发展循环经济 推进工业强市.docx
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发展循环经济推进工业强市
发展循环经济,推进工业强市
曲靖市人民政府副市长王喜良
曲靖第二次党代会在全省率先举起了“工业强市”这面大旗,经过三年多的不懈努力,“工业强市”由发展定位变成了全市上下共同的发展实践,并且取得了明显成效。
要真正实现“工业强市”的目标,必须坚定不移走发展循环经济的道路,这是确保经济社会可持续发展的必然选择。
一、什么是循环经济
(一)循环经济的定义。
所谓的循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,不断提高资源利用的效率,把传统的依赖资源消耗线性增加的发展转变为依赖生态型资源循环来发展的经济。
(二)循环经济的由来。
“循环经济”这四个字来自于美国著名的经济学家K·波尔丁,他首次在二十世纪六十年代提出生态经济学说提到循环经济这个概念,当时受宇宙飞船的启发,来研究地球经济的可持续发展,提出循环经济的理念,他认为宇宙飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统,靠不断消耗自身资源存在,最终它将资源耗尽而终止飞行寿命。
所以我们不断的要建立太空空间站,来补充它的能源和资源,唯一能够延长它的寿命的就是实现宇宙飞船资源的循环使用。
他从宇宙飞船这个概念来研究地球在整个太阳系当中就象我们现在飞船对地球的概念,在整个太阳系中地球就是一艘宇宙飞船,如何研究我们资源的可持续的回收利用,才能够维持延长地球和人类的生存寿命。
(三)循环经济的理念。
与农业经济、传统的工业经济不同,循环经济最根本的是在发展理念上的创新。
我们传统的工业经济的特征是改造和征服资源,指导理论是社会财富论,目标体系是高增长高消费,最大限度创造社会财富,价值观是利益最大化的盈利能力,经济要素是劳动力、土地、资本、资源,这是我们传统的工业经济社会的理念。
循环经济的特点是自然资源的节约、保护和循环使用,它的指导理论是系统论和生态学,目标体系是全面建设小康社会,价值观是经济、社会和生态效益的和谐统一,人和自然的和谐,经济要素是劳动力、资源、资本、环境、科技和智力资本。
循环经济与传统的工业经济在发展理念上的几个要素的不同,概括起来说,循环经济的理念就是在全球人口快速增长、资源短缺、环境污染、生态恶化的严峻形势下,人们重新认识资源,尊重客观规律,探索新经济规律的产物,产生了新的系统观、价值观、生产观和消费观。
我们讲科学发展观,什么是科学的发展观?
我认为就三句话:
一是顺其自然,二是改造自然,三是回报自然。
科学发展观这三句话,从搞经济工作来说,就是顺其自然,干什么事一定要符合客观规律,象滇池的围海造田、等违背自然规律的行为都受到自然的惩罚,人类的一切活动都要围绕自然,所以我们要尊重自然规律。
反过来说,尊重自然规律不等于搞自然经济,曲靖单靠种包谷、种洋芋,是不可能奔小康的,必须要大力改造自然,大力推进工业化进程,走新型工业化道路,最后是在改造过程中必须高度重视回报自然,做到产业和自然的和谐,人与自然的和谐,人类一切活动来自于自然,再回报自然,这实际上就是一个大循环。
(四)实现循环经济的3R原则。
(1)资源利用的减量化原则。
按照每万元GDP节省我们的能源和资源的消耗;
(2)产品生产的再使用原则。
传统工业它的产业是线性的,而循环经济是闭环的;传统工业是原材料、生产加工、废弃物排放,从自然界获取资源,废弃物排放又污染资源,而循环经济是闭环的,资源→生产→产品→废弃物→废弃物再生化→再生资源。
(3)废弃物的再循环原则。
二、为什么要发展循环经济
(一)是先进发达国家发展史的历史经验得出的基本结论
在省政府曲靖现场会上我们讲了三论,即曲靖发展的阶段论、优势论和矛盾论。
一个地方制定发展战略一定要准确的把握定位,什么样的发展阶段,要与过去比、要与历史比、与现在比、与周边地区和国家比。
英国由农业社会步入到工业化,靠什么?
靠的是蒸汽机发明带来的工业革命,建立了大英帝国,统治世界一个多世纪;美国现在是全球唯一的超级大国,靠的是大规模集成电路,信息产业带来的工业革命,主宰世界半个多世纪;二十一世纪是谁的世界?
核心技术是生物技术、纳米技术,哪个国家在这两个领域占据制高点,就将会领导世界。
因此可以说,一个国家的发展,工业化是一个不可逾越的阶段,是占领制高点的必然选择。
中国现在正处在工业化的进程当中,还走多长的历程呢?
专家预测到2020年中国才会进入后工业化时代,在这么长的一个历史时期里,工业化的推进,应该走什么样的道路,必须要有清晰的思路。
要借鉴世界各国在历史发展中总结出来的成功经验,然后结合我们的实情,走中国特色的道路。
发达国家的发展阶段是从农业社会到工业化社会到后工业时代(或者说是信息化时代)。
发达国家的循环经济是从20世纪80年代由微观企业试点,先在世界500强第23位的杜邦公司开始了循环经济的试点示范;到第二个阶段是在20世纪的90年代,大力发展工业园区搞产业聚集;到第三个阶段就是循环经济立法阶段,西方国家的循环经济大致经过这三个阶段。
特别是循环经济立法,德国是在1986年颁布了《废弃物限制及废弃物处理法》,1996年又颁布了《循环经济与废物管理法》;美国是在1986年制定了《资源保护回收法》,日本制定八项循环经济的法律法规;韩国是在20世纪70年代提出循环经济法和循环社会的发展战略等。
了解世界发达国家走过的历程和他们的做法,我们就要进行借鉴,只有这样发展循环经济中国才有出路。
(二)是实现中华民族的伟大复兴,构建和谐社会的必然选择
理由在于:
第一,从人均资源拥有量看中国。
中国有一些资源总量很大,但是人均分摊下来不到世界平均的一半。
所以说从资源秉赋来看,我们国家在总量上是一个大国,但人均上是一个穷国。
我国的人均淡水资源拥有量只相当于世界人均水平的1/4,现在全国600多个城市里面有400多个城市供水严重不足,其中严重缺水的有110个,城市每年的缺水总量达到60亿m3,尽管我们有三大水系长江、黄河、珠江;从耕地来看,我国的人均耕地大概不足1.5亩,全国平均耕地只相当于世界平均水平的40%,而且每年在以近千万亩的速度在减少、沙漠化,据国土部最新统计:
近七年来我国的耕地总量已经减少1亿亩,占所拥有耕总量的5%,600多个县市人均耕地面积在世界公认的警戒线0.8亩以下;从矿产资源来看,随着中国工业化的推进,我国号称世界工厂,对以矿产资源为主的原材料需求大幅上升,石油、煤炭、铜、铁、锰、铝等储量持续下降,缺口进一步扩大,现在中国45种主要的矿产品的现有储量,能够保证我们国家支撑用到2010年的只有24种,能够用到2020年的只有6种,除煤炭、建材、非金属矿外,我国已有2/3的国有骨干矿山进入中老年期,400多座矿山因资源枯竭而关闭;特别是石油,中国已探明的石油储量大概是37亿吨左右,去年的石油消耗是26700万吨,中国自产大概在1.6亿吨,成品油加原油进口大概在1.1亿吨左右。
据预测,到2010年中国的石油消耗将达到6亿吨,我国将面临严重的石油危机!
从世界近现代史看,两次世界大战、两次中东战争、两次海湾战争都是因为争夺和控制资源而引发。
国家正在研究石油进口的三大通道:
传统的马六甲海峡,我国的石油进口80%通过马六甲海峡;另外两条通道,一条是中亚另一条是印度洋,解决我国能源安全问题。
能源安全是关于到国家安全,民族存亡。
对于资源,“谁拥资源谁就拥未来”,资源太宝贵,是人类赖以生存的基础。
第二,从实现万元GDP看中国的资源消耗。
2003年中国的GDP占全球4%,但是消耗了2.6亿吨钢,占全球25%,319亿吨煤,占全球33%,8.2亿吨水泥,占全球50%,2.7亿吨石油,1.9万亿度电,成为仅次于美国的第二大消费国。
单位能耗相当于世界平均水平的3.4倍。
按照现行汇率计算,我国的资源生产率只相当于美国的1/10、德国的1/6、日本的1/4,能源的利用率为33%。
这就是说我们粗放型的经济发展模式和增长方式,给我们带来了沉重的负担和压力,再也承受不起。
当然,这不是否定我们的过去,任何一个发展它都有一个阶段和过程,但不能老走粗放型的发展模式。
2005年我国的GDP总量已经到16万多亿,通过经济普查增加1万亿左右,已经在全球的经济排位里排在第6位,专家预测到2010年就会超过英国和法国,排在美国、日本、德国之后,居第4位。
第三,从两种资源、两种市场来看全球的资源状况。
中国曾经有句口号,叫“两头在外”,就是国内没有或紧缺的资源依靠从国外进口。
澳大利亚的经济复兴就得益于中国工业化进程的推进,中国的铝土矿铁矿大量从澳大利亚进口,在我国的需求量加大以后价格一升再升,2000年从澳洲进口60%品位的铁矿每吨不到300元人民币,但到2005年每吨上升到1000元人民币,是原来的三倍多;氧化铝在2000年每吨不到2400元人民币,现在是9600元人民币;制酸用的硫磺,2000年每吨30美金,现在已经涨到130美金,这是中国对全球的贡献。
再看全球的资源情况,据美国《油气》杂志统计,截止到2004年底,全球剩下的石油探明储量是1733.9亿吨,按照2004年的产量规模还可开采42年,就是说全球的石油消耗还可维持42年;有色金属按目前的消耗速度计算,铝土矿可开采85年,铁矿可开采55年,铜矿可开采15年,锌矿可开采11年,这还是按照目前的消耗速度。
经过专家预测、经济学家分析,中国到2020年,钢铁产量将达到9亿吨,铜要达到1000万吨,铝要达到2000万吨。
从水资源看,联合国资料表明,到2020年,全球有超过1/5的国家将面临严重的缺水危机,到2050年地球人口将达95亿,其中有10亿人口处于严重的缺水状态。
这些数据说明,不走节约型循环经济的路子,依靠世界市场的资源也是不可靠的,都是有限的。
第四,从我国发展对国外资源需求的增幅来看。
2005年,我国从国外进口了400万吨铝土矿,2亿多吨的铁矿石,250多万吨的铜矿石,1.1亿吨的原油和成品油。
预计到2010年对国外石油的依赖程度将达到57%、铁矿石57%、铜80%、铝土矿70%。
这样就带来了两个问题:
第一是国际市场原材料大幅涨价,导致下游产业加工成本急剧上升,竞争力下降,处于在全球竞争中非常不利的地位。
如果一个国家的能源需求对国外依赖程度达到25%就必须要黄牌警告,超过50%就需要动用政治、经济、军事手段加以干预。
所以,中国目前在大力发展煤化工产业,走煤化工替代石油化工、降低我国对石油依赖程度的发展道路,解决国家能源安全。
我国是典型的富煤缺油少气的国家,煤炭的探明储量还够我们用120年,能源消耗中70%来自于煤炭,石油只占20%左右,其它大概占到10%,我国现在还在进一步加大煤炭的勘探,逐步实现以煤代油。
曲靖现在做两件大事,也是代替石油的:
一是煤化工,二是乙炔化工,替代石油化工生产PVC、乙烯、丙烯、聚氯乙烯、聚丙烯等。
所以要构建社会和谐,实现可持续发展和中华民族的复兴,必须坚定不移的走新型工业化和发展循环经济的发展模式和道路。
三、如何发展循环经济
循环经济从字面上理解为两句话:
发展经济要循环,循环起来要经济。
但是现在很多搞经济工作的同志理解第一句话,而对第二句话特别是在操作上处理不好。
“发展经济要循环,循环起来要经济”中“循环起来要经济”是实质,这点做不到经济就无法循环,就不是循环经济!
投资是要讲回报的,不能为了发展循环经济而使很多项目需要政府来补贴,政府现在是没有这个能力的,而要投资者亏损干更不可能。
比如小黄磷厂、小焦化厂常见尾气烧着火把,那火把就是非常好的资源,是CO和H2,通过化工装置就可转化为甲醇、二甲醚,是清洁能源。
但作为孤零零的一个小厂,单独建一套化产装置来回收这个气,投资成本高,产值太低,收回来的产品还抵偿不了投资。
企业会干吗?
不会!
靠政府去补贴,没有这个财力。
第二条路子,把气输到化工企业去,铺设几公里乃至几十公里的管道,跟化工企业合作,但是管线投资又太大,虽然可以循环利用,但是已经没有经济价值,这样的循环就不是循环经济。
根据曲靖经济发展的实践和近三年来对发展工业的思考,我认为发展工业经济必须把
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