财政部招标代理个错误不能再犯.docx

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财政部招标代理个错误不能再犯

聚焦|赶紧看看财政部这28条信息

公告?

24个错误不能再犯

12月29日，财政部发布28条政府采购信息公告，对2015年3月至8月实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现的政府采购代理机构在代理政府采购活动中存在的问题作出了处理。

相关代理机构受到了相应处罚。

政府采购信息报/网记者将公告中提到的采购代理机构存在的问题进行汇总，帮助政府采购同行记住哪些问题不能再犯。

　　1.招标文件设置供应商经营年限限制条款

　　2.未从财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取专家

　　3.未发布中标（成交）公告

　　4.未在指定媒体上发布招标公告和中标公告

　　5.招标文件设置供应商注册资金限制条款

　　6.延长开标时间的变更公告发布时间不符合规定期限

　　7.未发布采购信息更正公告

　　8.竞争性谈判实质性响应供应商不足3家仍完成采购活动

　　9.招标文件指定品牌

　　10.单一来源采购活动中项目公示金额、成交通知书金额、实际签订合同金额不一致，且成交通知书金额超过采购预算金额

　　11.招标文件对供应商设置行业会员资格限制条款

　　12.采购活动中未落实政府采购政策功能

　　13.未保留每位评委有效得分

　　14.评分要素设置不合规

　　15.未按规定的时间和地点开标

　　16.价格权值设置违规

　　17.未妥善保存投标文件（响应文件）

　　18.中标和成交公告内容不完整

　　19.评招标文件中综合评分法的价格分未采用低价优先法计算

　　20.投标人的资格条件列为评分因素

　　21.逾期退还保证金

　　22.政府采购信息公告内容不完整

　　23.中标（成交）公告的发布日期与中标（成交）通知书发出日期不一致

　　24.评分标准不具体

下面附财政部相关政府采购信息公告——

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十九号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对宁波光大建设工程招标有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

宁波光大建设工程招标有限公司

　　地址：

浙江省宁波市江北区正大巷32号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现宁波光大建设工程招标有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在招标文件设置供应商经营年限限制条款的情形。

　　三、处理结果

　　宁波光大建设工程招标有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第22条第二款、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第21条第二款的规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第71条第三项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第68条第四项的规定，本机关决定对宁波光大建设工程招标有限公司做出警告的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十八号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对上海上投招标有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

上海上投招标有限公司

　　地址：

上海市静安区威海路511号3层A区

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现上海上投招标有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在未从财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取专家的情形。

　　三、处理结果

　　上海上投招标有限公司的上述行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第48条的规定。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第68条第五项的规定，本机关决定对上海上投招标有限公司做出警告的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十七号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对江苏舜天机械进口有限责任公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

江苏舜天机械进口有限责任公司

　　地址：

南京市雨花台区软件大道21号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现江苏舜天机械进口有限责任公司被抽查的部分政府采购项目，存在未发布中标公告、未在指定媒体上发布招标公告和中标公告、招标文件设置供应商注册资金限制条款、未从财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取专家的情形。

　　三、处理结果

　　江苏舜天机械进口有限责任公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第11条、第22条第二款，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第14条、第21条第二款、第48条、第62条第一款，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第7条、第8条第四项，以及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第3条的规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第71条第三项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第68条第二项、第四项、第五项，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第30条第一项、第二项的规定，本机关决定对江苏舜天机械进口有限责任公司做出警告的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十六号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对江西纪元工程管理顾问有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

江西纪元工程管理顾问有限公司

　　地址：

江西省南昌市东湖区北京东路南洋花园别墅B3-1

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现江西纪元工程管理顾问有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在招标文件设置供应商注册资金限制条款、未公告成交结果的情形。

　　三、处理结果

　　江西纪元工程管理顾问有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第11条、第22条第二款，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第21条第二款，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第8条第四项，《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第18条第一款，以及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第3条的规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第71条第三项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第68条第四项、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第30条第一项的规定，本机关决定对江西纪元工程管理顾问有限公司做出警告的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十五号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对上海浦成机电设备招标有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

上海浦成机电设备招标有限公司

　　地址：

中国（上海）自由贸易试验区商城路518号1507室

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现上海浦成机电设备招标有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在延长开标时间的变更公告发布时间不符合规定期限的情形。

　　三、处理结果

　　上海浦成机电设备招标有限公司的上述行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第28条的规定。

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第30条第五项的规定，本机关决定对上海浦成机电设备招标有限公司做出警告的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十四号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对江西银信工程造价咨询有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

江西银信工程造价咨询有限公司

　　地址：

江西省南昌市西湖区二七南路495号海林大厦1306、1307室

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现江西银信工程造价咨询有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在未发布采购信息更正公告、竞争性谈判实质性响应供应商不足3家仍完成采购活动的情形。

　　三、处理结果

　　江西银信工程造价咨询有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第11条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第27条、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第8条第四项、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第37条第三项的规定。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第68条第二项、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第30条第一项、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第51条第四项的规定，本机关决定对江西银信工程造价咨询有限公司做出警告的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十三号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对江苏海外集团国际工程咨询有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

江苏海外集团国际工程咨询有限公司

　　地址：

南京市中山路55号A22层

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现江苏海外集团国际工程咨询有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在未在指定的媒体上发布招标公告、中标公告的情形。

　　三、处理结果

　　江苏海外集团国际工程咨询有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第11条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第14条、第62条第一款，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第7条的规定。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第68条第二项、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第30条第二项的规定，本机关决定对江苏海外集团国际工程咨询有限公司做出警告的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十二号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对江西国政招标咨询有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

江西国政招标咨询有限公司

　　地址：

江西省南昌市高新开发区火炬大街807号泰豪商务大厦A座6楼

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现江西国政招标咨询有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在采购文件设置供应商注册资金限制条款的情形。

　　三、处理结果

　　江西国政招标咨询有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第22条第二款，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第21条第二款，以及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第3条的规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第71条第三项和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第68条第四项的规定，本机关决定对江西国政招标咨询有限公司做出警告的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十一号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对江苏苏美达集团有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

江苏苏美达集团有限公司

　　地址：

南京市长江路198号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现江苏苏美达集团有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在招标文件设置供应商注册资金限制条款、招标文件指定品牌、未从财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取专家的情形。

　　三、处理结果

　　江苏苏美达集团有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第22条第二款，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第21条第二款和第48条，以及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第3条的规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第71条第三项、第78条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第68条第四项、第五项的规定，本机关决定对江苏苏美达集团有限公司做出警告并一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百一十号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对上海机电设备招标有限公司做出的行政处罚决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

上海机电设备招标有限公司

　　地址：

上海市长寿路285号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关在依法实施的“2015年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现上海机电设备招标有限公司被抽查的部分政府采购项目，存在单一来源采购活动中项目公示金额、成交通知书金额、实际签订合同金额不一致，且成交通知书金额超过采购预算金额，以及招标文件对供应商设置行业会员资格限制条款的情形。

　　三、处理结果

　　上海机电设备招标有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第6条、第22条第二款，《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第18条、第19条、第43条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第21条第二款的规定。

根据《中华人民共和国政府采购法》第71条第三项、第78条的规定，本机关决定对上海机电设备招标有限公司做出警告并一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百零九号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对安徽合肥公共资源交易中心做出的监督检查处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

安徽合肥公共资源交易中心

　　地址：

安徽省合肥市滨湖新区南京路2588号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关依法实施了“2015年政府采购代理机构监督检查工作”。

检查中，发现安徽合肥公共资源交易中心代理的政府采购项目，存在采购活动中未落实政府采购政策功能、将投标人的资格条件列为评分要素、评分标准不具体、未保留每位评委有效得分、逾期退还保证金、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致的问题。

　　三、处理结果

　　本机关作出处理决定如下：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第37条、第52条、第62条，《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第20条，《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号），《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号），以及《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）的规定，本机关决定对安徽合肥公共资源交易中心作出责令整改的处理。

本机关对安徽合肥公共资源交易中心的违法行为另行处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百零八号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对江苏苏美达集团有限公司做出的监督检查处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

江苏苏美达集团有限公司

　　地址：

南京市长江路198号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关依法实施了“2015年政府采购代理机构监督检查工作”。

检查中，发现江苏苏美达集团有限公司代理的政府采购项目，存在逾期退还保证金、政府采购信息公告内容不完整、评分要素设置不合规、评分标准不具体、招标文件中综合评分法的价格分未采用低价优先法计算的问题。

　　三、处理结果

　　本机关作出处理决定如下：

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第37条，《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第20条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第10条、第12条、第16条，《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）第二部分、第四部分的规定，本机关决定对江苏苏美达集团有限公司作出责令整改的处理。

本机关对江苏苏美达集团有限公司的违法行为另行处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百零七号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对上海机电设备招标有限公司做出的监督检查处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

上海机电设备招标有限公司

　　地址：

上海市长寿路285号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关依法实施了“2015年政府采购代理机构监督检查工作”。

检查中，发现上海机电设备招标有限公司代理的政府采购项目，存在政府采购信息公告内容不完整、投标人的资格条件列为评分因素的问题。

　　三、处理结果

　　本机关作出处理决定如下：

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第10条、第12条、第16条，《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）第四部分的规定，本机关决定对上海机电设备招标有限公司作出责令整改的处理。

本机关对上海机电设备招标有限公司的违法行为另行处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百零六号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对杭州求是招标代理有限公司做出的监督检查处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

杭州求是招标代理有限公司

　　地址：

浙江省杭州市西湖区浙大路38号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关依法实施了“2015年政府采购代理机构监督检查工作”。

检查中，发现杭州求是招标代理有限公司代理的政府采购项目，存在逾期退还投标保证金、中标公告内容不完整、招标文件中综合评分法的价格分未采用低价优先法计算的问题。

　　三、处理结果

　　本机关作出处理决定如下：

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第37条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第12条、第16条，《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）第二部分的规定,本机关决定对杭州求是招标代理有限公司作出责令整改的处理。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百零五号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对宁波光大建设工程招标有限公司做出的监督检查处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

宁波光大建设工程招标有限公司

　　地址：

浙江省宁波市江北区正大巷32号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关依法实施了“2015年政府采购代理机构监督检查工作”。

检查中，发现宁波光大建设工程招标有限公司代理的政府采购项目，存在逾期退还投标保证金、未按规定的时间和地点开标、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致、中标公告内容不完整、招标文件中综合评分法的价格分未采用低价优先法计算、价格权值设置违规的问题。

　　三、处理结果

　　本机关作出处理决定如下：

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第37条、第38条、第52条、第62条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第12条、第16条，《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）第二部分的规定，本机关决定对宁波光大建设工程招标有限公司作出责令整改的处理。

本机关对宁波光大建设工程招标有限公司的违法行为另行处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百零四号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对上海上投招标有限公司做出的监督检查处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

上海上投招标有限公司

　　地址：

上海市静安区威海路511号3层A区

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关依法实施了“2015年政府采购代理机构监督检查工作”。

检查中，发现上海上投招标有限公司代理的政府采购项目，存在未妥善保存投标文件、中标（成交）公告的发布日期与中标（成交）通知书发出日期不一致、中标和成交公告内容不完整、评分标准不具体、招标文件中综合评分法的价格分未采用低价优先法计算、投标人的资格条件列为评分因素的问题。

　　三、处理结果

　　本机关作出处理决定如下：

根据《中华人民共和国政府采购法》第42条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第62条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第12条、第16条，《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第18条，《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）第二部分、第四部分的规定，本机关决定对上海上投招标有限公司作出责令整改的处理。

本机关对上海上投招标有限公司的违法行为另行处罚。

　　2015年12月29日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第三百零三号）

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对江苏舜天机械进口有限责任公司做出的监督检查处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　当事人：

江苏舜天机械进口有限责任公司

　　地址：

南京市雨花台区软件大道21号

　　二、基本情况

　　2015年3月至8月，本机关依法实施了“2015年政府采购代理机构监督检查工作”。

检查中，发现江苏舜天机械进口有限责任公司代理的政府采购项目，存在逾期退还投标保证金、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致、政府采购信息公告内容不完整、招标文件中综合评分法的价格分未采用低价优先法计算的问题。

　　三、处理结果

　　本机关作出处理决定如下：

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第37条、第62条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第10条、第12条、第13条、第16条，《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）第二部分的规定,本机关决定对江苏舜天机械进口有限责任公司作出责令整改的处理。

本机关对江苏舜天机械进口有限责任公司的违法行为另行处罚。

　　2015