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xx局创先争优实施方案
xx市xx局
关于深入开展创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设,根据我单位实际,从2010年5月开始,到党的十八大召开前,在全系统基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,作为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措以及党的建设的一项重要的经常性工作。
局党委决定在全系统开展以“创业先锋”为主题,以争创“五好五强”先进基层党组织,争当“五个标兵”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,现制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以引领科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织为主要目标,以创建“五好五强”先进基层党组织和争当“五个标兵”优秀共产党员为主要内容,以开展“创业先锋”竞赛活动为主要载体,按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求,紧密结合本单位实际,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以良好的精神风貌、扎实的工作作风,在促进科学发展的实践中建功立业,为构建和谐商务,实现商务事业跨越发展做出积极贡献。
二、主要目标
(一)引领科学发展。
全系统党组织要紧紧围绕推动科学发展,认真履行职责,高标准严要求,扎扎实实地做好本单位的各项工作,努力为全市的科学发展作出贡献。
广大党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习实践科学发展观,自觉加强党性修养,坚定理想信念,不断提高业务素质和岗位技能,以模范行动影响和带领广大群众共同推动全市科学发展贡献力量。
(二)促进社会和谐。
基层党组织和党员要及时了解群众思想状态,有针对性地做好引导工作;主动排查矛盾纠纷,做好化解工作;积极践行社会主义核心价值体系。
推动形成良好社会风气。
广大党员要正确处理国家、集体、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关系,在重大突发事件面前,立场坚定,旗帜鲜明,主动做好群众工作,发挥模范带着作用,捍卫国家和人民群众的利益。
(三)竭诚服务群众。
基层党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系,充分尊重群众,紧紧依靠群众,认真倾听群众呼声,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,满足群众的合理诉求。
广大党员要自觉践行党的宗旨,密切联系群众,服务群众,与群众同甘共苦,积极参加志愿服务,多为群众办实事办好事,实实在在地为人民群众服务。
(四)夯实基层组织。
基层党组织要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,积极推进学习型党组织建设,加强党建工作创新,不断优化组织设置,扩大组织覆盖,丰富内容,创新活动方式,加强党员教育培训,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用:
通过基层党组织建设,带动其他各类基层组织建设。
三、基本原则
(一)围绕中心,服务大局。
要紧紧围绕全市工作大局,紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。
(二)立足实际,务实实效。
紧密联系党的建设和基层工作实际,创新特色,提升水平。
坚决防止和克服形式主义,切实解决基层党建工作中存在的突出问题,确保活动取得实实在在的效果。
(三)与时俱进,改革创新。
在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上,把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来,以解决工作中的重点难点问题为契机,不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新,使党建工作更具生机活力。
(四)城乡联动,整体推进。
坚持机关党组织与农村党组织互动、联动,结对联创,形成城乡基层党组织创先争优相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。
四、主要内容
创先争优活动着重以创建“五好五强”先进基层党组织、争做“五个标兵”优秀共产党员为主要内容。
(一)“五好五强”机关先进基层党组织标准:
领导班子好、战斗能力强,党员队伍好、学习创新强,工作机制好、管理服务强,工作业绩好、作风转变强,群众反映好、群众工作强。
“五个标兵”机关优秀共产党员标准:
做自觉学习、增强自身素质的标兵,做高举旗帜、坚定理想信念的标兵,做服务大局、推动科学发展的标兵,做转变作风、服务基层群众的标兵,做改革创新、保持先进本色的标兵。
(二)“五好五强”国有企业先进基层党组织标准:
领导班子好、战斗能力强,党员队伍好、政治引领强,工作机制好、改革创新强,工作业绩好、科学发展强,群众反映好、凝聚保障强。
“五个标兵”国有企业优秀共产党员标准:
做自觉学习的标兵,做爱岗敬业的标兵,做科技创新的标兵,做节能降耗的标兵,做弘扬正气的标兵。
五、具体要求
全系统基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动,实现组织和党员全覆盖。
各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点,精心设计特色鲜明、务实管用的争创主题和活动载体,找准开展活动的着力点。
(一)机关党组织要以创建“五型”机关党组织为主线,把开展创先争优活动与加强机关作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来,提高机关党组织的战斗力,构建和谐的党群、干群关系,树立机关党组织和党员干部的良好形象。
通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式,促进机关作风转变,推动机关学员更好地立足本职,争创一流,更好地服务基层、服务群众,更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。
(二)国有企业党组织要以创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主线,紧紧围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍,把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动有机结合起来,通过学员责任区,党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用,增强国有经济活力、控制力、影响力。
六、方法步骤
全系统创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。
从2010年5月开始,着重围绕迎接建党90周年开展活动,引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。
从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展活动,引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌,更加出色的工作业绩,向党献礼。
(一)调查研究(2010年5月上旬)
各单位要组织专门力量对开展创先争优活动进行调查研究,做到底子清、情况明。
在此基础上,围绕各级党委、政府的中心工作、重点工作,结合单位职责和部门实际,制定出切合实际的创先争优活动实施方案,明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
(二)动员部署(2010年5月上旬至中旬)
各单位在认真准备的基础上,采取有效措施进行动员部署,认真做好创先争优活动的思想打动工作
(三)全面争创(2010年5月下旬至2011年6月底)
各单位要按照实施方案,紧密结合工作实际,明确责任分工,创新活动载体,紧紧围绕活动主题和庆祝建党90周年,扎实推进创先正有活动。
1.公开承诺,基层党组织和党员结合本单位创先争优活动的实施方案,提出参加争创活动的具体打算,并将争创打算纳入公开承诺的重要内容,采取一定方式向群众公布,接受群众监督。
2.组织创新。
以创先争优活动为契机,着力加强基层党建工作。
积极创建基层党建工作示范点、党员先锋号集体,加强基层党组织规范性建设,不断扩大组织覆盖,强化组织功能。
落实基层党建工作责任制,不断提升党建工作科学化水平,构建统筹城乡的基层党建新格局。
开展创建党员示范户、党员中心户,设立党员先锋网、党员责任区,评选“星级共产党员”活动,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。
3.量化考评。
2010年底,对党建工作责任制落实情况进行考核,把创先争优、推动发展情况纳入考核的重要内容,进行量化考评,考评结果作为评先评优的重要依据。
4.领导点评。
上级党组织负责人适时对基层党组织的党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。
5.群众评议。
上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况,适时组织党员、群众进行评议。
2011年“七一”前,县委对“五好五强”先进基层党组织和“五个标兵”优秀共产党员进行一次集中表彰。
(四)完善提升(2011年7月至2012年4月底)
着重围绕迎接党的十八大,充分发挥先进典型的示范带动作用,提升活动整体水平。
1.典型示范。
结合一年的创先争优活动,确定一批党组织和党员“当标兵,促发展”的先进典型,通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式、树立标杆,扩大影响。
2.全面自查。
基层党组织和党员对照本单位的先进典型和自身岗位职责,虚心听取意见建议,认真查找差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.完善提升。
对照创先争优标准,着眼全面提升,加强基层党组织建设,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,“五好五强”先进基层党组织、“五个标兵”优秀共产党员的比例都有较大幅度提高。
(五)表彰总结(2012年5月至12月)
围绕向党的十八大献礼,重点开展五项工作。
1.搞好总结。
各级党组织都要采取群众评议、民意调查等形式,对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。
2.评选表彰。
按照全面、客观、公正的原则,坚持定性评价与量化考评相结合,突出群众参与,注重工作实绩和社会公认度,实行自下而上、分级评选、集中审议的方法,分推荐、考核、审定、公示、表彰五个步骤,对先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。
在层层评选表彰的基础上,做好拟受县委表彰的“2010——2012年度创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员,以及抓创先争优活动成绩显著的先进党组织的推荐工作。
3.完善机制。
对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。
4.巡回宣讲。
对在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员,县委组织部要组织报告团在全县巡回宣讲,通过树立先进典型和推广先进经验,形成学先进、比先进、赶超先进的浓厚氛围。
七、组织领导
(一)明确领导责任。
各单位要高度重视,精心组织,把创先争优活动摆上重要工作日程。
构建党委统一领导、相关单位参与指导的工作机制。
商务局成立以党委书记、局长李健任组长,党委其他成员为副组长,各科室负责人及公司经理为成员的创先争优活动领导小组,领导小组下设办公室。
领导同志和领导小组成员要建立创先争优活动联系点,加强工作指导,以点带面,推动工作。
(二)注重典型引路。
要善于发现典型、树立典型、推广典型,既注意发扬老典型的引领和带动作用,更要树立新的典型,以典型推动活动深入。
要采取基层党员群众喜闻乐见的形式,大力宣传各行各业的先进典型,引导广大党员自觉以先进典型为榜样,争做优秀共产党员。
(三)加强督促检查。
开展创先争优活动一定要严格标准,严格要求、经常性督查、随机抽查等方式,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题,指导活动健康开展。
(四)营造良好氛围。
党员领导干部要深入基层、深入群众,大力宣传开民创先争优活动的目的、意义和目标要求,积极发动基层党员干部参与创先争优活动。
要及时总结推广开展活动的好做法、好经验,积极探索深化活动的具体措施和办法,并充分利用广播、电视等媒体进行大力宣传,为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
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