进一步做好公共场所禁烟工作实施方案.docx
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进一步做好公共场所禁烟工作实施方案
XX市**街道进一步做好公共场所
禁烟工作实施方案
根据国家目前禁烟工作的相关法律法规,以及相关文件精神,为切实做好XX市**街道公共场所禁烟工作,提高城市文明卫生水平,巩固国家卫生城市、省级文明城市创建成果,结合**街道实际,制定本方案。
一、工作目标
以提高全民健康质量、提升全民健康素养为目标,持续巩固国家卫生城市、省级文明城市创建成果,通过深入开展公共场所禁烟工作,在全街道范围内大力倡导健康生活方式,增强街道居民对烟草危害知识的认识,营造无烟环境,提高街道居民整体健康水平和城市卫生文明程度。
二、禁烟区域划定及设置要求
(一)所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具一律禁止吸烟
室内公共场所涵盖公众可以进入的所有场所,或供集体使用的场所,无论其所有权或进入权。
室内公共场所不仅仅指全面封闭的场所,只要该区域包括有顶部的遮蔽,或者有一处或多处墙壁或侧面环绕,不论该顶部、墙壁或侧面使用了何种物料,也不论该结构是永久的还是临时的,都定义为室内公共场所。
包含:
1.影剧院、展览馆、博物馆、图书馆、档案馆、少年宫等科教、文化、艺术场所;
2.商场、金融业、邮政业和电信业的营业厅及其他室内经营场所;
3.公共汽车、出租车等公共交通工具内及其售票厅、室内站台;
4.对社会开放的文物保护单位。
(2)下列公共场所的室内外区域全面禁止吸烟
1.妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室内外区域;其他医疗卫生机构和养老机构的室内外区域;
2.托育机构、托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室内外区域。
(三)下列公共场所可以在室外设置吸烟区或者吸烟点
1.党政机关、团体、企事业单位的工作场所;
2.体育馆、健身馆,健身场、体育场的比赛区和座席区;
3.火车、长途汽车等公共交通工具的等候室;
4.宾馆、旅店、招待所、培训中心、度假村等提供住宿休息服务的经营场所;
5.风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域;
6.餐饮、酒吧、KTV、网吧等经营场所的服务区域(以餐饮业作为先行示范单位,其他行业逐步铺开,计划于2030年前循序渐进完成)。
(四)在禁止吸烟场所内不得放置吸烟器具和附设烟草广告标识或物品;凡禁烟的室内公共场所和工作场所的主要入口应设有明显的禁烟提示语。
如:
“室内公共场所(工作场所)请勿吸烟”“吸烟请到室外吸烟区(有箭头标识或引导)”告知牌;禁烟场所应在醒目位置,粘贴明显的、规范统一的禁烟标识,禁烟标识可以是有机玻璃、铝塑、亚克力等防护性持久的材质,尺寸应与建筑物的面积、周边环境和空间体积相匹配。
禁烟标识可以按照《中国公民健康素养—基本知识与技能》中规定的国家标准张贴,如下图:
(五)公共场所所在单位设立专(兼)职禁烟劝阻员,管理本单位的禁烟工作;对在禁止吸烟公共场所吸烟者,劝其停止吸烟行为或离开该场所。
(六)鼓励各社区、街道所属机关单位、人民团体、企事业单位创建无烟单位。
三、室外吸烟区或吸烟点的设置及要求
(一)符合消防安全要求;
(二)远离和避开建筑物通风口、人员密集区域(如学校门口)和行人必经的主要通道;
(三)有醒目的室外吸烟区或吸烟点标识,设置吸烟危害健康知识材料或图片。
四、实施步骤
我街道公共场所禁烟工作共分四个阶段进行:
第一阶段:
宣传动员阶段(2020年5月—6月)。
街道爱卫办制定实施方案,部署工作任务,大力营造公共场所禁烟氛围。
开展5.31世界无烟日宣传活动,积极开展吸烟有害健康教育,增强全街道人民自我保健意识和控烟自觉性,提高街道的控烟自觉性和控烟能力。
第二阶段:
禁烟区和吸烟区设置阶段(2020年6月—7月上旬)。
根据禁烟区域划定及设置要求,完成相应场所禁烟环境创建工作。
第三阶段:
无烟单位创建阶段(2020年7月)。
街道办作为重点单位,带头积极开展无烟党政机关创建;医院和学校开展无烟单位、无烟医院、无烟学校创建工作,落实专人组织开展创建活动,建章立制规范管理,切实保障控烟工作取得实效。
街道办要对无烟党政机关建设政策要求、烟草危害科普知识等进行广泛宣传,营造无烟党政机关建设良好内部环境和社会氛围,引导社会积极参与监督无烟党政机关建设,形成人人支持、人人参与、人人享有的无烟党政机关建设大格局,推动无烟党政机关建设深入扎实开展。
街道办要将干部职工戒烟、不在公共场所吸烟、劝阻吸烟纳入无烟党政机关建设工作重点,全面提供戒烟方法、戒烟门诊就诊等信息指南,大力倡导领导班子带头戒烟,鼓励和帮助干部职工主动戒烟。
街道办办公区从即日起全面禁烟,广泛张贴或摆放禁标识,规范设置吸烟区,建立通报和监督机制,定期监督监查,促进全体干部职工共同维护无烟环境,实现所有室内场所和工作场所全面禁烟目标。
第四阶段:
禁烟工作检查阶段(2020年8月)。
街道爱卫办、街道文明办负责组织专家组对公共场所禁烟工作进行检查,对发现的问题,限期整改,直至达到要求;对创建无烟单位的单位进行督导验收,对创建成功的无烟单位下发文件给予命名。
五、工作要求
(一)各社区、街道所属机关单位、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位禁烟工作第一责任人,全面负责本单位禁烟工作,制定本单位禁烟工作制度,形成长效机制,确保禁烟工作长抓不懈、落到实处。
(二)各级领导干部要严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求,模范遵守禁烟各项规定,认真抓好禁烟的宣传教育。
(三)2020年是实施无烟党政机关建设第一年,也是推动街道办党政机关全面建成无烟环境关键的一年,街道办要站在推进实施健康大屯行动、维护党政机关良好社会形象、保障广大机关干部职工身体健康的高度,充分认识开展无烟党政机关建设的重要意义,把思想行动及时统一到通知精神上来,加强组织领导,深入学习领会《通知》的具体要求,坚持标本兼治,从机制上强化主要领导第一责任人的责任,从制度措施制定上突出班子领导这个关键环节,制度要严,措施要硬,落实要实,建设要细,管理要准,如期完成本单位无烟党政机关建设工作任务。
(四)**街道中心卫生院带头创建无烟单位,研究制定本医院禁烟工作推进方案,积极开展“无烟医院”创建活动。
充分发挥卫生健康系统在禁烟中的先锋作用,带动全社会推进禁烟控烟工作。
(五)街道各学校带头创建无烟单位,研究制定学校禁烟工作推进方案,积极开展“无烟校园”创建活动。
指导各学校结合学生日常行为规范教育,积极发动学生宣传吸烟有害健康的科学知识,倡导学生规劝家长戒烟、禁烟,让家长以身作则为教育学生养成不吸烟的习惯做表率。
(六)街道市场监管所要严格执行《中华人民共和国广告法》《广告管理条例》等有关国家法律法规,大力配合禁烟工作,加强对烟草广告的监督执法力度,严厉打击违法烟草广告,加强对烟草广告的日常巡查和动态监控。
街道综合执法队要加大街道烟草广告清理整治工作力度,禁止摆放、粘贴、散发、悬挂各种形式的烟草广告。
(七)大屯市场监管所、城建综合执法队、文广中心、大屯卫生院、大屯中心校负责督促检查落实监管行业的公共场所禁烟工作,将禁烟工作纳入日常监管工作范畴,制定管理措施,确保工作成效。
(八)街道文明办应将禁烟工作纳入街道文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等创建评选活动的考评内容,发挥各级文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭在禁烟控烟工作中的示范引领作用。
(九)街道宣传部门要发挥宣传主阵地作用,利用广播、微信公众号、抖音、APP等媒体平台,积极开展烟草危害和控烟工作宣传报道,提高人民群众对烟草危害、被动吸烟危害的知识知晓率,让人民群众主动参与到全市公共场所禁烟工作中。
(十)街道爱卫办负责全街道公共场所禁烟工作的组织协调和督促检查工作。
每年指定党政机关和企事业单位创建无烟单位,力争到2022年实现**街道党政机关全面禁烟,到2030年实现**街道公共场所全面禁烟。
不定期组织成员单位对各类公共场所进行禁烟监督检查,对行动快、效果好的单位要及时通报表扬,对领导不重视、推进缓慢的单位进行通报批评,视情节严重程度给予限期整改、通报批评及媒体曝光。
附件:
1.无烟单位(党政机关)创建标准
2.无烟医院创建标准
3.无烟学校创建标准
附件1
无烟单位(党政机关)创建标准
一、建立控烟组织
(一)成立控烟领导小组。
由一名主要领导负责,相关职能管理部门负责人组成的控烟领导小组,开展创建活动,负责制定单位控烟计划、实施方案、管理和评估办法。
(二)明确单位控烟负责部门和负责人,负责控烟实施方案的组织、实施、协调和管理。
(三)领导干部带头不在公共场所吸烟。
(四)设立专(兼)职禁烟劝阻员,管理本单位的禁烟区;对在禁止吸烟公共场所吸烟者,劝其停止吸烟行为或离开该场所。
(五)设置控烟巡查员,加强对单位职工控烟工作的指导和监督。
(六)单位内禁止烟草广告和接受烟草赞助,内设商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品。
二、制定控烟计划、实施方案和制度
(一)有针对的制定单位控烟计划和实施方案。
(二)建立健全单位控烟制度和管理办法,将控烟工作纳入单位工作计划,并有明确的奖惩办法。
三、单位内有醒目的禁烟标志。
会议室、办公室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。
四、开展培训
加强单位职工控烟能力建设,了解烟草对健康的危害;掌握戒烟方法和技巧,降低职工吸烟率,提高控烟参与意识。
(一)向职工发放控烟知识材料。
(二)对职工开展其他多种形式的控烟活动,如:
控烟知识讲座、知识竞赛等。
五、每年对开展控烟禁烟工作进行总结。
附件2
无烟医院创建标准
一、建立控烟组织
(一)成立控烟领导小组。
由一名主要领导负责,相关职能管理部门负责人组成的控烟领导小组,开展创建活动,负责制定医院控烟计划、实施方案、管理和评估办法。
(二)明确医院控烟负责部门和负责人,负责控烟实施方案的组织、实施、协调和管理。
(三)建立科室控烟组织,由科主任,控烟骨干组成,落实本科室无烟环境和开展控烟活动。
(四)设置控烟巡查员,加强对医护人员控烟工作的指导和监督。
(五)设立专(兼)职禁烟劝阻员,管理本单位的禁烟区;对在禁止吸烟公共场所吸烟者,劝其停止吸烟行为或离开该场所。
二、制定控烟计划、实施方案和制度
(一)有针对的制定医院控烟计划和实施方案。
(二)建立健全医院控烟制度和管理办法。
三、创建无烟环境
(一)医院室内全面禁烟,在室外适当设置吸烟区。
1.医院室内全面禁烟。
2.在明显位置设立禁烟告示牌,张贴禁烟标识。
3.在室外合适的地点设置吸烟区,并有明确的引导标识。
吸烟区的设置须在室外,符合消防安全需要,远离人员密集区域和行人必经的主要通道的原则。
(二)进行控烟知识宣传。
(三)医院室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。
(四)医院区域内不出售烟草制品,禁止各种形式的烟草广告和赞助活动。
(五)控烟监督员加强对各科室控烟工作的指导和监督。
(六)有条件的医院可在其负责的社区指导开展控烟促进活动。
宣传无烟政策、控烟知识、戒烟指导与服务等。
四、进行控烟干预活动
(一)对员工进行控烟培训。
加强员工控烟能力建设,了解烟草对健康的危害和医生对控烟的责任;掌握戒烟方法和技巧,降低医院员工吸烟率,提高控烟参与意识。
(二)进行控烟干预
1.向医务人员发放控烟知识材料。
2.医院开展其他多种形式的控烟活动:
如,控烟知识讲座、知识竞赛、文化论坛、征文、征集控烟短信、绘画等,促进医务人员掌握控烟知识、戒烟方法和技巧。
五、提供戒烟指导和服务
在相应科室设立戒烟医生和咨询电话。
有条件的医院设立戒烟门诊,或在相关科室设戒烟门诊或戒烟医生,无条件的医院要提供戒烟转诊服务。
六、每年对开展控烟禁烟工作进行总结。
附件3
无烟学校创建标准
一、建立控烟组织
(一)成立控烟领导小组。
由一名主要领导负责,相关职能管理部门负责人组成的控烟领导小组,开展创建活动,负责制定学校控烟计划、实施方案、管理和评估办法。
(二)明确学校控烟负责部门和负责人,负责控烟实施方案的组织、实施、协调和管理。
(三)设立专(兼)职禁烟劝阻员,管理本单位的禁烟区;对在禁止吸烟公共场所吸烟者,劝其停止吸烟行为或离开该场所。
(四)设置控烟巡查员,加强对教师队伍控烟工作的指导和监督。
二、制定控烟计划、实施方案和制度
(一)有针对的制定学校控烟计划和实施方案。
(二)建立健全学校控烟制度和管理办法。
学校将控烟工作纳入学校工作计划。
并有明确的奖惩办法。
制度中应包括以下3条:
1.任何人(包括外来人员)不在校园内吸烟;
2.将“遵守学校控烟制度”作为教职工评优的一项指标;
3.将“遵守学校控烟制度”作为“三好学生”评选的一项指标。
三、校园内有醒目的禁烟标志。
会议室、教师办公室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。
四、开展培训
(一)对教师进行控烟培训。
加强教师控烟能力建设,了解烟草对健康的危害和教师对控烟的责任;掌握戒烟方法和技巧,降低教师吸烟率,提高控烟参与意识。
学校每年至少开展一次向教职工、学生和学生家长宣传吸烟危害健康的教育活动并有记录。
(二)对学生进行控烟干预。
1.向学生发放控烟知识材料。
2.对学生开展其他多种形式的控烟活动,如:
控烟知识讲座、知识竞赛、作文比赛、绘画比赛等。
五、100%的教师和90%以上的学生知晓“吸烟可导致心脑血管疾病、呼吸系统疾病和癌症”的科学知识。
六、每年对开展控烟禁烟工作进行总结。
XX市**街道党政办公室2020年7月14日印
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- 进一步 做好 公共场所 禁烟 工作 实施方案