区长在安委会第一次扩大会议上的讲话.docx

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区长在安委会第一次扩大会议上的讲话

区长在安委会第一次扩大会议上的讲话

区长在安委会第一次扩大会议上的讲话

区长在安委会第一次扩大会议上的讲话同志们：

今天召开全区安委会会议，主要任务是传达和贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，总结20xx年全区安全生产工作，安排部署20xx年安全工作及“春节”和“两会”期间的安全生产工作。

刚才，安监、公安、经贸、交警部门负责同志对20xx年全区安全生产形势进行了通报，对20xx年全区安全生产、消防、春运、道路交通安全工作进行了具体安排部署，我完全同意。

下面，我就进一步做好20xx年全区安全生产工作，再讲几点意见：

一、认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感20xx年在区委、区政府的正确领导和全区上下的共同努力下，在经济社会持续快速发展的情况下，全区安全生产继续保持了总体稳定，趋于好转的发展态势。

全区未发生重特大生产安全事故，工矿、商贸十万就业人员事故死亡率为**，低于全国平均水平；重点行业领域安全生产状况有所改善，亿元gdp生产事故死亡率为**，低于全国平均水平的50%；各类事故死亡人数控制指标低于市上下达指标的10%，尤其是通过深入开展安全生产专项整治等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效治理，特别是被列为全省重大安全隐患的荣华广播电视发射塔，经过各方面的不懈努力，得以安全拆除。

20xx年全区安全生产工作虽然取得一定成绩，但与全区经济社会发展和广大人民群众的要求相比，仍然存在着一定差距，安全生产形势仍然不容乐观。

大部分企业安全基础薄弱，安全生产历史欠帐多，仍然存在大量的事故隐患；一些企业重生产、轻安全的观念没有从根本上得到改变，全社会安全意识还有待于进一步提高；全区事故总量依然偏大。

尤其是道路交通和火灾两个领域的事故起数占全区各类事故起数的**%，与20xx年相比均呈上升趋势。

特别是****安全事故，社会影响很大，整体上影响了全区的安全生产工作。

还有煤矿安全生产也需要引起高度重视。

因此，同志们应当对当前全区安全生产形势有一个清醒的认识，既要看到全区安全生产形势总体稳定的一面，又要看到部分行业和领域安全生产形势严峻的一面，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，变压力为动力，坚定信心，切实做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扎扎实实地做好安全生产工作，努力实现我区安全生产的长治久安，为全区经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的环境。

二、理清思路，突出重点，持之以恒地抓好安全生产工作20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展奠定良好基础的关键年。

因此做好今年的工作是很重要的。

我们要强调以下几点：

一是警钟长鸣，从政治和大局高度提高对安全生产工作极端重要性的认识。

各镇、各有关部门，特别是各级领导干部要围绕区委提出的“确保安全生产领域不出问题”的要求，履行好安全生产的各项责任，进一步采取有力措施，严格工作标准，确保我区安全稳定的发展环境；

二是举一反三，集中精力开展重点行业和领域安全生产大检查工作。

各镇、各部门和各单位要针对本地区、本部门、本单位工作特点，精心组织好、开展好安全生产大检查工作，为我区今年安全生产工作奠定基础；

三是落实责任，确保安全生产工作各项措施落到实处，取得实效。

第一要狠抓落实。

各镇、各部门、各单位要严格贯彻落实此次会议精神,配齐、配优专职安监人员,仔细排查存在的安全问题和隐患，有针对性地研究一些实招、硬招。

第二要狠抓重点。

重点抓好危险化学品、特种设备、烟花爆竹等领域的安全监管和专项整治，要精心制定工作方案，拓宽整治内容,细化整治措施,防止各类安全事故的发生。

第三要狠抓整改。

要加大隐患排查力度，发现隐患，坚决采取有效措施,确保整改效果。

第四要狠抓督查。

区政府安委会要严格按照今年实施的《**市安全生产责任制规定》的要求，全面加强对各镇、各部门安全生产工作的督查力度，全力促进安全生产工作取得成效，维护当前全区发展的大好形势。

（一）严格落实安全生产目标责任制，加大责任追究力度各乡镇政府、部门、街道要认真履行《安全生产法》赋予的安全生产工作职责，切实加强对安全生产工作的组织领导，行政一把手负总责，确定专人，明确职责，加强日常监管，做到工作有目标、有安排、有检查、有总结、有考核，把安全生产工作真正摆上重要议事日程。

要切实建立健全安全生产责任制，通过分解落实安全生产责任，逐级签定安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实，把安全生产责任落实到企业、车间、班组、岗位，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

坚决实行“安全生产一票否决制”，加大不作为、乱作为责任追究力度。

凡发生安全生产事故的乡镇、部门和企业，不得评先评优，按照事故查处“四不放12区长在安委会第一次扩大会议上的讲话第2页过”原则，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

（二）强化安全生产控制指标调度，确保序时进度

1、按照市政府20xx年安全生产控制指标任务，以上年统计资料为依据，实行综合平衡，量化分解。

2、按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化，调控序时进度，确保控制指标不突破。

（三）坚持“依法治安”，强化安全生产源头管理20xx年，要继续将安全生产费用提取、建设项目安全“三同时”审查验收、安全生产许可证的申报发放、重大危险源监控治理、打击非法生产经营等工作列入执法重点，进一步加大执法力度，解决“有法不依，执法不严”的问题。

要严格落实行政许可制度和市场准入制度，区安监、工商、国土、公安等行政执法部门要严格按照“谁主管、谁发证、谁负责”的原则，依法行政，严把市场准入关，不具备安全生产条件的企业不得核发证照，做到关口前移，预警防范。

继续抓好非煤矿山企业《安全生产许可证》以及危化品、烟花爆竹等企业经营许可证的发放，要以实施安全生产许可制度为契机，加大整顿检查力度，督促企业采取各种措施，持续改进、不断完善安全生产条件。

认真抓好建设项目的安全“三同时”工作，各乡镇、工业园区管委会要高度重视，配合相关部门做好安全“三同时”审查和验收工作，凡因此项工作滞后而影响全区年终考核的，坚决追究单位负责人和相关责任人的责任。

（四）继续抓好煤矿安全管理工作煤矿安全做为安全生产工作的重中之重。

安监等部门今年要继续坚定不移地把整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战推向深入，严格落实安全生产责任制。

狠抓“一通三防”工作，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合国家产业政策的小煤窑，规范资源整合，打击非法开采，严防死灰复燃，严防煤矿生产安全事故的发生。

（五）强化重点行业和领域的专项整治继续加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、公众聚集场所、建筑施工、电力、农机、特种设备、水利、旅游等重点行业和领域的安全监管。

各牵头部门要继续做到机构不撤，人员不减，标准不降，工作不松，突出抓好各自主抓的专项整治工作。

各行业领域都要针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施，深入开展联合执法检查活动，深入开展专项整治行动，加大隐患排查和整改力度，确保本行业、本领域的安全生产。

（六）深化“双基”工作，全面提升安全生产管理水平企业是安全生产的主体，强化企业的主体责任，是推进和加强安全生产工作的根本途径。

要坚持重心下移，继续推进安全质量标准化工作，提高企业的安全保障能力。

各乡镇、相关部门、街道要确定专人，制定方案，有序推进，要抓出工作成效，推动全区非公有制企业安全管理再上新台阶。

三、强化措施，认真抓好“春节”及“两会”期间的安全生产工作今年春节来之后即是“两会”，这段时间也往往是事故的多发和易发期，对此安委会办公室就节日期间的安全稳定工作下发了通知，各乡镇、部门、街道一定要高度重视，要以开展“节前”安全生产大检查为契机，狠抓重点领域、重点企业、重点部位的安全检查和隐患整治工作，切实做到“两个明确、三个到位”。

“两个明确”即：

一要明确监控重点。

各乡镇、部门、街道要结合检查活动，认真排查与整治本区域、本部门存在的问题和隐患，明确监控的重点区域和部位，建立监控台帐，落实监控措施，对每一个企业、单位都要做到心中有数。

二是要明确监控责任。

各乡镇、部门、街道对排查确定的监控重点，要层层落实监控责任，确定责任领导和相关责任人，确保监控责任落实到车间、班组以及每一个人。

“三个到位”即：

一是领导要到位。

各乡镇、部门、街道主要领导做为安全生产的第一责任人，要严格履行职责，做到亲自安排部署，亲自带队检查，对存在的安全隐患亲自协调解决，切实将领导责任落到实处。

二是检查要到位。

全区上下特别是区直各安全生产专项整治小组要立即行动起来，组成专门的检查小组，深入企业、深入基层、深入生产一线，确保安全检查不走过场，隐患整改不留死角，把安全检查做实做细，取得实实在在的效果。

三是监控措施要到位。

对确定的重点行业、重点领域、重点部位，都要研究制定具体的措施，抓好监控监管工作。

在加大监督检查力度，确保公共安全方面我重点强调以下几项工作：

安监、环保、交通、工商等部门要组织开展危险化学品生产、储存、经营、运输等安全大检查。

要深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输，严防危险化学品意外事故的发生。

安监、工商、公安、质监等部门要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施，建立联合执法机制，对烟花爆竹市场进行全面系统的检查，依法取缔各类非法经营企业和销售网点，规范经营行为。

公安、交通等部门要对运输工具设施进行严格的技术检测检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对从事客运安全监督管理人员和司乘人员的安全教育，严防非法从事客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及旅客和道路运输安全的行为发生。

严格查禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车，确保交通运输安全。

公安和消防部门要结合正在进行的火灾隐患集中排查整治活动，深入开展消防安全大检查大整治活动，切实消除火灾隐患，确保公众聚集场所的安全。

要切实加强对车站、市场、商场、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保通道畅通，保证消防设施完好有效。

对节日期间的各种大型娱乐活动，公安、旅游、安监、质监等部门要严格把关，督促主办单位按照“谁主办、谁负责安全”的原则，督促落实各项防范措施，制定应急预案，确保安全。

电力、水利等部门和各类生产经营单位要搞好安全生产自查工作，进一步加强内部安全管理，确保安全运营。

文化部门要切实加强“春节”期间文化娱乐场所的监督检查。

农机部门要深入下去，依法查处农用车载客等违法行为。

工商部门要加强对集贸市场的安全监管。

质监部门要加强对锅炉等压力容器、大型游乐设施等特种设备的检测，严防发生特种设备事故。

同时，各乡镇、部门、街道和各生产经营单位要严格执行领导值（带）班制度和生产安全事故专报制度，做到节假日期间24小时有人值班，随时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须立即组织力量及时妥善处理，并按照有关规定及时、如实地向有关部门报告。

同志们，做好20xx年安全生产工作，任务艰巨，责任重大。

我们要长抓不懈，严抓严管，扎扎实实做好各项工作，努力实现全区安全生产形势的稳定好转，为全区经济社会和各项事业的全面协调可持续发展营造一个良好的安全生产环境。

附送：

区长在庆“五一”暨劳动模范和百名外来务工者表彰大会上的讲话

区长在庆“五一”暨劳动模范和百名外来务工者表彰大会上的讲话

区长在庆“五一”暨劳动模范和百名外来务工者表彰大会上的讲话同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝全世界工人阶级和劳动群众的盛大节日“五一”国际劳动节，表彰我区各条战线上的劳动模范和优秀外来务工者。

首先，我代表**区委、区人大、区政府、区政协，向全区广大职工和其他各阶层劳动群众，致以热烈的祝贺和良好的祝愿，向为我区改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的、今天领奖的劳动模范和优秀外来务工者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

近年来，**区紧紧围绕rbd战略，落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，加快发展，经济社会得到全面发展。

区域经济健康快速发展，经济实力进一步增强；经济结构调整成效明显，现代服务业加快发展，特色街区建设成绩斐然；城区面貌显著改善，城区环境明显改善；社会事业全面发展。

这些成就的取得，是全区广大职工和其他各阶层劳动群众在党领导下同心同德、艰苦奋斗的结果。

全区广大职工和其他各阶层劳动群众意气风发地工作在各行各业各个岗位上，为**的“改革、发展、稳定”作出了重要贡献，并涌现出一大批品德高尚、贡献突出的先进模范人物。

今天大会上受到表彰的同志，就是他们中的优秀代表。

在他们身上，集中体现了我区广大职工和劳动群众高度的主人翁责任感和顾全大局精神、高昂的劳动热情和忘我献身精神、强烈的开拓进取意识和创新求实精神、良好的职业道德和爱岗敬业精神；充分展示了顽强拼搏、自强不息的崇高品质，与时俱进、开拓创新的时代风貌。

他们不愧先进模范的荣誉称号。

他们的精神可敬可佩、可赞可颂，值得全社会弘扬光大。

当前，我们的事业正处在一个崭新的发展时期。

我们面临着难得的发展机遇，也面临着发展中的严峻挑战。

把握机遇、推进经济社会又好又快发展，就需要我们坚持以科学发展观统领全局，抓住发展这个“牛鼻子”不放松，努力构建和谐社会；应对挑战，就需要我们抓住发展中的突出矛盾不放松，努力处理好老城区保护和经济社会发展的关系，努力推进生活品质的提高。

年前，区委召开了第八次党代会，确定了今后五年**区发展总体思路。

今后五年，我们将继续深入实施rbd战略，接轨钱江新城、保护历史文化名城，大力建设沿湖核心商业圈、沿江商务居住圈、沿山历史文化圈，全面实施经济质量、环境品位、文化内涵、生活品质四大提高工程，努力打造**市生活品质示范城区。

**的发展蓝图前景辉煌，在**的发展中，包括劳动模范和优秀外来务工者在内的全区广大劳动群众，一定大有可为，也一定大有作为。

建设生活品质示范区，需要我们始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针。

**市建设共建共享的“生活品质之城”，得益的是全体市民；**区作为中心城区，理应走在前列。

建设生活品质示范区，要求更高，任务更加艰巨。

在建设生活品质示范区中，我们提出了实施经济质量、环境品位、文化内涵、生活品质四大提高工程的具体举措。

实施经济质量提高工程，发展都市型工业、服务业特别是现代服务业，离不开全区企业，特别是广大产业工人和服务业从业人员的共同努力。

实施环境品位提高工程，推进城市重点工程建设和环境改善，特别是今年我们将推进危旧房改善、玉皇山南侧综合整治，加快推进望江地区改造，广大建设和环境卫生行业的职工，特别是外来创业人员将付出辛勤的汗水，他们为我们**区的建设和发展付出了辛勤的劳动，也理应共享生活品质之城的成果。

因此，我们必须高度重视和充分发挥广大职工和其他劳动群众的重要作用，进一步增强他们的责任感和使命感，保护和调动他们的积极性、主动性、创造性，发挥他们的聪明才智，把他们紧紧团结在党和政府周围，同心同德为“打造**rbd、构建和谐新**”而奋斗。

建设生活品质示范区，需要我们大力弘扬可贵的劳模精神。

榜样的力量是无穷的。

劳模精神，是激励我们奋勇前进的重要精神动力。

在推进生活品质示范区的进程中，特别是重点工程建设中，我们尤其要发挥劳模精神。

特别是推进危旧房改善、地块建设、背街小巷（来源：

文秘114..）改善等重点工程建设，时间紧、任务重、难度大，我们尤其需要发扬劳模精神。

我们要通过开展劳动竞赛，激发广大劳动者参与**区建设和发展热情；我们要挖掘典型、树立典型、宣传典型，用榜样的示范带动，推进经济社会，特别是推进全区重点工程建设的顺利实施。

因此，我们要在全社会广泛宣传劳模先进的感人事迹、优秀品质、高尚精神，给他们以应有的光荣，推动全社会进一步尊重、关心、学习劳模先进，使劳模精神不断发扬光大。

我们要以劳模先进为榜样，学习他们脚踏实地、埋头苦干的优良作风，坚定信心、振奋精神，立足本职、扎实工作，信心百倍地投身到全区经济社会各项事业中。

广大劳模先进要珍惜和保持荣誉、谦虚谨慎，发扬成绩、再立新功，努力在新的起点上铸12区长在庆“五一”暨劳动模范和百名外来务工者表彰大会上的讲话第2页就新的辉煌，更好地发挥示范、表率和带动作用，努力以自身的良好素质和模范行为，影响和带动广大劳动群众发奋努力、共同创造**区美好的未来。

建设生活品质示范区，需要我们全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。

劳动创造了世界。

劳动是人类文明进步发展的源泉。

推进生活品质示范区建设，推进**区的经济社会又好又快发展，我们尤其要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

我们要在全区范围内发展高新技术产业和创意产业，要在企业里推进技术创新，工厂车间开展技术革新竞赛，在职工中鼓励小发明、小创造，要努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，不断增强全社会的创造活力。

同时，要大力开展理论学习、文化教育、技能培训和职业道德建设，使广大劳动群众不断提高思想道德素质和科学文化素质、增强劳动能力和劳动水平，真正成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代社会主义劳动者。

建设生活品质示范区，需要我们切实实现好、维护好、发展好广大劳动群众的经济、政治、文化和生活权益。

围绕“生活品质之城”的要求，推进“生活品质示范区”建设，这个目标包括全区各层面的群众。

既包括富裕者，也包括生活困难群众；既包括户籍所在群众，也包括外来创业人员。

只有大家的生活品质提高了，生活品质示范区的目标才能全面实现。

所以，我们在建设生活品质示范城区的进程中，要着力做好“三篇文章”，把为群众谋利益作为最根本的目标，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

一是做好安居乐业文章，要全面推开危旧房改善工程，我们提出了三年完成危旧房改善的任务；加大安置房建设力度，切实改善居民的居住条件。

要帮助就业困难人员实现再就业，基本消除“零就业”家庭。

二是做好扶贫帮困文章，完善新型社会救助体系和社区服务体系。

在“春风行动”面上救助的基础上，对特殊困难家庭制定个性化、长效化的帮扶救助机制。

发动社会和辖区企业实施一对一帮扶，使困难群体共享改革开放成果。

设立困难企业退休人员救助基金，进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作。

要着力消除“零贫困”家庭。

三是做好和谐平安文章，全面推进各项社会事业的发展；在居民治安满意率连续几年位居全市各城区前列的基础上，深入推进平安**建设，营造一个平安祥和的社会环境。

同时，我们也要积极教育和引导群众识大体、顾大局，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，自觉维护安定团结的政治局面。

总之，要实现好、维护好、发展好广大劳动群众的经济、政治、文化和生活权益，让全区人民共享生活品质之城的发展成果。

紧紧依靠和切实关心广大劳动人民，是我们坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要、最根本的体现，也是我们建设生活品质示范区的重要内容。

全区各级领导在各项工作中都要依靠劳动群众、深入劳动群众、关心劳动群众，把各方面劳动群众更加紧密地团结起来，形成推动各项事业不断发展的巨大力量。

要增强对劳动群众的感情，始终与劳动群众心连心，坚持倾听他们呼声、反映他们意愿、关心他们疾苦，为他们诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

特别要深入基层，为群众排忧解难，依靠群众化解矛盾，组织群众共同克服困难，努力打开推动经济社会发展、改善生产生活条件的生动局面。

要切实关心劳模先进的工作、学习、生活和健康，认真听取他们的意见和建议，为他们提供实实在在的帮助和支持。

全区各级工会组织要继承和发扬光荣传统，全面履行各项职能，诚心诚意为广大职工群众服务，充分发挥协调劳动关系、维护职工合法权益的重要作用，不断开创工会工作新局面。

同志们，我们的事业伟大而艰巨，**的前程光明而美好。

让我们团结一心，锐意进取，为稳步实现我区“打造**rbd、构建和谐新**”发展战略，建设生活品质示范区，全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！