教师法解读.ppt

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简析中华人民共和国教师法简析中华人民共和国教师法一、教师法简介一、教师法简介

（一）

（一）教师法教师法通过和实施时间通过和实施时间19861986年开始起草教师法，后经过八年酝酿、年开始起草教师法，后经过八年酝酿、修改，于修改，于19931993年年1010月月3131日经第八届全国人民代表日经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，大会常务委员会第四次会议通过，19941994年年11月月11日日起施行。

起施行。

（二）

（二）立法宗旨立法宗旨为了保障教师的合法权益，建设具有为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想良好思想品德修养和业务素质的教品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义师队伍，促进社会主义教育事业的发展教育事业的发展。

我国教育史上第一部关于教师的专门法律。

我国教育史上第一部关于教师的专门法律。

二、二、教师法教师法目录预览目录预览第一章第一章总则总则第二章第二章权利和义务权利和义务第三章第三章资格和任用资格和任用第四章第四章培养和培训培养和培训第五章第五章考考核核第六章第六章待待遇遇第七章第七章奖奖励励第八章第八章法律责任法律责任第九章第九章附附则则v（共（共99章章4343条）条）三、三、教师的法律身份和法律地位教师的法律身份和法律地位

（一）

（一）教师的法律身份教师的法律身份v“教师是履行教育教学职责的专业人员教师是履行教育教学职责的专业人员”。

（教。

（教师法第师法第3条）条）v教教师师职职业业是是一一种种专专门门职职业业，教教师师是是履履行行教教育育教教学学的的专专业业人人员员，根根据据一一定定的的社社会会要要求求，有有计计划划、有有组组织织地地对对学学生生施施以以影影响响，使使之之成成为为合合格格的的社社会会成成员。

员。

（二）

（二）如何理解教师的法律身份如何理解教师的法律身份教师有双重身份：

教师有双重身份：

（1）教师是）教师是普通公民普通公民；教师的行为是教师的行为是个人行为个人行为

（2）教师是从事教育教学工作的）教师是从事教育教学工作的专业人员专业人员。

教师的行为是教师的行为是职务行为职务行为“专业人员专业人员”是指具有某种专业知识或技能，经是指具有某种专业知识或技能，经政府认定许可，从事某种专业技术工作的人员政府认定许可，从事某种专业技术工作的人员。

特点：

特点：

“不可替代性不可替代性”对教师这种对教师这种“专业人员专业人员”的理解要注意两的理解要注意两点：

点：

A、教师这种专业人员与其他专业人员有所不同，、教师这种专业人员与其他专业人员有所不同，对教对教师有特别的要求。

师有特别的要求。

如：

如：

有教师资格、相应的专业知识、语言表达能力强、身有教师资格、相应的专业知识、语言表达能力强、身体健康体健康、长相端庄、没有明显的生理缺陷等长相端庄、没有明显的生理缺陷等。

B、教师这种专业人、教师这种专业人员不同于国家公务员。

但从员不同于国家公务员。

但从某种意义上说又带有一定的公务员的性质。

某种意义上说又带有一定的公务员的性质。

首先，首先，目前我国教师不是国家公务员。

目前我国教师不是国家公务员。

其次，教师所履行的权利是其次，教师所履行的权利是公权公权，而不是，而不是私权私权。

四四、教师的权利与义务、教师的权利与义务v

（一）教师的权利

（一）教师的权利vv1、教育教学权教育教学权（该法第（该法第7条第条第1项）项）v教师享有教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验改革和实验”的权利的权利v它属于职权，是教师最基本，最重要的权利，是其他权利它属于职权，是教师最基本，最重要的权利，是其他权利的基础的基础教育教学权教育教学权的的基本含义基本含义：

教师可依据其所在学校的教学计划、教学工作量教师可依据其所在学校的教学计划、教学工作量等具体要求，结合自身的教学特点自主地组织课堂等具体要求，结合自身的教学特点自主地组织课堂教学；教学；按照教学大纲的要求确定其教学内容和进度，并不按照教学大纲的要求确定其教学内容和进度，并不断完善教学内容；断完善教学内容；针对不同的教育教学对象，在教育教学的形式、方针对不同的教育教学对象，在教育教学的形式、方法、具体内容等方面进行改革、实验和完善。

法、具体内容等方面进行改革、实验和完善。

2、科学研究权科学研究权（该法第（该法第7条第条第2项）项）v享有享有“从事科学研究、学术交流，参加专业的学术从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见团体，在学术活动中充分发表意见”的权利的权利；v这是教师作为这是教师作为专业技术人员专业技术人员的一项基本权利。

的一项基本权利。

v其基本含义包括：

其基本含义包括：

教师在完成规定的教育教学任务的前提下，有权教师在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学研究、技术开发、技术咨询等创造性劳动。

进行科学研究、技术开发、技术咨询等创造性劳动。

有权将教育教学中的成功经验，或专业领域的研究有权将教育教学中的成功经验，或专业领域的研究成果等，撰写成学术论文，著书立说。

成果等，撰写成学术论文，著书立说。

参加有关的学术交流活动，以及参加依法成立的参加有关的学术交流活动，以及参加依法成立的学术团体并在其兼任工作的权利。

学术团体并在其兼任工作的权利。

3、管理学生权管理学生权（该法第（该法第7条第条第3项）项）v享有“指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩”的权利这是教师所享有的在教育教学过程中居于主导地位这是教师所享有的在教育教学过程中居于主导地位的基本权利。

的基本权利。

4、获取报酬待遇权获取报酬待遇权（该法第（该法第7条第条第4项）项）享有“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”的权利；这是宪法规定的公民有劳动权和劳动者有休息权的这是宪法规定的公民有劳动权和劳动者有休息权的具体化具体化。

5、民主管理权民主管理权（该法第（该法第7条第条第5项）项）v享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”的权利；v该法的这一规定是将宪法规定的公民的政治权该法的这一规定是将宪法规定的公民的政治权利落到了实处。

利落到了实处。

v6、进修培训权进修培训权（该法第（该法第7条第条第6项）项）v享有“参加进修或者其他方式的培训”的权利。

v三为主：

在职为主；业余为主；自学为主三为主：

在职为主；业余为主；自学为主。

（二）教师的义务

（二）教师的义务教师特定义务的具体内容为：

教师特定义务的具体内容为：

v1、遵纪守法的义务遵纪守法的义务（该法第（该法第8条第条第1项）项）v遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；v这是教师这是教师最基本最基本的义务，是教师职业对教师的起码的义务，是教师职业对教师的起码要求，也是取得教师资格和学校决定是否聘任的首要求，也是取得教师资格和学校决定是否聘任的首要条件。

要条件。

v为人师表的为人师表的基本要求基本要求有：

有：

模范遵守社会公德；模范遵守社会公德；自觉规范言行举止；自觉规范言行举止；严于律己，作风正派；严于律己，作风正派；以身作则。

以身作则。

22、教育教学的义务教育教学的义务（该法第（该法第88条第条第22项）项）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；v33、思想品德教育的义务思想品德教育的义务（该法第（该法第88条第条第33项）项）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；4、尊重、关心、爱护学生的义务尊重、关心、爱护学生的义务（该法（该法第第8条第条第4项）项）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；v应应注意注意几点：

几点：

AA、教师应尊重学生的人格，不能侮辱、歧视学、教师应尊重学生的人格，不能侮辱、歧视学生；生；BB、不能泄露学生的隐私；、不能泄露学生的隐私；隐私隐私：

指不愿公开或不愿告诉他人的个人私事。

指不愿公开或不愿告诉他人的个人私事。

学生的隐私包括：

通信隐私、日记隐私、表达隐私、学生的隐私包括：

通信隐私、日记隐私、表达隐私、个人缺陷隐私等。

个人缺陷隐私等。

CC、不能体罚和变相体罚学生。

、不能体罚和变相体罚学生。

5、保护学生权益的义务保护学生权益的义务（该法第（该法第8条第条第5项）项）v制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；v包括三方面内容：

包括三方面内容：

A、制止有害于学生的行为；、制止有害于学生的行为；B、制止其他侵害学生合法权益的行为；、制止其他侵害学生合法权益的行为；C、抵制有害于学生健康成长的现象。

、抵制有害于学生健康成长的现象。

v6、不断提高自身水平的义务不断提高自身水平的义务（该法第（该法第8条第条第6项）项）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平;权利和义务权利和义务的的关系关系v11、当你享有教师职业的权利时就必须当你享有教师职业的权利时就必须承担相关义务。

即承担相关义务。

即没有无义务的权利，没有无义务的权利，也没有无权利的义务也没有无权利的义务。

v22、权利可以放弃，义务不可放弃权利可以放弃，义务不可放弃。

v33、有些权利本身也是义务。

有些权利本身也是义务。

v44、每个人在行使自己的权利和自由的时每个人在行使自己的权利和自由的时候，也承担着对他人的权利和自由给予候，也承担着对他人的权利和自由给予应有的承认和尊重的义务。

应有的承认和尊重的义务。

五五、提高教师的待遇问题、提高教师的待遇问题v

（一）关于教师的工资待遇

（一）关于教师的工资待遇教师待教师待遇中最主要、最基本遇中最主要、最基本的是工资待遇。

一定的是工资待遇。

一定的工资待遇体现一定的经济地位，进而影响着对这的工资待遇体现一定的经济地位，进而影响着对这一职业的社会评价。

一职业的社会评价。

v教师法第教师法第2525条条：

“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。

建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。

”v新义务教育法第新义务教育法第3131条第条第22款款：

“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

”

（二）关于教师的其他待遇

（二）关于教师的其他待遇vA、教师津贴：

教龄津贴、其他津贴；、教师津贴：

教龄津贴、其他津贴；vB、教师补贴：

是一种地区性补贴；、教师补贴：

是一种地区性补贴；vC、教师住房：

优先、优惠、责任在政府；、教师住房：

优先、优惠、责任在政府；vD、教师医疗：

、教师医疗：

vE、教师退休；、教师退休；六六、关于教师的权益保障、关于教师的权益保障v教师要维护自身的合法权益，其途径或手段是进教师要维护自身的合法权益，其途径或手段是进行行教育法律救济教育法律救济。

v教育法律救济的途径有教育法律救济的途径有：

v

（一）

（一）私力救济私力救济（不合适）；（不合适）；v

（二）

（二）公助救济公助救济；包括：

包括：

v1、集体谈判；、集体谈判；2、教师申诉制度；、教师申诉制度；v3、教育行政复议；、教育行政复议；4、信访制度；、信访制度；v5、人民调解。

、人民调解。

v（三）公力救济的具体方式：

（三）公力救济的具体方式：

教育行政诉讼教育行政诉讼案例案例教师对学校的处理决定不服，怎么办教师对学校的处理决定不服，怎么办?

丰某，丰某，20012001年师范学院毕业后分配在某中学，年师范学院毕业后分配在某中学，任初一

（二）班的班主任、语文老师。

在教学中，任初一

（二）班的班主任、语文老师。

在教学中，他不鼓励学生死记硬背，也不采取题海战术，而他不鼓励学生死记硬背，也不采取题海战术，而是重视学生的独立思考能力和综合素质，因而深是重视学生的独立思考能力和综合素质，因而深受学生的喜爱。

受学生的喜爱。

20032003年，他所带的班参加中考成年，他所带的班参加中考成绩不突出，升学率也不高，于是学校据此做出决绩不突出，升学率也不高，于是学校据此