卫生监督学习培训总结与卫生监督工作作风建设意见汇编.docx

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卫生监督学习培训总结与卫生监督工作作风建设意见汇编

卫生监督学习培训总结与卫生监督工作作风建设意见汇编

卫生监督学习培训总结

卫生监督所培训总结范文

今年以来，xx县卫生局卫生监督所在县政府和卫生局两级推进依法行政工作领导小组的精心指导下，根据市、县行政执法工作的总体部署，结合我所卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，秉公执法，依法行政，全力以赴，开拓创新，通过全所干部职工的共同努力，各项执法工作稳步推进，全年工作任务圆满完成，为维持全县正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。

现将我单位今年的依法行政工作汇报如下：

一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实

今年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署下，在所领导的精心安排下，根据《xx县人民政府关于推进依法行政工作的实施意见》（民政发[XX]85号）和《xx县卫生局全面推进依法行政总体工作方案》（民卫发[XX]50号）等规范性文件的要求，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任，明确了公共卫生监督一、二科、医疗卫生监督科和宣传稽查科对各类卫生监督执法工作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了基础。

在此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。

二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境。

内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训，取得了比较满意的成效。

社会宣传方面，我所针对全县卫生行业部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”，1期“公共场所负责人培训班”，积极开展了“3·15”法律法规宣传活动和职业病防治宣传等活动4次，累计集中培训监管对象240人，出动宣传人员75人次，宣传车辆13辆次，发放宣传材料4500余份，悬挂横幅12条次，接受咨询650多人次，发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册，向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达14条。

通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。

三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查

为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》，以提高卫生行政执法能力为出发点，扎实开展了卫生监督稽查。

今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点，稽查各类许可档案700余份，稽查各类书写执法文书300多份，纠正不当文书40多份。

按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件3起，发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导，对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。

通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。

四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质

自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。

为提高我所监督执法能力，掌握规范的卫生行政许可程序，我所按照卫生部《XX-XX年全国卫生监督员教育培训规划》要求，建立完善继续教育机制，想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。

XX年以来，我所继续坚持周一和周五的例会制度，扎实开展了“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”，组织了全体卫生监督员集体参加了甘肃省XX年卫生监督员资格考试和县政府组织的第三轮持证执法培训，并全部持证上岗，选拔业务骨干参加省市培训班共计23人次。

通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。

五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开

为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。

一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：

单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等，临时公开栏陆续公开工作动态、信息等80余条。

二是在门厅设立了“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。

三是印制了《公共卫生从业人员培训手册》和各类卫生规章制度，向公共卫生和医疗卫生单位发放，公开了单位简介、职能职责、举报投诉电话等。

四是主管领导在电视台作服务表态，公开工作纪律、服务承诺等，接受社会群众监督。

五是以职代会为主要载体，公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。

通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。

六、转变执法观念，实行人性化监督服务

为进一步简化审批程序，推动行政审批工作全面提速，从XX年8月份起，在局机关的安排下，我所认真践行“在服务中执法、在执法中服务”的工作理念，进一步转变工作作风，完善便民措施，指派骨干卫生监督员入驻xx县政务服务中心，集中统一受理各类卫生行政许可，受理后再经过联络员、经办监督员、审核人的明确分工、责任到人、密切配合，使审批的全部过程都在单位内部顺利完成，确保审批过程更加顺畅。

同时，在窗口公布行政许可程序、监督电话、提交资料和填写样式等，方便群众办事。

实行咨询、许可受理、行政审批、现场审核、发证等诸多环节的“一站式服务”的全新模式后，极大地简化了审批流程，缩短了审批时限，方便了监管对象，切实解决了群众“办证难”的问题。

今年共受理各类卫生行政许可申请1560件，较之去年有较大幅度提高。

七、严格审查许可，证件管理规范高效

今年我所进一步规范卫生审查程序，在对全县食品、化妆品、公共场所、医疗机构等生产（经营）单位做出卫生行政许可前，均严格按照《甘肃省小型餐饮业卫生许可暂行规定》、《餐饮业卫生许可审查量化评分表（XX年版）》、卫生部《医疗机构设置标准（试行）》和《xx县小型医疗机构设置验收评估表（试行）》等相关标准进行卫生许可审查和经常性卫生监督审查，对不具备基本标准和许可条件的不予办理证件。

今年新发、延续或变更《食品卫生许可证》405个，复核《食品卫生许可证》947个，新发、延续或变更公共场所《卫生许可证》100个，复核公共场所《卫生许可证》52个;发放《放射诊疗许可证》40个;受理开办医疗机构申请12件，参与设置审查10家;发放公共卫生从业人员《健康体检/卫生培训合格证》2038个。

为进一步提高卫生许可相关证件的管理效率，我所将《食品卫生许可证》等证件发放信息全部输入微机，并通过单位内局域网实现共享，大大方便了信息检索和统计效率。

目前，全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%，未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

八、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行

为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我所采取多种举措提高办案质量。

一是建章立制。

我所根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。

二是增强办案透明度。

在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定;稽查科负责案卷的审核;局长根据案审意见，签发行政处罚决定，从而确保了办案公正、公平、公开。

三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。

今年以来，我单位对查出的42家违法违规单位给予了卫生行政处罚，罚款26家，结案33家，其它9家正在执行中;收缴不合格食品、化妆品、药品等200多个品种约2600瓶（袋、盒），标值约4000元;查出“五病”患者3人，全部依法予以调离。

通过严格办案程序，处罚力度逐步加大，执法成效明显提高，今年全县无食物中毒等突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题：

一是卫生监督体系建设严重滞后，在很大程度上制约了卫生监督机构的规范化、标准化建设;二是无产权办公房屋，经费、办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足，影响了卫生监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制;三是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项卫生监督执法工作的质量;四是城乡之间、不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡，卫生行政处罚力度偏小;五是卫生监督宣传力度不够，卫生法制环境还不尽满意;六是部分法律法规陈旧，执法工作难以落实，部分执法环节与工商、质监等部门存在交叉执法。

回首即将逝去的XX年，我们虽然做了大量扎实细致的工作，也取得了一些成绩，但离人民群众的要求还有较大差距;展望即将到来的XX年，伴随着即将出台的医改方案和《食品安全法》等一批法律法规，卫生监督执法工作将面临着重大的历史机遇和严峻的考验挑战，依法行政任务将会更加繁重。

我所将在县政府和卫生局两级依法行政工作领导小组的带领下，进一步认清形势，振奋精神，团结一致，开拓奋进，为保障全县公共卫生和医疗服务秩序做出更大的贡献!

卫生监督工作作风建设意见

为贯彻落实《*省卫生厅关于进一步加强卫生行业作风建设的整改方案》精神，切实改进工作作风，规范执法行为，提高行政效能，树立卫生监督执法良好形象，结合我所实际，定于今年11、12月份在全所集中进行工作作风整顿，特提出如下意见：

一、提高认识，增强加强作风建设的责任感和自觉性

建所以来，广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府以及省卫生厅的各项决策和规定，不断加强组织领导，强化工作措施，加大执法力度，在作风建设和各项业务工作中不断取得新的成绩。

同时，我们应当看到，作风建设是一项长期而艰巨的任务，我所在作风建设方面仍然存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，有的职工工作责任心不强，服务态度不好，工作效率不高，工作纪律执行不严等，这些问题的存在影响了卫生监督工作的质量、效率和形象。

因此，各科室和全体工作人员要充分认识加强工作作风建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和自觉性，积极采取有效措施，认真解决存在的突出问题，切实改进工作作风。

二、突出重点，切实加强工作作风建设

我所工作作风建设的指导思想和总体要求是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障人民群众健康权益为目标，以加强作风建设，提高行政效能，严肃工作纪律，强化节约意识，提高管理水平为重点，以加强教育、完善制度、强化监督为手段，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大预防和源头治理工作力度，努力把全所工作作风建设提高到一个新水平。

重点加强以下几个方面的工作：

（一）加强行风建设。

各科室和全体工作人员要增强大局意识、责任意识、服务意识，改善工作作风，提高服务质量，克服工作中存在的责任心不强，服务态度不好，工作效率不高的现象。

无论是处理事务、协调工作，还是接听电话、接待客人，都要谦虚礼貌，热情服务，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

实行首问负责制，对来所办事的人员，无论首先问到谁，都要主动了解情况，耐心接受询问，热情提供服务，不得推诿扯皮；对属于本人职责范围内的事项，要认真及时办理；不属于本人职责范围内的事项，要热情负责地做好接待引导工作。

认真执行廉洁自律的各项规定和重大事项报告制度，落实党风廉政建设责任制，做到既干事又干净。

（二）严肃工作纪律。

严格执行我所《行政会议制度》、《请假考勤制度》、《保密工作制度》等各项工作制度。

严格执行考勤制度，按时上下班，不得擅离职守或随意串岗，不得利用工作时间办私事，不得带家属子女或无关人员进入办公场所；上班时间不准利用电脑玩游戏、打扑克、下棋、聊天等。

严肃会议纪律，按规定要求及时参加会议，重要会议实行签到制度，因故不能到会或不能及时到会的必须请假；会议期间，手机、小灵通一律调至震动或关闭状态。

严守工作秘密，严格遵守保密纪律和规定，工作日中午禁止饮酒，保持我所清正廉洁的良好形象。

（三）规范审批行为。

实行一站式服务，建立“集中受理、规范运转、限时办结”的服务模式。

为申请人提供“一次告知，二次办结，决不让群众跑第三趟”的服务。

实行AB角制和首问负责制，杜绝“吃、拿、卡、要、报”的现象。

（四）强化行政效能监察。

进一步贯彻落实《*省卫生厅行政效能监察暂行办法》和《*省卫生厅行政效能评价规则（试行）》，研究制定我所行政效能监察实施细则，认真抓好行政效能的责任区分、责任追究、追究方式和奖励、实施等方面的工作，建立起行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制和客观公正的绩效评价、监督约束体系。

（五）增强节约意识。

认真贯彻执行我所《关于开展建设节约型单位活动的通知》精神，牢固树立和不断增强节约意识，以建设节约型单位为切入点，从“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸”做起，教育规定职工在遵守和实践日常行为规范的基础上，不断提高节约素养，使艰苦奋斗、厉行节约成为全体干部职工的自觉行动，形成勤俭节约、抵制浪费的良好风尚。

（六）改进思想作风。

以构建和谐单位为目标，通过加强思想作风建设，进一步提高广大干部职工的思想觉悟，提高认识，增强大局观。

不搞自由主义，不传播小道消息，不随意议论他人，不挑拨离间，不乱猜疑，不激化矛盾，有问题通过正当途径反应，要增加信任，增强团结，保持单位和谐稳定，努力创造一个良好的工作氛围。

三、精心组织，确保各项措施落到实处

（一）加强思想教育。

巩固我所保持共产党员先进性教育成果，立足卫生监督工作实际，在广大干部职工中深入开展理想、信念、宗旨、纪律和职业道德教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，弘扬正气，狠刹歪风。

（二）实行责任制。

按照“谁主管，谁负责”的原则，把加强业务管理和作风建设紧密结合起来，全面落实作风建设责任制。

所领导班子全面领导本所的工作作风建设，党政主要负责人对全所作风建设负总责，分管所领导负责分管范围内的作风建设，科主任负责本科室的作风建设。

工作作风建设责任制执行情况，每半年进行一次检查，年底进行全面检查。

（三）探索源头预防和治理新途径。

深入开展调查研究，全面了解工作作风情况，及时发现新动向和新问题；认真听取各方面的意见和建议，群策群力，不断总结实践中创造的好经验和好作法，完善有关规定和措施，有针对性地提出源头预防和治理的新思路和新方法。

（四）加大监督检查力度。

开展多种形式的监督检查，对检查中发现的问题，督促进行整改，对整改不力、问题突出的要予以责任追究。

注意抓好正反两方面的典型，充分发挥其引导、示范和警示作用。