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都江堰惠生康复医院
都江堰惠生康复医院
环境影响报告书
(报批件)
四川省国环环境工程咨询有限公司编制
二O一四年十二月
本环评报告书的附图、附件:
(一)附图
附图1项目地理位置图
附图2项目总平面布置图
附图3项目外环境关系及监测布点图
(二)附件
1、设置医疗机构批准书;
2、都江堰市环保局关于都江堰惠生康复医院项目建设应执行环境标准的通知;
3、都江堰市环境监测站就本项目所在区域的相关环境质量本底情况监测报告;
4、公众参与调查表(样表);
5、项目用房租赁协议;
6、医疗垃圾处置协议。
第一章总论
1.1项目由来
都江堰惠生康复医院选址于都江堰市青城山镇芒城社区独栋商业用房(1幢A、B、C区),本项目拟建成一座小型综合医院,为都江堰市青城山镇芒城社区及周边地区的患者服务。
本项目投资500万元,主体工程为门诊住院综合大楼工程(为利用一独栋地面3F建筑)。
整个项目营运后,将设置内科、外科、中医科、康复医学科、临床关怀科、药剂科、医学影像科、医学检验科等科室。
门诊每日可接纳病人150人次左右(含住院病人),住院床位90张。
都江堰市卫生局以都卫医准字(2014)第01号对本项目下达了“设置医疗机构批准书”;项目租赁位于都江堰市青城山镇芒城社区独栋商业用房(1幢A、B、C区)的已建建筑,进行改造后建设都江堰惠生康复医院。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院 第253号令《建设项目环境保护管理条例 》等文件中的有关规定,该项目建设必须进行环境影响评价,其评价形式为编制环境影响报告书。
据此,都江堰惠生康复医院委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。
评价单位在接受业主委托之后,立即进行了现场踏勘和资料收集,并依据国家有关环保法规和环评技术导则的有关规定和要求,编制了该项目环境影响报告书。
1.2编制依据
1.2.1 环境保护法律法规
《中华人民共和国环境影响评价法》,(2002年10月28日)。
《中华人民共和国环境保护法》,(1989年12月26日)。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,(1997年3月1日);
《中华人民共和国大气污染防治法》,(2000年9月1日);
《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日)及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,2000年3月;
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日);
《建设项目环境保护管理条例》,(1998年11月29日);
《中华人民共和国清洁生产促进法》,(2003年1月1日);
《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006年3月18日);
《中华人民共和国水土保持法》,(1991年6月29日实施);
《中华人民共和国城市规划法》,(1990年4月1日);
《国务院关于环境保护若干问题的决定》,(国发(1996)31号);
国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定(国发[2005]40号);
《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》(1997年10月17日实施);
《关于有效控制城市扬尘污染的通知》,国家环境保护总局、建设部环发[2001]56号;
《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》,成都市人民政府令第86号;
《中华人民共和国土地管理法》,1998年8月9日;
《关于进一步加强我市建设施工现场扬尘污染防治及监管工作的通知》(成建委发[2007]637号);
《基本农田保护条例》(1998年12月27日国务院令第257号发布);
《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第2号,2008年10月1日实施);
[21]《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》(国家环保总局[2001]4号文)。
[22]《医疗废物管理条例》,中华人民共和国国务院令第380号令。
1.2.2 评价技术规范
《环境影响评价技术导则—总纲》(HJ2.1—2011),国家环保部发布,2012年1月1日实施
《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2—2008),国家环保部发布,2009年4月1日实施
《环境影响评价技术导则—地面水环境》(HJ/T2.3—1993),国家环保局发布,1994年4月1日实施
《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4—2009),国家环保部发布,2010年4月1日实施
《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19—2011),国家环保部发布,2011年9月1日实施
《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ610-2011),国家环保部发布,2011年6月1日实施
《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169—2004),国家环保局发布,2004年12月11日实施
《医院污水处理技术指南》,国家环境保护总局文件,环发[2003]197号
《医疗废物分类目录》,卫医发[2003]287号
1.2.3 评价相关资料
设置医疗机构批准书;
都江堰市环保局关于都江堰惠生康复医院项目建设应执行环境标准的通知;
都江堰市环境监测站就本项目所在区域的相关环境质量本底情况监测报告;
都江堰惠生康复医院提供的其它相关资料。
1.3评价目的与原则
1.3.1评价目的
本项目的评价目的是通过对项目选址、建设规模和工艺流程分析,确定项目建设和营运对外环境存在的影响因子及污染物排放量;根据项目所在地的环境质量现状调查和工程产污特性,对项目所在地区的环境影响进行分析与评价;对项目在环境保护角度是否可行和工程拟采取的各项环保措施进行经济技术论证;为项目的可靠实施、为主管部门决策和工程设计提供依据。
1.3.2评价原则
(1)通过现状评价,弄清工程所在区域环境大气、地表水、声学环境质量本底情况,并对上述环境要素进行评价。
(2)对建设项目进行工程分析,查清污染源,贯彻“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”的污染控制方针。
核算项目实施后全院污染物排放总量,对项目实施后进行污染物总量控制。
(3)分析评价建设项目建成后对周围环境的影响程度和范围。
考核项目实施后是否满足当地环境质量的要求。
(4)对工程拟采取的污染治理措施进行经济技术论证,有针对性的提出污染防治对策措施。
(5)对项目环境经济损益进行简要分析,论述项目实施后的环境经济效益。
(6)通过评价,对项目在环境保护方面的是否可行作出明确结论,并对存在的问题提出合理化建议。
1.4评价标准
1.4.1环境质量标准
环境空气质量标准:
执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准,其评价标准值见表1-1。
表1-1环境空气质量标准单位:
mg/Nm3
环境空气质量标准(GB3095-2012)
污染物
各项污染物的浓度限值(mg/m3)
依据
1小时平均
日平均
年平均
SO2
0.50
0.15
0.06
GB3095-2012中的二级标准
NO2
0.20
0.08
0.04
TSP
—
0.30
0.20
PM10
0.15
0.10
地表水环境质量标准:
执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水域标准,其标准限值见表1-2。
表1-2地表水环境质量标准单位:
mg/L
分类
pH
CODCr
BOD5
SS
粪大肠
菌群
氨氮
DO
LAS
石油类
汞
总余氯
Ⅲ类
6~9
≤20
≤4
/
≤10000
个/L
≤1.0
≥5
≤0.2
≤0.05
≤0.0001
/
声学环境质量标准:
执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准,其评价标准值见表1-3。
表1-3声学环境质量标准表单位:
dB(A)
区域类别
昼间
夜间
2类标准限值
60
50
1.4.2污染物排放标准
(1)废气排放标准
污水处理站:
周边空气污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”规定,其标准值见表1-4。
表1-4污水处理站周边大气污染物最高允许浓度单位:
mg/m3
序号
控制项目
标准值
1
氨(mg/m3)
1.0
2
硫化氢(mg/m3)
0.03
3
恶臭浓度(无量纲)
10(无量纲)
4
氯气(mg/m3)
0.1
5
甲烷(指处理站内最高体积百分数%)
1%
(2)污水排放标准
项目无传染病和结核病病房,其污水经内部处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2预处理标准要求后,外排进入市政污水管网,并最终经大观镇污水处理厂处理达标后排入没头河。
项目污水外排标准见表1-5。
表1-5项目水污染物排放限值(日均值)
废水种类
污染物
预处理标准(mg/L)
排水去向及纳污水体
依据
医疗废水
pH
6-9
《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准
生活污水进入预处理池处理,和医疗废水一起经医院内污水处理站处理后接管,送大观镇污水处理厂处理,处理达到一级A标后排入没头河。
CODCr
250mg/L
BOD5
100mg/L
SS
60mg/L
NH3-N
/
粪大肠菌群
5000个/L
色度
/
总余氯
/
生活污水
pH
6~9
《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准;NH3-N排放标准参照《污水排入城市下水道水质标准》(CJ343-2010)B等级执行。
SS
400
BOD5
300
CODCr
500
动植物油
100
氨氮
45
(3)噪声排放标准
施工期执行《建筑施工场界噪声标准》(GB12523-2011),标准值见表1-6;
营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准,标准值见表1-7。
表1-6施工场界噪声限值(GB12523-2011)
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
表1-7工业企业厂界环境噪声排放标准(2类)(GB12348—2008)
类别
等效声级Leq:
dB(A)
昼间
夜间
2
60
50
1.5控制污染与保护环境的目标
1.5.1控制污染目标
本项目为都江堰惠生康复医院建设,该医院为综合医院,无传染病、结核病等病房,也无自制氧站,主要为门急诊及其检查科室、住院部组成,同时还包括医疗垃圾暂存点、污水处理系统等公辅设施。
根据本项目的营运特点,确定本项目的污染控制对象为:
1、污水处理站恶臭。
2、整个项目排放的污水,包括各类办公生活污水、医疗污水。
3、各类设备噪声。
4、医院营运过程中所产生的各类固体废弃物,包括危险废物(医疗垃圾、污水处理系统污泥),以及办公生活垃圾等。
1.5.2项目外环境关系
本项目拟建于都江堰市青城山镇芒城社区独栋商业用房(1幢A、B、C区),都江堰惠生康复医院在租赁的原有建筑的基础上改造而成。
该区域目前其周边200m范围内以住宅小区及待建空地为主,其外环境关系具体为:
项目西侧为宽约12米的道路,路对面为芒城社区住宅楼(3F),本项目边界距离其边界约为30m;
项目南侧为宽约12米的道路,路对面为待建空地(规划为住宅建设用地);
项目东侧为与本项目配套的都江堰惠生老年公寓(与本项目同时投入营运),本项目距离其距离约为25m;
项目北侧为宽约8米的道路,路对面为待建空地(规划为住宅建设用地)。
项目外环境关系图详见附图3。
1.5.3环境保护目标
根据项目所在区位的环境关系分析,主要环境保护目标确定如下:
(1)大气环境保护目标:
区域大气环境质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求。
(2)水环境保护目标:
没头河水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水域标准要求。
(3)声环境保护目标:
以项目所在地为中心200m范围内的噪声敏感区,声学环境质量应符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准要求。
结合项目外环境关系和环境污染因素,同时考虑到项目建设是在购买原有建筑基础上进行改造的实际情况,确定环境保护目标见表1-8。
表1-8环境保护目标表
保护对象
距离、方位
性质
受影响户数或人数
保护级别
芒城社区住宅楼
项目西面,约30m
居住
约40户
《环境空气质量标准》GB3095-2012二类区域标准
《声环境质量标准》GB3096—20082类标准
都江堰惠生
老年公寓
项目东面,约25m
公寓
共150间
没头河
/
地表受纳水体
/
地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准
1.6评价工作内容及重点、评价工作等级
1.6.1评价内容及重点
本次环评将对项目建设期及实施后对项目周围的大气、地表水、声学环境、固体废弃物影响及环境风险进行分析评价。
由于项目使用清洁能源电,而污水经院内预处理达标后进入市政污水管网,并经大观镇污水处理厂处理达标后再外排进入没头河。
故结合医院营运特点及项目以上特征,本次评价以项目施工期的污染防治、营运期污水达标外排及危险废物安全处置等为重点。
1.6.2评价工作等级
(1)环境空气
项目施工期影响短暂且有限,其营运期不设置锅炉和备用发电机房,因此,污水处理站恶臭等少量污染物,其影响范围和影响程度有限。
因此,本次评价中对工程环境空气影响评价工作仅进行一般性分析,不做预测评价。
(2)地表水环境
①评价工作等级
本项目投产运行后,其污水主要为各类办公生活污水和医疗污水等,其废水排放量为31.36m3/d。
项目为门诊住院综合大楼建设,无传染病、结核病等病房,水质复杂程度为中等。
项目污水经院内处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2预处理标准后,经市政污水管网进入大观镇污水处理厂,并经该厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标后,外排进入市政管网,最终汇入大观镇污水处理厂处理,处理达标后排入没头河。
其污水厂出水排口下游5km范围内无集中式地表水饮用水源取水口。
根据《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93),本次地表水环境影响评价工作等级为三级从简,仅进行一般性分析,不做预测评价。
②评价范围
以污水处理厂排口至下游河段。
③评价因子
现状评价因子:
pH、CODcr、BOD5、石油类、氨氮、总磷、氟化物共计8项。
(3)声学环境
①评价工作等级
本项目周围为商业和住宅区,处在《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区域内,为小型建设项目,项目建设前后项目附近外环境噪声增加较小,受影响人口变化不大,按照HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则声环境》的规定,声环境为三级。
②评价范围
项目周边200米范围内区域。
③评价因子
现状评价因子:
厂界噪声。
影响评价因子:
周边环境敏感点噪声。
(4)生态环境
拟建项目选址于都江堰市青城山镇芒城社区独栋商业用房(1幢A、B、C区),属都江堰市青城山镇镇区内,区域为典型的城市生态环境,故项目建设对区域生态影响较小,仅进行简要分析。
(5)环境风险
本项目为一般医院建设,无传染病房、结核病房等,无氧制氧站,无制氧站,采用氧气瓶中心供氧方式,日常氧气储存量为5t液态氧(氧气瓶)。
此外,项目所使用的各类危险化学品量较少,尚未构成重大危险源,故本次风险评价为二级评价。
同时结合项目营运特点,项目为医院低风险类项目,评价主要就项目使用危险化学品、污水处理站事故停运等各类风险事故提出风险防范措施及应急预案。
1.6评价程序
评价程序主要分为三部份:
1前期准备工作,现场工作;
2现场监测与资料收集、资料分析与室内计算;
3环评报告书编制与审批。
其主要技术路线详见插图1-1。
插图1-1评价工作程序图
第二章项目概况
2.1拟建项目概况
2.1.1项目基本情况
项目名称:
都江堰惠生康复医院。
项目规模:
门诊每日接纳病人150人次左右,住院床位90张。
项目性质:
新建。
总投资:
500万元。
建设单位:
都江堰惠生康复医院。
建设地点:
都江堰市青城山镇芒城社区独栋商业用房(1幢A、B、C区),项目地理位置图见附图1。
2.1.2项目组成及主要环境问题
根据项目设计,本项目建设主要为改造原有建筑,即:
利用原有的主体结构基础上进行改造,仅新建污水处理设施等公辅设施,总建筑面积约6620.4平方米,含门诊、住院部及部分公辅设施,整个项目营运后,将设置内科、外科、中医科、康复医学科、临床关怀科、药剂科、医学影像科、医学检验科等科室。
门诊每日可接纳病人150人次左右(含住院病人),住院床位90张。
同时,根据项目设计及本次评价内容,需要特别说明的是:
(1)本项目不涉及到传染病、结核病等,也无发热病区。
(2)本项目不设置牙科。
(3)项目影像科照片采用数码打印,无洗印废水产生。
(4)本项目不设置职工食堂、备用发电机及浆洗房。
(5)本项目中医科只开具处方,项目不设置中药熬制等业务。
(6)本项目设置有放射科。
医院应严格按照《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002),作好辐射防护工作。
针对本项目放射科部分,含辐射的各医疗设备不在本次评价范围内,医院应委托有资质的专业单位进行辐射防护专项评价。
需要特殊说明的是:
位于本项目东侧的都江堰惠生老年公寓,与本项目为同一个业主,都江堰惠生老年公寓与本项目的公辅设施存在以下依托关系:
备用发电机、食堂均依托都江堰惠生老年公寓已建,污水预处理池为两个项目共用(本项目污水排放量31.36m3/d,都江堰惠生老年公寓污水排放量约50m3/d,预处理池容积满足两个项目的处理需求),综上,上述共用的公辅设施处理能力能够满足两个项目营运之后的处理需求。
结合项目以上实际情况,其具体项目组成及主要环境问题详见表2-1。
表2-1项目组成及主要环境问题表
项目组成名称
建设内容及规模
主要环境问题
备注
施工期
营运期
主体
工程
门诊
综合大楼
总建筑面积6620.4m2,为利用都江堰市青城山镇芒城社区独栋商业用房(1幢A、B、C区、本项目租用1幢整栋商业用房)。
含门诊、住院部,不涉及传染病及结核病,门诊每日接纳病人150人次左右(含住院病人),住院床位90张。
施工扬尘
施工废水
施工噪声
施工固废
医技废水、办公生活污水、噪声、各种医疗垃圾、办公生活垃圾、辐射
改造
辅助
工程
发电机房
利用都江堰惠生老年公寓设置的备用发电机,本项目不单独设置备用发电机房。
/
依托
消毒室
消毒室一间,采用高压蒸汽及健灵消毒片消毒。
污水
改造
污水处理
系统
预处理池一座,有效容积120m3
污水、污泥、恶臭
依托
新建处理规模60m3/d污水处理站,采用二氧化氯消毒工艺。
新建
固废收集
系统
医疗垃圾暂存点一个,收集暂存医疗垃圾,位于医院北侧
医疗垃圾
改造
大楼内设有垃圾桶,设置一个一般固废收集房。
一般固废
改造
公用
工程
机动车
停车位
地面停车位,20个
汽车尾气、噪声
利旧
供配电、给排水、通讯系统等
/
改造
办公及
生活设施
办公室
设置于一楼
办公垃圾、办公污水
改造
仓储
及其它
库房,位于一楼库房,存放药品
环境风险
改造
本项目床单、衣物均外协清洗,项目不单独设置洗浆房,因此无洗浆废水产生。
2.1.3项目主要原辅材料、能耗水耗
结合项目设计规模,项目所涉及的主要原辅材料及能耗、水耗情况见表2-3。
表2-3主要原辅材料及能耗、水耗情况表
类别
名称
年耗量
来源
备注
主
(辅)
料
各类药品
/
外购
视具体经营
情况而定
医疗器具(纱布、手术器具等)
/
外购
医用氧气(液态氧)
约100t
外购
/
84消毒液
200kg
外购
/
医用一次性塑料制品
2t
外购
/
能耗
电
10万kW·h/a
市政电网
/
水耗
自来水
1.47万m3/a
市政水网
/
2.1.4项目主要设备
项目所用设备全为新购。
项目主要设备一览表见表2-4。
表2-4项目主要设备一览表
名称
型号
数量
来源
核磁共振机
安科MR4000
1
购置
16多层旋转CT机
安科ANATOM16X
1
购置
数字化X射线摄影机
安科ASR-6250
1
购置
彩色多普勒机
飞利浦HD7
1
购置
全自动生化仪
迈瑞490
1
购置
5分类血球仪
迈瑞5180
1
购置
尿液分析机
迈瑞
1
购置
2.1.5项目的公辅工程情况
1、给水
项目给水由市政自来水管网接入,供医护人员与病人办公生活用水、医疗用水和绿化用水等。
结合本工程实际情况,项目最大用水量约为40.205m3/d,合计约1.47万m3/a。
2、排水
项目外排污水主要是医护人员与病人的办公生活污水、医院医技污水,总污水排放量约为31.36m3/d,合计约1.14万m3/a。
办公生活污水和医技废水一起经医院污水处理站经“二氧化氯消毒+预处理池”处理,达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2预处理标准要求后,于项目南面已建市政道路处排入市政污水管网,并经大观镇污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标后,外排进入没头河。
3、电气设计
项目日常采用市政电网供电,备用电源为利用都江堰惠生老年公寓设置的备用发电机,不单独设置备用发电机房。
4、供热
由于项目规模较小,因此医院不设中央空调,使用分体式空调为各房间供热,分体空调不会对周边环境造成污染性影响。
使用电热水器提供热水。
5、消毒
项目日常消毒方式为采用84消毒液和泡腾片消毒,其污水处理站消毒剂则采用二氧化氯。
6、供气
项目无燃气锅炉,亦不设置食堂,因此不使用天然气。
7、氧气供应
本项目无制氧站,采用中心供氧方式,供氧压力0.5Mpa,分别送至门诊楼、住院楼病房、手术室等处使用,中心供氧室设置于一层医院入口右侧专用房间内,氧气气源采用液氧(氧气瓶),日常氧气储存量为5t,中心供氧室通向各终端的管网系,各层设二级稳压稳流箱,确保抢救室、手术室及处于氧气系统末端病房之氧气压力、流量的稳定。
液氧经自动控制减压后输送到氧气用户,防止泄漏。
8、固体废物收集系统
(1)医疗垃圾暂存点
项目北侧设有一个医疗垃圾暂存点,用于医疗垃圾的暂存,定期委托成都瀚洋环保实业有限公司(成都市医疗废物处置中心)清运处置(协议见附件)。
(2)一般固废收集
医院门诊住院综合楼内设
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