边防缉私、禁毒.ppt
- 文档编号:2765224
- 上传时间:2022-11-12
- 格式:PPT
- 页数:44
- 大小:233KB
边防缉私、禁毒.ppt
《边防缉私、禁毒.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《边防缉私、禁毒.ppt(44页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
第十二章第十二章边防缉私、禁毒、边防缉私、禁毒、反偷渡法律制度反偷渡法律制度思考题思考题1走私的概念与特征2走私行为与走私罪的界限3简述我国反走私法规体系4我国缉私体制的内容(构成与职责)5我国禁毒刑事法律制度的特点6我国禁毒行政法律制度的特点7简述我国禁毒工作方针的修改与发展8偷渡的含义9偷渡行为分类10简述边防反偷渡法律体系11简述我国刑法关于偷渡罪名的规定第一节边防缉私法律制度第一节边防缉私法律制度一、走私的概念与特征
(一)走私的概念指行为人为牟取暴利和其他非法利益,故意违反海关法规,逃避海关监管,非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或依法应缴纳关税的货物、物品进出国(边)境;未经海关许可并补缴关税,擅自出售特许进口的保税、减税或免税的货物;或者直接向走私分子非法收购走私进口物品或在内海、领海运输、收购国家禁止、限制进出口的货物、物品的行为。
(二二)走私行为的特征走私行为的特征1行为的客体是国家对外贸易管制。
2在客观方面实施了违反海关法规,逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出境或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的行为。
3行为主体可以是自然人,也可以是单位。
4行为人在主观方面必须是故意。
(三三)刑法关于走私行为与刑法关于走私行为与走私罪的四种界限走私罪的四种界限1.以是否实施走私行为作为判断是否构成本罪的依据。
2以是否牟利或传播为目的作为判断是否构成本罪的依据。
3.以是否数额较大作为判断是否构成本罪的依据。
4以数额较大附带其他特定条件作为判断是否构成本罪的依据。
二、我国反走私法规体系二、我国反走私法规体系
(一)反走私法律指由全国人大及其常委会颁布制定的,调整反走私工作关系的最基本的法律规范,在整个反走私法律规范中,具有最高的法律效力,是制定其他反走私法规、规章的依据。
(二)反走私行政法规指国务院制定发布的为实施反走私法律而制定的实施细则、命令、规定、办法或应由国务院制定发布的有关反走私行政管理的行政法规。
(三)部门反走私行政规章指海关总署、公安部或公安部与其他部委在本部门的权限范围内,按照法定程序制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件。
三、我国缉私体制三、我国缉私体制
(一)我国缉私体制的内容1.联合缉私:
是指具有打私、缉私职能的部门共同承担查缉走私之责,公安机关和海关承担缉私职能。
2.统一处理:
是指承担查缉走私职能的各个部门对查获的私货和案件交由一个主管部门统一进行罚没处理.3.综合治理:
是指在查缉走私中承担职能的各个部门分工负责、相互配合。
(二二)打击走私犯罪中的职能分工打击走私犯罪中的职能分工1.地方公安机关:
负责查处走私武器、弹药、毒品、伪造货币、淫秽物品、反动宣传品、珍贵文物、国家级保护动植物等非涉税走私案件.2.缉私警察:
负责查处所有涉税货物走私案件。
但对于发生在海关监管区内的上述非涉税走私案件,由缉私警察负责立案侦查。
四、各种走私行为及其法律责任四、各种走私行为及其法律责任
(一)走私特殊货物物品的行为及其法律责任
(二)走私普通货物、物品的行为及其法律责任(三)武装掩护走私的行为及其法律责任走私犯罪案例分析走私犯罪案例分析香港居民张某伪造大量人民币,准备偷运至深圳出售牟利。
运载假币的渔船刚一到岸,即被缉私人员发现。
张某即带领多人用砍刀将海关人员砍成重伤,并迅速携带假币300万元在走私团伙的掩护下逃到东莞市。
李某见销售假币有利可图,便从田某处借了3万元人民币,从张某处购买了面值为50万元的假币。
但是,由于后来司法机关打击假币犯罪的活动持续开展,李某购买的假币一直不能卖出,所以无法归还田某的欠款。
田某多次追讨没有效果,便提议由李某用假币40万元偿还债务。
李某权衡再三,只好同意。
半年之后,某国有企业会计肖某知道李某手上还有10万元假币,就挪用公款1万元购买了这批假币。
然后,肖某又用这些假币去购买毒品,获取非法利益12万元。
在与贩毒分子的交易完成后,肖安排其好朋友刘某去贩毒分子黄某手中领取贩卖毒品而非法获得的12万元。
刘某为完成揽储任务,经肖某同意后,将此笔款项悉数存入自己所工作的储蓄所。
问:
1张某伪造大量人民币出售牟利的行为构成何罪?
2张某抗拒缉私带领多人用砍刀将海关人员砍成重伤的行为应如何处理?
3李某用假币40万元偿还田某的3万元债务的行为,应如何处理?
4肖某挪用公款1万元购买假币,并利用假币购买毒品的行为构成何罪?
5刘某去贩毒分子黄某手中为肖某领取贩卖毒品非法获得的12万元,存入自己工作的储蓄所的行为,构成何种犯罪?
刘某与肖某是否成立贩卖毒品罪的共犯?
分析:
分析:
1.根据刑法第171条的规定,伪造货币,运输或者出售牟利的,以伪造货币罪定罪从重处罚。
张某伪造货币后自己又出售的,只构成伪造货币罪。
2.使用暴力抗拒缉私的,本来应以走私罪和妨害公务罪论处。
但是,行为人使用暴力导致他人重伤,构成妨害公务罪和故意伤害罪的想象竞合犯,应以重罪即故意伤害罪论处。
所以,张某为抗拒缉私带领多人用砍刀将海关人员砍成重伤的行为应成立故意伤害罪。
3.李某用假币40万元偿还田某的3万元债务时,李某未将假币等额使用,也没有以假充真,故不是使用假币的行为。
李某和田某在假币、真币价值不等的场合进行换算并抵债的行为,实质上是一方出售、另一方购买假币的行为。
4.挪用公款并进行犯罪活动的,应当数罪并罚。
所以,肖某挪用公款1万元购买假币,并利用假币购买毒品且贩卖的行为,应以挪用公款罪、购买假币罪和贩卖毒品罪数罪并罚。
5.刘某明知肖某委托自己去领取的财物是毒品犯罪所得,而去贩毒分子黄某手中为肖某领取贩卖毒品非法获得的12万元,存入自己工作的储蓄所,以掩饰、隐瞒财物的来源和性质,故构成洗钱罪。
由于肖某与贩毒分子的交易已经完成,刘某与肖某之间没有贩卖毒品的共同故意,而且没有实施共同犯罪的行为,所以,不构成贩卖毒品罪的共犯。
走私犯罪和走私行为的区别在哪里?
走私犯罪和走私行为的区别在哪里?
走私犯罪刑事责任,接受刑事制裁;后者属于行政违法范畴,应当适用中华人民共和国海关法,承担行政责任,接受海关行政处罚。
从实践来看,走私犯罪与走私行为的界限在于走私的“情节轻重”。
走私犯罪较之于走私行为,其情节更重,危害更大。
根据中华人民共和国刑法和中华人民共和国海关法的有关规定,走私犯罪和走私行为的界限主要体现在以下几个方面:
(一)以偷逃税额或者走私货物、物品的数量作为划分走私犯罪和走私行为的界限。
对于走私普通货物、物品的行为,以偷逃的应缴税额作为划分走私犯罪和走私行为的界限。
自然人走私普通货物、物品偷逃应缴税额超过5万元,单位走私普通货物、物品超过偷逃应缴税额超过25万元的,构成走私犯罪。
如果达不到该起刑点的,则构成走私行为,应当依据中华人民共和国海关法给予行政处罚;对于走私刑法规定禁止进出境的物品的,依据其走私违禁品的数额划分走私犯罪和走私行为的。
例如,走私假币罪的起刑点是走私伪造的货币总面额二千元以上或者币量二百张以上。
达不到这个数额,则构成走私行为,应当由海关法予以行政处罚。
(二)以违禁品的种类作为区分走私犯罪与走私行为的界限。
中华人民共和国刑法规定的作为走私犯罪对象的违反禁止进出境的物品(简称“违禁品”),仅限于中华人民共和国刑法第一百五十一、一百五十二、一百五十五、三百四十七、三百五十条规定的武器、弹药、淫秽物品、毒品等11种违禁品。
中华人民共和国海关法规定的构成走私行为对象的禁止进出境的物品的范围更广,例如,反动的宣传品、涉及国家秘密的材料等。
除此以外,即使是同一类违禁品,例如文物,中华人民共和国刑法规定构成走私文物罪的对象仅是三级以上的珍贵文物,而中华人民共和国海关法规定的走私文物行为对象是大量的一般文物。
(三)以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私行为的界限。
国家限制进出境的货物、物品,简称“应证货物、物品”,是指依照国家法律、法规的规定,需要事先由国家主管部门批准、签发有关许可证件,并凭此许可证件进口或出口的货物、物品。
逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家限制进出口的货物、物品进出境的必然构成走私行为,但不一定构成走私犯罪。
中华人民共和国刑法除对列明的毒品等11类禁止进口的物品外,对其他类的走私犯罪均以其偷逃的税额来认定,而未将“逃证”作为认定走私犯罪的构成要件。
只逃证未逃税的行为,只能构成走私行为。
既逃证又逃税,就有可能构成走私犯罪。
例如,走私外币案件,因为只涉及逃证(即外汇携带出境许可证),所以无论走私外币的数量有多少,都不构成走私罪。
(四)以走私的方式作为区分走私犯罪和走私行为的界限。
只要存在以武装掩护走私或者以暴力威胁的方法抗拒缉私的违法行为,无论走私货物、物品的数额大小,都构成犯罪。
“一人公司一人公司”走私引发相关法律问题走私引发相关法律问题2006年1月1日,修订后的公司法引进了一人公司的制度,允许设立只有一个自然人股东的“一人有限责任公司”。
而一人公司走私引发的相关法律问题亟待引起有关部门的关注。
首先,一人公司突破了公司的社团性,是否可作为单位犯罪的“单位”不明确。
依据原公司法,除国有独资企业之外,公司得有两个以上股东组成,因此公司具有社团性,属于单位。
而一人公司由于由一个自然人投资设立,突破了公司的社团性,实际上已不再是传统意义上的单位。
根据刑法和相关司法解释,自然人和单位犯走私普通货物罪的起刑点分别为偷逃应缴税额5万元以上和25万元以上,因此一人公司是否可作为单位犯罪的“单位”可能直接涉及罪与非罪认定,关系重大,亟待立法或司法解释明确。
其次,一人公司股东滥用公司人格从事走私活动,难以甄别个人和单位走私犯罪。
最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释第二条规定:
“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的,或者个人设立公司、企业、事业单位后,以实施犯罪为主要活动的,不以单位犯罪论处”。
而一人公司模糊了作为行政相对人的自然人和单位的界限,股东更容易滥用公司人格从事走私活动和规避处罚。
最后,一人公司走私的侦查取证和刑事追诉对缉私部门提出了更高的要求。
一人公司由一个自然人投资设立,股东极易利用公司人格从事走私活动。
而一旦从事走私活动,一人公司又由于单一股东而不具备利益制衡机制,股东决议、会计资料、进出口报关单证等资料往往不需要保存而不保存,甚至故意销毁,因此一人公司走私的侦查取证和刑事追诉会极其困难,从而对缉私部门提出了更高要求。
对对策策一、考虑到一人公司已突破了公司的社团性,建议适时出台相关司法解释,对一人公司的走私推定为个人走私,以当事人能提供反证推翻这种推定方可作为单位走私追诉作为例外。
二、加强对一人公司进出口行为的风险分析和监控。
三、加强对一人公司股东信息数据的采集和动态维护,提高监管有效性和缉私的精确性。
案例分析案例分析刘某在香港以84万港币购买了12公斤金条。
次日上午,刘某携带经过伪装的金条从海关入境,入境时未向海关申报,企图将黄金偷运往内地销售。
经鉴定,该批黄金价值100万元,应缴纳关税8万元。
下列对刘某行为的说法,哪一种是正确的?
A刘某的行为不构成犯罪B刘某的行为构成走私贵重金属罪C刘某的行为构成走私普通货物罪D刘某的行为构成偷税罪答答案案A错。
B错,走私贵重金属罪,只有在“出口时”才构成本罪,“进口时”不构成犯罪。
但刘某偷逃应缴税额8万元,构成走私普通货物罪。
D错,违反海关法规以走私形式偷税的,根据就重不就轻审判原则,应按本罪名定罪,不定偷税罪。
正确答案:
C关于走私的一个案例分析关于走私的一个案例分析某甲:
一个走私集团头目某乙:
跟班案情:
某甲让某乙带枪保护走私。
一次,被缉私人员发现。
被捕。
问:
某甲何论?
某乙何论?
罪名?
判罚依据?
理论依据?
假如某乙在被捕时反抗,用枪托将一缉私人员击晕堕海死亡,何论,是故意杀人?
故意伤害?
还是妨碍执法?
依据是什么?
分分析析事前通谋的以共犯处。
走私罪或妨害公务罪。
犯罪集团,应该是主从犯的量刑问题。
依据:
以暴力、威胁方法抗拒缉私的,以走私罪和妨害公务罪,依照数罪并罚的规定处罚。
但妨害公务罪可以转化为故杀或故伤假如某乙在被捕时反抗,用枪托将一缉私人员击晕堕海死亡,乙此时犯的是走私罪(从犯)与故意杀人罪。
某乙用枪托
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 边防 缉私 禁毒
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)