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省国土资源厅信息中心内网存储项目
省国土资源厅信息中心内网存储项目
项目编号:
ZZCG2016S-GK-X025
公
开
招
标
文
件
采购单位:
浙江省政府采购中心
地址:
杭州市环城北路305号耀江发展中心
第一章公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定,现就下列项目进行公开招标采购,欢迎提供本国货物、服务的生产制造厂商或其合格代理商前来投标:
一、项目编号:
ZZCG2016S-GK-X025
二、采购内容及数量
标项
采购内容
单位
数量
预算
(万元)
使用单位
1
内网存储项目
批
1
160
省国土资源厅信息中心
三、合格投标人的资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。
投标人的特定条件:
具有信息系统集成及服务三级或计算机信息系统集成三级(含)以上资质
四、投标报名:
1、报名时间:
2016年07月15日至2016年07月26日上午08:
30-11:
30;下午14:
30-17:
30(节假日除外)。
2、报名地点:
杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼浙江省政府采购中心服务台。
五、报名时应提供以下资料:
1、提供符合要求的企业法人营业执照副本复印件(加盖单位公章);
2、办理报名人的有效身份证件及法定代表人授权书;
3、供应商报名表。
投标商报名表下载网址:
.cn/new/“网上办事指南-其他-省政府采购中心财务程序-财务程序
(一)”。
六、投标保证金:
(人民币):
投标保证金(人民币):
标项一:
0元;
投标人应于2016年08月08日17:
00时前将投标保证金以网银、汇票、电汇、转帐支票方式(采购中心不接受以现金支票、现金及个人转账方式交纳的保证金)交至浙江省政府采购中心,投标保证金若以网银、电汇方式交纳的,请将网银电脑打印凭证、电汇底单复印件写上所投项目名称、编号、投标联系人、联系电话,请在开标前一个工作日前到采购中心服务台开收据。
开户名:
浙江省政府采购中心
开户银行:
平安银行杭州市分行营业部
银行账号:
112101
七、投标截止时间和地点:
投标人应于2016年08月09日09:
00时前半小时内将投标文件密封送交到杭州市环城北路305号耀江发展中心3A06,逾期送达或未密封将予以拒收。
八、开标时间及地点:
本次招标将于2016年08月09日09:
00时整在杭州市环城北路305号耀江发展中心3A06开标,投标人须派全权代表出席开标会议(全权代表应当是投标人的在职正式职工,并携带身份证等有效证明出席)。
九、招标文件下载地址:
浙江省政府采购网(.cn)。
十、业务咨询:
浙江省政府采购中心项目联系人:
孙晨
联系电话:
;
传真:
;
报名及保证金办理在一楼服务台:
陈彬菁;
联系电话:
3。
浙江省政府采购中心
2016年07月14日
第二章投标人须知
前附表
序号
内容及要求
1
项目名称及数量:
详见《公开招标采购公告》二
2
是否允许采购进口产品:
否。
3
投标产品若属于节能环保产品请提供相应依据。
4
答疑与澄清:
投标人如对招标文件有异议,应当于招标文件要求提交投标文件截止时间五日前,以书面形式向招标采购单位提出,逾期不予受理。
5
是否接受转包与分包:
不接受联合投标。
6
是否接受联合体投标:
不允许转包与分包。
7
现场踏勘测试:
无。
8
演示:
无。
9
投标文件组成:
投标文件由投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各1份;副本各6份。
10
投标保证金应按《招标采购公告》六规定交纳。
若一次投多个标项,只需交纳一个标项的投标保证金(按所需保证金最大额的标准交纳为准)。
11
中标结果公示:
中标供应商确定之日起2个工作日内,将在浙江省政府采购网(.cn)发布中标公告,中标供应商自见到中标公告后可于服务台领取中标通知书。
12
投标保证金退还:
中标通知书发出之日起5个工作日内,未中标的投标人提供交入投标保证金时取得的第二联“供应商退款凭据”到采购中心服务台办理,招标方以电汇或转账等方式退还投标保证金。
13
签订合同时间:
中标通知书发出后30日内。
14
合同签订时,采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。
采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
15
付款方式:
国库集中支付(采购人自行支付)详见各标项的资信及商务要求表。
16
投标文件有效期为90天
17
浙江省政府采购中心于投标截止时间前半小时内接收投标文件,逾期送达或未密封将予以拒收。
18
解释:
本招标文件的解释权属于浙江省政府采购中心。
一、总则
(一)适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。
(二)定义
1、“招标方”系指组织本次招标的浙江省政府采购中心。
2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。
3、“采购人”系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。
4、“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
(三)投标人及委托有关说明
1、全权代表须携带有效身份证件。
如全权代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书(正本用原件,副本用复印件,格式见附件)。
2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员工)。
3、以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
(四)投标费用
不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有其他相反规定除外)。
(五)质疑
1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在中标结果公示之日起七个工作日内,以书面形式向采购中心提出质疑。
2、质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式,质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理,否则,采购中心将不予受理。
(六)招标文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前以书面形式向浙江省政府采购中心提出。
采购中心将在规定的时间内,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。
逾期提出采购中心将不予受理。
2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。
当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
(一)投标文件的组成
投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。
1、资信及商务文件
A、资信文件:
(1)投标声明书(格式见附件);
(2)法定代表人授权委托书(格式见附件);
(3)提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章;
事业单位的,则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章;
(4)提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
B、商务文件:
(1)投标人情况介绍(主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等);
(2)投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料;
(3)类似成功案例的业绩证明(投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告);
(4)资信及商务响应表(格式见附件);
(5)节能环保等的资质证书或文件(若有);
(6)投标方认为需要的其他文件资料
2、技术文件
(1)对本项目的技术服务类总体要求的理解;
(2)项目总体架构及技术解决方案
(3)设备配置清单;
(4)技术响应表;
(5)保证工期的施工组织方案及人力资源安排;
(6)项目实施人员一览表;
(7)技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施;
(8)选配件、专用耗材、售后服务优惠表(若有);
(9)联合投标协议书(若需要);
(10)联合投标授权委托书(若需要);
(11)投标人需要说明的其他文件和说明。
3、报价文件:
(1)报价明细一览表(格式见附件);
(2)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明(格式自拟)。
注:
法定代表人授权委托书、投标声明书、报价一览表必须由相应代表人签名或签名章并加盖供应商公章。
资信及商务文件和技术文件中不得出现项目报价信息,否则以无效标处理。
(一)投标文件的语言及计量
1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2、投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:
人民币元),否则视同未响应。
(二)投标报价
1、投标文件只允许有一个报价,投标报价应按招标文件中相关附表格式填报,该投标报价应与明细报价汇总相等,且不允许出现报价优惠等字样;
2、投标报价是履行合同的最终价格,应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
3、投标报价单位金额到元为止。
(三)投标文件的有效期
1、自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。
有效期不足的投标文件将被拒绝。
2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
(四)投标保证金
1、投标人须按规定提交投标保证金。
2、保证金形式:
网银、汇票、电汇、转帐支票。
3、采购中心不接受以现金支票、现金及个人转账方式交纳的保证金。
投标保证金若以网银、电汇方式交纳的,请将网银电脑打印凭证、电汇底单复印件写上所投项目名称、编号、投标联系人、联系电话,请在开标前一个工作日前到采购中心服务台开收据。
3、采购中心在中标通知书发出后五个工作日内退还投标保证金,供应商办理投标保证金退还时需提供收据的第二联“供应商退款凭据”。
详见浙江省政府采购网.cn/new/“网上办事指南-其他-省政府采购中心财务程序”。
4、保证金不计息。
5、投标人有下列情形之一的,投标保证金及履约保证金将不予退还:
A、投标保证金不予退还的:
(1)投标人在投标截止时间后撤回投标文件的;
(2)投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;
(3)中标人无正当理由不与采购人签订合同的;
(4)将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的;
(5)其他严重扰乱招投标程序的;
B、履约保证金不予退还的:
(1)拒绝履行合同义务的;
(2)产品质量验收或测试不合格的;
(六)投标文件的签署和份数
1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任。
2、投标人应按投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本、副本规定的份数分别编制并按A4纸规格单独装订成册,投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。
活页装订(是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订,使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式)的投标文件按无效标处理。
3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写,投标文件正本除《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。
副本为正本的复印件。
浙江省政府采购中心提倡双面打印或书写。
4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署,投标人应写全称。
5、投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
(七)投标文件的包装
投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件分别各单独密封封装。
投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称(资信/商务文件、技术文件、报价文件)、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样,并加盖投标人公章。
(八)投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
在评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:
1、未按规定密封或标记的投标文件;
2、由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的投标文件;
3、仅以非纸制文本形式的投标文件;
4、投标方未能提供合格的资格文件;
5、与招标文件有重大偏离的投标文件;
6、招标文件需要演示而没有演示的、需要提供样品而没有提供样品的;
7、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的;
8、投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的;
9、未办理投标人报名表登记手续的、未交纳投标保证金的;
10、资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的、投标报价超出预算的;
11、投标报价明显高于其市场报价或低于成本价且不能合理说明原因并提供证明材料的;
12、不符合报价文件规定要求的;
13、报价文件中总价的大写金额高于小写金额的;
14、投标人不接受报价文件中修正后的报价的;
15、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
(九)错误修正
报价文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
1、报价文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
2、总价金额与单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签名确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。
三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序
(一)组织开标程序
浙江省政府采购中心将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标,各授权供应商代表及相关人员应参加开标会并接受核验、签到,无关人员不得进入开标现场。
1、开标会由浙江省政府采购中心主持,主持人介绍开标现场的人员情况,宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项,组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
2、对供应商保证金缴纳情况进行查验、核实,提请供应商代表或公证人员查验投标文件密封情况并签名确认;
3、当众拆封、清点投标文件(包括正本、副本)数量,将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封,将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点,同时告知供应商代表拆封报价文件的预计时间。
对不符合装订要求的投标文件,由现场工作人员退还供应商代表。
4、商务和技术评审结束后,主持人宣告商务和技术评审无效供应商名称及理由,有效供应商的商务和技术得分情况,无效供应商代表可收回未拆封的报价文件并签字确认;
5、拆封供应商报价文件,宣读《报价明细一览表》有关内容,同时当场制作并打印开标记录表,由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认(不予确认的应说明理由,否则视为无异议)。
唱标结束后,现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点,由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
6、评审结束后,主持人公布中标候选供应商名单,及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
(二)组织评标程序
浙江省政府采购中心将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标,各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到,无关人员不得进入评审现场。
1、核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份,并要求其分别登记、签到,按规定统一收缴、保存其通讯工具,无关人员一律拒绝其进入评审现场。
2、介绍评审现场的人员情况,宣布评审工作纪律,告知评审人员应当回避情形;组织推选评审小组组长。
3、宣读提交投标文件的供应商名单,组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。
4、根据需要简要介绍招标文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等,让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等;提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准,对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度;对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
5、评审小组组长组织评审人员独立评审。
评审小组对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的,应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩;浙江省政府采购中心可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计;对明显畸高、畸低的评分(其总评分偏离平均分30%以上的),评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由,评审人员拒绝说明的,由现场监督员据实记录;评审人员的评审、修改记录应保留原件,随项目其他资料一并存档。
6、做好评审现场相关记录,协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作,并要求评审小组各成员签字确认。
7、评审结束后,浙江省政府采购中心应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价;同时按规定向评审专家发放评审费,并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。
(三)评标委员评审程序
1、在评审专家中推选评审小组组长。
2、评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料,熟悉采购项目的基本概况,采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求,采购合同主要条款,投标文件无效情形,评审方法、评审依据、评审标准等。
3、评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查,确定是否对招标文件作出实质性响应。
4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准,依法独立对供应商投标文件进行评估、比较,并给予评价或打分,不受任何单位和个人的干预。
5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议,或者审查发现明显的文字或计算错误等,及时向评审小组组长提出。
经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的,应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。
书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。
6、评审人员需对浙江省政府采购中心工作人员唱票或统计的评审结果进行确认,现场监督员应对评审结果签署监督意见。
如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的,应由相关人员当场改正或作出说明;拒不改正又不作说明的,由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
7、评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。
采购人、经其书面授权的采购人代表或经其书面授权的评审小组按中标候选供应商排名顺序对供应商逐一进行资格审查,直至依法产生合格的中标供应商。
8、起草评审报告,所有评审人员须在评审报告上签字确认。
五、评审原则
1、评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的,应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳,由更换后的评审人员重新进行评审。
无法及时更换专家的,要立即停止评审工作、封存评审资料,并告知供应商择期重新评审的时间和地点。
3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品、现场演示(如有)的说明、解释、要求、标准存在不同意见的,持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录,并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。
对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容,应作对供应商而非采购人有利的解释;对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时,应终止评审,重新组织采购。
评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的,由现场监督员记录在案后,可视为同意评审结果。
4、浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第九条规定:
如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的,应当按一家供应商认定。
评审时,应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商;报价相同时,取技术分最高者;均相同时,由评审小组集体决定。
非单一产品采购项目中,作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上(含本数,下同)的,视为提供的是同品牌同型号的产品;多家供应商中,有一家供应商的报价达到50%以上,提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。
六、确定中标供应商的原则
1、项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定推荐中标候选人。
2、采购结果由采购人代表签名确认。
采购人未确定中标供应商且在规定时间内不提出异议的,视为默认。
3、采购结果经采购人确认后,采购中心将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告,并向中标方签发书面《中标通知书》,中标方可到中心服务台领取《中标通知书》。
七、合同授予
(一)签订合同
1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同,采购中心作为合同签订的鉴证方。
2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
(二)履约保证金
1、合同签订时,采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。
采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
2、按合同约定办理履约保证金退还手续。
八、货款的结算
货款由采购人自行支付。
若资金在采购人处的,由采购人直接支付;若资金在核算中心的,由采购人向核算中心发起支付令,由核算中心把货款打入中标商帐户。
第三章评标办法及评分标准
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规,结合本项目的实际需求,制定本办法。
一、总则
本次评标采用综合评分法,总分为100分。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列。
评分过程中采用四舍
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