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安全管理基础知识
安全管理基础知识
一、安全、危险
安全与危险是相对的概念,是人们对生产生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识,按照系统安全工程的认识论,无论安全还是危险都是相对的。
(1)危险
根据系统安全工程的观点,危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度。
从危险的概念可以看出,危险是人们对事物的具体认识,必须指明具体对象,如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。
一般用危险度来表示危险的程度。
在安全生产管理中,危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出,即:
R=f(F,C)
式中R—危险度;F—发生事故的可能性;C—发生事故的严重性。
(2)安全
顾名思义,安全为“无危则安,无缺则全”,安全意味着不危险,这是人们传统的认识。
按照系统安全工程观点,安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
在生产过程中,不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件,是指安全条件。
不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失,是指安全状况。
二、危险源、重大危险源
(1)危险源
从安全生产角度,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
(2)重大危险源
《安全生产法》第九十六条规定:
重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)中将重大危险源定义为:
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个加工厂的且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。
临界量是指对于某种某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单位定为重大危险源。
生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所,包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。
当单元中有多种物质时,满足下面公式,则定为重大危险源:
q1
+
q2
+……+
qn
≥1
………………
(1)
-
-
-
Q1
Q2
Qn
式中:
q1,q2……qn——每种危险物质实际存在量,t。
Q1,Q2……Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的
临界量,t。
在标准中,对142种物质生产场所和储存区的临界量,各国政府部门对重大危险源的定义、规定的临界量是不同的,无论是重大危险源的范围,还是重大危险源临界量,都是为了防止重大事故发生,从国家的经济实力、人们对安全与健康的承受水平和安全监督管理的需要出发,随着人们生活水平的提高和对事故控制能力的增强,重大危险源的规定也会发生变化。
三、事故、事故隐患
(1)事故
在生产过程中,事故是指人们在进行有目的的活动过程中,突然发生的、造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的、导致有目的的活动暂时或永久性终止的意外事件。
从概念中可以看出,事故是意外事件,是人们不希望发生的;同时该事件是产生了违背人们意愿的后果。
事故有很多中分类方法,我国在工伤事故统计中,按照导致事故发生的原因,将工伤事故分为20类,分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。
(2)事故隐患
事故隐患指在生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
在生产过程中,凭着对事故发生与预防规律的认识,为了预防事故的发生,制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等,如果生产过程物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等,就可能发生事故。
事故隐患分类非常复杂,本着尽量避免交叉的原则,可将事故隐患归纳为21类,即火灾、爆炸、中毒或窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。
四、本质安全
本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能,具体包括三方面的内容:
(1)失误—安全功能。
指操作者即使操作失误,也不会发生事故或伤害,或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为和物的不安全状态的功能。
(2)故障—安全功能。
指设备、设施和技术工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
(3)上述两种安全功能应该具有设备、设施和技术工艺本身固有的,即在他们规划阶段就应该被纳入其中,而不是事后补偿的。
本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现,也是安全生产管理的最高境界。
实际上由于技术、资金和人们对事物的认识等原因,目前很难达到本质安全,只能作为我们为之奋斗的目标。
五、安全标志
安全标志装置具有引起人们对不安全因素注意,提高人们行为自主能力,提醒避开危险的功能。
因此,生产经营单位应根据作业环境特点、存在有毒、有害因素情况,设置安全标志装置。
1、国家颁布有关国家标准:
①《安全色》(GB2893-2001)替代《安全色》(GB2893-82)
②《安全色使用导则》(GB6527.2—1986)
③《安全标志》(GB2893-1996)替代《安全标志》(GB2893-82)
④《安全色卡》(GB6527.1-1986)
⑤《安全色使用导则》
2、安全色
安全色是传递安全信息的颜色,其作用是使人们能迅速发现或分辨安全状态,提醒人们注意警觉,以防止事故发生。
标准规定红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色,其含义是:
(1)红色:
用作表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。
(2)蓝色:
通常适用于表示指令,要求人们必须遵守的规定。
(3)黄色表示警告、注意。
(4)绿色表示提示安全状态、通行。
颜色
含义
用途举例
红色
禁止、停止
禁止标志:
停止信号:
机器、车辆的紧急停止受柄或按钮,以及禁止人们触动的部位。
红色也表示防火,消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。
蓝色
指令必须遵守的规定
指令标志:
如必须佩带个人防护用具,道路上指引车辆和行人行使方向的指令
黄色
警告注意
警告、警戒标志:
安全帽、场站危险机器和坑池周围的警戒线。
绿色
提示安全状态、通行
提示标志:
场站内的安全道路,行人和车辆的通行标志;消防设备和其他安全防护设备的位置。
3、安全标志是由安全色、几何图形以及图形符号构成,用以表达特定的安全信息,其作用是引起人们对不安全状态的注意,预防发生事故。
安全色和安全标志不能取代保护措施和安全操作规程。
安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类:
(1)禁止标志:
禁止标志的含义是不准或制止人们的某种行动。
其几
何图形为带斜杠的圆环,斜杠和圆环为红色,图形符号为黑色,其背景色为白色。
(2)警告标志:
警告标志的含义是使人们注意可能发生的危险。
其几何图形是正三角形。
三角形的边框和图形符号为黑色,其背景色为具有指令含义的黄色,图形符号为白色。
(3)指令标志:
指令标志的含义是告诉人们必须遵守某项规定。
其几何图形是圆形,其背景色是具有指令意义的蓝色,图形符号为白色。
(4)提示标志:
提示标志的含义是向人们指示目标和方向,其几何图形是长方形,底色为绿色,图形符号及文字为白色。
六、安全生产
安全生产是为了使生产过程中在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免受破坏的总称。
七、劳动保护
劳动保护是依靠科学技术和管理,采取技术措施和管理措施,消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为,防止伤亡事故和职业危害,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。
八、安全生产管理
安全生产管理是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。
所谓安全生产管理就是对人们在生产过程存在的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标:
减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
安全生产管理包括:
安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。
安全生产管理的基本对象是企业员工,涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。
安全生产管理内容包括:
安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全教育培训、安全生产档案等。
九、安全标准化
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》中安全标准化定义为:
安全标准化为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。
安全标准化是指生产经营单位具有健全、科学的安全生产责任制,安全生产规章制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使生产经营单位始终处于安全生产的良好状态。
开展安全标准化就是通过完善各项安全生产规章制度来规范从业人员的行为,规范安全生产条件,以保障现场人员的安全、身心健康和生产的顺利发展。
危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008)列出的管理要素:
10个一级要素,53个二级要素。
十、管理理论
事故是多种因素综合造成的,是人的因素、物的因素、环境因素、管理因素和生产中危险因素被偶然事件触发而形成的伤亡和损失的不幸事件。
事故致因的本质是基础原因。
“综合论”是在我国较为受重视的事故致因理论。
(1)人的因素
企业主要负责人没有安全意识;监管人员、作业人员素质不高;出现各种违法行为、违章指挥、违反劳动纪律;安全意识淡薄,从而产生人的不安全行为;
(2)物的因素
安全投入严重不足;机器设备设计缺陷、老化、陈旧,物料的有毒有害,无安全设施保障;产生物料的不安全状态;
(3)环境的因素
一般表现于整理整顿不彻底;新增作业内容,在原生产线上加入新的工艺内容,防护装置缺陷没有及时更换;作业环境恶劣,得不到改善;从而产生各种有毒、有害的不安全因素。
(4)管理因素
表现在决策、规划失误,法规不完善,规章制度不健全,有章不循;超负荷、疲劳作业等生产劳动组织的缺陷;缺乏安全教育培训及考核;安全管理机构不健全,管理人员职责不明,监管不力;加上官商勾结、重利轻安、贪污腐化等违法行为;是形成事故多发的温床。
“四要素”当中,最重要的是人的因素。
从表面看:
人的因素主要就是作业人员或操作人员违章或出现差错。
深入细致地分析、技术、环境、管理的因素,归根结底还是人的因素。
如技术设计不合理、安全规范、标准不到位等技术原因;现场管理不善、政府监管不力等管理原因,都是相关人员安全不作为或作为不良的结果。
由此可以得出结论:
如果政府管理部门的资质审核、发证、监督、管理等照章办事,企业生产过程中技术规范、管理有效、人员培训严格、操作者遵章守纪,各种重大事故发生的可能性就大大降低。
十一、公司安全生产管理
1、安全管理工作目标(六不一控制)
不发生人身死亡事故和重伤事故;不发生重大火灾事故;不发生有人为责任的重大设备损坏事故;不发生重大及以上责任性交通事故;不发生不可抗自然灾害以外的责任性中断输气事故和用户停气事故;不发生环境污染事故;事故状态下中断供气恢复时间每次控制在24小时内。
2、安全管理工作原则
始终遵循“安全第一、以人为本、预防为主”的原则。
按照“一条主线”、“三个到位”、“四项创新”、“五个支撑体系”的工作思路逐步建立本质安全型企业,最终实现公司安全管理标准化。
“一条主线”:
以贯彻国家《安全生产法》、《石油天然气管道保护条例》和相关的法律法规为主线;
“三个到位”:
管理到位、职责到位、考核到位;
“四项创新”:
思维定势创新、安全监管手段创新、事故防范机制创新、安全生产科技创新;
“五个支撑体系”:
安全生产法律法规体系、安全技术保障体系、安全监管评价体系、宣传教育培训体系和危机应急处理体系。
十二、重大危险源
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号
压力管道部分——符合下列条件之一的压力管道:
(1)长输管道
①输送有毒、可燃、易爆气体,且设计压力大于1.6MPa的管道;
②输送有毒、可燃、易爆液体介质,输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。
(2)公用管道
中压和高压燃气管道,且公称直径≥200mm。
(3)工业管道
①输送GB5044中,毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称直径≥100mm的管道;
②输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体,或甲类可燃液体介质,且公称直径≥100mm,设计压力≥4MPa的管道;
③输送其他可燃、有毒流体介质,且公称直径≥100mm,设计压力≥4MPa,设计温度≥400℃的管道。
十三、急救与自救
常见的伤害事故有触电伤害、爆炸伤害、烧伤及烫伤伤害、交通伤害、溺水伤害和一氧化碳中毒伤害几种,以下将逐一介绍:
1、触电事故的应急处理
触电包括交流电和雷电击伤,军由电能通过身体产生的热能所致。
触电伤员,清者造成机体损伤,功能障碍,重伤者导致死亡。
◆触电现场表现
(1)轻伤:
出典部位起水泡,组织破坏,损伤中的皮肤烧焦,甚至骨折、肌肉、肌腱断裂,能发现两处伤口。
(2)重伤:
抽搐、休克、心率不齐。
内脏破裂。
触电当时可能出现呼吸、心跳停止。
◆现场急救
(1)切断总电源:
如电源开关在附近,则迅速切断电源,以便采取下一步措施。
(2)脱离电源:
用绝缘物(木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等)迅速将电线、电器与伤员分离。
要防止相继触电。
(3)心肺复苏:
心跳、呼吸停止者立即进行心肺复苏。
(4)包扎电烧伤伤口。
(5)速送医院。
2、爆炸事故的应急处理
爆炸是一种突发的恶性事故,爆炸造成的人员伤亡惨不忍睹。
不管是锅炉还是眼花爆炸都给人留下黑色的阴影。
◆现场急救
(1)立即组织幸存者自救互救,并向120、110、119报警台呼救。
爆炸事故要求刑事侦察、医疗急救、消防等部门的协同救援。
在这些人员到来之前保护现场,维持秩序,初步急救。
(2)按照以外灾害事故伤害的步骤处理。
a、检查伤员受伤情况,先救命、后治伤。
b、迅速设法清除气管内的尘土、沙石。
防止发生窒息。
神志不清者保持头部侧卧,保持呼吸道通畅。
呼吸停止时,立即进行口对口人工呼吸和心脏按压。
已发生心脏和肺的损伤时,慎重应用心脏按压手术。
c、就地取材,进行止血、包扎、固定,搬运伤员,注意保持脊柱损伤病人的水平位置,以防止移位而发生截瘫。
3、烧伤及烫伤事故的应急处理
烧伤和烫伤由火焰、沸水、热油、电流、辐射、化学物质(强酸、强碱)等物质引起。
最常见的是火焰烧伤、热水、热油烫伤。
烧伤和烫伤首先损伤皮肤、轻者皮肤肿胀,起水炮,疼痛;重者皮肤烧焦,甚至血管、神经、肌腱等同时受伤。
呼吸道也可烧伤。
烧伤引起的剧烈疼痛等因素能导致休克。
晚期出现感染、败血症、危及生命。
◆现场急救
(1)立即脱离险境,但不能带火奔跑,这样不利于灭火,并加重呼吸道烧伤。
带火者迅速卧倒,就地打滚灭火,或用水灭火,也可用棉被、
大衣等覆盖灭火。
冷却受伤部位,用冷自来水冲洗伤肢冷却烧伤处。
脱掉伤处的手表、戒指、衣物。
消毒敷料(或清洗毛巾、床单等)覆盖伤处。
勿刺破水泡,伤处勿涂药膏,勿粘贴受伤皮肤。
口渴严重时可以饮盐水,以减少皮肤渗出,有利于预防休克。
迅速转送医院。
4、交通事故的应急处理
随着社会经济的发展,汽车数量增加,交通事故明显增多。
车祸已构成现场急救工作最重要的一部分。
◆交通事故伤害的特点
暴力大,伤情严重。
内脏器官易损伤。
脊柱骨折、脱位、截瘫多见。
颅脑损伤、血气胸、肝脾破裂多见。
开放骨折多见。
致残、死亡率高。
◆交通事故现场急救程序
正确判断伤情和受伤部位。
注意正确的搬运伤员方法,保护脊柱和骨折肢体。
按先救命,后救伤的原则,先心肺复苏,后处理受伤部位。
做好人力资源,企业无忧
迅速止血,包扎伤口,固定骨折肢体部位。
尽快转送医院。
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