宏观经济管理课件合概要.docx
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宏观经济管理课件合概要
经济学发展的三大里程碑
●第一个里程碑
亚当•斯密(英)1723-1790:
《国民财富的性质和原因研究》
看不见的手理论、价值理论、地租理论、分工理论、贸易理论等。
英国古典政治经济学的主要代表人物之一。
他在经济学上的主要贡献是,创建了政治经济学的科学体系。
他针对资本主义经济的内在发展规律,提出了自由主义经济理论,反对国家干预经济,促进了资本主义经济的发展。
●第二个里程碑
阿弗里德·马歇尔(英)(1842—1924):
《经济学原理》
需求理论、供给理论、边际理论、消费者剩余价值理论等,用微积分对以上理论进行描述。
十九世纪末二十世纪初最著名的经济学家,英国剑桥学派的创始人。
1885年任剑桥大学政治经济学教授,直到1908年退休,在此期间还参与英国政府政策咨询活动。
《经济学原理》是他的主要著作,这本书在1890年出版后,被经济学界看成是划时代的著作。
●第三个里程碑
约翰·梅纳德·凯恩斯(英)(1883-1946):
《就业、利息、货币通论》
有效需求理论及其三大心理定律。
现代西方经济学最有影响的经济学家之一,他创立的宏观经济学与弗洛伊德所创的精神分析法和爱因斯坦发现的相对论一起并称为二十世纪人类知识界的三大革命。
世界银行首任总裁,巴黎和会力挺中国,是中国人民的好朋友。
第一讲宏观经济管理导论
主要内容
一、宏观经济管理概述
二、市场经济条件下宏观经济管理的必要性
三、宏观经济管理的研究内容
一、宏观经济管理概述
●
(一)宏观经济与微观经济
●1、宏观经济和微观经济概念
宏观经济:
一定范围内经济总体及其总体运行。
微观经济:
独立或相对独立的经济实体及其经济活动。
●2、宏观经济和微观经济的区别标志
是否是独立或相对独立的经济实体
●
(二)宏观经济管理的概念和特征
●1、宏观经济管理概念.宏观经济管理是指国家各级政府为了保证整个国民经济在市场调节的基础上持续、快速、健康发展并取得较好的宏观经济效益,对一定范围内的经济总体及其运行进行决策、计划、调节、监督和服务的过程。
●2、宏观经济管理的特征
管理主体的行政性(广义的政府)、管理客体的总体性(四部门经济)
管理方式的间接性(经济、法律、行政)
管理目的的全局性(经济增长、全民就业、产业结构、总供求等)
二、社会主义市场经济条件下宏观经济管理的必要性
●
(一)资本主义国家对宏观经济管理作用的认识
●1、从自由放任主义到国家干预主义
《国民财富的性质和原因研究》--看不见的手理论;
萨伊定律:
供给创造需求;
《就业、利息、货币通论》--有效需求理论;
●2、资本主义国家宏观经济管理理论
货币学派(弗里德曼)、供给学派(拉弗)、公共选择学派(布坎南)、合理预期学派(卢卡斯)
●
(二)加强宏观经济管理的必要性
●1、市场竞争导致垄断,垄断抑制经济发展的活力;中石油、中石化、国家电网等。
●2、市场不能有效、充分的提供公共产品;国防、水利工程、灯塔等。
●3、市场不能自动平衡经济活动的外部效应;小水泥、小电镀、小化工等。
●4、市场不能完全保证交易信息对称;染色馒头、苏丹红鸭蛋、毒胶囊、福尔马林鸭血等。
●5、市场不能保证社会财富的合理分配;三次分配。
●6、市场实现社会供求平衡的代价过高;供大于求是的调节:
浪费;供不应求的调节:
重复建设。
●(三)宏观经济管理的局限性
●1、信息对宏观决策的影响
●2、决策者偏好对宏观决策的影响
●3、不同的利益集团对宏观经济管理决策的干扰
●4、宏观经济政策的时滞
●5、被管理者的“合理预期”行为
第二讲宏观经济管理的目标与手段
●一、政府是宏观经济管理主体;二、宏观经济管理目标及其协调;三、宏观经济管理手段及其综合运用;四、宏观经济政策及效应
●引言
●目标是管理活动的出发点和归宿;手段是实现目标的途径和方法。
确立目标,选择并运用恰当的手段,是宏观经济管理的两个主要环节和重要内容
1、宏观经济管理的主体
政府是按照一定规则建立起来,掌握并实施公共权力的国家机构体系。
二、宏观经济管理目标及协调
经济增长:
一个国家(地区)在一定时期内生产的商品和劳务总量持续增加
●根据国家发改委宏观经济研究院的统计,改革开放后我国GDP年均增长率约为9.8%;比同期发展中国家高4.8个百分点;比发达国家高7.3个百分点;比世界经济年均增长率高6.5个百分点;
●主要指标:
GDP,人均GDP,GDP的含金量
●GDP的含金量
北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠提供了对应的计算公式:
先计算出“人均GDP”,即用“当地GDP”除以“常住人口”;然后用“人均可支配收入”除以“人均GDP”,得出的“单位GDP人均可支配收入比值”相当于人均GDP的含金量。
《中国经济周刊》绘制出了“2012年全国各省、区、市GDP含金量排名”:
上海、北京、安徽、贵州、广西、海南、江西、云南、重庆、浙江、广东、黑龙江、福建、四川、湖南、天津、吉林、湖北、山西、宁夏、辽宁、甘肃、江苏、河南、河北、陕西、山东、青海、新疆、西藏、内蒙古。
●物价稳定
降低生活水平
●通货膨胀扰乱信用关系
加大贫富差距
●通货紧缩
北大经济研究中心:
两个下降:
物价下降,货币供应量下降;一个伴随:
经济衰退。
结果:
企业开工不足,职工收入降低。
●物价稳定:
1、物价总水平稳定;2、主要商品或消费品物价稳定;3、物价上升水平低于居民平均收入增长的水平。
●充分就业自愿失业
①:
摩擦性失业(转换工作间隙的失业状态)②:
—————=自然失业率
劳动力人口
③:
永久性失业——容易转化成流氓无产者④:
黑色就业
●国际收支平衡:
外汇收入和外汇支出的平衡
支出大于收入顺差—增加对外投资、贷款;增加国外商品进口
①:
自发性交易—差额{②:
调节性交易{
收入大于支出逆差—贬值本币;出口退税;增加出口信贷
●经济结构优化
包括总量平衡、结构平衡两个方面
木桶理论
总供给总需求
100U100U
生产资料:
60生产资料:
50
生活资料:
40生活资料:
50
生产10过剩生活10短缺
1.短板制约;2.削长补短实现平衡
(二)宏观经济管理目标的特点与作用
1.宏观经济管理目标的特点:
(1)统一性与矛盾性;
(2)长期性与短期性;(3)综合性与可分性;(4)战略性与阶段性;(5)明确性与伸缩性。
2.宏观经济管理目标的作用:
(1)导向作用;
(2)凝聚作用
三、宏观经济管理手段及其综合运用
(一)宏观经济管理手段
●管理手段是一个体系、两个层次、三种手段。
导向性手段——国家计划;操作性手段——经济手段;法律手段;行政手段
1.导向性手段:
导向性手段其实就是指计划手段。
经济计划是政府干预和调节经济生活的一种重要手段,是政府管理经济的一种高级形式。
2.法律手段:
法律手段就是指依靠立法和执法来管理经济的行为和措施。
●优点:
1.行政干预隐蔽化。
2.避免行政干预的随意性,具有稳定性。
3.“热炉效应”,强化经济主体的“自律性”。
4.透明度高;缺点:
灵活性差。
3.经济手段:
经济手段,是指人们通过国家和经济组织,利用经济过程中的内在联系和物质利益关系来调控社会经济运行的一种手段。
4.行政手段:
行政手段,是指政府凭借政权的力量和权威,通过发布命令、指示、决定、政策等具有约束力的手段,直接调节和控制社会经济活动的行为。
●优点:
速效性、灵活性、针对性。
缺点:
容易与长官意志联系起来
(二)宏观经济管理手段的综合运用
●1.各种手段的划分只是一种抽象化的结果,在现实情况中它们经常是很难截然分开的。
税收即使经济手段,也是法律手段;价格浮动既是经济手段,也是行政手段。
2.各种手段的作用基础不同,作用的程度也各异。
作用由弱到强依次为:
自我约束、经济约束、行政约束、法律约束。
3.重大政策的形成和实施过程,就是各种手段综合运用的过程。
四、宏观经济政策及效应
●经济政策,按照西方经济学的观点,是指为实现一定目标而制定的解决经济问题的指导原则。
美国经济学家爱德华·夏皮罗认为,政策本身是作为某种特定的行动路线而加以周密考虑的。
这种行动路线是预定用于争取实现某些经济目标的。
(一)宏观经济政策体系。
1.需求管理政策;2.供给管理政策;3.对外经济管理政策
(二)财政政策和货币政策
●1.财政政策。
政府为影响经济活动的总水平而对政府支出、税收和社会保障所进行的选择。
●2.货币政策。
国家通过中央银行调节货币供应量、利息率等间接影响总需求,以实现政府的宏观目标的手段。
包括:
再贴现率、法定准备金率、公开市场业务。
●3.财政政策和货币政策的搭配及组合效应。
1979-1988年,总体上是“双松”配合;1989-1997年,总体上是“双紧”配合;1998-1999年,“双松”的配合;2000-2011年,“松紧”变换频繁;目前,中性的财政货币政策。
(三)宏观经济政策的调节机制与效应
●1.宏观经济政策的调节机制。
宏观经济政策--中间变量--调控目标(下页)
●2.宏观经济政策的效应与政策实施
●内部时滞:
是指从经济现象发生变化,需要制订政策以矫正,到政府实际上采取行动的时间过程。
包括识别时滞、行动时滞两个阶段。
●外部时滞:
是指从中央政府采取行动开始直到对政策目标产生影响为止的这段过程。
①中期时滞:
政府采取行动到该行动对市场经济主体产生影响。
②决策时滞:
市场主体面对利率等新情况,做出改变投资行为等时间过程。
③作用时滞:
市场主体改变投资、支出等行为后,对整个社会的生产和就业产生影响的过程。
第三讲社会总供给与总需求总量平衡研究
主要内容
●一、社会总需求的涵义及影响因素;二、社会总供给的涵义及影响因素;三、社会总供给与总需求平衡;四、实现总供求平衡的相关政策
一、社会总需求的涵义及影响因素
(一)社会总需求的涵义及影响因素
●1.社会总需求的涵义:
萨缪尔森在其《经济学》中对总需求的概念的定义是:
总需求是指一定时期内经济中不同部门(消费者、企业及其他机构)愿意花销的总量。
●有效需求,凯恩斯三大心理定律:
边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律、流动偏好规律。
●2.社会总需求的构成:
●AD=C+I+G+(X-M)
(总需求)(消费需求)(投资需求)(政府支出)(净出口)
●萨缪尔森(1915-2009):
1935年毕业于芝加哥大学,一直在麻省理工学院任经济学教授。
当代凯恩斯主义的集大成者,经济学的最后一个通才。
他是当今世界经济学界的巨匠之一。
并且写出了一部流传颇广的《经济学》,被翻译成日、德、意、匈、葡、俄等多种文字,销售量已达1000多万册,成为许多国家和地区制订经济政策的理论根据。
1970年获得诺贝尔经济学奖。
(二)影响社会总需求的基本因素
●1.消费需求的影响
●社会消费需求总量:
(1)社会生产力的发展水平;
(2)收入分配差距(洛伦兹曲线和基;尼系数);(3)对未来的预期(买房:
20+20+30=70);(4)城镇化水平。
●消费需求结构(生存、享受、发展):
(1)社会生产力发展水平不同;
(2)居民收入水平(恩格尔系数:
20-60,贫穷、温饱、小康、比较富裕、富裕、极度富裕;(3)消费品的价格体系(一般来说,需求价格弹性大商品价格的下降会拉动总需求);(4)个人的消费习惯和消费行为。
改革开放后我国的基尼系数统计:
2005-2009缺少官方统计数字;2010,0.481;2012,0.474
●2.投资需求的影响
(1)决定重置投资需求的因素:
也就是简单再生产;有形磨损、无形磨损。
(2)决定新增投资需求的因素:
也就是扩大再生产;提高生活水平的愿望;资源约束的影响;投资系数的影响;市场容量的影响。
(3)投资需求结构:
最基本的是生产性投资需求和非生产性投资需求结构。
●3.宏观政策的影响
(1)收入政策。
消费函数:
C=α+βY
(2)财政政策。
扩张性财政政策、紧缩性财政政策、中性财政政策。
(3)货币政策。
再贴现率、公开市场业务、法定准备金率。
(4)贸易政策和汇率水平。
贸易政策:
出口补贴、出口退税等;汇率政策:
货币贬值、货币升值压力(1986日本广场协议)。
二、社会总供给的涵义及影响因素
●
(一)社会总供给的涵义
●总供给在实物形态上表现为社会最终产品总量,在价值形态上表现为社会最终产值
●AS=C+S+T+(M-X)
(总供给)(商品消费)(储蓄)(税收)(净进口)
●潜在总供给:
指一国经济所能生产的最大产品和劳务量,或者说是在各种资源得到最优和充分配置的条件下,能够达到的生产力。
●
(二)影响社会总供给的主要因素
●1.资源因素的影响。
一是社会现有资源的数量及其增长速度。
A、生产资源是构成总供给规模的物质界限;B、技术资源促进产业结构的优化;C、人口增长和资本积累影响总供给的增长速度。
二是现有资源的利用效率。
利用越合理,效率越高,总供给越大。
●2.总需求因素的影响。
需求越旺盛,总供给越大。
●3.价格因素的影响。
商品的价格越高,厂商的供给量越大,反之则越小。
●4.政策性因素的影响。
产业政策—产业素质提高—生产总量—决定总供给量。
三、社会总供给与总需求平衡
●
(一)社会总供求平衡的涵义。
●社会总供给与社会总需求平衡,是指一个国家或地区范围内,同一计算口径,同一时期内社会总供给与社会总需求在总量上和结构上的协调和平衡。
●1.这种平衡不是绝对相等,而是指基本平衡。
●2.不仅是指静态平衡,而主要是指动态平衡。
●3.既包括总量的平衡,也包括结构的平衡。
总量平衡,结构不一定平衡;总量不平衡,结构肯定不平衡。
●只有达到总量平衡和结构平衡的统一,才能保证经济按比例快速发展。
●
(二)供求不平衡的表现
●2.相关概念:
总供求差率:
总供给-总需求
●总供求差率=--------------×100%
总供给
1988-1989年和1993-1995年两轮通货膨胀中,总供求差率均超过10%。
●3.导致总供求失衡的深层原因
●第一,市场经济条件是总供求失衡的制度原因——市场经济导致生产和消费在时间和空间上产生的分离。
●第二,价格是总供求能否实现为一个重要的因素——供方和求方对商品价格的看法不一致,导致交易不能达成。
●第三,信息不对称使总供求难以充分协调——市场对商品的需求量到底有多大,供给者无法准确知道
●(三)实现总供求平衡的政策取向
●短期供给导向政策:
所谓短期供给导向,是指国民经济的短期运行中,应该主要采取调整总需求,引导总需求向总供给靠拢的政策。
●长期需求导向政策:
所谓长期需求导向,是指国民经济的长期运行中,应主要采取调整总供给,指导总供给向总需求靠拢的政策。
●内在依据:
生产的目的是为了满足人民不断增长的物质和文化的需要。
●(四)社会总供求平衡的意义
●1、总供求平衡是国民经济持续、快速、健康发展的基本条件
●2、总供求平衡有利于资源的合理配置和经济效益的提高
总需求大于总供给→卖方市场→企业失去技术创新、管理创新的内在动力,资源也会流入产品质次价高的企业;
总供给大于总需求→产品的相对过剩,市场疲软、生产滑波、资源闲置,合理配置资源和经济效益的提高均无从谈起。
●3、总供求平衡有利于人民生活水平的提高
●4、总供求平衡有利于优化产业结构
总供求平衡——稳定的经济环境——有利于深化经济体制改革和产业结构调整——解决我国经济发展深层次的问题
四、实现总供求平衡的相关政策
●实现总供求平衡的相关政策要从供给和需求两方面着手
●从总供给角度:
增加有效供给
●
(一)产业结构的调整
●
(1)调整农业结构、提高农村综合效益。
调整农产品结构、强化农业科技服务体系建设、加强农产品市场供求信息体系的建设。
●
(2)改造传统产业,促进产业升级和大力发展新兴产业。
不放弃传统产业,原因:
中国人多,要就业;中国人均收入低,对传统产品需求量大。
高新技术产业:
信息产业、新材料、新能源产业等。
●(3)大力发展服务业。
中国服务业比中低收入国家的比重还要低10-15个百分点,原因;城镇化水平低,农民对服务业需求小。
●
(二)加快企业组织结构调整,增强企业竞争力
●
(1)深化具有自然垄断和公用事业特点行业的改革。
对电信、电力、石油、能源、交通等行业,打破垄断、强化竞争,增强中国基础产业的活力和竞争力。
●
(2)推动一批市场竞争较为充分行业内企业的并购重组。
对于一些竞争充分的行业进行重组,有利于提高技术水平,提高品牌影响,与跨国公司抗衡。
河北的乐器产业、钢铁产业等。
●从总需求角度:
增加有效需求
●
(一)继续扩大内需,重视内需在总供求中的重要作用
●1.内需扩大需要有社会保障制度为后盾。
制度的不确定会导致一种极端化的长期行为。
2010,全国居民储蓄30.3万亿,人行调查储蓄目的:
教育19.8%,养老13.6%,买房11.9%,疾病以意外11.1%,...为了利息5%。
●2.内需扩大需要加快城市化建设(2010,城镇化率45.7%)。
农民的收入水平太低。
2010,城镇人均可支配收入14718,农村5150,包括打工等收入。
许多耐用消费品的消费是以城市生活为前提的。
●3.内需扩大需要良好的信用制度作保障。
一些企业的信用差,导致银行资金难以转化投资需求。
●4.改变我国居民收入结构不合理的局面。
常规性收入少,非常规性收入比重大。
●
(二)选择投资方向,加大投资力度:
1.技术创新投资(航空发动机等)2.西部开发(关系国家稳定)3.小城镇建设(拉动内需)4.环境投资(雾霾天气的治理、绿化等)。
●(三)调整消费政策,启动消费需求:
1.调整消费观念(1999年,蔡继明提倡假日经济)。
2.调整消费方式。
收入型消费、信贷性消费。
3.调整收入攻策。
工资倍增计划。
●日本收入倍增计划
上世纪60年代,日本面临的情况:
经济高速增长二十年后,进入一个产业瓶颈阶段,表现为产能过剩、内需不足,失业压力开始增大。
在人均GDP达到2000美元,生产型社会向消费型社会转型的关键时刻,日本出台了“国民收入倍增计划”。
国民生产总值和国民收入年平均增长速度为7.8%,人均国民收入年平均增长速度为6.9%。
这项政策引发了日本国内的一场消费革命。
到1967年,日本国民生产总值提前翻一番,国民收入增加了一倍,成为仅次于美国的第二大经济强国。
我国人均GDP接近4000美元,中华人民共和国人保部劳动工资研究所所长苏海南提出工资倍增计划:
使劳动者年均工资增长15%以上,五年左右翻一番。
石家庄五年后职工年平均工资超6万元
《石家庄市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》
“十二五”(2011-2015)末,石市职工年平均工资由2009年的2.9万元增至6.1万元,最低月工资标准达到1900元;到2015年,高技能人才将达到21万人,农村实用人才总量达到9.1万人;实现每年5000人的创业计划,带动就业10000人以上……
第四讲失业与就业政策
主要内容
●一、失业;二、就业;三、就业管理目标与就业政策
一、失业
●
(一)失业的含义与分类
●1.失业的含义:
根据国际劳工组织(ILO)的定义,失业是指在某个年龄以上的劳动者,有工作能力,正在寻找工作,但在考察期内没有工作的状态。
●西方经济学理论把这样一种状态定义为狭义失业;把劳动者对社会的边际贡献小于劳动者的理想边际贡献定义为广义失业。
●考察广义失业的标准:
时间标准、收入标准、意愿标准、生产力标准。
我国的失业统计问题
●我国失业的定义:
在16周岁以上,有劳动能力,在调查周内未从事有收入劳动,当前有就业可能并以某种方式正在寻找工作。
●失业的统计和调查方法城镇失业人员
(1)城镇登记失业率城镇登记失业率=-------------------×100%
在业人数+失业人数
(2)城镇劳动力抽样调查失业率
●现实问题:
我国农村是否存在失业?
近五年城镇登记失业人数及登记失业率:
2010年全年新增就业1168万人,登记失业人口908万,登记失业率为4.1%。
2、失业的类型
(1)按性质划分:
自然失业和非自然失业。
①自然失业是指由于经济运行的某些难以避免的原因所引起的失业。
它包括自愿性失业、摩擦性失业、结构性失业和季节性失业。
②非自然失业主要是由经济不景气引起的失业,这种失业是由于经济的周期波动所引起的。
(2)按形式划分:
公开失业、就业不足与隐蔽失业。
①公开失业。
劳动者在一定时期内根本没有就业岗位,处于完全闲置状态。
②就业不足。
指一部分人实际工作时间小于他们愿意的工作时间。
③隐蔽失业。
劳动者从当前的就业岗位上撤出来并不会减少实际产出。
(二)失业对经济增长的危害
●1、失业影响劳动力要素的充分利用。
从生产要素的角度来说,劳动力是生产过程中最活跃、最能动、最具有创造力的要素。
●2、失业造成国内生产总值的损失。
奥肯法则(Okun’slaw)。
根据经验数据分析,奥肯提出了由失业率导致的国内生产总值损失量的奥肯模型。
该模型认为:
失业率每上升1个百分点,实际GDP的增长率就下降2个百分点。
●3、失业加重市场疲软的态势。
4、失业制约劳动力的再生产
(三)我国失业现象的形成
●1、人口自然增长带来的就业压力。
第六次人口普查登记全国总人口为13.4亿人。
如果以此为基数,人口自然增长率的每一个千分点就是130多万人,每年人口自然增长约1300多万人。
因此,尽管人口自然增长率得到了控制,但是人口的绝对增长仍然是十分巨大的。
●2、农村劳动力转移的就业压力。
根据刘易斯的二元经济理论,只要城市部门不断扩大资本积累,农村剩余劳动力就会源源不断地流入城市。
一旦农村剩余劳动力完全被城市部门吸收,二元经济的鸿沟将被填平,农村剩余劳动力问题随之解决。
二、就业
●
(一)充分就业的含义:
①就业是指劳动者有工作的状态。
②经济学所分析的就业是指充分就业。
所谓充分就业指没有非自愿失业或只有最少的非自愿失业的就业水平。
●西方经济学家把自然失业率状态下的就业称之为充分就业。
(二)影响就业水平的因素
●1、自然因素。
来自大自然,如土地、矿产资源等;通过劳动创造的,如厂房、机械等。
●2、生产力因素。
劳动生产力的提高会对就业发生双重影响:
一方面是减小就业的压力;另一方面是增大就业的压力。
●3、结构性因素。
经济结构的变动对就业的影响主要表现为劳动力的供给与需求不相适应。
●4、制度因素。
在市场经济条件下,劳动者和生产资料相分离,并且采取了劳动力市场竞争的形式,因此会发生失业问题。
否则,就没有失业。
(三)我国的就业格局
●
(1)非公有制经济就业人数迅速上升;
(2)第三产业成为新增就业的主体;(3)农村劳动力流动就业明显;(4)高学历与高级职业技术人才需求量大。
●求人倍率=需求人数∕求职人数
●硕士以上1.3初中文化1.01高级技师2.35
●高级专业技术职务2.02高中0.89大学0.82大专0.77
三、就业管理目标与就业政策
(一)充分就业的政策目标
●我国充分就业的目标:
消除市场经济所能调节的周期性失业,实现经济增长。
(二)实现充分就业的措施
1、保持较高的经济增长率,不断扩大劳动力需求。
解决失业的根本出路在于发展经济。
就业增长与经济增长的关系:
I=α×Y,式中I为就业增
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