HSE质量管理手册范本.docx
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HSE质量管理手册范本.docx
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HSE质量管理手册范本
HSE管理体系
管理手册
编制人:
王定刚
审核:
邢雷
批准人:
安森忠
胜东房地产开发有限责任公司
二OO八年一月一日
第一部分
手
册
1.0单位概述
胜利油田胜东房地产开发有限责任公司成立于2003年6月。
具有省建设厅颁发的房地产开发四级资质和建筑工程施工丙级资质。
现有在职职工56人,公司下设15个职能部门,拥有固定资产原值661万元,净值253万元。
主要经营房地产开发、工业与民用建筑、装饰和安装工程。
公司成立以来,始终坚持“质量为本、信誉至上、锐意进取、争创一流”的企业精神,以“质量第一、用户至上、报价合理、信守合同”为宗旨,把质量和安全放在各项工作的中心来对待,不断强化企业管理,加大职工培训工作力度,提高职工综合素质,现有高级职称2人,中级职称18人,助理职称22人。
持有项目经理证的12人,公司连年被上级部门评为“重合同守信用企业”、“质量管理先进单位”、“安全生产先进单位”等多项荣誉称号。
在东营市和胜利油田各级领导的支持下,经过广大干部职工的共同努力,累计完成产值2.1亿,树立起了良好的企业形象。
辉煌的成就和成功的喜悦,挡不住公司勇往直前的步伐。
“开拓、创新、、奋进”是主题,而“立足部市场、拓展外部市场、诚信优质服务、提高经济效益”是胜东房地产人的目标。
公司地址:
东营市北二路工农村185号
联系:
87665588766766
传真:
87665588766766
电子:
sdsqfdc163.
2.0任命书
为保证HSE管理体系的运作,加强对HSE管理体系运作的领导,特任命梁建东为我单位的管理者代表。
经理:
安森忠
2008年1月1日
3.0HSE管理领导小组
职责
手机
单位职务
组长
安森忠
8766288
经理
副组长
邢雷
8766788
党委书记
王广军
8766727
副经理
维刚
8766778
副经理
梁建东
8766799
副经理
管代
王定刚
8766766
安全员
成员
成昌文
8766218
党政办主任
毛联琦
8766766
生产办主任
四新
8766288
财务办主任
立华
工程队长
勇
工程队长
梁滨
工程队长
王林
工程队长
4.0我们的十项原则
第一、所有的工伤和职业病都是可以预防的;
第二、从公司第一领导到各班组长各级管理人员,都直接承担工伤和职业病的责任;
第三、每位职工必须承担安全责任;
第四、必须进行安全检查;
第五、安全培训和教育是提高职工安全素质的必要方法;
第六、所有不合格处,立即通过一定方式加以整改;
第七、建设项目资金投入首先考虑安全技术资金;
第八、要求任何作业必须遵守操作规程;
第九、任何岗位的安全同样重要,承包商与我们职工安全一样;
第十、改善工作环境,提供安全装备。
5.0单位第一责任人承诺
1、建立高效的管理体系,不断提高HSE管理水平;
2、遵守国家有关安全法律、法规、政策、标准和上级安全管理规定、要求;
3、推行HSE管理是为了最大限度的保护职工健康、减少事故发生、减低环境污染。
4、公司每位职工都必须履行HSE责任,共同参与HSE管理系统的运行。
5、公司HSE管理系统运行需要,提供人、财、物的支持;
6、搞好职工HSE教育培训,提高职工的HSE意识和技术素质
7、定期开展风险分析,搞好隐患治理和风险控制。
8、做好审核、评审和持续改进工作,确保系统的适宜性。
6.0HSE管理方针
安全第一,预防为主;
全员动手,综合治理;
改善环境,保护健康;
科学管理,持续发展。
6.1HSE管理目标
1、杜绝工业重伤、死亡事故;
2、杜绝重大火灾及天然气中毒、爆炸事故;
3、杜绝一般事故,小事故不超过2起;
4、公共娱乐场所无事故;
5、事故人均经济损失不超过20元;
6、职工安全教育率和特殊工种持证上岗达到100%;
7、事故结案率和事故建档率达到100%。
追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。
6.2HSE管理职责
6.3职责建立
为保证HSE管理体系的有效运行,公司完善的组织机构,明确第一领导和分管领导的安全责任,公司办公室和基层队根据自身业务围也承担相应的HSE职责,并提供一定的资源作保证。
6.4职责考核
6.2.1考核方式
房开公司严格按照HSE职责定期检查考核制度对各单位或个人的HSE职责履行情况进行考核。
办公室的HSE职责履行情况由HSE领导小组副组长进行考核;基层队管理人员的HSE职责履行情况由管理者代表进行考核;基层队员工的HSE职责履行情况由基层队长考核。
公司HSE领导小组及时对考核结果进行公布,考核容应纳入各单位的年度经济责任制考核指标,按HSE职责履行情况,做到奖惩兑现。
6.2.2考核容
HSE考核容主要包括HSE表现和业绩两方面。
对公司领导主要考核其HSE承诺兑现、目标实现情况;HSE职责的履行情况。
对各单位管理人员主要考核其HSE职责的履行情况;所管辖围履行HSE情况的监督、检查、考核情况;对未能认真履行HSE职责,因管理失误造成事故的处理情况。
对员工主要考核其HSE职责的履行情况;遵守和执行各种规章制度的情况。
7.3资源
7.3.1人力资源
建筑行业要求的电工、电气焊工、施工员、技术员、工程师等必须持有效证件上岗。
7.3.2培训
职工上岗前,必须对员工进行相应HSE培训,并具有相适应合格证书。
培训的容主要包括:
安全知识培训;医疗保健与急救培训;环保知识培训;岗位技能培训;求生和营救培训;工作标准与技术操作规程的培训;应急预案培训等。
培训结束后,必须进行严格考核,将考核结果与员工的奖金挂钩。
7.3.3物力资源
公司领导应努力保证基层队HSE实施程序运行所必需的物质条件,保证抢险救火、隐患整改等重点工作的顺利进行;
基层队领导应为HSE管理人员提供必备的工作用品、用具。
7.4文件控制
公司建立管理文件、技术资料和控制文件管理制度、制度,并严格对各单位进行考核,以保证现行有效版本的良好保存。
8.0风险分析和隐患整改
8.1风险分析
公司在直接作业或施工开始前,对配电、管线等设施的固有危险性、作业场所的危害因素、工艺操作工程的危险性、主要生产环节和直接作业环节的危险性进行风险分析,提出并组织实施针对性的预防控制措施。
8.2隐患治理
公司在生产过程中和施工中,组织开展定期HSE检查,对查出的问题和隐患,及时责令单位进行整改。
在隐患整改过程中,应落实整改负责人、防措施、完成时间和验收方式。
对基层队无法进行整改的隐患,公司集中进行整改;公司无法进行整改的隐患,应及时向上级主管部门汇报,并记录予以保存。
9.0承包商、供应商管理
9.1承包商管理
9.1.1施工前,公司生产办对施工单位进行调研和资质审查,确定项目承包商后,签定HSE管理合同书,并审核承包商的施工方案、HSE管理措施和工程预算。
党政办组织对承包商施工人员进行HSE教育;建立施工现场的HSE管理监督制度,落实专人负责施工现场的监督和管理;检查承包商施工设备的安全状况,审查承包商施工项目安全技术措施的落实情况;配合承包商对施工项目的固有危险性进行分析,制定应急预案;制定和实施与生产系统相关的隔离措施;制定和实施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施,将施工作业的时间、地点、项目容、施工队伍、基层队授权的负责人、HSE事项,以文字形势通知生产岗位和基层队相关人员。
9.1.2施工过程中,公司项目负责人严格按照《施工管理规定》进行监督。
基层队应对承包商实施监督检查;检查承包商施工人员安全作业票证制度执行情况及施工人员的遵章守纪情况,提出纠正、处理意见;检查承包商施工人员对异常情况下的应急反映处理能力;协调解决生产施工中出现的问题,防止生产、施工出现管理脱节和配合失误。
9.1.3施工完毕后,由公司生产办组织、基层队参加与承包商进行现场交接、确认。
9.2供应商管理
公司制定供应商送材料接卸监护管理规定,制定专人负责车辆、人员和接卸过程的安全监护工作;制定供应商现场技术服务安全管理规定,明确单位技术负责人和供应商技术服务人员的HSE职责和权限;制定设备(仪器、材料)的入库、使用和管理制度,以确保使用安全;建立供应商所供原料、材料在使用过程中的质量跟踪制度,并随时反馈到HSE管理部门和社区供应站。
10.0装置(设施)设计和建设
生产办安排工艺、设备技术人员参与装置(设施)的建设,对施工过程实施监督,保证施工队伍按照设计图纸的要求进行施工。
对施工过程中的技术、工艺、设备变更,按照变更管理的要求执行。
基层队对施工队伍在施工过程中应遵循的有关事项及违规处罚规定进行随时监督,并对施工人员进行施工前的HSE教育。
对违反HSE管理要求的施工人员,有权制止。
岁严重违章的,应中止其施工。
11.0运行和维修
11.1要求
房开公司结合上级有关部门有关要求,对所有新安装和改造的设备,要进行开车前审查。
审查情况要记录存档,确认建设(建造)与设计相符。
编制了水泵、电机、电焊机、阀门等设备的作业指导书,明确了操作、维修规程。
11.2房开公司制定和完善HSE管理规定和制度:
1)设备拆迁及安装安全规定;
2)现场消防器材的配备及防火安全规定;
3)隐患报告制度;
4)HSE管理制度;
5)HSE会议制度;
6)健康管理制度;
7)危险物品管理制度;
8)设施、设备的管理制度;
9)作业许可证管理制度;
10)用电管理制度;
11)环境管理制度;
12)采购管理制度;
13)HSE检查制度;
14)事故管理制度;
15)HSE检查考核制度;
16)HSE实施程序部审核和管理评审制度等。
12.0变更管理和应急管理
12.1变更管理
12.1.1变更管理的围
1)由经营办具体负责人员的变更
2)由生产办具体负责法律、法规及技术标准的变更;设施的变更;
3)工作程序的变更。
12.1.2变更的申请
单位出现变更时,按统一的要求填写《变更申请表》,变更的申请表填好后,首先由基层单位领导签字,然后上缴管理者代表。
12.1.3变更的审批
1)管理者代表组织有关人员按变更原因和实际生产的需要确定是否需要变更。
任何变更都需要按管理权限报HSE管理领导小组组长审批。
2)其中危险围较大及危险程度较高的变更,公司成立评价小组进行危险性分析。
3)不论变更申请是否批准,都将结果反馈至变更申请人及其所在单位。
经批准的变更发至所有相关单位。
12.1.4变更的实施
变更批准后,由主管部门负责实施并形成文件。
不经过审查和批准,任何临时性的变更都不准超过原批准围和期限。
12.1.5变更验收
变更实施结束后,应由变更主管部门对变更的实施情况进行验收,形成文件,并及时将变更结果通知相关部门和有关文件。
12.2应急管理
12.2.1公司成立应急领导小组:
组长:
安森忠
副组长:
邢雷
成员:
成昌文、毛联琦、王定刚
应急:
8766766;报警:
110;救护:
120;火警:
119;交通肇事:
122;查号:
114。
附近医疗:
胜利医院(8811120、8812120)、中心医院(8552222、8552224)、东辛卫生院、测井卫生院、胜东医院。
12.2.2应急预案
公司针对施工管理和维修存在的危害进行研究,制定了各类事故、触电、着火、爆炸、有毒有害物质泄漏、中毒、机械伤害等突发事件的应急预案。
合理安排时间、准备应急物资进行应急演习,保证每个员工都熟悉应急程序。
13.0检查与监督
公司每季度应组织一次全面的HSE检查;基层单位每月应组织一次全面的HSE检查;基层队执行日常、定期和不定期等方式检查。
13.1日常检查
13.1.1生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查,并对安全监控危险点进行重点监控;
13.1.2非生产岗位的班组长和工人,应根据本岗位特点,在工作前和工作中进行检查;
13.1.3基层单位领导和HSE管理人员进行HSE检查,发现问题和隐患,及时组织整改,本单位无法整改的,及时向上级主管部门汇报并记录予以保存。
13.2定期检查
13.2.1季节性检查
公司HSE管理领导小组组织有关人员开展季节性HSE检查:
春季以防雷、防静电、防坍塌、防雨为重点;夏季以防暑降温、防汛为重点;秋季以防火、防冬保温为重点;冬季以防火、防爆、防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。
13.2.2节日检查
公司HSE管理领导小组组织有关人员在春节、劳动节、国庆节、元旦等节日前对安全、卫生、消防、生产设备、备用设备、现场安全文明施工等项目进行检查。
13.3检查记录
13.3.1检查人员应将检查情况记录在《HSE检查台帐》上。
对检查出的问题和隐患,应分类整理和登记。
13.3.2基层队对上级下达的隐患整改通知单,应积极的组织整改。
整改结果要在规定时间反馈到《隐患通知整改书》签发单位。
14.0事故处理和预防
发生有关人员伤亡的事故时,基层队及时抢救伤员、保护现场、采取防止事故蔓延和扩大的措施,并向HSE管理领导小组重要成员进行汇报。
大队积极配合上级部门进行的事故调查,按“四不放过”的原则进行事故处理。
通过不同形式和途径的HSE教育,提高员工预防事故的能力,规员工的安全行为。
15.0审核、评审和持续改进
15.1公司每年开展一次部审核活动,由管理者代表组织,HSE管理领导小组成员参加,对一年来HSE管理体系运行情况进行审核;基层队应定期开展部审核活动,并积极配合上级单位对其进行的HSE管理体系部和注册审核,不断提高HSE管理水平。
15.2基层队领导应定期组织开展HSE管理体系评审,根据评审结果不断修订、完善本单位的HSE实施程序。
15.3通过部审核、评审,发现不合格处,管理者代表组织改进,使HSE管理体系保持有效性和适宜性。
第二部分
职
责
1.0HSE职责
1.1HSE管理领导小组职责
1.1.1行国家、地方政府、集团公司和局、中心有关HSE法律、法规及规章制度。
1.1.2责制定并落实本单位的HSE管理工作计划、措施。
1.1.3加强监督检查,实行班组日查、队每周一检查讲评比。
1.1.4积极开展风险分析、制定应急反应计划并定期演练,平时搞好隐患治理和风险控制。
1.1.5定期组织员工参加技能演练和HSE管理知识培训,提高员工防护技能。
1.1.6对本单位发生的事故立即组织应急救护并及时上报。
1.2HSE管理领导小组组长职责
1.2.1贯彻执行上级有关HSE管理的指令和要求,对全队的HSE管理工作全面负责。
1.2.2组织好本单位HSE管理制度和实施,要求职工严格执行。
1.2.3把HSE管理要求贯穿到实际工作的全过程,努力使本单位的全面建设上水平。
1.2.4每周组织一次HSE检查,落实隐患整改措施,确保生产设备、安全设施、消防器材和急救工具等处于完好状态。
1.2.5对本单位的HSE管理工作组织实施与考核,做到奖罚分明。
1.2.6建立健全干部值班制度,做到24小时管生产、管安全。
1.2.7定期主持召开本单位HSE管理领导小组会议,听取HSE管理工作汇5报,协调解决存在的问题,提出下步工作要点。
1.2.8对重大事故负责现场保护,参与调查处理,并制定和落实措施。
1.3HSE管理领导小组副组长职责
1.3.1积极组织贯彻执行上级有关HSE管理的指令和要求,对本单位的HSE管理工作负主要责任。
1.3.2坚持生产任务与安全、环境保护及职工健康同时计划、同时布置、同时检查,必须在保证安全、环境及职工健康的前提下组织指挥生产。
1.3.3深入现场监督检查,对违反有关HSE管理规定和操作规程的行为进行制止和处罚。
1.3.4每周组织一次安全检查,对查出的问题及时组织整改。
1.3.5组织开展多种形式的活动,强化员工的HSE管理知识、教育培训和考核工作,组织好新入厂人员的HSE教育,积极推广先进经验和现代管理方法,努力提高管理水平。
1.3.6组织编写、修改和审核HSE管理体系文件,定期向领导小组汇报工作情况。
1.3.7对重大事故负责现场保护,参与调查处理,并制定和落实措施。
1.4HSE管理领导小组成员职责
1.4.1贯彻上级有关HSE管理的指令和要求,认真做好自已的本职工作。
1.4.2经常深入现场监督检查,对违反有关HSE管理规定和操作规程的行为进行制止和处罚。
1.4.3积极参与本单位HSE会议和活动,提出合理化建议。
1.5专职HSE监督员职责
1.5.1负责本单位HSE管理工作,贯彻执行上级有关HSE管理的指令和要求,并检查督促落实,对HSE领导小组负责。
1.5.2在业务上接受HSE管理部门的指导,对单位部进行业务检查、指导。
1.5.3负责或参与、修订本单位HSE制度体系文件和安全技术操作规程,并检查执行情况。
1.5.4负责编制本单位安全技术措施和应急反应计划及隐患整改方案,及时上报和检查落实。
1.5.5协助抓好职工HSE知识教育工作,负责新入厂人员的安全教育,指导并督促班组安全教育,经常组织反事故演习。
1.5.6自始自终监督工作现场,制止处罚违章指挥和操作者,参与本单位新、改、扩建工程的全过程,落实关键生产装置、开工、停工、检修的安全措施。
1.5.7对发生的事故负责保护,参与调查处理并制定和落实措施。
1.6班长HSE职责
1.6.1认真学习和严格遵守各项规章制度和操作规程,不违章指挥。
对本班的HSE管理负直接责任。
1.6.2带领全班开展岗位技术练兵活动、熟练掌握本岗工艺流程,监督设备、装置、工艺流程,确保其安全、平稳运行。
1.6.3组织每日班前讲话、巡回检查与班后小结活动,搞好同岗位环境卫生,为工人创造良好的安全生产环境。
1.6.4带领全班积极参加HSE活动,搞好风险评价,查隐患,积极治理,并及时处理生产过程中发现的异常情况。
1.6.5在生产操作过程中,严格执行操作规程和安全要求,有权拒绝违章指令,及时制止和批评他人的违章操作。
1.6.6开展预案演练,发生事故后,保护现场并及时上报,配合对事故分析、调查,制定措施。
1.7员工HSE职责
1.7.1认真学习、遵守各项规章制度,树立“以人为本,预防为主”思想,做好本职工作。
1.7.2认真学习文化知识,提高业务技能,接受和参加HSE培训,做到持证上岗。
1.7.3严格按操作规程进行操作,杜绝习惯性违章,有权制止他人违章,有权拒绝违章指挥。
1.7.4加强工作期间HSE检查,并按要求记录,发现险情立即上报。
1.7.5正确使用工具,积极参加各种演练,提高自我防护意识和自救能力。
1.7.6积极参加HSE活动和会议,提出改进建议。
2.0安全责任制
2.1书记安全职责
2.1.1宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法令、制度提高职工的安全意识。
2.1.2教育党员在安全生产中起模带头作用,带动周围群众做到安全生产无事故。
2.1.3在评选先进时,实行安全生产一票否决制度。
2.1.4开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。
2.1.5深入生产一线,掌握了解职工的思想动态,解决影响安全生产的各种思想问题。
2.1.6抓好安全生产网络建设,落实干部领班制度。
2.2经理安全责任制
2.2.1对本单位的安全生产负全面责任。
2.2.2贯彻国家和企业安全生产的规程、法令、标准、制度,在组织锅炉投运时,做好“五同时”不违章指挥。
2.2.3每月组织一次全面的安全生产检查,整改事故隐患和存在问题。
2.2.4每周组织一次安全活动,做好新工人和调换工种职工的三级安全教育。
2.2.5实行干部领班制度,做好特殊作业的现场监护。
2.2.6对本单位发生的事故要坚持“四不放过”的原则,及时报告和处理,负责保护事故现场,协调调查处理,采取防措施。
2.3技术员安全责任制
2.3.1对本单位的安全技术负责。
2.3.2负责本单位的安全技术教育工作及新入厂人员的队级安全教育及考核。
2.3.3在进行各类工艺工程设计时,要符合国家有关安全生产标准,在施工作业时要及时制定具体的安全措施,并向操作人员进行安全措施交底。
2.3.4从技术上不断改进安全生产条件和劳动环境,负责安全新技术、新成果在本单位的应用、推广。
2.3.5负责事故,事故隐患的技术鉴定和整改方案的制定。
2.3.6发生事故要亲监现场,参与事故的调查、分析,并从技术角度提出吸取教训的措施。
2.4设备管理员安全责任制
2.4.1认真贯彻执行二、三级主管部门有关设备管理方面的方针、政策、法令、法规及本单位制定的具体实施细则和有关规定。
2.4.2负责本单位设备管理的建立和基础工作的管理、监督、检查设备操作规程和管理制度的实施。
2.4.3负责建立,健全本单位设备技术资料档案,原始运转记录的收集,整理,归档工作。
2.4.4负责定期检查机动设备的维护保养和五定润滑情况,做好管理中心设备管理工作的检查、评比工作。
2.4.5结合本单位设备运行实际及装备配套标准,编制设备的配套计划和更新改造计划,并呈报审批。
2.4.6参与设备、设施的安全检查及事故分析工作,发现故障、隐患及时处理。
2.4.7负责做好青工技术培训、换证和车辆年审工作,建立健全各种技术资料档案。
2.4.8负责有关部门联系,按规定报足大修基金,并督促大修基金的合理使用。
2.4.9完成领导交办的其它各种工作任务。
2.5队长安全责任制
2.5.1贯彻执行上级有关全生产的指令和要求,全面负责本队的安全生产。
2.5.2组织职工学习并贯彻执行安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵章守纪,制止违章行为。
2.5.3组织本班组安全活动,坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全。
2.5.4负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗前安全教育。
2.5.5负责班组安全检查和生产设备安全消防设施,防护器材和急救工具的检查维护。
2.5.6发生事故立即报告,组织抢救保护好现场,做好详细记录,参加事故调整、分析、落实防措施。
2.6操作工人安全责任制
2.6.1参加安全培训取得维修操作证,做好持证上岗。
2.6.2严格执行维修工岗位责任制各安全操作规程,遵守劳动纪律和职业道德,不违章作业。
2.6.3上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品,保证岗位安全防护装置及设施齐全完好,灵敏有效。
2.6.4熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法,做好巡回检查和交接班检查,及时发现和消除事故隐患,自已不能消除的应立即向上级汇报,并做好记录。
2.6.5有权制止纠正他人的不安全行为,有权拒绝违章作业的指令,并可越级汇报,对危害生命安全和身体的行为,有权批评报告。
2.6.6积极参加各项安全活动,生产中应协同配合,共同搞好安全生产。
2.6.7不酒后上岗,不在维修过程中吸烟。
3.0岗位责任制
3.1书记岗位责任制
3.1.1认真贯彻执行党的路线、方针、政策、法令、法规。
3.1.2组织职工学习政治和业务,不断提高职工的政治觉悟和技术水平。
3.1.3树立以经济效益为中心的思想,抓好党支部、工会、团支部的工作,保证各项生产任务的顺利安成。
3.1.4抓好队伍的作风建设和党风建设,确保各项工作的顺利进行。
3.1.5抓好干部的政治思想工作,团结其他干部共同为基层队建设贡献力量。
3.2队长岗位责任制
3.2.1具体负责本站行政、生产,的正常运行。
3
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