐患防治意识,自觉地落实风险隐患防范措施。
(三)以标准化深化基层平安风险管理。
深化区(市)、镇街平安风险评估,推动产业园区、重点行业企业、重要工程工程风险评估,实施重点企业、规模以上企业和高危行业企业风险监控,健全“互动式”专家效劳模式,增强全市企业平安风险防范能力。
(四)以信息化提升整体效能。
实行定期督查通报制度和网格化运行质量抽检制度,推进区市、部门、镇街、社区、企业自觉应用网格化监管系统。
严格重点工作考核,强化网格化应用,不断提高网格化监管效率。
二、加强“问安”平安文化体系建设,加快实现平安文化自觉
(一)打造“问安”平安文化品牌。
制定平安文化体系建设推进方案和平安文化测评标准,标准平安文化建设模式,凝炼“问安”核心价值理念和内涵,推进平安文化制度建设,形成“观念、管理、物态、行为”四位一体的平安文化系统。
(二)实施平安文化“五公开”制度。
完善市、区市、镇街、社区、企业五级和行业系统平安诉求效劳网络,实施“民智惠安”有奖征集,公开区市、部门、镇街、社区、企业、学校平安承诺,公开平安风险隐患辨识标准,深化“问安--12350”全民平安生产隐患有奖举报活动,形成全民自觉参与隐患治理长效机制。
(三)加强平安文化物态环境载体建设。
加快推进市级平安文化综合教育和消防平安科普等行业平安文化专题教育建设。
整合利用现有资源,推进区市级平安文化教育、主题公园、长廊景观、体验中心、示范街(点)等各类物态载体建设。
(四)广泛开展平安文化宣教和全员素质培训。
开展全国平安生产月和我市四次“平安月”以及公益性平安文化宣教活动,推进平安知识“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”。
完善“平安文化网上”内容,依法实施“三项岗位”人员强制培训,推进社区居民平安知识普及,强化企业班组长、农民工的平安培训,减少“三违”和习惯性违章。
抓好在校学生平安知识教育,培育良好平安生活习惯。
(五)深入开展平安文化示范创立活动。
加快推进平安文化示范镇街、示范校园、示范企业、平安社区和企业班组岗位平安自律能力建设,大力培育抓树先进典型,广泛宣传平安文化建设的好做法和平安管理先进经验,促进平安文化体系创立深入开展。
三、深入持久开展打非治违与专项整治,着力解决平安生产顽症
(一)持久开展“打非治违”专项行动。
完善平安生产领域打非治违联动机制,充分发挥“问安--12350”有奖举报机制作用,健全全民参与的“打非治违”防控体系,严厉打击平安生产领域非法违法行为,推动平安生产工作有序开展。
(二)集中开展重点行业领域专项整治。
以道路交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、海洋渔业和海上交通、市政公用、特种设备等行业领域为重点,采取联合执法、集中整治等措施,依靠先进科技手段,集中排查治理消除一批重大隐患。
四、进一步完善隐患排查治理体系,有效预防和控制事故
(一)扎实推进企业隐患自查自纠自报。
进一步健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、挂牌督办、执法催促整改”的运行机制,催促企业自觉开展隐患自查自纠,落实重大隐患备案制度,并根据企业上报隐患情况,实行分级分类差异化监管。
(二)实施重大事故隐患挂牌督办。
严格落实《市平安生产事故隐患“3+X”挂牌督办制度》,每季度排查上报市级重大事故隐患不少于3项,实施挂牌督办、专家评估诊断、集中进行整治、全面验收销号等措施。
全面可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产平安存在高危风险的部位、场所、区域,落实治理责任,解决和消除风险。
(三)强化职业病危害排查防控。
抓好企业职业病危害因素申报,建立重点行业(领域)职业健康检测根底数据库,科学划分职业病危害类别,实施职业卫生分类分级差异化监管。
五、夯实平安生产根底,为平安生产工作提供有力保障
(一)严把行业平安准
入关。
推进城区化工企业“退城入园”,指导和催促董家口、平度新河化工开展区域平安评估和编制平安规划;科学整合烟花爆竹资源,严控烟花爆竹经营企业数量,促进烟花爆竹经营监管标准有序。
(二)强化建设工程平安核准。
严格执行建设工程平安设施与职业危害防护设施“三同时”规定,建立完善工程准入平安评价制度。
落实高危行业、不良市场主体、事故责任者退出管理规定,对未按期完成平安避险“六大系统”建设的矿山,依法予以关闭。
(三)扎实开展平安生产标准化建设。
全面推进重点工贸行业平安标准化创立,完善高危行业企业平安标准化体系,年内所有危险化学品生产储存企业、烟花爆竹经营企业、非煤矿山和尾矿库到达标准化三级以上水平;全市正常生产经营的工贸行业规模以上企业到达三级平安标准化。
(四)推进企业平安生产诚信体系建设。
倡导企业建立平安信用制度、公开平安承诺,建立企业平安诚信行为监督机制和平安诚信评价与鼓励约束制度,加快构建“企业内控、监管、监督、行业协会自律”的企业平安生产诚信体系。
(五)健全平安生产长效投入机制。
健全平安生产专项资金与财政收入同步增长机制,强化投资对平安生产投入的引导和带动作用,催促企业在年度财务预算中确定必要的平安投入,提足用好平安生产费用。
(六)建立平安生产技术创新体系。
实施科技兴安战略,落实平安技术创新政策,整合平安科技优势资源,支持和引导信贷资金投向平安生产根底设施、技术改造和技术创新工程,强力应用有利于重大隐患整改消除的先进科技技术和设施装备,依靠科技手段提升本质平安水平。
(七)加强平安技术信息化建设和平安科技成果应用。
运用物联网技术,选取石化区及有条件的危化品生产企业进行平安生产监控、监测系统试点升级改造,探索成熟的物联网应用模式。
积极应用先进适用平安科技成果,提高平安防护等级和的科技化、信息化水平。
六、深入一线监督检查,不断增强执行力
(一)深入一线开展平安生产监督检查。
落实各级“平安月”、“平安周”深入基层和企业一线督查检查指导制度。
科学制定年度执法方案,分级量化执法数量和频次,标准执法流程和执法人员行为,开展全员执法和标准化刚性执法,确保执法工作成效。
(二)加强和社会化队伍建设。
进一步充实加强基层监管力量,改善平安生产监管监察装备和条件。
建立以岗位职责为根底的能力评价体系,建设一支有能力承当一线执法任务的队伍。
采取多种方式为镇街、社区配备数量充足的平安协管人员。
倡导和鼓励社会志愿者参与基层平安生产管理,扩大深入一线监督检查覆盖面。
七、加强和完善应急管理,切实增强应对突发能力
(一)推进应急救援重点工程建设。
加快推进国家危险化学品应急救援和黄岛辽河路危化品专用通道、石化区事故公共应急池和海水泵站等重点工程建设。
(二)加强应急预案管理与演练。
制定综合性实战演练和专项应急演练方案,建立平安生产应急预案演练指标评估体系,全面落实应急预案报备、演练排查销号和动态管理制度。
应急管理示范点建设经验,鼓励企业提升应急处置能力。
(三)提高快速救援与应急处置能力。
强化、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设,建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化效劳补偿机制。
完善注重源头预防和过程管理的平安生产科学考评机制,标准事故信息沟通、应急救援快速协调、风险监控及预报预警、防范应对自然灾害等工作制度。
(四)健全事故调查处理和责任追究机制。
编制《事故调查处理工作程序》,严格按照“四不放过”原那么依法查处事故,严肃追究事故单位和相关责任人的责任。
健全“发生一起事故、完善一套机制、标准一个行业”工作机制,对发生的典型事故,及时制作典型事故案例警示片,广泛开展警示教育活动,对发生事故的行业实施治理标准。
健全平安生产信息发布和事故调查应对媒体机制,及时妥善应对各类媒体及平安生产。
第一章总那么
第一条为了进一步加强平安生产管理,完善平安管理体系,根据集团公司平安生产风险四级责任控制体系及平安生产的要求,特制定下发平安总监管理方法;
第二条实行平安总监制度就是在各生产单位设立专职平安总监,由精通平安生产业务、具备丰富平安管理经验的人员担任。
平安总监在本单位平安第一责任人的下,全面管理本单位的平安生产工作,直接对平安第一责任人负责。
第三条公司机关本级设置专职平安总监一名,同总经理助理级别待遇执行(其相应管理方法按集团公司有关文件执行和考核);工程部设置专职平安总监1-2人(具体根据工程实际情况确定),为工程副职,工程班子成员。
第二章职责与权力
第四条平安总监的工作职责。
工程平安总监在上级主管和公司安质环保部的指导下、在工程经理的下,协助工程经理全面履行平安生产管理职责。
1、贯彻落实生产法律法规、集团公司和公司的平安生产规章制度;执行本单位第一平安生产责任人关于平安生产工作的指示;贯彻落实各级有关平安生产的文件、会议精神;
2、协助工程经理建立健全平安生产保证体系、监督体系;落实工程部平安生产管理制度、平安生产责任制度。
主持制定修改本单位平安生产方面的规章制度;负责本单位的日常平安生产工作,合理安排、检查、指导、考核本单位的平安生产工作。
3、负责审定工程平安生产投入方案并监督执行,保证平安生产投入的有效实施;
4、参与施工设计、施工方案的审查,监督平安技术措施的落实工作,对施工设计中的平安技术措施或专项施工方案进行审查,签字认可。
5、负责主持召开本单位平安生产通报会、分析会等平安生产会议;审定本单位的平安生产工作方案、总结、生产情况报告;、参与或配合平安事故的调查处理,监督处理决定的落实工作;按时间书面向上级及有关部门反应平安监察情况,如有重大信息及时汇报。
6、实施平安生产检查与考核;事故隐患排查整改;危险因素辨识监控;特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的;应急管理体系的建立、运行和应急预案演练;员工平安教育、培训;信息管理、报送等日常管理工作;
7、催促设备管理部门开展设备平安管理工作;监督和催促进场所有施工机械设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员上岗操作证等符合要求,进行审核、催促有关部门建立设备档案,确保机械设备的正常运转,消除不平安隐患;催促本单位定期或不定期的检查用电,机械设备,临边防护消防等平安。
第五条工程部平安总监的权力。
工程部平安总监在上级主管和上级平安管理部门的下,行使平安生产监督管理权力。
1、全面监督工程正确履行平安生产职责,参加工程班子生产、经营、管理等工作会议,提出平安生产方面、要求和措施,保证平安生产制度在决策环节中的贯彻落实。
2、对存在平安事故隐患或不具备平安生产条件的部位、设备、设施和作业;对工程违反平安生产法规制度的重大事项、对不按有关平安方案擅自施工的施工单位,
具有催促整改的权力、越级上报的权力和下令停工的权力,对于拒不遵守平安生产法规制度的施工队的验工计价有否决权。
3、对预算范围内平安生产投入的使用具有审核支配权、监督权,对工程平安性、平安投入的局部有计价签字和审批权。
4、从平安生产的角度,对其所管理的工程部有关部门和人员(门及相关平安员、领工员)、队、班组专职或平安人员进行考核、奖惩、岗位调整;对平安违规违章或人员进行处理;对平安事故相关责任单位和个人进行处理和责任追究等事项具有知情权、参与权和否决权。
涉及工程部或其班子成员时,具有向上级或主管部门提出处理意见的建议权。
第三章平安总监任职条件
第六条平安总监必须在德、能、勤、绩等方面符合任用标准,同时,应当具备以下根本条件:
1、忠于职守、爱岗敬业、坚持原那么、认真负责,具有较强的协调能力;
2、具有五年以上的工作经验,至少在一个以上(含一个)工程主管(或参与)平安生产管理(或与平安生产管理直接相关)的工作,业绩突出;
3、掌握相关的平安技术,具备相应的专业知识;
4、熟悉平安生产法律法规、集团公司、公司平安生产管理制度,具备相应的政策知识水平。
5、通过“三类人员”平安生产考核合格并取得“三类人员”平安生产考核合格证,或通过国家注册平安工程师执业资格考试取得国家注册平安工程师执业资格。
第四章工程平安总监的管理
第七条工程部平安总监执行平安风险抵押金制度,其交纳金额和奖罚方法按工程副职相应条款。
第八条实行工程平安总监制度,是为了进一步监督工程全面履行平安生产职责所采取的重要举措,不替代工程经理作为平安生产第一责任人的平安责任。
第九条工程部平安总监的管理、考核、任免等程序、方式和途径上,与其所在工程的工程班子一同对待。
第十条工程部平安总监要正确使用权力、履行职责,要正确处理、协调好各方面关系,在履行其平安生产监督权力时,直接对上级主管和上级平安管理部门负责,并在其下,行使监督权力;协助工程经理全面履行平安生产管理职责。
第十一条工程部平安总监应定期向上级平安生产监管部门报告工作情况,有关平安生产工作的重要事项应做出专题报告。
第十二条公司对工程部平安总监进行全面的履职考核和评价,采取积极的政策和措施,鼓励和支持工程部平安总监开展工作。
对无所作为、不能胜任本职工作的,要及时调整;对违规操作、滥用权力或工作失职的,要依据有关规定追究责任。
第十三条平安总监应当固定设置,工程单位和个人不得随意更换,也不得指派其兼任其他职务影响平安总监履行本岗位职责。
第五章附那么
第十四条各工程部应根据本方法,结合本单位实际情况,制定《工程平安总监工作实施细那么》,对工程平安总监的管理、待遇、职责、权力等做出明确规定,有针对性地落实到具体工程。
第一条、依据国家公布的有关法律、法规及技术标准,协助公司,建立并逐步完善以平安生产责任制为中心的公司职业平安卫生管理规章制度,并对有关规章制度的执行落实予监督检查。
第二条、编制公司平安管理工作规划,开展平安评价,策划公司平安文化的推行,主持本公司平安生产宣传教育活动,主持编制公司各生产岗位的平安技术操作规程。
第三条、主持编制平安生产应急预案。
第四条、熟悉掌握本公司平安生产现状。
了解公司生产工艺、设备状况及各种不平安不卫生因素,定期平安检查,及时发现事故隐患,尤其对公司平安生产的薄弱环节及重大危险源点的变化情况进行监控,随时向公司提出事故隐患情况及整改
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