湖北省林业长期科研基地建设对策与措施.docx
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湖北省林业长期科研基地建设对策与措施
湖北省林业长期科研基地建设对策与措施
ForestryResearchBaseinHubeiProvinceZhangJialaiZhengLanyingDaiXue
(HubeiAcademyofForestryWuhan*****)
Abstract:
ThispaperexpoundedtheimportanceandnecessityofbuildingaIong-termforestryresearchbaseinHubeiProvince,anddefiedtheoverallgoalsandbasicprinciplesfortheconstructionofthebase,andlayedoutthecontentsofthebaseconstructionrationally,andclarifiedthekeyscientificresearchtasksofthebase.Thestrategyandmeasureswereputtedforwardfortheconstructionofthelong-termforestryresearchbaseinHubei,andtheoperatingmechanismandsupportingmeasuresofthebasewerefullydiscussedinordertoprovidereferencebasisfortheconstructionofthelongtermforestryresearchbaseinHubei.
Keywords:
Hubei;theIong-termforestryresearchbase;strategyandmeasures
党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,科学技术是一切创新的源泉。
林业科研具有明显的公益性及长周期性等特点,为了充分发挥林业在乡村振兴及中国现代化进程中的重要作用,提高湖北省林业科技创新能力,需要系统建设一批具有湖北特色及优势明显的长期、稳定的科研基地,努力搭建湖北省林业科技创新的重要平台。
湖北林业长期科研基地(下或简称基地)主要开展林木种质资源保存与利用、林木育种、森林经营、森林生态系统保护与修复、物种保护、森林灾害防控等方面研究。
为了补齐湖北省林业发展短板,跟上现代化发展步伐,还需要建设一些多学科、跨行業的协作基地,开展相关研究。
林业长期科研基地同时要具备技术开发利用、科技成果推广示范、科技普及教育等功能。
本文根据《■十三五”国家科技创新规划》《林业发展“十三五”规划》《国家林业创新•十三五”规划》及《国家林业和草原长期科研基地规划(2018-2035)》,对湖北林业长期科研基地建设进行相关探讨。
1湖北林业
长期科研基地建设的重要性和必要性林业长期科研基地着眼于科技创新,以科研引领带动科技成果转化和产业化,有利于提高林业科技水平、促进林业科技进步和社会经济发展,对乡村振兴、贯彻落实•绿水青山就是金山银山”的发展理念具有重要现实意义和深远历史意义。
联系到林业行业科研属性和现状建立长期科研基地的重要性和必要性集中体现在以下几个方而。
1.1林业行业长周期生产特性的客观要求
林业行业主要特点是生产周期长,从幼林生长到成林成材,少则十几年、几十年,长则上百年。
虽然科研人员可以通过技术手段如树干解析等临时获得林木较长时间的生长信息,甚至在短期内也能够培育出一些经济林新品种,但绝大多数情况下无法知道各树种全周期生命过程,科研往往局限于短期、阶段性研究结果。
为了保持林业科研的连续性及系统性,建立长期或永久性科研基地对于林业科研事业显得格外重要。
有了科研积累,就能够将劣势转变为优势,科技创新也就有了坚实基础和可靠保证。
1.2林业科研成果转化及推广应用的理想平台
林业成果推广一开始往往不知所措,无从下手,有了长期科研基地就可以驾轻就熟,顺利过渡到中试甚至量产阶段。
当下一些林业科技成果推广普遍存在盲目性、随意性等方面的问题,无法进行有效的验证和复制,效益大打折扣,而有了长期科技基地,实行规范性操作,成果推广应用效果立见分晓,大幅度降低了社会成本和资源消耗,能收到事半功倍的效果。
长期科研基地技术力量雄厚,为科技成果转化和推广应用提供了可靠、有力的技术支撐,克服了以往信心不足、力不从心的消极影响,保证相关项目顺利实施并达到预期目的。
1.3林业科技示范、交流及普及的有形模板
林业长期科研基地具有科技示范、科技交流及科技普及等职责与功能,除了文字交流、会议交流等形式外,长期科研基地还具有实物交流的明显优势。
实物样本看得见、摸得着,其蕴含的大量信息,更具说服力,产生信任感,增强了社会影响力。
长期科研基地也是展示林业科技成就的重要窗口,产生磁吸效应,随着社会经济全而发展,科技旅游也会H渐成为时尚,人们在享受长期科研基地自然风光之际,也获得了相应的科学知识,有利于提高全民科技素养,促进精神文明建设。
2湖北林业长期科研基地建设的总体目标及基木原则
2.1总体目标
全面贯彻落实党的十九大精神,按照湖北省委省政府关于创新驱动发展的有关部署和要求,以提升林业科技创新能力、振兴湖北林业为主线,突出湖北区域特色和优势,整合全省林业科技资源、合理布局,将科学研究与科技成果转化、科技普及相结合,加强基础建设和人才队伍建设,构建结构完善、功能齐全、持续稳定、效益明显的湖北林业长期科研基地体系,为乡村振兴和美丽中国做出重大贡献。
2.2基本原则
(1)区位优势和湖北特色相结合,湖北省地处长江中游,属北亚热带向暖温带过渡地区,南北东酋植物区系交汇地,植物种类丰富,孑遗植物、中国特有种在湖北大量分布,长期基地布局及研究方向要充分体现保护和发展这些珍稀植物资源的要求,做到特色科研与特色资源相匹配。
湖北有千湖之省的美誉,长江、汉水等河流纵横交错,湿地资源在全国首屈一指,湿地保护也应成为长期科研基地建设的重要内容之一。
(2)前瞻性与基础性相结合,科研不同于生产,虽然强调科研与生产实际相结合,科研的价值在致力于创新,具有前瞻性。
就全国林业行业发展现状而言,要迅速补齐科技短板,尽快跟上中国现代化发展的步伐,特别像一些营林机械还在借用其他行业生产工具,专用性能差,如造林整地的挖掘机属工程机械等,是“被机械化”,林业行业智能化、信息化程度等严重滞后。
长期科研基地不仅要考虑基础性问题,进行相应的基础理论研究,更要注重发明创新,实行多学科、跨行业协作,加强与加工制造、信息化、自动化等专业横向联合,并向行业上下游延伸林业产业链,做大、做强我省林业。
(3)生态保护与产业发展相结合,林业行业虽然不能象房地产等行业那样带来丰厚的经济效益,但涉及国家生态安全、木材安全等重大环境、经济问题,应竭力避免将自身劣势同其他行业优势相比。
长期科研基地一项重要功能应当是通过不同地区、不同类型生态环境保护效益,用活生生的实例而不是抽象空洞的说教,科学有力地说明、宣传林业对国民经济发展的重大贡献和不可替代的作用与地位。
随着人们追求自然、追求绿色消费能力的快速增长,林业野生产业、生态旅游业等前景广阔,长期科研基地要遵从、适应社会发展趋势,科技指导思想站位要高。
(4)科技创新与成果转化相结合,科技创新和成果转化是长期科研基地建设的重点和难点,只有将二者有机结合,才能实现科研为生产实际服务的终极目标,产生实实在在的生产力,真正推动科技进步和社会经济发展。
基地建设有就地试验、就近转化的优势,因此要求基地建设必须具备相应条件和适当规模,对类似地区要经过认真对比、筛选,经过综合判断而后付诸实施。
3湖北林业长期科研基地建设布局
3.1布局思路
(1)区域布局:
湖北六大生态区包括鄂南幕阜山区、鄂西北山区、鄂西南山区、鄂东大别山区、鄂北岗地、江汉平原区等,全域布局有利于科技示范与辐射推广,也有利于全省均衡发展。
本次规划实施23个省级林业长期科研基地在各生态区均有分布,因岗地与平原有类似之处,将其科研基地建设归并到平原一类。
(2)学科布局:
森林是林业科研主体,本次规划实施方案森林类长期科研基地占比达到70%o考虑到我省林业现状及未来发展方向,方案中设置了有关林产化工、竹材加工、生物制药及林业自动化等长期科研基地类型,学科布局比较系统完整,自成一体。
(3)建设基础:
基础条件是建设、运行长期科研基地重要保障,许多建设单位在其基地上苦心经营了若干年,初具规模,一些建设单位与基地所在地进行了多年合作,渠道通畅,关系稳定,取得了多项科技成果,为长期科研基地发展创造了良好外部环境和基础条件。
(4)资源整合:
在我省林业科技事业多年发展过程中,许多科研主体在全省各地建有不同形式、不同规模的试验基地、试验林、监测站、定位站等,在木次长期科研基地建设中,将零星、分散的资源进行了相应整合、优化,集中有限的人力、物力和财力形成合力、形成优势,有利于基地建设顺利开展和未来发展。
3.2建设内容
全省林业长期科研基地23个,分为8种类型,包括森林类(16个)、自然保护类(2个)、湿地保护与修复类(1个)、荒漠治理类(1个)、林产化工类(1个)、森林工業类(2个)、生物制药类(1个)、林业自动化类(1个)。
涉及5个建设单位,包括湖北省林科院、湖北生态职业学院、湖北省林业科技推广中心、湖北省种苗站、湖北省野保站,详细情况见表2。
4湖北林业长期科研基地重点任务
(1)种质资源保存与评价。
建立原地保存、异地保存、设施保存相结合林木种质资源库和林业微生物资源库,系统保存我省林木、竹藤、花卉和微生物等种质资源,特别是一些有地方特色树种,如乡土树种、珍贵用材树种、原料树种、观赏花卉、木木蔬菜等等,相应开展种质资源评价和利用方面研究,为遗传多样性保护、林木育种和资源开发利用等提供物质支持。
不同基地之间明确各自主攻方向,并且加强协作,相互支持、相互补充,避免重复建设和资源浪费,完整建立我省林木种质资源保存体系。
(2)林木育种。
针对我省林木优质品种短缺、良种使用率低下等状况,积极开展速生用材林树种、珍贵用材林树种、生态抗逆性强树种、高效经济林树种、竹类植物、观赏植物等育种工作。
采用杂交、诱变、倍性、分子辅助、细胞工程、转基因聚合等方法,在林木新品种培育方面取得突破性进展,显著提升我省林木种业科技创新能力、良种培育能力和良种保障能力,全面提高我省林木种业发展水平和竞争力。
(3)森林培育。
针对我省低产低效林比重大、森林生产力低、森林质量不高等现状,结合国家及我省重大工程或行动,相应开展用材林、生态林、经济林、竹藤、观赏花卉等高效培育、全周期森林经营、近自然经营、森林资源监测与管理等关键技术研究,建立不同等级森林培育技术标准体系,为有效提高森林质量和林地利用效率提供技术支撑。
(4)森林生态保护与修复。
针对我省森林生态系统脆弱、服务功能不强等问题,以典型天然林类型及其退化生态系统为对象,开展退化天然林生态功能恢复等方而研究。
制定不同气候区和立地条件下天然林退化程度评价指标、方法及恢复理论,研发脆弱和困难立地条件环境条件下的天然林恢复技术,发展基于森林景观恢复和生态系统综合管理原理的持续经营模式,建立区域和景观尺度、多利益群体参与的天然林适应新恢复与持续经营示范基地。
(5)湿地生态保护与修复。
针对我省自然湿地面积锐减、污染加重、生物多样性下降等问题,重点研究气候变化背景下湿地动态演变、湿地生态质量监测与评估、重要湿地保护、退化湿地恢复、湿地入侵种防控、湿地生态功能提升等关键技术问题,突破保护修复关键技术瓶颈,加强技术集成与示范,充分阐明湿地生态效益及保护生态安全的重要地位与作用,为国家湿地保护恢复重大生态工程提供技术支撑。
(6)石漠化生态保护与治理。
针对植被严重退化及石漠化加剧的现状紧密结合石漠化林业生态工程,重点研究不同类型石漠化发生过程与机制、不同岩性、不同程度石漠化程度土地治理技术与模式,在植被管护、封山育林(草)、人工造林种草、低效林改造与生物治理技术和坡改梯、小型水利、水保设施与人畜饮水工程建设等工程治理技术等有所突破,提出石漠化综合治理技术标准体系。
(7)自然保护区生态保护与修复。
针对自然保护区地空间破碎、地块重叠、受人为干扰严重等问题,重点研究自然保护地体系优化与构建、保护成效监测与评估、退化生景与生态系统恢复与重建、自然资源可持续利用等关键理论和技术,充分说明自然保护区生态效益等在保护我国生态安全、社会经济发展等方面发挥的巨大作用,为建设国家森林工业为主体的自然保护地提供理论及技术支撑。
(8)森林灾害防控。
针对我省森林生物灾害和火灾频发、灾害防控基础薄弱等突出问题,围绕林业有害生物灾害和火灾的发生、流行蔓延与防控的核心理论与技术需求,研究有害生物成灾机理、调控机制、监测预警、抗性林分、生态防控技术以及灾害损失评估体系等关键技术,在天敌利用、生物防治、生态调控等方而有所重大突破和创新,为森林健康和可持续经营提供重要保障。
(9)竹材加工与利。
针对我省竹材加工企业效益偏低、产品附加值不高等现状,就信息化和传统技术改造、产品结构、生产工艺等进行相关研究,拓宽竹材家具、日用品、装修装饰等传统应用领域,开发竹材在水利输送、农业灌溉等方面的创新品种,着重研究竹材元素利用、竹材生物质能源和生物化学品、竹炭、竹醋液等,开发循环经济,促进竹材加工利用的转型升级。
(10)林产化工。
针对我省林产化工工业现状及问题提出未来发展对策和措施,对主要林产品化学加工及再加工技术、工艺流程、设备选型、产品质量检测、新产品研制等进行系统研究。
重点对漆树品种选优、高效栽培技术及生漆加工技术难点,如生漆改性、处理方式等进行深入研究,以获得生漆更优越的性能,拓展其应用领域。
(12)林业自动化。
我国机械化、自动化、信息化进程阔步向前,而我省营林生产基本上还是•锄头作业”,少有的挖掘机、割灌机等也是借用其他行业专用机械,林业行业营林生产落后手段已经严重拖累我们国家机械化后腿,应结合林业行业生产特点研制出一批先进机械设备,如自动识别苗草的割灌机、智能锄头、风钻式打孔机、甚至造林机器人等,要迎头赶上我国现代化前进的步伐。
(12)困难立地精准灭荒技术。
针对我省精准灭荒面临的困难立地绿化技术问题进行系统研究,如荒山类型及成因、困难立地类型及造林设计、困难立地造林路线图、关键技术、困难立地造林技术标准体系等,为全省困难立地精准灭荒提供技术支撐和示范,真正实现全而绿化湖北的目标。
5湖北林业长期科研基地建设对策与措施
(1)对接国家,突出省情。
按照国家建设林业长期科研基地的规划和指导原则,将我省有关基地建设内容及学科设置等与国家计划实行无缝对接,完全融入全国长期科研基地平台之中。
结合我省林业发展现状,突出区域资源特色,大力扶持我省技术弱势地带,补齐相应短板。
(2)一次规划,分步实施。
木次规划实施的全省23个省级林业长期科研基地分布我省不同地区,各自基础条件、基木建设以及建设单位的技术实力、经济状况等不尽相同,基础好、实力强的单位可先期启动、先易后难按实施方案稳步推进建设进程,其他单位也应积极创造条件努力开创基地建设的新局面,到2021年全省完成22〜25个长期林业科研基地建设,2024〜2022年全部完成剩余8〜口个基地建设任务。
(3)科学论证,严格把关。
建设单位必须制定相应基地建设规划和具体实施方案,明确研究任务、科研团队、管理制定和保障措施等,填写《湖北林业长期科研基地申请书》,省林业厅负责审核,并组织专家开展现场考察和评审等工作,对基地建设进行全程跟踪监督,发现问题,限期整改,整改不力或不到位者,取消其基地建设资格,宁缺勿滥。
科研引领,循序渐进。
科研项目是基地建设的核心,建设单位从即日起应有意识地将有关在研项目合理转移至符合条件的相应基地执行,新项目尽可能安排到长期科研基地实施。
今后,除特殊情况外省林业厅只下达与长期基地直接相关的科技项目,并协调省科技厅、国家林业局等科技主管部门一致行动,力保基地稳定、持续发展,达到预期效果。
6湖北林業长期科研基地管理运行机制
创新长期科研基地建设模式,明确组织管理方式,建立与基地运行利用各方沟通协调联动机制,探索建立基地与地方政府、社会资本合作共赢机制,积极推动长期科研基地开放运行,构建林业科研协同创新与社会服务共享平台。
长期科研基地实行主管部门、建设单位分级负责的管理模式,湖北省林业厅是长期科研基地建设与运行的主管部门,负责长期科研基地规划布局、评估认定、动态管理、政策制定等,建设单位负责基地规划、建设、运行、管理等。
长期科研基地实行主任负责制,主任公开招聘。
建立学术委员会,制定基地建设与运行重大及日常事项的决策管理制度、科研设施设备产权及使用管理制度、基地科研与档案管理制度、基地考评与激励制度等。
建立基地数据汇交、开放共享机制,吸引有关科研机构、高等院校等积极开展科技合作,面向社会开展科普教育、生态文明教育等社会实践活动。
7湖北林业长期科研基地建设保障措施
(1)加强领导。
成立湖北省林业长期科研基地建设领导小组,负责制定长期科研基地建设管理政策,研究解决有关重大问题,领导小组下设办公室,负责日常管理工作,办公室设在省林业厅科教合作处。
(2)加大资金投入力度。
按照事权划分原则,建立省级和县市等地方财政相结合的基地建设运行投入机制,拓宽融资渠道,注重社会资本参入建设运行,加快建立主体多元化、投入渠道和投入方式多样化的稳定支持体系。
按征地、道路、水电、房屋等基本建设内容完成23个基地建设投资预算总额为*”好万元人民币(基地建设投资预算表略)。
(3)组织精干力量。
长期科研基地要组织精干科技力量参入相关建设及运行,基地主任或负责人必须是学有专长的学科负责人,具有正高技术职称,人员结构符合基地建设运行要求,搭配合理,保证基地工作顺利进行。
(4)实现动态管理。
制定长期科研基地管理办法,进行定期评估,未通过评估、不参入评估或中途退出评估的基地,不再列入湖北长期科研基地序列。
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