市地质灾害隐患专项排查工作方案模板.docx
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市地质灾害隐患专项排查工作方案模板.docx
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市地质灾害隐患专项排查工作方案模板
XX市地质灾害隐患专项排查工作方案
为切实做好XX市地质灾害隐患排查工作,根据《XX市地质灾害应急指挥部、XX市防汛抗旱指挥部关于开展地质灾害和防汛安全隐患排查工作的紧急通知》(达市地灾指〔2018〕1号)文件要求,结合我市地质灾害隐患点多面广的特性,特制定如下工作方案。
一、工作目的
本次排查将借助遥感解译、无人机遥测、三维激光扫描等先进调查手段,立足群众普查与专业技术单位调查相结合的调查方法,全面开展我市地质灾害隐患应急排查工作,进一步摸清家底,全面掌控地质灾害隐患,实现减少灾害损失向减轻灾害风险转变,前移防治关口,确保人民群众生命财产安全。
二、工作内容
(一)地质灾害隐患全面排查。
充分结合汛前排查工作,在收集已有成果的基础上,严格按照相关技术要求排查所有区域,对重点工程、已排除的隐患点要再复核、再评估。
(二)地质灾害隐患防灾措施建议。
对前期各阶段排查已发现的地质灾害隐患点,要重点评价其发展变化、防灾措施落实情况等,并明确提出存在的问题和整改措施建议;对新发现的地质灾害隐患点,要全面评价其类型、规模、成因及发展趋势,提出防灾措施建议,协助当地政府完善和落实各项防灾措施;对已实施的地质灾害治理工程项目,要重点调查其防灾减灾效果,总结经验教训,提出进一步完善的措施和建议。
对地质灾害危险区内的在建工程项目,要对照危险性评估报告所提防灾措施建议,检查其防灾措施落实情况,对措施不落实或落实不到位的,要及时提出整改意见和建议。
(三)地质灾害防灾避险知识培训。
坚持“谁排查、谁宣讲”,同步推行地质灾害防治知识宣传培训工作。
结合发放地质灾害防灾避险明白卡、宣传单、海报、宣传册、现场讲解、多媒体演示等多种手段,对人民群众进行地质灾害防治知识的宣传培训,增强广大干部群众防灾避灾报灾的主动性和积极性,提高群众识灾防灾的意识和能力。
三、工作要求
(一)确定调查内容。
此次调查的主要灾种为滑坡、崩塌、泥石流,同时还包括不稳定斜坡、岩溶塌陷、采空区塌陷、地裂缝等类型,对场镇后山、30人以上人口聚集区必须重点开展地质环境条件调查。
要重新评价地质灾害避险搬迁安置场址的安全性、地基稳定性和选址的适宜性,要从高选择对应指标对地质灾害灾情、险情进行分级。
(二)科学制定方案,明确实施路径。
各乡镇、各部门要结合本地实际,科学制定排查工作方案,明确调查内容和调查技术路线,优化调查方法,突出调查重点。
相关部门和行业要按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省加强地质灾害防治重点工作分工方案的通知》(川办函〔2012〕121号)及《XX市人民政府关于进一步落实地质灾害防治工作责任的通知》(万府发〔2014〕16号)的职责分工,认真学习领会省委、省政府动员部署电视电话会有关要求,主动与市国土资源局和地质队伍对接本部门、本行业地质灾害隐患排查工作需求,确保全覆盖,不留死角。
(三)创新工作方式,消除死角盲区。
要充分依靠地勘单位的主场优势、技术优势和设备优势,充分调动基层广大干部群众识灾避灾报灾的积极性,采取群专结合、人技结合、点面结合等方式,充分借助遥感解译、无人机航摄等新技术和新方法,下大力气全面摸排灾害隐患,科学评估灾害风险,逐点登记造册,逐一落实处置措施。
特别要对场镇、学校、医院、旅游景点、集中安置点、工矿企业、大型工程建设施工地和营区、人口聚居区等进行重点排查,实现工作全覆盖。
坚持走村串户,要“沟到头、坡到顶”,逐山逐坡逐门逐户进行拉网式地毯式检查,科学评估风险,确定是否存在灾害隐患,确保工作不重不漏、不留盲区,不留死角。
(四)及时公开隐患信息,确保调查时效。
对新发现的灾害隐患点或有变形的已有灾害隐患点,要在第一时间通过广播电视、网络、微信、短信、发放“两卡一表”、函件等方式告知当地政府和受威胁群众,同时做好科学引导,制定、细化和完善防灾预案,协助当地政府逐一落实监测责任人和监测员,完善监测预警、紧急避让、应急处置与避险演练等预案,逐一确立灾害防治措施,制定发放地质灾害防灾预案表、防灾明白卡、避险明白卡“一表两卡”,建立警示标识标牌。
对变形明显或有临灾征兆的灾害隐患点,要督促指导当地政府第一时间组织受威胁群众转移避让。
(五)边查边整治,分类推进实施。
要对排查出来的地质灾害隐患点逐一建立台账,分类制定防治方案,逐一落实防范措施,逐一明确责任,建立责任清单。
要逐点对照措施建议,坚持边查边整,特别是险情紧迫、危害大或短时间难以完成整治的隐患点,要采取主动预防避让措施,全力确保受威胁群众安全。
(六)强化责任意识,确保排查成果质量。
各乡镇人民政府、市级有关部门和排查队伍一定要牢固树立群众生命安全至上的责任意识,专业队伍一定要充分发挥专业特长,求真务实,认真研判灾害发展趋势,科学制定防灾对策。
对威胁人口聚居区的灾害隐患点调查资料,均应建立起具有调查人、项目负责人、单位总工、法人亲笔签名的联合会商机制,各乡镇和市级部门一定要严格把关,负责该项工作的工作人员、分管领导、党政一把手必须对调查资料亲笔签名,层层压实责任,确保排查质量。
各乡镇、市级有关部门必须指定1-2名工作人员,专门配合排查队伍的技术人员开展该项工作,每天对所排查的项目进行统计会商并签署意见后,于每日下午17:
00时前报送市地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作领导小组办公室(市国土资源局401室)。
四、工作部署
(一)工作范围
全市52个乡镇。
(二)组织形式
为保障工作质量,本次工作由XX市地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作领导小组办公室组织具有地质灾害治理工程勘查、评估甲级资质的专业单位地矿眉山工程勘察院开展,市水务、交运、住建、安监、旅游、教育、经信、电力等相关部门要按照职责分工制定本系统的排查方案,在市人民政府的统筹部署下开展相关工作。
(三)时间要求
本次野外排查工作周期为30天,即2018年7月30日前地勘单位必须提交应急排查成果。
各乡镇、市级有关部门在资质地勘单位排查完后次日将排查总结报告交市国土资源局(401室)。
(四)成果要求
排查成果以乡镇为单位提交,提交内容为“一图、一表、一报告”,其中图件比例尺1:
5万—1:
10万。
在排查过程中,排查单位应按照“一日一移交”的原则,及时将当天的排查结果移交市国土资源局和乡人民政府,作为各乡镇人民政府和市级有关部门及时科学高效开展地质灾害防治工作的依据。
五、工作信息报送
对已在开展排查的乡镇和部门,要落实专人与市国土资源局信息报送员对接,并于当日下午17:
00时前将排查情况报市国土资源局,市国土资源局和地勘单位落实专人每日9时前将排查情况报XX市国土资源局,市政府督察室对此项工作进行专项督察,若因信息报送不及时导致我市被通报的,将严肃处理。
附件2
XX市xx乡(镇)地质灾害隐患排查工作情况统计表
单位:
截止日期:
年月日
乡镇
地质灾害隐患点调(核)查(处)
新增隐患点是否已逐点落实防灾措施(是/否)
全部隐患点的
威胁情况
群测群防预案
一日
一移交
应急避险转移
投入专业技术人员(人)
滑坡
崩塌(危岩)
泥石流
不稳定斜坡
其他
其中
合计
户数(户)
人数(人)
财产
(万元)
落实监测人员(人)
预案编制(份)
两卡发放(份)
次
场次(次)
人数(人)
新增点(个)
原调
查点
(个)
合计
填报人:
XXX分管领导:
附件3
XX市防汛安全隐患专项排查工作方案
按照市委、市政府关于隐患排查的相关部署和要求,结合我市防汛减灾工作实际,制定本方案。
一、工作内容
全市52个乡镇防汛安全隐患排查全覆盖,突出学校、医院、村镇、集市、旅游景点、群众安置点等重要场所,重点排查山洪灾害易发区、水库水电站、江河防洪工程、重要城镇、在建涉水工程等部位。
(一)山洪灾害易发区
监测预警、转移避险责任人是否上岗到位,履职能力是否满足要求;是否制定具有可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线、安置点选择是否合理,以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传、演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识,是否了解预警信号、转移路线等。
(二)江河防洪工程
是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在地质灾害隐患威胁工程安全。
(三)水库水电站
是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期24小时值班值守制度;是否建立巡查、监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有可操作性的应急抢险方案;是否在汛限以下运行;是否对大坝、溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库,是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在地质灾害隐患威胁库区或大坝、溢洪设施等主要部位安全。
(四)重要城镇
是否制定具有可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理,运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带、下穿隧道、地下空间等易涝区、部位情况,是否设置相应的警示标识标牌,落实相应的应急措施。
(五)在建涉水工程
是否落实专门的防汛机构及监测预警、转移避险等相关责任人;是否制定具有可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在地质灾害隐患威胁工程、营地等区域及施工人员安全。
二、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导
各地各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度,认真组织此次排查工作,各级防汛行政责任人要亲自过问,靠前指挥。
要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象,明确内容和要求,科学制定方案,组织专业技术力量,广泛发动群众参与,落实责任分工,确保排查工作有序推进。
对因责任不落实导致隐患排查有遗漏造成严重后果的,要严肃执纪问责。
(二)全面摸排,不留死角盲区
各地要对辖区内所有山洪灾害易发区、水库水电站、江河防洪工程、重要城镇、在建涉水工程等部位,按照查缺补漏、消除盲区、堵塞漏洞的原则,逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册,务必确保全面覆盖、一个不漏。
要建立确认机制,排查结果要经被排查对象有关防汛责任人签字认可,层层压实责任,确保排查工作扎实开展。
(三)边查边改,及时消除隐患
对发现的每一处隐患,均要建立台账,列出问题清单、措施清单、责任清单,逐处逐项明确整改时限并销号。
要按照边排查边整改的要求,查清一处,立即整改一处,对暂时不能完成整改的,要制定预案,加强监测预警,落实应急措施,全力确保度汛安全。
(四)加强警示,增强避险意识
对排查发现的隐患,要在第一时间告知当地政府和有关部门,并通过广播电视、网络、微信、短信、明白卡和设置警示标识标牌等方式,广泛告知受威胁群众,确保告知率、知晓率两个100%。
要加大对基层干部群众的宣传、培训、演练力度,全面普及日常防灾避险知识,增强主动避险意识,提升自救互救能力。
三、工作部署
(一)组织形式
各乡镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作,市防汛办将跟踪督促指导并采取随机抽查、督查等方式,督促各地按期按要求完成排查、整改工作。
市水务、国土、住建、交运、国资、经信等部门要按照职责分工,组织实施本系统防汛安全隐患排查、整改工作。
(二)时间要求
本次排查工作周期为1个月,即2018年6月10日至7月10日。
(三)报送方式
在工作开展期间,按照“一日一报”原则,各乡镇及时将当天的排查结果(截至当日16时)报市防汛办,水务、国土、住建、交通、国资、经信等部门按隐患排查区域将排查结果报市防汛办;市防汛办每日收集汇总排查工作结果并于17:
00时前报送市地质灾害和防汛安全隐患排查防治领导小组办公室。
各乡镇要落实专人负责联络、收集每日工作成果并汇总上报。
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