郑德高区域化与本土化中国城镇化发展的若干视角与对策.pptx
- 文档编号:2765284
- 上传时间:2022-11-12
- 格式:PPTX
- 页数:49
- 大小:9.42MB
郑德高区域化与本土化中国城镇化发展的若干视角与对策.pptx
《郑德高区域化与本土化中国城镇化发展的若干视角与对策.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《郑德高区域化与本土化中国城镇化发展的若干视角与对策.pptx(49页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
区域化与本土化:
中国城镇化发展的若干视角与对策广东省住建厅新型城镇化专题讲座郑德高中国城市规划设计研究院上海分院院长教授级高级规划师2013.1.14区域化现象-核心地区的转型发展本土化现象-县城地区特色化发展概念区域化:
一种半全球化现象。
全球化的3.0版本本土化:
一种“从底层开始”,“自下而上”并且根植于地方的经济活动。
城镇化:
区域化伴随着资本大范围的流动与人口的“异地城镇化”,主要流向那些具有竞争力的地区。
本土化则表象为人口的回流与本地的城镇化,主要是指那些相对落后的地区而言。
一、国家层面人口区域化发展特征1)全国人口流动性增强p流动人口总量规模大幅增加。
2000-2010,全国跨省流动的人口规模从4241.86万人增加到8587.63万人。
2000年、2010年全国人口跨省流动方向与数量示意图(50万规模以上)20102010年年20002000年年人口流入活跃区域广东(外来人口2150万人)上海、浙江、江苏(外来人口2818万人)北京、天津(外来人口1004万人)人口流入较次活跃区域福建、山东人口流出活跃区域安徽、江西、湖南、河南、湖北、四川、重庆人口流出次活跃区域贵州、广西、黑龙江、河北、陕西、吉林、甘肃人口流动不活跃地区新疆、内蒙古、辽宁、山西、宁夏、青海、西藏、云南、海南地区地区类型型人口流人口流动总数数人口流人口流动/户籍人口籍人口人口流入活跃地区500万或20%次活跃地区200万或10%人口流出活跃地区500万或10%次活跃地区200万5%不活跃地区其他地区p2)人口流入地区呈现明显的区域化特征p3)人口流出地区逐渐呈现方向单一与区域化特征安徽省广西省湖南省河北省山东省江西省湖北省重庆市四川省贵州省黑龙江省河南省陕西省甘肃省吉林省0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%其它新疆山东辽宁京津广东江浙沪安徽省广西省湖南省河北省山东省江西省湖北省重庆市四川省贵州省黑龙江省河南省陕西省甘肃省吉林省0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%其它黑龙江宁夏四川福建新疆山东辽宁京津广东江浙沪2010年年主要流出型省份流向分布主要流出型省份流向分布2000年主要流出型省份流向分布年主要流出型省份流向分布主导方向明确地区主导方向明确地区两两大主导方向大主导方向地区地区方向方向多样化多样化地区地区p4)省内或区内的区域性流动成为主流三大区域流向省外的人口中,在区域内流动占主导。
江浙沪皖:
流向省外总人口1478万,其中区域内占70%粤湘桂:
流向省外总人口1230万,其中区域内占70%京津冀:
流向省外总人口404万,其中区域内占63%来自区内的流动人口占区域全部流入人口的比重在10年内普遍上升。
江浙沪皖粤湘桂京津冀云贵川渝辽吉黑0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%70.0%69.8%65.0%11.7%30.6%2010年各区域流向内部人口占全部流出人口的比重二、泛长三角地区区域化与转型发展泛长三角是全国区域化最为成熟的地区,主要体现为人口区域化、产业区域化和空间区域化三大特征泛长三角地区有多种定义,更趋向于三省一市这个空间范畴。
包含上海市、江苏省、浙江省、以及安徽省四省一市的范围,面积总计为35万平方公里。
1、人口流动的区域化:
1)跨省流动区域化北京,7%江苏,33%安徽,8%浙江,15%广东,6%2010年按流出地分上海市流向省外人口比例上海超过一半(56%)的外出人口流向江浙皖流向江苏:
33%(8万人)流向浙江:
15%(4万人)流向安徽:
8%(2万人)江苏三分之二(64%)的外出人口流向浙沪皖流向上海:
49%(150万人)流向浙江:
11%(34万人)流向安徽:
4%(11万人)上海,49%浙江,11%北京,6%山东,5%广东,4%安徽,4%2010年按流出地分江苏省流向省外人口比例浙江接近四成(38%)的外出人口流向上海、江苏流向上海:
24%(45万人)流向江苏:
15%(27万人)安徽四分之三(78%)的外出人口流向江浙沪皖流向江苏:
27%(257万人)流向浙江:
24%(229万人)流向上海:
27%(260万人)上海,24%江苏,14%广东,8%北京,7%福建,4%2010年按流出地分浙江省流向省外人口比例上海,27%江苏,27%浙江,24%广东,5%北京,4%2010年按流出地分安徽省流向省外人口比例0%20%40%60%80%100%南京市无锡市常州市苏州市镇江市南通市扬州市泰州市徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市2006年农村外出就业人员去向市内市外省内外省港澳台及国外2)省内流动成主流1)企业的价值链组织决定于物流成本。
以300KM500KM为半径(3小时经济圈),正在形成一个相对独立和完整的区域市场。
距离成本300km500km300KM500KM3小时经济圈的拓展300KM-500KM2、产业组织的区域化雪佛兰汽车零部件企业分布上海烟台沈阳武汉300km500km数量(个)数量(个)占比占比上海上海8652%300公里以内公里以内4628%300-500公里公里1811%500公里以上公里以上149%合合计164100%重要物流企业的区域配送中心布局上海北京天津成都武汉广州深圳无锡苏州普洛斯沃尔玛安博宁波杭州大连沈阳重庆南京嘉兴2)生产体系在区域内出现重构(两集聚一扩散)高端服务业、企业总部向沪杭等核心城市集聚一般产业从传统发达地区向苏北、安徽等外围地区转移高端制造业在传统发达地区出现新的集聚3)区域化的理论背景文化距离;行政距离;经济距离;空间距离4.区域化发展的空间特征:
1)国家层面:
经济板块化、钻石结构2)区域层面:
核心区、潜力地区与边远地区华北板块华东板块华南板块西南板块区域化的空间区域化的空间结构结构麦肯锡城市群(ClusterMap)方法将中国城市分为22个城市群,每个城市群围绕1到2个中心城市发展。
为了确保这种方法是可行并适用的,所有的卫星城距离1个中心城市不超过300公里,并且每个城市群的GDP都超过中国城市总GDP的1%(图表1)。
经济区划:
从都市圈转向经济区的角度认识区域化2)空间体系区域化表现为核心区、潜力区与外围区构成完整的空间体系核心区经济较发达、产业结构较优、城镇化水平高、人口净注入、高素质人才比重高。
潜力区代表未来发展趋势,具有发展成为核心地区重要组成的潜力。
指指标类别具体指具体指标核心区核心区标准准经济指指标人均人均GDP=4万万产业指指标非非农产业化率化率=90%城城镇化指化指标城城镇化率化率=45%人口集聚指人口集聚指标净流入人口数流入人口数=0人才指人才指标大大专以上人才比重以上人才比重=5%1、按现状经济增速,五年内能达到核心地区经济发展标准的城市2、按现状产业趋势,五年内能达到核心地区产业结构的城市3、按现状城镇化趋势,五年内能达到核心地区城镇化率的城市4、投资比重上升的地区(代表未来经济发展的主要方向)核心地区沿长江、杭州湾、温台潜力地区浙江:
浙赣线、甬台之间、金温之间江苏:
陇海、南沿海安徽:
皖南沿江外围地区苏北、安徽大部分县市及浙江省中部县市1.识别出城市圈,发展轴;构筑合理的产业分工体系。
2.识别出本土化地区;3.实施整体政策与分区政策;4.合理引导人口的流动与产业的流动。
5)区域化与不同地区的转型发展方向区域化其实是一种竞争力的重组。
不同圈层的不同发展政策:
后工业化;再工业化本土特色化后工业化与上海:
转型发展,创新驱动四个中心建设与后工业化发展产业结构的调整,工业发展的“壮士断腕”。
“两头在沪”空间结构:
大虹桥地区与大浦东地区再工业化:
转型的动力源泉再工业化:
转型的动力源泉“再工业化”不是一个新概念,20世纪70年代,“再工业化”是针对德国鲁尔地区、法国洛林地区、美国东北部地区和日本九州地区等重工业基地改造问题提出的。
韦伯斯特词典对“再工业化”的解释是“一种刺激经济增长的政策,特别是通过政府的帮助来实现旧工业部门的复兴的现代化并鼓励新兴工业部门的增长”;RoyRothwell和WaiterZegveld把“再工业化”定义为产业的结构转型面向高附加值、知识密集要素和产品以及服务于新市场以新技术创新为主的产业等。
再工业化在中国的观察再工业化在中国的观察工业化“M”型曲线:
二三产比重差额二产比重开始超过三产,二三产共同发展。
开始差值先不断增大,而后又有所降低。
工业化加速,二产增速加快,增速超过三产三产比重开始上升,二三产共同发展三产比重高于二产,差值趋于稳定三产高于二产且差值减少二三产比重差额工业化中期工业化中期工业化后期前工业化工业化前期工业化前期后工业化农业0实例:
浙江、江苏、安徽的“M”型曲线,多次循环的见证19951996199719981999200020012002200320042005200620072008200949.050.051.052.053.054.055.056.05.010.015.020.025.0浙江省二三浙江省二三产比重比重变化化二产二三产差额199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200946.048.050.052.054.056.058.00.05.010.015.020.025.030.0江江苏省二三省二三产比重比重变化化二产二三产差额规律:
十年,十年,一个工业化周期十年一个轮回,完成一轮工业化进程10年年10年年10年年周期相关:
大:
大:
产业周期:
10年中:
中:
园区转型周期:
10年(苏州工业园区1994-2003)小:
小:
企业生命周期:
10年一个工业化周期的完成,不代表工业化的结束,而是寻求新一轮质的提升的开始小结:
新一轮周期结束后,大规模的腾笼换鸟不可取,而应当更小结:
新一轮周期结束后,大规模的腾笼换鸟不可取,而应当更注重转型提升注重转型提升江苏:
三个周期,三轮提质江苏:
三个周期,三轮提质80年代:
乡镇企业带动的工业化发展90年代:
外资企业带来的工业化发展00年代:
创新带动的新型工业化发展每一个周期:
寻找新的工业化动力,不断提升工业化品质。
2010年,江苏工业比重仍占45%左右,制造业仍然是经济的重要主导乡镇企业时期外资企业时期自主创新时期四、本土化现象与县城发展研究两种理论一是以倡导自下而上的发展模式为主导的“新地区主义”,伴随着权力下放到一个地区级规模,而这个规模是对经济实施政策干预的最佳规模(CrouchandMarquand,1989),夏弗(Scharpf)认为较小规模的行政单位能够完全了解自身的能力与不足,从而能够制定可行且有效的政策选择。
Stohr(1990)把本土模型定义为“从底层开始的发展”,是一种自下而上的发展模式。
持类似观点还有张五常,他在中国经济制度中认为中国经济的奇迹在于承包制,实际上是经济发展放权到县一级行政单位,而县是彼此独立的、又相互竞争的。
另外,本土化与“草根”式发展与可持续发展有着强烈的共鸣(HaughtonandCounsell,2004;Morgan,2004),草根式发展有着很强的灵活性与调适能力,不是简单依赖固有的比较优势与资源禀赋,而是创建本地化的竞争优势以及经济活动集群的可能性(Poter,2000)。
本土城镇化是相对“异地城镇化”而言,指主要依托本地人口实现城镇化的过程。
主要发生“外来人口少”,“人口外流多”特征明显的地区。
长三角:
皖西北、苏北、浙西南等。
1)县城人口比例增长案例:
湖北城镇化战略县城人口增速在省内各级城市中最高。
1999-2009年,县级城市城市人口增长287.7万人,占同期省内人口增长总量的50.4%,年均增速4.4%。
教育、服务等生活因素在县级城市人口集聚中的作用相对突出。
35湖北各级城镇占全省城镇人口比重变化(湖北各级城镇占全省城镇人口比重变化(%)案例:
安徽省域城镇体系房地产等第三产业快速上升;县城城镇人口比重在上升36中心城县城0.0%10.0%20.0%30.0%40.
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 郑德高 区域 本土化 中国 城镇 发展 若干 视角 对策
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)