城乡社区服务体系建设样本.docx
- 文档编号:27626355
- 上传时间:2023-07-03
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:24.57KB
城乡社区服务体系建设样本.docx
《城乡社区服务体系建设样本.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《城乡社区服务体系建设样本.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
城乡社区服务体系建设样本
城镇小区服务体系建设“十二五”计划公开征求意见
小区友好是社会友好基础,发展小区服务,健全小区服务体系是小区友好关键前提和保障。
为适应统筹城镇经济社会发展需要,健全基层管理和服务体系,提升城镇小区自治和服务功效,保障和改善民生,促进社会友好稳定,依据党十七大和十七届五中全会精神,依据《中国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》,制订本计划。
一、发展现实状况和面临形势
小区服务体系,是指以城镇小区为基础单元,以各类小区服务设施为依靠,以小区全体居民、驻小区单位为对象,以公共服务、志愿互助服务、便民利民服务为关键内容,以满足小区居民生产生活需求、提升小区居民生活质量为目标,党政引导支持、社会多元参与服务网络及运行机制。
现在,全国有84689个城市小区、59.9万个建制村(小区)。
“十一五”期间,各地认真落实落实《国务院相关加强和改善小区服务工作意见》和国家发展改革委、民政部《“十一五”小区服务体系发展计划》,城镇小区服务体系建设取得显著成效。
一是小区服务设施建设取得初步进展。
全国共建成综合性小区服务站30021个、街道小区服务中心3515个、村级组织活动场所53.9万个,便民利民服务网点69.3万个。
还建有小区卫生服务中心(站)、小区文化中心(室)等专题小区服务设施。
二是小区服务内容不停拓展。
劳动就业、社会保障、生活救助、文化娱乐、社会治安等政府公共服务事项逐步向小区覆盖,广泛推行小区志愿者注册登记制度,小区志愿互助服务蓬勃开展。
超市、菜场、早餐等生活保障性商业网点得到关键配套,家政服务、物业管理、养老托幼、食品配送、修理服务、废旧物品回收等便民利民服务项目逐步进入小区,极大地方便了小区居民生活,提升了生活质量。
三是小区服务队伍不停壮大。
不仅有依法选举产生村(居)委会组员,也有面向社会公开招聘专职小区工作人员。
一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务城镇居民走上小区工作岗位,截至底,全国共有小区居民委员会组员43.1万人、村民委员会组员234万人,小区公共服务从业人员215.8万人。
另外,越来越多小区居民成为小区志愿者,活跃在小区服务各领域,人数已达2900多万,成为推进小区建设和小区服务关键力量。
四是小区服务方法不停改善。
不少地方依靠街道(乡镇)小区服务中心、小区服务站,实施“一站式”服务;不少地方利用现代信息技术,推进小区信息化建设,方便快捷地满足了居民多样化需求。
有地方经过政府购置服务、设立项目资金、开展项目补助等方法,引导社会组织、企机关和居民参与小区管理和服务活动,增强了小区服务活力和社会组织服务能力。
五是小区服务制度环境初步形成。
国家围绕老年人、未成年人、残疾人权益保护工作出台了法律,围绕小区卫生、社会救助、劳动就业、文化教育、小区服务设施等内容出台了相关政策,各地也相继出台了主动推进小区服务政策方法,小区服务政策法规逐步完善,各级党委政府对小区服务重视程度越来越高,小区居民对小区服务认同感越来越强。
实践证实,加强小区服务体系建设是保障和改善民生、提升居民生活水平和生活质量民心工程,是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方法转变配套工程,是加强和创新社会管理、维护社会友好稳定基础工程。
但就总体情况而言,中国小区服务体系建设仍然处于初级阶段,仍然存在很多困难和问题,也面临很多机遇和挑战。
存在突出问题是,城镇小区服务发展严重失衡,小区服务设施严重短缺,街道、小区仍然缺乏服务场所,农村小区服务设施建设刚刚起步。
小区服务内容亟待丰富,小区公共服务城镇差距巨大,需求和供给脱节,供给方法单一。
小区服务人才短缺、素质偏低,结构亟待优化。
小区服务体制机制不顺畅,缺乏统一计划,投入不足、各自为政、反复建设问题较为突出,资源整合不够,社会参与机制亟待完善。
“十二五”时期是小区服务体系建设关键时期,实现全方面建设小康社会目标离不开小区服务,满足城镇居民过上美好生活新期待离不开小区服务,维护社会友好稳定离不开小区服务。
伴随工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程逐步加紧,中国城镇基层社会正在发生着深刻改变,对小区服务体系建设提出了新要求。
适应城镇化和老龄化加紧发展,有效满足小区居民个性化、多元化服务需求,需要加紧小区服务体系建设;适应社会转型、企业转制和政府职能转变,有效承接大量社会管理和公共服务职能,需要加紧小区服务体系建设;适应改革不停深化和经济快速发展,有效回应居民利益诉求,化解基层社会矛盾,需要加紧社区服务体系建设。
二、指导思想、基础标准和发展目标
(一)指导思想
以党十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针,深入落实落实科学发展观,全方面梳理总结“十一五”期间小区建设尤其是小区服务体系建设成功经验和做法,系统分析目前中国小区服务体系建设面临新形势和新要求,从统筹城镇小区建设出发,以小区综合服务设施建设为抓手,促进政府公共服务、居民志愿互助服务、商业性便民利民服务向小区覆盖,逐步建立面向全体小区居民,主体多元、设施配套、功效完善、队伍健全、机制合理城镇小区服务体系,不停满足城镇居民日益增加小区服务需求。
(二)基础标准。
1.以人为本,服务居民。
一直把实现好维护好发展好小区居民根本利益作为工作出发点和落脚点,把居民服务需求作为第一信号,把居民满意程度作为检验工作成效第一标准,真正把城镇小区服务体系建设成为服务居民、造福居民民心工程。
2.统筹城镇,整体推进。
统筹城镇小区服务体系计划、服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设、服务产品供给,逐步建立城镇统一小区公共服务制度,促进城镇小区基础公共服务均等化。
整体推进城镇小区服务资源共享、组织共建、队伍共管力度,逐步形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提升局面。
3.政府引领,社会参与。
发挥政府在计划制订、政策引导、资金投入、监督管理等方面主导作用,确保小区服务公益性和便民利民特点,增强小区服务可连续发展能力。
大力培育和发展各类公益性、服务性、互助性社会组织,激励和支持社会组织、企机关和小区居民参与小区服务,完善民主决议机制,发挥多元主体在小区服务体系建设中作用。
4.资源整合,共建共享。
充足发挥现有服务设施和网络作用,逐步整合和小区服务设施建设相关资金、项目和资源,最大程度地降低社会成本,预防资源浪费。
重视小区服务体系规范化建设,建立健全科学高效小区服务管理运行机制和共驻共建机制,发挥综合效益,增强服务功效。
5.因地制宜,分类指导。
在小区服务体系建设过程中,既要全方面计划、科学布局、重视长远、整体推进,又要坚持从各地实际出发,量力而行,从办得到事情做起;既要把握小区服务体系建设普遍性、规律性特点,又要区分不一样情况,突出关键,强化特色,实施分类指导,力戒形式主义。
(三)发展目标
从中国基础国情和经济社会发展现实出发,根据统筹推进城镇小区建设总体要求,兼顾城镇特点,逐步缩小差距,到初步构建起较为完善城镇小区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制。
1.合理配置小区服务设施。
根据国家相关标准配置城镇小区综合服务设施,标准上每百户居民不低于20平方米。
努力争取“十二五”期末,城镇小区服务设施覆盖率达成50%,基础建成以小区综合服务设施为主体、各类专题服务设施相配套综合性、多功效小区服务设施网络。
积极推进小区服务信息化建设,在有条件地域,建设一批小区综合服务信息平台,逐步提升小区信息装备条件和小区服务信息化水平。
2.建立统筹协调小区服务内容体系。
推进小区公共服务广覆盖,群众性互助和志愿服务制度化,小区专业服务和商业服务兴旺发达,建立公共服务、志愿互助服务、商业性便民利民服务有效衔接小区服务内容体系,实现居民群众生活舒适方便。
努力争取“十二五”期末,实现基础公共服务项目覆盖到全部城镇小区。
3.壮大小区服务队伍。
提升小区服务人员专业化、职业化水平,大力推行小区志愿者注册登记制度。
基础形成一支专业素质较高、服务能力较强、小区居民满意小区服务队伍。
4.完善小区服务体制机制。
完善小区服务体系建设法律法规和政策,建立健全城镇小区组织,着力理顺小区内外权责关系,健全政府部门间协调机制、政府和小区间合作机制、小区组织之间互动机制,优化小区服务发展制度环境。
基础建立多方参与、优势互补、利益协调、规范有序小区服务运行机制。
三、关键任务
(一)发展以公共服务为关键城镇小区服务
1.主动推进公共服务覆盖到小区。
依靠小区、街道(乡镇)、区(县、市)小区综合服务设施,开展面向全体小区居民劳动就业、法律服务、社会保障、社会救助、小区养老、医疗卫生、计划生育、邮政服务、文体教育、小区安全、流感人口管理、及农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监督等服务项目,切实保障优抚对象、老年人、残疾人、未成年人、五保对象、低保对象、农村留守人口等社会特殊群体服务需求。
基层人民政府切实推行好发展小区公共服务体系责任,保障城乡居民群众基础需要和权益。
公共投入要向农村和中西部地域倾斜,向困难小区倾斜,向特殊困难群体倾斜。
建立基层人民政府主导小区组织帮助、社会力量参与小区公共服务新格局。
2.大力发展小区志愿互助服务。
依据小区居民组成,培育不一样类型、不一样层次小区志愿服务组织,主动推行小区志愿者注册登记制度,党员到居住地小区报到制度和党员小区表现反馈制度,充足发挥共产党员先锋模范作用,组织和带动共青团员、公务员、专业技术人员、老师、青少年学生和身体健康离退休人员等加入志愿者服务队伍。
加强志愿服务管理,建立健全激励保障机制,经过政府购置服务等方法,激励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动,推进小区志愿服务规范化、制度化、法制化。
激励和支持驻区单位和小区居民开展邻里互助等群众性自我互助服务活动,为老幼病残、优抚对象等困难群体提供服务。
提倡并组织小区居民和驻区单位开展社会捐赠、互帮互助、承诺服务,为小区困难群体提供帮扶服务。
依靠小区志愿服务组织,建立政府提倡、小区组织扶持、专业社工引领、驻区单位和居民广泛参与小区志愿互助服务新格局。
3.大力发展便民利民服务。
激励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业,关键发展小区居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务、物流配送和废旧资源回收等服务,培育新型服务业态和服务品牌,激励有实力企业利用连锁经营方法到小区设置超市、便利店、标准化菜店等便民利民网点,激励邮政、金融、电信、供销、燃气、自来水、电力等公用机关在小区设点服务,满足居民多样化生活需求。
优化小区商业结构布局,完善小区便民利民服务网络,继续实施以“便利消费进小区、便民服务进家庭”小区商业“双进工程”、“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程”,初步建立计划合理、结构均衡、竞争有序小区商业体系。
优化配置小区资源,主动推进驻区单位后勤服务社会化。
大力推行物业管理服务,建立小区管理和物业管理联动机制,提升物业服务质量。
建立政府扶持、企业和居民主办、小区组织帮助小区便民利民服务新格局。
(二)完善小区服务设施网络
加大小区服务基础设施建设投入,综合考虑服务人群规模效益,逐步建立起以区(县、市)、街道(乡镇)、小区三级综合服务设施为主体、专题服务设施为配套、服务网点为补充、小区信息平台为支撑小区服务网络。
1.制订城镇小区服务设施建设计划。
根据人口规模适度、管理服务方便、资源配置有效、功效相对齐全、小区居民自愿要求,以县(区)、市为单位制订城镇社区服务设施建设计划,合理确定小区服务设施数量、选址布局、建设方法、功效划分。
建设计划要充足利用小区已经有设施,提升街道(乡镇)小区服务中心、小区服务站和相邻小区服务设施之间共享程度。
除卫生医疗等专业性较强小区服务设施可单独设置外,其它通常设在综合性小区服务设施之中,根据一室多能、一室多用标准,重视资源整合,避免反复建设。
2.建立健全城镇小区服务设施。
按每个小区最少建设一个综合性、多功效小区服务站总体目标,逐步形成以小区综合服务设施为主体、各类专题设施为配套、服务网点为补充、室内外设施相结合设施网络。
关键功效:
一是组织居民开展民主议事、公益慈善、邻里互助、志愿服务等活动;二是代办代理公共服务事项,保障各项公共服务覆盖到小区全体居民;三是为小区居民提供文体娱乐、健康休闲、养老抚幼、困难帮扶、信息邮政、家庭服务等便民利民服务;四是为小区党组织和自治组织提供办公场所;五是采集基础信息,反应居民诉求。
在小区综合服务设施功效难以覆盖自然村(居民区),可建设一批含有专题服务功效服务网点,满足小区居民最为直接、最为迫切需求。
3.建立健全街道(乡镇)服务设施。
实现每个街道(乡镇)最少拥有一个综合性小区服务中心总体目标,街道(乡镇)服务设施关键功效:
一是采集汇总社区基础信息,办理社会管理和公共服务事项,二是开展居民活动、文化体育、医疗卫生、养老、生活便利等服务活动,三是培育发展小区社会组织,指导和协调小区服务站、小区社会组织开展服务项目。
4.建立健全区(县、市)级服务设施。
依据地方实际,建设以规模化和特色服务为主小区服务中心。
区县小区综合服务设施关键功效:
一是向辖区单位和居民及流感人口提供法律政策咨询和公共服务,二是培育和发展小区社会组织,三是组织居民开展科普教育、健康休闲、文体娱乐、法律援助等活动,四是指导和监督街道(乡镇)、小区两级服务中心开展小区服务活动,五是依靠小区综合信息服务平台提供信息服务。
5.开展城镇小区信息化建设。
以县(市、区)或更大范围为单位,建设覆盖城镇小区各类业务、以小区综合数据库为基础、渠道界面统一、集中布署小区综合信息网络平台,全方面支撑城镇小区服务和管理工作,并和电子政务、电子商务有效衔接。
已开展小区信息化地方,对布署在不一样层级、不一样部门、分散孤立、用途单一各类小区信息系统,进行优化整合,在确保服务质量前提下,逐步向集约化小区服务信息网络平台迁移。
要规范小区信息采集和应用,拓展和整合小区信息化服务渠道,强化小区服务信息网络平台和其它各类业务系统协同功效。
(三)推行小区服务人才队伍职业化专业化
坚持当地培养和对外选聘相结合,加大政策扶持力度,建设一支以小区党组织和小区自治组织组员为骨干、以小区专职员作人员为关键、以小区志愿者为补充小区服务人才队伍。
1.制订小区服务人才队伍培养发展计划。
根据《国家中长久人才发展计划纲要(-)》要求,把城镇小区服务人才队伍建设纳入当地人才发展计划,研究制订城镇小区服务人才队伍培养发展计划,激励、吸引优异人才向小区流动。
2.充实壮大小区居(村)民委员会干部队伍。
依章依法选齐配强小区(村)“两委”班子组员,逐步扩大小区党组织领导班子和小区居民委员会直接选举范围,全方面推行村民委员会直接选举制度。
健全居(村)民委员会下属委员会,选齐配强居(村)民小组长、楼院门栋长。
3.主动推进小区服务人才队伍专业化、职业化。
依据工作需要配置一定数量专职小区工作者,面向社会公开招聘。
主动开发小区服务工作岗位,扩大就业范围,吸纳更多人员从事小区服务工作。
扩大小区服务人员起源渠道,激励大中专毕业生、复转军人、社会工作人员等优异人才到小区工作,优化小区服务人才结构。
加强各类高等学校和科研机构小区服务研究和小区服务相关学科建设,为小区服务体系培养各类专业人才。
4.建立和健全小区服务人才培养制度。
激励小区服务人员立足岗位、自学成才,支持她们参与社会工作等多种职业资格考试和学历教育考试,采取多个方法加强对现有小区服务人员培训,不停提升她们职业素质、服务意识和专业水平。
建立健全人才激励制度,依摄影关法律政策要求落实小区服务人员生活补助、工资、社会保险等福利待遇。
关心小区服务人才成长进步,探索建立培养发展入党、招录公务员、选拔基层干部、推荐党代表、人大代表、政协委员和劳动模范等制度渠道。
(四)推进小区服务体制机制创新
1.建立健全小区服务组织。
建立健全小区党组织、小区居民自治组织。
辖区人口较多,可依据工作需要建立小区专业服务机构,实现对小区全体组员全员管理和无缝隙管理服务。
大力培育公益性、服务性、互助性社会组织,重视培养小区社会组织责任人队伍,对不含有登记条件小区社会组织实施立案制度,并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助。
加大政策扶持力度,经过政府购置服务、设置项目资金、活动经费补助等路径,主动引导各类社会组织和各类志愿者参与小区管理和服务。
支持工会、共青团、妇联及残联、老龄协会、计划生育协会、慈善协会等群众组织发挥各自优势主动参与小区服务活动。
2.理顺职责权限及相互关系。
普遍推行小区公共服务事项准入制度,凡区县、街道(乡镇)层面能办理社会管理和公共服务事项不再向小区延伸;凡属于基层政府及其职能部门、街道办事处职责范围内事项不得转嫁给小区组织;凡依法应由小区组织帮助事项应该为小区组织提供必需经费和工作条件;凡委托给小区组织办理相关服务事项,应该实施“权随责走、费随事转”。
将制度创新和技术创新结合起来,主动推进小区公共服务“一站式”服务机制,整合政府各部门在城乡基层办事机构,降低管理层次,合并相近或相同服务项目,整合服务资源,优化人员结构,精简服务步骤,增强服务能力。
完善政策,深入推进小区服务品牌化、连锁化、专业化,提升小区服务效率。
深入健全和完善共驻共建机制,扩大驻区单位参与小区服务功效。
四、关键工程
(一)小区公共服务能力提升工程
发展小区劳动就业和社会保障服务。
主动做好为小区大中专毕业生、困难人员和外来务工人员等群体提供就业援助,大力发展以家政服务为关键内容家庭服务业,主动推进企业离退休人员社会化管理。
发展小区救助服务。
加强以城镇最低生活保障为基础、临时救助和专题救助为补充小区救助服务体系建设,加强对小区捐助接收站点、“爱心超市”、“慈善超市”建设和管理,深入发展小区慈善事业。
发展小区医疗卫生和计划生育服务。
主动开展小区健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和通常常见病、多发病诊疗服务,引导和帮助小区居民建立良好卫生习惯,提升小区居民自我保健能力。
发展小区文化、体育、教育服务。
加强改善小区思想政治工作,大力推进小区精神文明建设,主动开展群众喜闻乐见、健康有益文化活动和体育健身活动,推进学习型、节省型小区建设,支持广播影视向小区覆盖,丰富小区居民文化生活,提升城镇小区文明程度。
发展小区治安服务。
深入推进城镇小区警务战略,健全小区居民内部利益协调、诉求表示、矛盾调处和权益保障机制,开展常常性普法教育和法律援助进小区活动,做好小区青少年违法犯罪预防、小区矫正、小区戒毒和刑释解教人员帮教安置工作,全方面提升小区治安综合治理水平。
发展小区环境保护服务。
大力开展爱国卫生运动,加强以农村小区为关键卫生环境整改和环境污染治理工作,完善小区生产生活垃圾、污水处理体系,不停改善小区卫生条件和人居环境,加强小区防灾减灾能力建设和环境保护宣传,增强居民防灾意识和环境保护意识。
发展农村小区生产服务。
依据农村居民需求,提供农资营销、农技咨询、农村富余劳动力转移就业等生产性服务,激励企业为农村小区建立创业孵化基地,主动培育各类专业合作经济组织,构建综合服务和专题服务相协调农村小区生产服务网络,提升农村小区服务农业生产能力。
发展小区养老服务。
加紧小区老年日间照料服务中心建设,大力开展小区居家养老服务,为老年人尤其是空巢老人、留守老人、高龄老人和生活贫困老人提供安全守护、餐饮配送、医疗保健、心理慰藉、日间照料等服务项目,提升为老服务水平和老年人生活质量。
(二)小区特殊群体关心工程
面向优抚对象、残疾人、精神病人、下岗失业人员、流感人口等特殊群体开展生活照料、精神关心和困难帮扶等服务。
在特殊群体较为集中城镇小区,依靠小区综合服务设施开辟专门场所及提供对应服务,有条件小区能够建设供特殊群体使用专题服务设施,并向周围小区覆盖。
组织和动员社会工作者和志愿者,广泛参与小区特殊群体关心工程,构建面向特殊群体小区服务支持网络。
努力争取“十二五”期末,使小区内每个特殊群体全部能得到应有社会关心,共享改革发展结果。
(三)小区服务设施建设示范工程
继续推进城市小区服务设施关键建设工程,加紧推进农村小区建设步伐。
加大对革命老区、民族地域、边疆地域、困难地域小区服务体系建设支持力度,关键提升城乡结合部小区、“城中村”小区、工矿企业所在地小区、新建住宅区小区、流感人口聚居地小区管理服务水平,关键改善农村经济微弱村小区、“难点村”小区、生态移民小区、留守人口集中小区服务设施条件。
整合小区现有信息网络资源,支持部分地域建设覆盖区(县、市)或更大范围小区综合信息管理和服务平台。
规范小区信息采集、开发和应用,实现数据一次收集、资源多方共享。
拓展和整合小区信息化服务渠道,加强小区服务信息网络平台和其它各类系统协同功效。
主动推进城镇基层政府、街道办事处和小区居(村)委会信息化建设,改善信息技术装备条件,提升小区组织和居民信息技术利用能力。
(四)小区服务人才培养工程
大力开发小区服务工作岗位,扩大小区服务人才队伍起源渠道,制订优惠政策,激励小区居民就近就便灵活就业,激励吸引更多社会工作者、大中专毕业生等优异人才到小区工作。
继续实施一村一名大学生计划,落实一小区一名大学生政策。
大力开展岗位培训和能力建设,支持小区服务人员参与多种职业资格考试和学历教育考试,不停提升小区服务队伍职业化和专业化水平。
加强对小区服务管理人员业务培训,不停提升指导小区服务和为群众办事能力和水平。
逐步形成一支结构合理、素质优良小区服务人才队伍。
(五)小区参与行动计划
制订并推行全民参与小区行动计划,培育和提升城镇小区居民小区意识和参与意识。
设置小区公益发展基金,激励小区居民、驻区单位、社会组织参与小区建设和小区服务,探索建立驻区单位小区建设责任评价体系。
整合城镇服务资源,组织城镇小区开展结对帮扶活动,探索建立城镇小区互助服务新机制。
推行小区志愿者注册登记制度,激励和引导居民参与志愿者注册登记和公益性服务活动。
五、政策方法和组织保障
(一)加强小区服务法规制度建设。
实施《村民委员会组织法》,修订《城市居民委员会组织法》,完善地方配套法规。
研究制订基层人民政府或它派出机关指导小区工作规则、小区服务标准体系及管理措施、小区公共服务目录及准入制度、小区服务居民满意度测评体系、小区社会组织培育等方面法规制度,形成较为完善小区服务法律法规和制度体系。
(二)加大小区服务体系建设资金投入。
多渠道筹集小区服务体系建设资金。
要按相关要求区分不一样情况,对小区服务设施建设和维护经费、小区服务人员酬劳、社区服务工作经费、小区服务信息化建设经费等,采取小区居(村)民自筹、小区经济收入中安排、委托办理服务事项单位划转、财政补助等方法给予处理。
拓宽小区服务体系建设资金起源渠道,激励企机关、社会团体、个人和外资以多个形式捐赠或兴办小区服务事业,建立多元化投入分担机制。
年度福利、体育彩票筹集公益金要不停加大用于小区服务项目和小区体育设施建设投入力度。
(三)完善小区服务扶持政策。
将小区服务体系建设纳入地方经济和社会发展计划,纳入城镇计划和土地利用总体计划,对小区公共服务设施建设用地,根据法律、法规和规章能够采取划拨方法供地,地方政府要切实给予确保;对闲置公办学校、宾馆、培训中心、福利设施、办公用房,优先用于兴办小区服务事业。
研究制定小区服务税收、公用事业收费、用工保险、工商和社会组织登记等优惠政策,激励发展小区服务业。
(四)健全领导体制和工作机制。
建立小区服务体系建设部际联席会议制度,在国务院领导下,制订各项目标任务分解落实方案,明确各部门分工任务,统筹协调社区服务体系建设中重大问题,研究落实关键任务和重大工程。
加强督促检验,开展城镇小区服务体系建设绩效评定,将建设成效纳入各级党委政府部门工作目标考核,考评结果作为领导班子和领导干部综合考
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城乡 社区服务 体系 建设 样本