林地如何转为建设用地.docx
- 文档编号:27702287
- 上传时间:2023-07-04
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:20.60KB
林地如何转为建设用地.docx
《林地如何转为建设用地.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《林地如何转为建设用地.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
林地如何转为建设用地
林地怎样转为建设用地
(一)征用和占用林地的观点
征用和占用林地是两个不一样的法律观点,不可以混杂。
征用林地是指全民全部制单位因勘探设计、修建工程设备、开采矿藏等使用集体全部的林业用地,其权属由集体全部改变成全民全部;占用林地,是指全民全部制单位使用其余全民全部制单位依法使用的全民全部的林业用地,权属仍为全民全部。
无论征用林地仍是占用林地,依照《丛林法》第十八条规定,均应该不占或少占林地。
一定占用或许征用林地的,用地单位都一定依照国家和省相关规定办理审批手续,占用或征用林地的办理手续基本上是同样的。
(二)丛林经营单位以外的单位征用或占用林地程序
1.长久占用或许征用林地
依据《丛林法实行条例》相关规定,丛林经营单位以外的单位(即用地单位)因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通信等工程,需要长久占用或许征用林地的,按以下
程序办理手续:
(1)用地单位向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请。
此中,占用或许征用防备林林地或许特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其余林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门(即此刻的国家林业局)审察;占用或许征用林地面积低于上述规定数目的,由省、自治区、直辖市人
民政府林业主管部门审察。
占用或许征用要点林区的林地的,由国务院林业主管部门审察。
当前,要点林区是指东北、内蒙古国有林区的国家要点森工公司的施业区。
用地单位提出用地申请时,应该供给以下资料:
①提交经所在地林业主管部门逐级签订审察建议的《使用林地申请表》和《使用林地现场勘验表》各一式三份;
②以下资料一套:
1)项目赞同文件;
2)被占用或许征用林地的权属证明资料;
3)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告;
4)与被占用或许征用林地的单位签订的林地、林木赔偿和布置补贴费协议(暂时占用林地布置补贴费除外);
5)县级林业主管部门制定的恢复丛林植被举措文件。
国有丛林经营单位申请在所经营的林地范围内修建直接为林业生产服务的工程设备占用林地的,应该供给1)、2)项规定的资料。
③需报国家林业局审察审批的项目,在①、②规定数目的基础上,各增添一套资料。
(2)经林业主管部门审察赞同后,依照国家规定的标准预交丛林植被恢复费,按规定向
被占用或征用林地单位缴纳林地赔偿费、林木及其余地上附着物赔偿费和布置补贴费。
具
体赔偿标准和赔偿方法依照各省、自治区、直辖市规定进行。
(3)领取使用林地审察赞同书。
(4)用地单位凭使用林地审察赞同书依法向土地行政主管部门办理建设用地审批手续。
依照现行的《丛林法》和《丛林法实行条例》规定,占用或许征用林地未经林业主管部门审察赞同的,土地行政主管部门不该直接受理建设用地申请,用地单位不可以直接向土地行政主管部门申请。
这里,需提示用地单位注意的有:
一是用地单位需要采伐已经赞同占用或许征用的林地上的林木时,需要向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或许国务院林业主管部门申请林木采伐允许证。
二是占用或许征用林地未被赞同时,能够在接到不予赞同通知之日起业主管部门回收预交的丛林植被恢复费。
7日内向相关林
2.暂时占用林地
暂时占用林地是指因勘探、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通信等工程或其余需
要,依法使用林地不超出2年的状况。
暂时占用林地时,不得在暂时占用的林地上修建永
久性建筑物,占用期满后,用地单位一定恢复林业生产条件。
建设工程需要暂时占用林地的,一定恪守以下规定:
(1)暂时占用防备林或许特种用途林林地面积5公顷以上,其余林地面积20公顷以上
的,由国务院林业主管部门审批;
(2)暂时占用防备林或许特种用途林林地面积5公顷以下,其余林地面积10公顷以上
20公顷以下的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批;
(3)暂时占用除防备林和特种用途林以外的其余林地面积2公顷以上10公顷以下的,
由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批;
(4)暂时占用除防备林和特种用途林以外的其余林地面积2公顷以下的,由县级人民政府林业主管部门审批。
其程序是:
(1)暂时占用单位向林地所在地县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,并附送
相关资料,如暂时占用原由、依照;被占用林地单位和个人的林权证;占用林地的地址、
面积、四至范围的说明及相关资料等。
(2)经林业行政主管部门审察赞同后,用地单位与林业主管部门签订暂时用地协议书。
(3)按规定支付林地损失赔偿费。
(4)经赞同并缴纳花费后,到申请的林业主管部门办理暂时占用林地手续。
无需办理建设用地审批手续即可。
(三)丛林经营单位自己占用林地办理程序
丛林经营单位在所经营的林地范围内修建直接为林业生产服务的工程设备,需要占用林地的,应该恪守以下规定:
(1)国有丛林经营单位需要占用林地的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门赞同,此中国务院确立的国家全部的要点林区内国有丛林经营单位需要占用林地的,由国务院林业主管部门或其拜托的单位赞同;
(2)其余丛林经营单位需要占用林地的,由县级人民政府林业主管部门赞同。
其程序是:
由用地单位向所属的县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经所属林业主管部门审察赞同后,即可按赞同的面积、范围、项目、用途使用自己经营的林地;无需缴纳丛林植被恢复费以及办理建设用地赞同手续。
这些直接为林业生产服务的工程设备是指:
(1)培养、生产种子、苗木的设备;
(2)储存种子、苗木、木材的设备;
(3)集材道、运材道;
(4)林业科研、试验、示范基地;
(5)野生动植物保护、护林、丛林病虫害防治、丛林防火、木材检疫的设备;
(6)供水、供电、供热、供气、通信基础设备。
修建上述以外的其余工程设备,需要将林地转为非林业建设用地的,除了先经林业主
管部门审察赞同外,还一定凭使用林地审察赞同书到同级土地行政主管部门办理建设用地
审批手续。
农用地转为建设用地简洁流程
根源:
网易博客作者:
日期:
2009-12-15我要议论(0)找房产纠葛律师
国家编制土地利用整体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
我领土地管理法明文规定严格限制农用地转为建设用地,对耕地推行特别保护。
所以要想在集体农用地长进行工业、商业等开发,就会波及到农用地转用程序,农用地转用,是指依照土地利用整体规划和国家规定的赞同权限获取赞同后,将农用地转变成建设用地的行为。
为此,就农用地转用的程序问题依据国家的法律法例而作简要的表达,依据法律法例规定,当前我国农用地转为建设用地的程序简单简要地有以下步骤:
【第一步】农用地转用、征用土地,一定切合土地利用整体规划、城市建设整体规划和土地利用年度计划。
所以,用地单位在初步选定某农用地为建设用地后,应第一向领土资源局、建设部门、规划部门咨询能否切合该农用地的各项规划。
▲规划一定切合原国家土地管理局公布的《土地利用整体规划编制审批规定》(《国家土地管理局令》第七号)的要求。
▲如该建设项目列入国家领土资源局编写的《限制供地项目目录》,则地方人民政府赞同供给建设用地前,须先获得领土资源部允许,再执行赞同手续。
▲如该建设项目列入国家领土资源局
编写的《严禁供地项目目录》,则在严禁限期内,土地行政主管部门不受理其建设项目用地报件,各级人民政府也不赞同供给建设用地。
【第二步】确认该农用地能够用于建设,再依据建设部门的要求,进行和编制建设项目可行性论证,向建设部门提交用地申请,建设部门审察切合的,颁发建设项目的《选址建议书》。
用地单位应按规定缴纳选址规费。
▲此中,农用地转用和土地征收赞同文件有效期两年。
农用地转用或土地征收经依法赞同后,市、县两年内未用地或未实行征地赔偿布置方案的,相关赞同文件自动无效。
【第三步】用地单位持该《选址建议书》向同级领土资源局提出用地预审申请,由该
领土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。
▲建设项目用地预审文件有效期为两年,自赞同之日起计算。
已经预审的项目,如需对土地用途、建设项目选址等进行重要调整的,应该从头申请预审。
▲建设用地单位申请预审,应该提交以下资料:
1.建设项目用地预审申请表(该表由领土资源部一致规定);
2.预审的申请报告,内容包含:
拟建设项目基本状况、拟选址状况、拟用地总规模和拟用地种类、增补耕地初步方案;
3.需审批的建设项目还应供给项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。
项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的,只供给项目可行性研究报告。
▲如建设项目涉密军事项目或是国务院赞同的特别建设项目用地的,建设用地单位可直接向领土资源部提出预审申请。
▲领土资源局在自受理预审申请或许收到转报资料之日起二十天内,达成审察工作,并出具预审建议。
二十天内不可以出具预审建议的,经负责预审的领土资源局负责人赞同,能够延伸十天。
【第四步】用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保允许等手续,并缴纳各项审批花费;
▲环境保护部门依据《中华人民共和国环境保护法》和(86)国环字第003号《建设项目环境保护管理方法》对建设项目进行审批。
▲某些建设项目,还需要报劳动行政部门依照《建设项目(工程)劳动安全卫生预议论管理方法》予以审批。
【第五步】用地单位再持以上审批文件,向原预审的领土资源局提出项目用地的正式申请。
【第六步】领土资源局依据土地利用整体规划、城市建设整体规划和土地利用年度计
划,制定农用地转用方案、增补耕地方案、征地方案和供地方案,分不一样种类,经各级人民政府审批。
▲能源、交通、水利、矿山、军事设备等确需独自选址建设的项目,在《国务院对于
投资体系改革的决定》(国发〔2004〕24号)实行前赞同立项的,仍按原规定报批用地;实行后,属国务院、国家发展改革等部门或省级人民政府赞同、赞同的独自选址建设项目,
波及农用地转用和土地征收的,报国务院赞同;除此以外的独自选址建设项目,波及农用地转用和土地征收的,报省级人民政府赞同,此中征收土地面积超出省级赞同权限的,土地
征收一定报国务院赞同;建设项目确需占用基本农田的,一定报国务院赞同。
▲此中,如占用农用地没有波及占用耕地的,则不需制定增补耕地方案;乡村集体经济组织占用本集体农用地和单位占用国有农用地的,不需制定征地方案。
▲以下建设占用土地波及农用地转为建设用地的,需报国务院赞同:
1.国务院赞同的建设项目;
2.国务院相关部门和国家计划单列公司赞同的道路、管线工程和大型基础设备建设项
目;
3.省、自治区、直辖市人民政府赞同的道路、管线工程和大型基础设备建设项目;
4.在土地利用整体规划确立的直辖市、计划单列市和省、自治区人民政府所在地的城市以及人口在50万以上的城市建设用地规典范围内,为实行该规划按土地利用年度计区分批次用地;
5.需要征用基本农田的;
6.需要征用基本农田以外的耕地超出三十五公顷的;
7.需要征用其余土地超出七十公顷的。
【第七步】由领土资源局详细负责对该农用地的全部权人和使用权人进行征用,签订
赔偿布置协议,按征地程序办理征地手续。
▲此中,征用土地的各项赔偿,应在征地赔偿布置方案赞同之日起3个月内,由用地单位全额支付。
用地单位未如期全额支付到位的,政府不发放建设用地赞同书,乡村集体
经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。
如征用乡村集体土地,征地赔偿款也可由领土资源局拜托用地单位直接向被征地乡村集体经济组织支付。
▲国家征用土地的,依照法定程序赞同后,由县级以上地方人民政府予以通告并组织实行。
▲征用土地的,依照被征用土地的原用途赐予赔偿。
征地赔偿包含土地赔偿费、布置补贴费、青苗赔偿费和地上附着物赔偿费。
征用耕地的土地赔偿费,为该耕地被征用前三年均匀年产值的六至十倍。
征用耕地的布置补贴费,依照需要布置的农业人口数计算。
需要布置的农业人口数,依照被征用的耕地数目除以征地前被征用单位均匀每人据有耕地的数目计算。
每一个需要布置的农业人口的布置补贴费标准,为该耕地被征用前三年均匀年产值的四至六倍。
可是,每公顷被征用耕地的布置补贴费,最高不得超出被征用前三年均匀年产值的十五倍。
土地赔偿费和布置补贴费的总和不得超出土地被征用前三年均匀年产值的三十倍。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 林地 如何 转为 建设 用地
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)