企业安全生产责任制.docx

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企业安全生产责任制

（2020）第04号

安全生产责任制

第一节公司安全生产责任制

安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，是各种职业安全健康制度的核心，它明确规定了企业领导者、管理者及各类人员对安全生产应负的责任、权利和义务。

1公司安全生产责任制管理制度

1.1目的

为了确保安全生产责任制满足安全生产法律法规与其他要求，提高公司各级管理者和各类人员履行安全生产责任制的水平，规范各自应负的安全生产责任，建立公司安全生产保障责任体系，制定本制度。

1.2要求

1.2.1建制要落实责任部门、人员及其职责

安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核的管理制度，必须将其建立目标分解并落实到公司相关部门及有关人员，以齐心协力地达成。

1.2.2责任制内容应明确、具体、可操作、可考量

公司总经理对本公司的安全生产工作全面负责，并以实际行动表明对安全生产的承诺。

公司主管安全生产的副总经理对公司安全生产工作负第一领导责任，其他副总经理对公司的安全生产工作负第二领导责任。

各级管理层及车间负责人对公司安全生产负相应的管理责任。

各班组长及各类管理人员、工人应对自己的岗位负直接责任。

1.3适用范围

1.3.1横向到边

拟定各职能部门、各车间和各班组的安全生产职责。

在建立责任制时，按照公司各层面部门的设置，即公司上层的职能部门设置（如生产部、管理部、财务部等部门）、公司中层的车间设置（如上胶车间、叠配车间和压合车间等）和公司基层的班组设置（如门卫室等），分别对其在安全生产中应承担的安全生产职责作出规定。

1.3.2纵向到底

拟定从上到下所有类别人员的安全生产职责，即从总经理到生产工人、辅助人员的安全生产职责。

根据各类人员所处的层级，结合公司的实际情况，对不同层级的人员在安全生产中应承担的安全生产职责作出规定。

1.4术语和定义

1.4.1安全生产责任制

企业主要负责人、各类人员和职能部门的安全生产责任制度。

1.4.2三同时

安全工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用；

1.4.3五同时

安全工作与生产工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时表彰。

1.5管理规定

1.5.1制定

公司主管安全生产副总经理指导、安全办召集有关人员研究讨论，最后，汇总大家的意见并整理形成“公司安全生产责任制管理制度”。

公司在拟定安全生产责任制的过程中，尊重职工的民主权益，吸收职工代表参与，并采纳他们有益的意见。

1.5.2沟通

公司应对安全生产责任制进行详细说明，确保公司和部门负责人、各级管理人员以及生产人员对本岗位的安全生产责任制的充分理解。

公司应建立沟通机制，以便公司在安全生产责任制实施过程中发生矛盾或问题时，及时与相关人员交流，充分听取他们的声音，采纳他们有益的建议，以使责任制顺利贯彻、落实。

1.5.3培训

公司安全生产责任制编制完成后，应组织相应层级的人员进行培训、学习。

各管理层级领导均应接受相关的安全生产职责与权限的培训，并取得安全生产任职资格证书。

各类管理、生产及辅助人员均应接受本岗位的安全生产职责与权限的培训，并经考核合格上岗。

1.5.4评审

公司安全生产责任制须经公司聘请的有关专家和公司有关管理人员、职工代表评审合格后，并以公司文件的形式，由总经理签发施行。

公司安全生产责任制应每年进行一次评审，并提出更新建议。

1.5.5修订

在实施或评审的过程中，发现安全生产责任制有不适应的地方或不足的地方，应及时修订、完善。

1.5.6考核

公司级领导因未认真履行安全生产责任制，在分管的范围内发生重伤、死亡和重大财产损失的事故，按照《安全生产法》及《安全生产违法行为行政处罚办法》及《公司安全生产奖惩办法》进行考核、处罚。

其他层级领导按照《公司安全生产奖惩办法》进行考核；职工按照《公司安全生产奖惩办法》及公司有关规章制度进行考核。

公司应定期对各级安全生产责任制的执行情况进行检查、考核。

1.5.7配套制度

层层签订安全目标责任书（公司与车间、车间与班组、班组与个人签订安全目标责任书）。

遵循责、权、利相统一原则，建立激励机制，授予权，对表现好的给予奖励，晋职加薪等；建立约束机制，对失职或不尽职者实行降职、撤职，降薪、罚款。

1.6参考文件

下列文件凡是注明日期的引用文件，其版本适用于本文件。

凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改）适用于本文件。

1.6.1《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号

1.6.2《中华人民共和国消防法》主席令第6号

1.6.3《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号

1.6.4《四川省安全生产条例》2006年11月30日四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过

1.6.5《四川省生产经营单位安全生产责任规定》省政府令第216号

1.6.6《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

1.6.7《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号

1.6.8《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发〔2011〕40号

1.6.9《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第16号

1.6.10《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财政部[2012]16号

1.6.11《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010

1.6.12《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》安监总管四〔2011〕128号。

1.6.13《四川省冶金等工贸企业安全生产标准化考评及评审工作实施细则》川安监〔2011〕230号

1.7附则

本制度从发布之日起施行。

2公司安全生产职责

2.1严格遵守《安全生产法》等法律法规、标准规定的安全生产条件，严格按照《安全生产法》从事生产经营活动。

2.2建立、健全本单位安全生产责任制，安全生产投入保证制度等安全生产规章制度和各岗位、工种的操作规程。

2.3依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

2.4主要领导和安全生产管理人员必须具备一定的安全生产知识和管理能力。

按要求参加安全培训，取得安全监管部门核发的资格证书。

2.5按规定组织员工开展安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，要对从业人员进行专门的安全生产教育和培训使之了解、掌握其安全技术特性。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

2.6新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

按照国家有关规定需要进行安全条件论证和安全评价的，应委托具有相应资质的机构实施论证或评价。

项目投产前，依照规定对安全设施进行验收；验收合格后，投入生产和使用。

2.7在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

2.8保证安全设施、设备正常运转，并按制度规定进行维护、保养。

按规定进行定期检测、检验的，如期进行检测检验。

检测、检验、维护、保养要好记录，并由有关人员签字。

2.9企业内具有重大危险源时，应当登记建档，进行定期检测、评价、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

并按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

2.10为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

2.11安全生产管理人员要认真负责的对企业内部的安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题立即处理，不能处理的，及时报告本单位主管安全的负责人。

检查及处理情况要记录在案。

2.12按照国家规定提取安全生产费用，保证合理使用。

2.13依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

2.14建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

2.15发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即（1小时内）如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。

有关人员应当积极配合事故调查组工作。

第二节部门安全职责

1经理办公室安全职责

1.1协助总经理贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。

做好本单位安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。

1.2组织检查落实干部值班制度。

1.3负责对临时来公司参观学习、办事人员检查登记，进行进厂安全教育。

1.4搞好所管辖单位的安全工作，制定和健全安全生产责任制和规章制度。

1.5在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。

1.6对贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；

1.7协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；

1.8事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作；

1.9组织开展群众性的安全生产竞赛活动。

2安全管理办公室

2.1安全管理

2.1.1认真学习和贯彻国家、省、市、区安全法律、法规、制度、标准和劳动保护政策以及公司各项安全生产规章制度。

对公司的安全生产工作负管理责任。

2.1.2参与制定公司职工安全教育培训计划，负责新职工的“厂级”安全教育，即安全意识、安全知识、职业健康知识和自救互救知识培训；负责外来人员进车间的安全教育，正确着装，并亲自带领进车间；

2.1.3组织安全巡查、安全检查，对检查中发现的不安全因素，特别是重大隐患，督促整改，特殊情况下有权下令停工，并立即向领导报告；

2.1.4组织工伤事故、生产性火灾事故以及交通事故（未遂事故、轻伤事故和受安监部门委托的重伤事故）调查，并及时上报事故调查报告书；配合上级事故调查组对重伤以上事故的调查处理，协同有关部门做好善后工作。

2.1.5参与编制安全生产管理制度和安全技术操作规程，并监督执行，检查执行的情况；

2.1.6组织和落实好新工人进行的三级安全教育。

2.2职业卫生管理

2.2.1根据《中华人民共和国职业病防治法》及本企业实际情况，负责制定职业病防治计划，保障职业病防治任务的顺利实施。

2.2.2按照职业健康监护管理办法的规定，定期与认证的职业卫生部门取得联系，组织本企业有职业病危害岗位的职工进行体检（上岗前、在岗期间和离岗时的体检）。

2.2.3负责联系职业卫生中介机构对职业危害作业场所的职业病危害因素进行检测和评价。

2.2.4负责职业卫生档案、劳动者健康监护档案的管理工作。

2.2.5根据本企业实际情况，负责制定相关的职业卫生管理制度、《应急救援预案》，并监督、检查各生产单位的落实情况。

2.2.6做好职业卫生责任制度的考核工作。

2.2.7搞好职工的劳动保护，监督检查本公司女工的劳动保护工作。

3设备部安全职责

3.1贯彻执行国家安全生产法律法规和公司设备安全管理制度及操作规程、特种作业人员必须持证上岗。

3.2编制或修订安全技术操作规程，安全技术标准必须符合安全生产的要求，对操作规程、安全技术标准执行情况进行检查、监督和考核。

3.3负责本系统在新建、改建、扩建和技术改造时，认真执行安全生产“三同时”制度，积极采用先进技术和安全装备。

3.4负责制定和实施全公司设备管理、设备巡检、使用及维修保养、定期检修等制度，并严格执行，确保设备安全运行。

负责公司特种设备（锅炉、厂内机动车等）的安全管理工作。

3.5负责公司计量器具、计量设备的管理工作，保证其安全可靠。

负责车间消防器材的管理和及送检工作。

3.6负责设备档案管理，建立设备设施及其安全设施、职业病防治设施等的台账，并将设备说明书、检验合格证、设计图纸等资料整理归档；

3.7负责公司供配电系统的安全运行管理工作。

负责督促、检查公司内防雷接地、电网接地装置的定期测试，保证系统安全可靠。

负责临时用电线路的审批和管理工作。

3.8负责设备事故的调查、分析与处理，提出防范事故的措施，防止重复发生设备事故。

3.9参与事故应急救援，关闭通往事故现场的水、电、气，抢修设施，并为救援行动提供临时照明和能源供应。

3.10执行公司下达的其他安全指令。

4财务部安全职责

4.1贯彻执行国家财政安全生产法律、法规和财政规范以及公司的财务制度。

4.2制定公司财务制度和安全投入保障制度，并严格执行和与时俱进地修订。

3.2编制公司下年度的财务预算，进行本年度的财务决算。

4.4按照上年度公司营销总额的一定比例提取下年度的安全投入费用并纳入公司下年度财务计划；核算实际支出安全费用，计算安全费用占销售额的比例，结算剩余资金结转到先年度使用。

4.5实行安全经费计划单列，专款专用，不得挤占或挪作他用，并建立安全经费台账。

4.6保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。

保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。

4.7严格财务审核，加强财务监督，审核各类安全投入费用的支出，并将其纳入本单位经济责任制的考核内容。

4.8严格遵守现金管理制度，确保现金存、取款过程中的安全，必要时，应安排专人护送.

4.9负责企业重要财务资料的安全保管工作；

4.10执行公司下达的其他安全指令。

5生产部安全职责

5.1编制的生产计划必须包含安全措施和劳动保护的内容。

合理组织生产和下达生产任务，尽量做到均衡生产。

5.2通过生产调度会，及时传达上级有关安全指标，掌握生产过程中的安全动态，研究安全生产问题，建立安全文明生产秩序。

5.3贯彻执行员工劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律的教育检查和考核。

5.4贯彻劳动法，按工作需要合理配备岗位工作职数，严格控制安排加班和加点，注意劳动强度和保护员工身心健康。

5.5参与事故的调查和处理工作或配合上级安监部门的事故调查处理工作。

5.6参与新建、改建、扩建工程的“三同时”审查和监督，使其符合职业安全卫生技术要求。

5.7在采用新技术，改变工艺方法、设备、原材料和操作规程时，必须严格执行有关劳动安全卫生规程和标准。

5.8发生事故和重大险情时，应迅速通知领导和有关部门，并积极协助指挥抢救工作.

5.9参加安全生产大检查。

5.10执行公司下达的其他安全指令。

6库管部安全职责

6.1物料库管理

6.1.1贯彻执行《仓库防火安全管理细则》，结合本单位实际，制定相应的实施细则。

6.1.2认真工作，库内的各类货物要按位存放，堆放整齐。

出库要填写出库单，并开具出门证，及时清理积压货物，对超期、变质的物品其部门的负责人要及时向领导汇报，并妥善处理。

因工作失职造成公司财产损失的，追究部门负责人责任并给予当事人经济处罚。

6.1.3保障库内的物品帐物相符，不得粗心大意，弄虚作假。

6.1.4保持库房干燥，防止库房物资变质，特别是要防止粮食霉变。

6.1.5做好防火防盗的工作，确保库房安全。

6.2危险品库管理

6.2.1严格履行严禁烟火的规定，即进入库区不得动火、抽烟、穿化纤服、穿钉鞋、携带火种。

6.2.2实行一日两检制度，检查防雷和防静电系统接地装置、感温感烟报警器及可燃气体检漏报警仪、外观状态（包括焊口、标志以及场地情况），并记录在案。

6.2.3每年检测防雷、防静电系统接地电阻值，以保证其不低于4Ω。

6.2.4保持消防水池的水位，定期检查并试验消防系统、检查喷水系统，使其处于完好状态。

6.2.5定期送检消防器材，以使其处于良好状态。

6.2.6定期进行隐患排查与治理，并记录在案。

6.2.7制定防火预案，每年至少组织一次防火演练。

7化验室安全职责

7.1负责对本公司的所有与生产有关的原材料和辅助产品质量工作的归口管理，进行监督。

7.2负责对产成品的检验和化验，并提交检验、化验结果报告，对产品随时进行监控。

7.3对进厂原料的分析要及时、准确。

对分析不合格的进厂原料，要及时通知有关人员进行处理。

7.4负责制定化验人员采样、分析项目及使用设备仪器的安全操作规程和规章制度，对执行情况进行检查、考核。

7.5负责有关动火分析和进入设备作业的检测分析，并提出分析数据报告。

7.6负责对受限空间气氛成分分析和事故化验检测和数据分析。

7.7执行公司下达的其他安全指令。

8工会安全生产职责

8.1贯彻总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；

8.2监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；

8.3做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持厂长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；

8.4参加企业有关安全生产规章制度制订；

8.5协助行政搞好班组的安全建设；

8.6关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事职业危害作业人员进行预防性健康检查和疗养；

8.7发动依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；

8.8参加安全生产检查和对建设项目的“三同时”监督，参加事故的调查处理。

第三节岗位安全职责

1总经理安全职责

1.1贯彻执行国家各项安全生产方针、政策、法规和标准，对安全生产工作负全面责任。

1.2建立健全和落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度及安全技术操作规程；审定、颁发本公司统一性的安全生产规章制度。

1.3依法建立适应安全生产工作需要的安全生产领导小组及安全管理办，配备安全生产管理人员。

1.4每季度主持召开安全生产例会，审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，研究公司重大安全生产事宜；

1.5按规定足额提取和使用安全生产费用,保证本单位安全生产投入的有效实施；

1.5在新、改、扩建项目中，保证执行“三同时”的规定。

1.7配合政府及其有关部门的安全生产监督管理工作，每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案；

1.8组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案；

1.9及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作；

1.10组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

1.11实行安全生产工作目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。

2生产副经理安全职责

2.1贯彻执行国家各项安全生产方针、政策、法规和标准，协助总经理领导本公司的安全生产工作，具体领导和指导安全办公室开展工作。

对公司分管的安全生产工作负领导责任。

2.2主持制定安全生产责任制、安全生产管理制度、安全技术操作规程以及应急预案，定期检查执行情况。

2.3协助总经理做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。

2.4主持召开生产调度会，贯彻安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2.5主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。

2.6组织、指导安全办公室的日常工作，即搞好安全培训教育、安全检查与隐患治理、危险源监控与管理、职业病防护与危害治理、安全实施的维护与管理、事故报告与处理以及各种职业安全卫生管理档案的完善与管理。

2.7车间和有关部门安全检查中发现的重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向总经理提出报告；在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。

2.8发生人身伤害事故或未遂事故，应迅速赶赴现场，及时准确地向上级报告并组织、指挥应急救援。

组织轻伤事故及未遂事故的调查、处理，并按“四不放过”的原则严肃处理；配合安监部门对重伤及死亡事故的调查、分析，提供真实资料，在询问中，如实汇报；对所发生的伤亡事故予以登记、统计和报告，并对其正确性、及时性负责。

2.9具体领导有关部门做好女工及未成年工特殊保护工作、休息休假及工时管理工作和劳动防护用品的管理工作。

3经营副经理安全职责

3.1贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产法律法规，按照“谁主管谁负责”的原则，对计划经营系统的安全工作负领导责任。

3.2组织制订、修改和审批计划经营系统的规章制度，要体现“安全第一”的思想，并监督检查制度执行情况。

3.3保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到位，并监督专款专用。

3.4负责本系统人员的安全意识和技能教育，提高职工的整体安全素质。

3.5定期召开计划经营系统的安全工作会议，分析经营动态，及时解决存在的问题。

3.6把安全管理纳入经营管理中，承包各项经营工作必须有明确的安全指标。

3.7定期检查经营系统安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为；

3.8负责组织经营系统内的定期和不定期的安全、防火检查，对查出的问题落实整改。

3.9参与或配合上级安监部门对经营系统内重大事故的调查与处理。

3.10负责分管范围以外的安全生产工作，提出合理化建议。

4技术设备部长安全职责

4.1贯彻执行国家有关安全生产法律法规和设备设施的管理规定，对公司设备设施的安全工作负第一管理责任。

4.2负责组织编制公司设备及其安全实施的维护、保养、修理计划，并认真贯彻执行和指导维修人员的工作。

4.3加强设备设施的日常管理，以保证公司的设备、设施的状态良好和劳动保护设施的正常使用。

4.4在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施；设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施；新、改、扩建工程项目，认真执行“三同时”规定。

4.5重视新产品、新材料、新设备的使用、储存和运输，督促有关部门加强安全管理。

4.6定期主持召开有关部门安全技术论证会议，研究解决安全技术问题。

4.7负责组织制定本公司安全技术操作过程并认真贯彻执行。

4.8参与安全生产大检查，对重大隐患要制定整改计划及整改方案，并指导有关部门实施。

4.9参与重大事故调查，并做出设备技术方面的鉴定。

4.10参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

5财务部长安全职责

5.1贯彻执行国家财政安全生产法律、法规和财政规范以及公司的财务制度；对本部门的安全生产工作负第一管理责任。

5.2拟定安全技术措施费用年度计划，按标准提取安全投入费用、建立安全专款账户，保证安全技术措施经费落到实处并监督其合理使用。

5.3审查劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的经费支出及合理使用情况。

5.4参与新、改、扩建项目安全设施的“三同时”审批，保证劳动保护设施所需费用。

5.5审查公司内安全奖惩款项各项的支出，严格执行国家和地方法规。

5.6按时缴纳职工工伤保险费，若发生工伤，负责与保