白沙镇制度.docx

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白沙镇制度

值班制度

1．值班责任

负责组织本班值班人员,做好机关的日常工作及安全保卫、处理突发事件和信访接待等工作。

对值班期间内来访人员及其事由做好登记，并按归口办理的原则，及时报主要领导，同时联系包区、主管领导进行处理。

2．值班时间

正常工作日的值班时间为当天下午6：

30至次日上午8：

30。

国家法定节假日值班时间为当天上午9时至次日上午9时。

无正当理由值班人员不能离开机关。

如因工作需要离开机关，须向带班长说明情况，否则视为不到岗。

交接班时间如有调整，以办公室通知为准。

3．值班纪律

（1）实行带班长负责制。

每班由班子成员任带班长，带班长具体负责本班值班人员的签到、考勤及具体工作安排。

（2）按时签到制度。

值班人员按照值班时间按时到办公室签到，夜晚值班签到一次，法定节假日值班早晚签到两次。

严禁代签，发现有代签现象的，对带班长给予200元经济处罚，对代签人、被代签人均给予100元经济处罚。

（3）严明值班请假纪律。

除婚丧嫁娶一律不准请假。

确需请假，向班长审批假条并交现金50元。

（4）值班期间严禁脱岗。

值班期间除因工作需要到外地开会、学习确实不能回来的，严禁脱岗。

有脱岗现象的，一经发现对脱岗人员给予200元经济处罚，发现2次脱岗，扣发当事人当季度的精神文明奖，发现3次以上脱岗的，扣发当事人1年精神文明奖。

因脱岗对工作造成影响的，待岗半年，待岗期间扣除一切福利待遇。

（5）带班长违反以上纪律，加倍处罚，由书记、镇长执行。

4．便民服务大厅值班随各班管理，对本班长负责；各指挥部、财政所、协税所、计生办值班由指挥长、站所长负责统一安排，值班安排报政府办，执行以上值班制度。

5.女同志孩子3岁以下的不值夜班，孩子满3岁要主动值班，超过3岁没有主动值班的，每超过1天处罚现金50元，按天累计计算。

6.主要领导及两办对值班情况进行督查和不定期检查。

考勤制度

一、自觉遵守作息时间，按时上下班，使用指纹考勤机考勤。

二、实行上、下班签到、签退制度。

工作日内上下班实行上班签到下班签退制度，按照上级规定的上下班时间，都必须按时签到、签退，因公被安排下村或出差在外不能按时到办公室签到、签退的，要由主管领导或站所长用电话等形式向办公室说明清楚，办公室认真作好记录。

凭指纹记录，凡上班30分钟至1小时签到的，每次处罚20元。

超过1小时签到的，按旷工半天论处，超过2小时签到的，按旷工1天论处。

杜绝无故提前离岗。

上班签到后，因事需提前离岗的，应请示分管领导或站所长同意批准，无故下班提前1小时内离岗的，每次处罚20元，提前1小时以上2小时以内离岗的，按旷工半天论处，提前2小时以上离岗的，按旷工1天论处。

三、严格请、销假制度。

请假一律凭假条进行登记，并经批准后方可离岗。

凡未经批准擅自离岗的，一律按旷工论处。

班子成员请假，由书记、镇长审批；各站所负责人请假三天内的，由分管领导审批，三天以上的，由分管领导签意见，报主要领导审批；一般干部职工请假1天内的，由站所负责人审批，2—5天的，由站所负责人签意见，分管领导审批，5天以上的，由分管领导签意见，主要领导审批。

请假天数连续计算。

假满后，要及时到办公室注销，请病假的，应附医院证明或处方笺。

假满后需续假的，必须事先向领导请示，回单位补办请假手续。

无请假条、未按审批权限审批、超假不续假的，一律按旷工论处。

所有假条必须交政府办公室登记、管理。

四、干部职工全年事假累计不得超过30天。

生病需住院治疗的，凭医院证明，报经分管领导审查批准。

五、因公经领导同意或由领导指派出差的，到办公室办理出差登记手续后方可出差，否则一律按旷工论处。

六、旷工一天处罚现金100元，累计计算。

七、各指挥部、计生办、协税所考勤由各指挥长、站所长具体负责，并于每月底前报办公室。

八、每月初由政府办集中公布上月考勤，所有罚款由财政所从工资中扣除。

工作纪律

   1、政府机关干部要加强政治理论和业务知识学习。

2、机关干部要有旺盛的工作精神，饱满的工作热情，积极进取的工作态度，不埋怨，不牢骚，工作严谨认真务实。

3、机关干部要相互团结、互相尊重，办事要坚持原则。

4、严格会议制度。

按时到会，不替会，不缺会，不早退，遵守会议纪律，不接打手机，不交头接耳，做好会议记录。

5、保持政府机关良好的工作秩序，工作时间不喝酒、不打扑克、不打麻将、不聊天、不串岗、不上网看电影打游戏、不做与工作无关的事。

上班时间严禁带小孩。

   6、政府机关要经常保持洁净的办公环境。

7、政府机关工作人员要仪表端庄，衣着整洁，得体大方，不着奇装异服，不穿拖鞋，不化浓妆。

8、周一升国旗时，要神情肃穆，精神饱满，站立整齐，面向国旗行注目礼，不私下嘀咕，不交头接耳，不拖拉散漫。

9、工作期间因上网聊天、玩游戏、饮酒等违反工作纪律被上级纪委等有关部门查处曝光的，除接受上级处罚外，扣除当事人一年精神文明奖。

工作制度

（一）工作实行逐级负责制。

按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则。

（二）实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。

主管、分管领导对书记、镇长负责；各站所长对主管、分管领导负责；干部职工对站所长负责。

     （三）各党委、政府组成人员要认真行使职责，不上交矛盾。

各党委、政府组成人员应树立起高度的敬业精神、奉献精神、求实精神、创优精神，并坚持到位不越位、总揽不包揽、补台不拆台的原则。

既要各司其职，各负其责，大胆、及时、妥善地处理所主管、分管和职权范围内的问题，不推诿、不上交，又要顾全大局。

对工作中的重要情况，特别是属于政策性的问题，要及时向书记、镇长报告，提出解决问题的意见和建议，不能擅自个人决策，对涉及多个部门的问题，各部门应主动协商，相互配合解决。

确实难以协商解决的报书记、镇长协调解决；重大问题提请党委会议决策。

    （四）各职能部门、各村要认真负责地依法行使职责，不上交矛盾。

对职责范围内的问题，不得上交，对一些确需协调解决的重大问题，应报请主管、分管领导、镇长、书记，但要提出自己成熟的解决方案。

（五）对基层个人越级请示或要求解决的问题，不予直接处理，由有关部门按受理权属和规定程序逐级处理。

（六）需要报请党委会议讨论决定的重大问题，由部门提出意见和建议，报党委会议讨论决定。

      （七）市、县召开的部门工作会议精神，原则上由主管、分管领导听取汇报，研究贯彻落实措施，并报书记、镇长审定，确需党委或政府领导集体听取汇报和研究的，需报书记或镇长批准后方可议决。

（八）党政班子实行例会制度。

每月10日、25日召开党政班子联席会议，会议的主要议题包括：

提交和酝酿需党政联席会议专题研究决定的工作事项；通报近段工作情况、工作安排和工作中遇到的困难；通报上级有关会议精神；通报需有关领导配合、协调的工作事项及需提交党政主要领导决策的问题。

通报工作时，要突出重点、条理清晰、简明扼要，汇报时间控制在5分钟以内。

必要时可根据工作需要随时召开。

（九）坚持下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数、全党服从中央的基本组织原则，确保全镇政令畅通，令行禁止。

车辆管理制度

一、车辆管理实行专人负责制度。

有固定司机的车辆由司机负责管理，没有固定司机的车辆由使用人负责管理。

二、确保车辆安全。

车辆驾驶人员要牢固树立安全第一的意识，平时加强对车辆的维护和保养，保持车况良好，车容整洁，保持车辆处于良好的技术状态，严禁带故障出车，确保车辆安全。

严禁出私车，严禁酒后开车，严禁违章开车，对因驾驶人员违章造成的处罚由其个人承担，因车辆违章对单位造成影响的，视情节接受处理。

对违反规定造成事故的，由相关责任人承担事故责任。

三、车辆用油定额制度。

车辆用油实行定额，除财政所定额供应外不再报销油票费用。

四、实行车辆定点维修。

车辆维修由驾驶员或车辆使用人提出，填写车辆维修申请表，由政府办备案，经办公室主任签字，费用超过1000元以上的经书记、镇长批准后，方可维修，维修费用不得在维修点记账，由维修经办人一次一结。

因事故造成的车辆维修费用一律不予报销。

五、严禁公车私用。

公车不准接送学生，公车不准停放在饭店、娱乐场所、旅游景点。

因上述情况被上级纪委等部门曝光、查处的，当事人除接受上级处罚外，视情节接受处理。

六、处理车辆及时过户。

处理车辆由财政所竞标处理后，在交付中标人使用前由财政所和中标人负责先办理过户手续。

以前处理到目前仍未过户的车辆，从即日起一个月之内办理完过户手续。

七、车辆违章曝光和维修公布制度。

车辆违章情况每月汇总曝光，维修情况每季度一公布，半年小结公布，年度总结公布。

八、提倡节能减排，环保出行，节约用油，文明行车。

文电处理制度

一、收文

收文主要指各部门通过信息平台、纸质材料等方式下发的各类文件。

收文工作由政府办安排专人负责，并按要求在《收文登记薄》中做好登记。

所有公文必须于即时签收，每日下班前应再次确认文件签收情况，保证不错、不漏。

对密级文件需按照密级公文处理流程办理。

二、传阅文件

（一）学习、工作安排等文件，按领导指示传阅。

（二）人事等机要文件，按传阅顺序送领导或分管领导。

（三）政府办需及时掌握文件流向，做好文件流程记录，避免误传、漏传和延误。

（四）对有领导批示，要求限期完成的工作，办公室要抓好登记和督查。

（五）文件传阅完毕，应将文件分类归档。

三、发文

所有发文，由机关相关部门手写起草文稿，手写文稿拟好后报分管领导审核、主要领导签发，然后送政府办校对、编发。

所有发文手写草稿与正式文件（2份）一并归档。

四、来电处理

1.作好来电记录。

接电话人应完整登记来电时间、单位、内容、来电人姓名、接电话人姓名。

2.及时落实。

接电话人按照来电要求，应及时准确进行落实。

涉及班子成员的，报主要领导审批后落实，涉及各站所办的，报主管领导审批后落实。

3.正常上班时间来电由政府办负责处理，夜间及节假日来电，由当班班长负责处理。

4.来电处理首问负责。

机关办公用品采购制度

一、机关办公用品采购采取审批、验收制度。

二、采购审批制度。

价值在500元以下的日常办公用品，由各办凭《办公用品采购审批单》，经分管领导签字、政府办主任审核后购买。

价值在500元以上、1000元以下的日常办公用品，由各办凭《办公用品采购审批单》，经分管领导签字、主要领导审批后购买。

价值超过1000元以上的大宗办公用品，如电脑、空调等，由各办凭《办公用品采购审批单》，经分管领导、主管领导审核后，报书记、镇长审批后购买。

三、大额用品政府采购。

机关大额用品的购置，凡能政府采购的，统一办理政府采购。

一般性采购和不能政府采购的，实行集体采购制度。

需急用的零散性采购实行二人采购制度。

四、采购验收制度。

采购的办公物品政府办进行验收。

所有采购的办公用品均应以站所办为单位登记造册，注明采购物品的品名、数量、价格、用途、采购日期、领导审批意见和领取人签名。

急需采购使用的办公用品，需在3日内补办审批及验收手续。

五、各办公室要本着合理、节约、爱惜的原则使用办公用品，大额办公用品移交使用或出现故障、破损、报废等现象，要及时告知政府办。

政府办须对办公用品的动态情况予以登记备案。

五、各站所办办公用品的维修，按照以上审批程序办理。

公务接待及报销制度

一、成立接待办。

二、实行用餐申请、登记、公布制度。

各站所公务接待应到接待办开具《公务用餐申请登记表》，申请表由分管领导、接待办主任审批。

用餐后到接待办登记用餐金额，按月分站所汇总公布，年终总评。

有急需安排的，三日内到接待办补办审批手续。

三、提倡节约用餐。

各站所公务招待每次不超过500元（含烟酒）。

四、所有烟酒发票实施总量控制，由接待办统一登记，按月分站所公布，年终总评。

五、报销票据手续要齐全。

各站所办经办的所有需报销票据，必须有经办人签字、站所长、分管领导审核。

凡手续不完备的，一律不予报销。

六、各站所所有报销票据由站所长持票据统一找主要领导签批，其他人员不予签批。

印章管理制度

1、政府公章由政府办统一管理。

2、凡人事、征兵、征用土地等或其他重要事情办理，须加盖政府公章的，必须经主要领导批准。

3、各办各站所正常工作使用政府公章的，由各口主管领导签字批准。

4、印章管理人员对每次公章使用情况要做好记录，并要求经办人签字或盖章。

5、任何人不得私自使用公章，违者严肃处理。