苏南模式与温州模式的比较.ppt

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苏南模式与温州模式苏南模式与温州模式对比分析对比分析主要内容主要内容两种模式对比存在的问题发展趋势自身差异自身差异新苏州模式新苏州模式新温州模式新温州模式指导意义指导意义形成背景形成背景概念对比概念对比概念对比概念对比苏南模式，本质上是“政府超强干预模式”。

通常是指江苏省苏州、无锡和常州（有时也包括南京和镇江）等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。

其主要特征是：

农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。

温州模式，本质是一种“市场解决模式”、“自发自生发展模式”和“自组织模式”。

是指浙江省东南部的温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成小商品、大市场的发展格局。

小商品是指生产规模、技术含量和运输成本都较低的商品。

大市场是指温州人在全国建立的市场网络。

简单地说，简单地说，“苏南模式苏南模式”是指乡镇企业以集体是指乡镇企业以集体（乡、村一级（乡、村一级）企业为主、以中型企业为主、以工企业为主、以中型企业为主、以工业为主依托大中城市的一种发展模式。

业为主依托大中城市的一种发展模式。

而而”温州模式温州模式”则是一种以非集体（个体、私营则是一种以非集体（个体、私营或联户或联户）企业为主多元化发展、专业化市场分工与企业为主多元化发展、专业化市场分工与专业化市场导向为特征的一种乡镇企业发展模式。

专业化市场导向为特征的一种乡镇企业发展模式。

形成背景形成背景一一.主主要要差差异异1.经济地理环境的差别经济地理环境的差别2.经济基础的差别经济基础的差别3.形成时机上的差别形成时机上的差别1.经济地理环境的差别。

经济地理环境的差别。

苏南地区位于太湖之滨、长江三角洲中部，农业苏南地区位于太湖之滨、长江三角洲中部，农业生产条件得天独厚。

该地区毗邻上海，水陆交通生产条件得天独厚。

该地区毗邻上海，水陆交通便利，接受经济、技术的辐射能力较强。

并且，便利，接受经济、技术的辐射能力较强。

并且，苏南地区位于沪宁铁路和长江航道一侧，交通便苏南地区位于沪宁铁路和长江航道一侧，交通便利，信息发达。

利，信息发达。

而温州地区，只有温州一个中等商业轻工业城市，而温州地区，只有温州一个中等商业轻工业城市，没有铁路，公路建设也很差，距最近的大城市上没有铁路，公路建设也很差，距最近的大城市上海有四百多公里之远，交通和通讯都不方便。

温海有四百多公里之远，交通和通讯都不方便。

温州虽然濒临大海，也有口岸，但海运业长期没有州虽然濒临大海，也有口岸，但海运业长期没有得到发展，主要靠公路维持与内陆联系，因而受得到发展，主要靠公路维持与内陆联系，因而受城市工业的影响很小。

城市工业的影响很小。

2.经济基础的差别。

经济基础的差别。

苏南农业发达，农业积累较多，国家对该地区的苏南农业发达，农业积累较多，国家对该地区的发展也给予较多的投资和贷款，但这也使得苏南发展也给予较多的投资和贷款，但这也使得苏南地区受到较强的政治和经济控制，传统的人民公地区受到较强的政治和经济控制，传统的人民公社体制相对来说比较牢固和稳定。

社体制相对来说比较牢固和稳定。

而温州农业移累很少，国家对这个地区的投资也而温州农业移累很少，国家对这个地区的投资也很少，从很少，从19491949年到年到19811981年投资总共才年投资总共才6.556.55亿元，亿元，平均每年只有平均每年只有0.20.2亿元。

因而受政治和经济的控制亿元。

因而受政治和经济的控制较弱，人民公社的传统体制相当脆弱。

较弱，人民公社的传统体制相当脆弱。

3.形成时机上的差别。

形成时机上的差别。

苏南模式的胚胎孕育于七十年杜初，起步于农村苏南模式的胚胎孕育于七十年杜初，起步于农村经济体制改革之前。

也就是说，是在传统的三级经济体制改革之前。

也就是说，是在传统的三级所有、队为基础的人民公社体制下发展起来的。

所有、队为基础的人民公社体制下发展起来的。

而温州模式则始于农村经济体制改革之际，农业而温州模式则始于农村经济体制改革之际，农业实行了家庭承包，家庭经营取代了传统的社队集实行了家庭承包，家庭经营取代了传统的社队集体经营，因而它是在农业家庭承包的新体制下发体经营，因而它是在农业家庭承包的新体制下发展起来的。

这时初上的一前一后，给两个地区的展起来的。

这时初上的一前一后，给两个地区的商品经济发展提供了完全不同的政治环境和所有商品经济发展提供了完全不同的政治环境和所有制基础，使它们形成了差别较大的发展模式。

制基础，使它们形成了差别较大的发展模式。

1、苏南地区和温州地区在历史上都是我国商品经济苏南地区和温州地区在历史上都是我国商品经济发展较早的地方，这两个地区的人民从事商品生发展较早的地方，这两个地区的人民从事商品生产和经商贸易的意识都很强。

产和经商贸易的意识都很强。

2、二者都是一种从自然经济转化为商品经济的经济、二者都是一种从自然经济转化为商品经济的经济发展模式，它们的成功在于产品填补了市场空白。

发展模式，它们的成功在于产品填补了市场空白。

3、苏南和温州都是人多地少，有着大量的农业剩余、苏南和温州都是人多地少，有着大量的农业剩余劳动力。

劳动力。

4、晚清文化中近代化因素的影响和整合力量。

、晚清文化中近代化因素的影响和整合力量。

5、二者是一种、二者是一种“内向内向”的发展模式。

的发展模式。

二二.相同点相同点自身差异自身差异形形成成背背景景的的差差异异工工业业化化和和市市场场化化路路径径不不同同资资源源组组织织方方式式不不同同财财富富积积累累主主体体和和方方式式不不同同政政府府职职能能的的定定位位和和作作用用不不同同经经济济推推动动力力不不同同制制度度变变迁迁路路径径不不同同两种模式存在的问题两种模式存在的问题“温州模式温州模式”现在所面临的最大的问题，就是尽现在所面临的最大的问题，就是尽管有富裕的企业家人力资本，区域经济增长却因管有富裕的企业家人力资本，区域经济增长却因为缺少相应的专业人力资本而陷于迟滞，如产业为缺少相应的专业人力资本而陷于迟滞，如产业升级困难等。

由于区域内极度缺乏各类专业人才，升级困难等。

由于区域内极度缺乏各类专业人才，迫使许多温州企业要到外地寻找人才，甚至企业迫使许多温州企业要到外地寻找人才，甚至企业整体外迁，实质就是过去一贯不重视专业人力资整体外迁，实质就是过去一贯不重视专业人力资本的培育而形成的后果。

本的培育而形成的后果。

而而“苏南模式苏南模式”所缺乏的是富裕的企业家人力资所缺乏的是富裕的企业家人力资本，过度依赖外资所造成的经济安全性和单一性本，过度依赖外资所造成的经济安全性和单一性问题，需要通过大力发展私营经济等解决。

问题，需要通过大力发展私营经济等解决。

温州模式温州模式企业主要面临的是如何做企业主要面临的是如何做大做强，以及产业结构转大做强，以及产业结构转型问题。

缺陷主要在于企型问题。

缺陷主要在于企业组织上主要是个体企业业组织上主要是个体企业或家族式企业；市场组织或家族式企业；市场组织形式和市场交易方式仍然形式和市场交易方式仍然是传统的、落后的；产品是传统的、落后的；产品和产业结构是劳动密集型和产业结构是劳动密集型及低加工度、低附加值为及低加工度、低附加值为主；城市化进程主要是以主；城市化进程主要是以小城镇平面扩展为主，区小城镇平面扩展为主，区域经济中心城市的集聚力域经济中心城市的集聚力和辐射力不强。

和辐射力不强。

苏南模式苏南模式集体为主的乡村企集体为主的乡村企业，业，乡办乡有、村办村有，都乡办乡有、村办村有，都是由党政干部决策、乡镇是由党政干部决策、乡镇领导推动兴办的。

政企明领导推动兴办的。

政企明显不分，产权关系模糊，显不分，产权关系模糊，两者相互制约，政府职能两者相互制约，政府职能转换不能到位，必然使企转换不能到位，必然使企业作为市场主体的发育受业作为市场主体的发育受阻。

阻。

发展趋势发展趋势苏南模式和温州模式是两种不同的经济发展苏南模式和温州模式是两种不同的经济发展道路，但二者在发展过程中都出现了诸如资道路，但二者在发展过程中都出现了诸如资源约束、企业成本上升、产品竞争力下降、源约束、企业成本上升、产品竞争力下降、利润率递减、利润率递减、产业升级困难等问题产业升级困难等问题，解决这解决这此问题和困难此问题和困难，单一依靠政府和市场都会遭，单一依靠政府和市场都会遭遇边际效率递减规律的制约，因此，两种模遇边际效率递减规律的制约，因此，两种模式必须互相借鉴，优势互补，才能实现经济式必须互相借鉴，优势互补，才能实现经济的持续稳定发展。

的持续稳定发展。

从苏州模式从苏州模式新苏州模式新苏州模式在新苏州模式中，政府更加明确了政府和在新苏州模式中，政府更加明确了政府和市场的界限。

市场的界限。

在政府引导和市场需求的双重驱动下，苏在政府引导和市场需求的双重驱动下，苏州开始积极发展民营经济，以减少有大量州开始积极发展民营经济，以减少有大量外向型经济所带来的贫富差距。

外向型经济所带来的贫富差距。

新苏州模式加强了第三产业的建设。

新苏州模式加强了第三产业的建设。

从温州模式从温州模式新温州模式新温州模式新温州模式的产生是对原温州模式的继承和发展，新温州模式的产生是对原温州模式的继承和发展，同时也考虑到市场宏观经济环境变化和原有模式同时也考虑到市场宏观经济环境变化和原有模式中存在的小适应性。

中存在的小适应性。

国际化趋向国际化趋向（加大对外资引进的速度加大对外资引进的速度）集团化趋向集团化趋向（由家庭式企业向现代企业转变由家庭式企业向现代企业转变）改变投资趋向改变投资趋向（向高新技术产业和第三产业的发展向高新技术产业和第三产业的发展）有为管理趋向有为管理趋向（加强对小城镇建设的宏观调控加强对小城镇建设的宏观调控）苏南模式和温州模式对我国农村发苏南模式和温州模式对我国农村发展道路的指导意义展道路的指导意义结合本地实际发展经济。

结合本地实际发展经济。

发挥政府和市场的双重作用。

发挥政府和市场的双重作用。

民营经济的发展应该得到更多的关注。

民营经济的发展应该得到更多的关注。

进一步推进制度创新进一步推进制度创新在许多方面，我国的很多地区，特别是中西部在许多方面，我国的很多地区，特别是中西部地区，与发展前的温州有着相似之处。

中西部地区，与发展前的温州有着相似之处。

中西部地区在以下几个方面可以借鉴苏南模式或温州地区在以下几个方面可以借鉴苏南模式或温州模式的优点：

模式的优点：

1、坚持以市场为导向，认清自己的优劣势，发展、坚持以市场为导向，认清自己的优劣势，发展具有自己特色、有竞争力的产品。

具有自己特色、有竞争力的产品。

2、政府尽量减少对企业的干预。

企业特别要注意、政府尽量减少对企业的干预。

企业特别要注意产权明晰，政府主要关注于基础设施的建设，产权明晰，政府主要关注于基础设施的建设，在开发市场方面政府可以起向导作用。

在开发市场方面政府可以起向导作用。

3、在农村非农化的过程中，形式可以多种多样，、在农村非农化的过程中，形式可以多种多样，不局限于农村工业化，也可以使农村发展集市不局限于农村工业化，也可以使农村发展集市经济经济。