青岛高新区胶海工业园规划.ppt

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青岛高新区胶海工业园规划（提（提纲）纲）山东省城乡规划设计研究院二OO六年四月第一部分规划背景第二部分发展条件分析第三部分规划依据与理念第四部分发展目标与功能定位第五部分发展规模预期第六部分用地规划布局第七部分南部产业区建设规划第八部分规划实施建议第一部分规划背景规划背景1、山东半岛城市群发展战略研究提出：

半岛城市群应充分发挥胶济铁路作用，整合现有资源，大力发展现代制造业，建设胶济沿线制造业隆起带,这需要发挥青岛的对外门户地位，努力拓展青岛的腹地。

胶州市作为半岛城市群和青岛都市区的重要组成部分，在其中担负着重要职能。

2、青岛产业发展逐渐由目前的市区-黄岛跨海发展转向拥湾发展，其制造业将向胶州等周边城市延伸。

因此，胶州应强化与青岛对接，融入大青岛发展布局中，其产业南移成为发展趋势。

3、胶州市北部仓储物流区、东部经济开发区用地基本已经饱和，城市空间向南拓展已成必然。

第二部分发展条件分析1、胶州市概况发展条件分析胶州市位于山东半胶州市位于山东半岛西南部，胶州湾西岸。

东岛西南部，胶州湾西岸。

东邻即墨、崂山，西接诸城、邻即墨、崂山，西接诸城、高密，南靠胶南，北依平度。

高密，南靠胶南，北依平度。

市域东南隅隔水与青岛市区市域东南隅隔水与青岛市区相望，海岸线长相望，海岸线长25.525.5公里。

公里。

近几年，胶州市综近几年，胶州市综合经济实力逐步增强，经济合经济实力逐步增强，经济社会各项事业蓬勃发展，社会各项事业蓬勃发展，20042004年，全市实现国内生产年，全市实现国内生产总值总值217217亿元，实现地方财亿元，实现地方财政收入政收入7.27.2亿元，亿元，20042004年度年度全国综合发展百强县全国综合发展百强县（市市）列第列第5858位，位，20052005年度列第年度列第3030位。

位。

2、规划范围规划区域位于胶州湾西规划区域位于胶州湾西海岸，胶州市东南，东起大沽河，海岸，胶州市东南，东起大沽河，西至西至204204国道，北始行政中心和东国道，北始行政中心和东湖新区，南到洋河，总面积约湖新区，南到洋河，总面积约110110平方公里。

平方公里。

发展条件分析33、用地组成、用地组成规划范围内：

西北部是规划范围内：

西北部是胶州市行政中心和国际社区，东胶州市行政中心和国际社区，东北部是东湖新区，东南部是滩涂北部是东湖新区，东南部是滩涂湿地，西部是低山丘陵。

湿地，西部是低山丘陵。

规划区域规划区域东南侧部分东南侧部分滩涂滩涂湿地已经平整，面积湿地已经平整，面积12.6212.62平方公平方公里。

里。

国际社区东湖新区营海行政中心低山丘陵发展条件分析44、人口情况、人口情况规规划划区区域域内内现现状状总总人人口口6580065800，其其中中农农业业人人口口3263332633人人，主主要要集集中中在在行行政政中中心心周周边边及营海镇驻地。

及营海镇驻地。

55、交通条件、交通条件现有环胶州湾高速、现有环胶州湾高速、204204国道、胶黄铁路、同三高速等多国道、胶黄铁路、同三高速等多条快速道路从条快速道路从规划区域规划区域内及附近内及附近通过，东部在大沽河入海口有一通过，东部在大沽河入海口有一处渔港。

交通方式多样，交通条处渔港。

交通方式多样，交通条件便利件便利。

发展条件分析环胶州湾高速公路204国道胶黄铁路66、生态环境、生态环境现状生态环境良好，现状生态环境良好，是胶州市生态维护较好的区域是胶州市生态维护较好的区域之一。

跃进河和洋河位于之一。

跃进河和洋河位于规划规划区域区域的南部，水流量较大，河的南部，水流量较大，河流两岸植被条件良好，环境优流两岸植被条件良好，环境优美，是环胶州湾沿线保护较好美，是环胶州湾沿线保护较好的生态斑快。

的生态斑快。

77、产业发展情况、产业发展情况现状规划区域内的产现状规划区域内的产业发展较缓慢，以第一产业为业发展较缓慢，以第一产业为主，加工制造业主要位于胶州主，加工制造业主要位于胶州湾工业园内湾工业园内。

大大沽沽河河生生态态带带胶胶州州湾湾洋河生态带洋河生态带山地生态区山地生态区环胶生态带环胶生态带发展条件分析规划运用规划运用SWOTSWOT的分析方法对规划区域进行综合分的分析方法对规划区域进行综合分析。

析。

优势优势（StrenghsStrenghs）发展条件分析11、区位优势：

、区位优势：

位于山东半岛城位于山东半岛城市群地区两大产业带的交市群地区两大产业带的交汇处，具有较强的发展优汇处，具有较强的发展优势势。

本规划区域位本规划区域位于胶州湾西海岸，与青于胶州湾西海岸，与青岛隔海相望，与黄岛相岛隔海相望，与黄岛相毗连，毗连，区位优势明显。

区位优势明显。

东距青岛市中东距青岛市中心直线距离心直线距离2020公里，距公里，距青岛国际机场直线距离青岛国际机场直线距离3838公里，南距黄岛前湾公里，南距黄岛前湾港直线距离港直线距离1515公里。

公里。

发展条件分析规划区域位于胶州市规划区域位于胶州市东南部，处于胶州市南北发展东南部，处于胶州市南北发展轴和生态轴的交汇处，同时作轴和生态轴的交汇处，同时作为胶州市唯一的临海区域，地为胶州市唯一的临海区域，地理位置十分重要。

理位置十分重要。

发展条件分析国际社区东湖行政中心营海九龙规划区域规划区域内有胶州内有胶州市行政中心区、东湖新区以市行政中心区、东湖新区以及国际社区等多处重要的城及国际社区等多处重要的城市功能区。

市功能区。

东湖新区东湖新区国际社区国际社区行政中心行政中心营海营海九龙九龙发展条件分析22、交通优势：

、交通优势：

环胶州湾高速、环胶州湾高速、204204国道、胶黄铁路、国道、胶黄铁路、同三高速等多条快速道同三高速等多条快速道路从路从规划区域规划区域内及外围内及外围通过，通过，环胶州湾高速在环胶州湾高速在规划区域北侧设有出入规划区域北侧设有出入口，南距环胶州湾高速口，南距环胶州湾高速红石崖出口红石崖出口66公里，交公里，交通优势明显通优势明显。

发展条件分析滨海公路、济青滨海公路、济青高速复线以及跨海大桥高速复线以及跨海大桥的建设使本区域交通更的建设使本区域交通更加便捷，与青岛、黄岛加便捷，与青岛、黄岛及内陆的联系更加密切。

及内陆的联系更加密切。

发展条件分析多条城市干道从多条城市干道从规划区域规划区域内穿过，使本区域内穿过，使本区域与城市及周边地区联系密切。

与城市及周边地区联系密切。

济青复线济青复线环胶州湾高速环胶州湾高速204204国道国道南外环南外环东外环东外环发展条件分析大大沽沽河河生生态态带带33、环境优势、环境优势规划区域内规划区域内有丰富的有丰富的自然生态资源，地形地貌多自然生态资源，地形地貌多样，植被覆盖率高，自然景样，植被覆盖率高，自然景观优美。

观优美。

规划区域规划区域东侧为大沽东侧为大沽河生态间隔带，西侧为山地河生态间隔带，西侧为山地生态区，洋河生态廊道从生态区，洋河生态廊道从规规划区域划区域南侧穿过，生态条件南侧穿过，生态条件优越。

优越。

胶胶州州湾湾洋河生态带洋河生态带山地生态区山地生态区环胶生态带环胶生态带发展条件分析劣势（Weakness）11、受高速公路和铁路的、受高速公路和铁路的影响，规划区域内部交通联系影响，规划区域内部交通联系不畅；不畅；22、高速公路、铁路以及、高速公路、铁路以及河道造成土地被分割，可利用河道造成土地被分割，可利用空间较少；空间较少；33、现状基础设施条件较、现状基础设施条件较薄弱，在北部行政中心区和营薄弱，在北部行政中心区和营海镇驻地有部分基础设施，但海镇驻地有部分基础设施，但难以满足未来城市发展的需要。

难以满足未来城市发展的需要。

44、东南侧、东南侧滩涂地势低洼，滩涂地势低洼，用于城市建设土方量较大。

用于城市建设土方量较大。

（依依据据青岛市出口加工区及配套产业区防青岛市出口加工区及配套产业区防洪治涝和抗风暴潮规划洪治涝和抗风暴潮规划，重点防护岸，重点防护岸段规划高程应大于段规划高程应大于44米）米）发展条件分析机遇（Opportunities）11、青岛都市区变、青岛都市区变跨海发展为拥湾发展，将跨海发展为拥湾发展，将制造业延伸到胶黄方向，制造业延伸到胶黄方向，成为本规划区域发展的动成为本规划区域发展的动力源；力源；22、规划区域处于、规划区域处于青岛市环胶产业带的中部，青岛市环胶产业带的中部，受青岛、黄岛经济辐射显受青岛、黄岛经济辐射显著；著；发展条件分析33、胶州市、胶州市“大制造大制造”发展提出山东半岛枢纽、国际发展提出山东半岛枢纽、国际制造新城的发展战略，为本规制造新城的发展战略，为本规划区域带来发展机遇；划区域带来发展机遇；44、东湖新区的建设进、东湖新区的建设进入实施阶段，胶州市东南部区入实施阶段，胶州市东南部区域环境的改善为规划区域的发域环境的改善为规划区域的发展提供契机；展提供契机；55、胶州市城区、胶州市城区产业用产业用地不足，必须向南扩展，寻求地不足，必须向南扩展，寻求更大发展空间。

更大发展空间。

发展条件分析主城区挑战（Threats）11、现状工业布局、现状工业布局分散，还未形成产业集群；分散，还未形成产业集群；22、区际间和周边、区际间和周边同类区域竞争加剧，缺乏同类区域竞争加剧，缺乏特色，将陷入低水平发展；特色，将陷入低水平发展；北部产北部产业聚集区业聚集区东部产东部产业聚集区业聚集区西部产西部产业聚集区业聚集区南部产南部产业聚集区业聚集区发展条件分析33、规划区位于环胶、规划区位于环胶州湾生态圈层，生态资源州湾生态圈层，生态资源非常脆弱，维护好现有的非常脆弱，维护好现有的生态资源不被破坏也是发生态资源不被破坏也是发展中的面临的巨大挑战。

展中的面临的巨大挑战。

发展条件分析结论本规划区域的优势与劣势并存，挑战与机遇同在，但其具有极佳的发本规划区域的优势与劣势并存，挑战与机遇同在，但其具有极佳的发展区位，同时具有产业依托，符合青岛市和胶州市的发展战略，具备成为展区位，同时具有产业依托，符合青岛市和胶州市的发展战略，具备成为产业新区的条件。

产业新区的条件。

发展条件分析第三部分规划依据与规划理念规划依据：

1、中华人民共和国城市规划法2、建设部城市规划编制办法3、胶州市城市总体规划（2004-2020年）调整4、营海镇总体规划（2004-2020年）5、青岛出口加工区及配套产业区防洪治涝和防风暴潮规划6、现状地形图1：

10000规划理念：

1、统筹发展统筹发展从城市整体的角度出发，正确处理本规划区域与城区及北部、东部工业区的关系，在胶州市大的城市构架范围内研究其发展问题，协调和安排开发建设时序，增强实施的可行性和针对性；22、和谐共生、和谐共生保护良好的生态环境和自然景观资源，实现人与自然和谐共生，创造可持续发展的产业体系，实现经济、社会、生态环境的协调发展；33、弹性增长、弹性增长适应市场经济和城市动态发展的需要，使规划既具有法制的规定性，又富于弹性和可塑性，为工业项目的安排提供选择余地，为未来产业的发展和空间拓展留有余地；44、务实规划、务实规划节约土地资源，制定分期实施策略，评价投资效益，增强规划的可操作性和针对性。

第四部分发展目标与功能定位发展目标与功能定位发展目标：

发展目标：

滨海新区、创业乐土、生态家滨海新区、创业乐土、生态家园园滨海新区：

作为环胶州湾上的重要节滨海新区：

作为环胶州湾上的重要节点和胶州市未来的主要增长极，应充分利点和胶州市未来的主要增长极，应充分利用滨海优势，高标准地进行规划和建设，用滨海优势，高标准地进行规划和建设，打造成为环胶州湾上的一颗璀璨明珠；打造成为环胶州湾上的一颗璀璨明珠；创业乐土：

构筑高效的基础设施网络，创业乐土：

构筑高效的基础设施网络，建立完善的服务体系，使之成为创业者的建立完善的服务体系，使之成为创业者的乐土；乐土；生态家园：

充分利用现有自然景观资生态家园：

充分利用现有自然景观资源，构筑源，构筑“海、绿、城海、绿、城”三位一体的生态三位一体的生态网络，建设环境优美、舒适宜人的生态