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健康安全系统管理系统规章制度

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健康安全管理制度

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第一章　总　　　　则

第一条　为强化公司职业健康安全管理，避免事故给职工生命和国家财产造成重大伤害和损失，确保生产顺利进行，根据有关安全法律、法规及职业健康安全管理体系要求，结合公司的实际情况制定本制度。

第二条　本制度适用于公司各部室、各生产车间及销售、储运、运输、采购的职业健康安全管理。

第二章　组织机构和职责

第三条　公司设立安全生产委员会（简称安委会），负责公司安全生产管理和领导工作。

第四条　公司安委会主任由公司总经理担任，副主任和成员分别为公司各副总经理、各部（室）负责人及各车间主任。

第五条　安委会的主要职责是：

全面负责安全生产管理工作，研究、批准安全生产技术措施和劳动保护计划以及事故的调查处理等。

安委会的常设办公室是公司生产部，负责日常安全事务管理。

第六条　车间必须成立安全生产领导小组，安全生产领导小组组长由各车间主任担任，并按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位职工的安全教育，制订安全生产操作规程和各项实施细则。

第七条　安全生产责任的划分：

各单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，分管安全的相关领导和专（兼）职安全生产管理员是本单位安全生产的主要负责人。

第八条　公司生产部为职业健康安全的综合管理部门，负责制定职业健康安全目标，监督重大风险的控制情况，负责严重以上事故的调查处理等，同时全面检查各单位的职业健康安全管理情况并进行考核。

第九条公司总经理办公室负责公司安全、消防及应急管理。

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第十条　各车间安全主管部门为本车间的职业健康安全综合管理部门，负责制定职业健康安全管理制度，负责危险源辨识、风险评价与控制，制定职业健康安全目标和管理方案，进行安全教育，组织应急演练等，并全面检查本车间职业健康安全管理情况。

第三章　管理内容及要求

第一节　安全培训教育管理

第十一条　安全培训教育的内容包括：

企业基本安全和防护知识；本企业的安全特性；安全法律、法规；原化工部安全生产禁令和安全作业规程；危险源辨识；事故案例；应急预案等。

第十二条　生产部负责组织各车间重要安全管理人员参加上级安全主管部门和相关单位的安全管理能力培训或其它专项培训。

第十三条　人力资源部门和安全主管部门负责本公司的安全教育培训，参照《人力资源管理程序》执行。

第十四条　安全生产第一责任人及主要负责人必须参加由省、市安全生产监督管理局组织的安全生产知识和管理能力培训并经考核合格取得资格证书。

第十五条　对新职工、临时工、民工、实习人员，必须经三级安全教育后上岗，对改变工种的员工，必须经相关安全教育后转岗。

第十六条　对从事锅炉、压力容器、起重、焊接、电气、车辆驾驶、易燃易爆等特殊工种人员，必须定期参加专业安全技术培训，经主管部门考核合格后持证上岗。

对特殊工种的在岗人员必须进行经常性的安全教育。

第十七条　各车间要建立安全教育制度，制定培训计划，建立培训教育台帐。

第十八条　生产部每月对各车间安全教育情况进行抽查，包括重大风险岗位人员培训情况，三级教育情况，培训计划，培训台帐、试卷等，抽查结果纳入考核。

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第二节　安全设施管理

第十九条　安全设施包括安全阀、安全门、防爆灯、避雷针、防爆板、液位计、压力表、监控屏、通风机、排风扇、减压器、护栏、平台、爬梯、护罩、脚手架、联系信号指示、消防器材等。

第二十条　新、改、扩建工程中安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第二十一条　各车间安全装置、设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，需要拆除时必须经公司安全主管部门批准。

第二十二条　各车间必须建立安全设施管理制度、安全设施台帐、巡检记录，明确专人管理，定期维护保养；安全主管部门对其运行情况定期检查考核。

第二十三条　生产部每月对各车间安全设施管理情况进行检查，结果纳入考核。

第三节　消防管理

第二十四条　消防设施包括消防泵、消防拴、消防水管道、水龙头、水枪、各类灭火器、防火墙、安全通道、喷淋冷却装置，消防锹、水桶、砂箱、阻火器及消防标识等。

第二十五条　公司及各车间要建立消防机构，明确消防责任人，制定消防管理制度，建立、健全各类记录和台帐。

第二十六条　公司及各车间要配备符合要求的消防设施，定期进行业务学习和消防演练。

第二十七条　消防设施的挪用、拆除、停用、报废必须报请本公司安委会批准。

第二十八条　生产部每月对各车间消防设施完好情况、消防台帐、消防演练等进行抽检，检查结果纳入考核。

第四节　特种作业管理

第二十九条　特种作业人员包括锅炉司炉工、电气焊工、电工、车辆驾驶员、起

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吊作业人员、高空作业人员。

第三十条　特种作业人员必须经上级主管部门进行专业和安全培训，并经考试合格后，取得《特殊工种作业证》。

第三十一条　进行特种作业时必须按规定办理各种票证，并严格执行《安全生产禁令》及安全作业规程。

第三十二条　各车间必须建立、健全特种作业管理制度，制定培训计划，建立票证管理台帐。

进行登高、进塔入罐、抽堵盲板、动火等作业时，必须按票证要求采取相应的安全防护、监护措施。

安全主管部门要及时监控、管理。

第三十三条　生产部将对动火、进塔入罐、高处作业的票证实施检查管理，每月对执行情况进行检查，结果纳入考核。

第五节　车辆驾驶管理

第三十四条　公司内各车辆管理部门必须严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。

第三十五条　车辆管理部门结合交通法制定本单位的交通安全管理制度，建立管理考核台帐。

第三十六条　定期对车辆驾驶员进行专业知识培训。

第六节　危险化学品管理

第三十七条　公司的危险化学品有等。

经常使用的危险化学品有：

汽油、柴油、液压油、乙炔、氧气、酸等。

第三十八条　凡从事危险化学品相关工作的人员，必须参加有关法律、法规、专业技术、职业安全卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格方可上岗作业。

第三十九条　盛装危险化学品的储罐、容器的安全设施，如安全阀、压力表、液位计、止逆阀、避雷装置，应定期检查和维护保养，确保齐全、灵敏、可靠。

危险化学品贮存场所要设置明显的警示标识。

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第四十条　各车间要有危险化学品使用规定，使用时要严格按照标准要求使用。

第四十一条　危险化学品时必须验查相关证件，包括：

企业法人营业执照原件或复印件；购买的用途；经办人员的有效身份证等。

第四十二条　危险化学品运输时必须注意以下事项：

（一）用于危险化学品运输工具的槽罐以及其他容器必须经相关部门检测、检验合格；

（二）从事危险化学品运输的驾驶员、押运员、装卸员必须熟练掌握危险化学品的性质、危害特性、容器的使用特性和发生意外时应急处理措施及控制措施；

（三）所有运输危险化学品的车辆必须按要求配备足够的灭火器材、防护用品和应急处理器材；

（四）运输危险化学品的车辆在中途遇有无法正常运行情况时，需向当地公安部门报告；

（五）要制定危险化学品运输管理制度，编制危险化学品运输应急救援预案，定期进行演练和效果评价。

第四十三条　各车间应制定《物资贮存管理》细则，对危险化学品的入库、贮存、出库等方面做出明确规定，由本公司安全主管部门定期检查考核。

第四十四条　各车间要有废弃危险化学品处理规定并遵照执行。

第四十五条　生产部每月对各车间危险化学品的管理情况进行重点检查，检查结果纳入考核。

第七节　职业病管理

第四十六条　职业病是指劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的各种疾病。

第四十七条　公司范围内导致职业病危害的主要因素包括：

硫化物、热幅射、蒸汽和煤尘、粉尘及噪声等。

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第四十八条　各车间要建立职业病管理制度，对本公司诱发职业病岗位进行详细

识别并建立《职业病岗位清单》，制定防范和改进措施。

第四十九条　各单位应建立职业病防治机构，明确责任形成文件，颁发实施。

第五十条　各车间生产部门要加强生产过程的控制和管理，消除设备、工艺的跑、冒、滴、漏，控制工作环境中有毒有害物质的浓度在国家允许的范围之内。

第五十一条　各车间要加强职业病防治知识的宣传、教育，提高自防自护的能力；每年定期对职工身体进行全面普查，并建立健康监护档案。

第五十二条　各单位不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

第五十三条　公司生产部每年请有资质的监测单位对各车间工作场所有毒、有害物质及噪声进行一次监测，正确了解各车间工作场所职业病危害因素的控制现状。

第五十四条　生产部每月对各车间职业病管理情况进行抽查，包括培训情况、劳动保护用品配置情况、岗位人员体检情况等。

第八节　劳动保护用品管理

第五十五条　公司及各车间要明确各类劳动保护用品的管理部门，管理部门应按标准进行各类劳动保护用品的配置，编制配备计划并及时发放。

第五十六条　公司及各车间要制定劳动保护用品管理制度，建立劳动保护用品的购置、发放、报废、借用、检测、检验等相关记录。

第五十七条　公司及各车间应保存劳动保护用品供应方有关产品质量、生产或经营资质的证明材料（产品合格证、生产资质证、经营许可证）。

第五十八条　进入生产作业现场必须按规定穿戴和使用劳动保护用品。

第五十九条　经检验不合格的保护用品、防护用具应及时予以报废，不得继续使用。

第六十条　特殊防护用品应建立定期检验制度，不合格或失效的应立即更换或采

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取其他措施。

第六十一条　生产部每月对各车间劳动保护用品的管理情况进行检查，每季对公司劳动保护用品的管理情况进行检查，检查结果纳入考核。

第九节　危险源辨识、风险评价和控制

第六十二条　各车间要定期进行危险源辨识、风险评价工作，系统地识别本单位各种活动中可能造成人员伤害、财产损失和工作环境破坏的因素，全面掌握本单位的安全风险状况。

第六十三条　各车间在进行危险源辨识时要首先辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。

（一）第一类危险源是指可能发生爆炸、着火、中毒、触电等状况的设施或场所，公司第一类危险源主要包括：

高温高压设备及管道、运转设备、电气设备、压力容器、放射源、职业病危害因素、危险化学品及贮存设施等。

（二）第二类危险源是指可能导致第一类危险源失控的主要因素，包括违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、监护失误、安全联锁失灵、设备故障、设施缺陷等。

第六十四条　各车间对识别出的危险源根据严重程度分类管理，确定风险等级，针对重大风险进行重点控制。

第六十五条　各车间安全主管部门必须在每年11月底前将本公司《重大风险清单》及控制措施报生产部审核备案。

第六十六条　各车间安全主管部门及相关职能部门要随时监督重大风险的控制情况。

在自身力量无法处理的情况下，各单位要根据轻重缓急，认真研究，制定方案，及时呈报公司。

第六十七条　各车间必须建立危险源的辨识、风险评价和控制管理制度，建立必要的记录和台帐，定期对执行情况进行检查考核。

第六十八条　生产部每月对各车间危险源辨识、风险评价和重大风险控制情况进

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行抽查，抽查结果纳入考核。

第四章　事故管理

第六十九条　依据事故性质不同可分为：

工艺操作事故、设备事故、电仪事故、工伤事故、着火爆炸事故、交通事故、环境污染事故。

第七十条　事故的调查处理要严格遵循“四不放过”原则，即事故原因不清不放过，责任不明不放过，措施不落实不放过，有关人员不受到教育不放过。

事故调查处理的一般流程如下：

事故响应

事故发生

查明原因

成立调查组

事故逐级上报

纠正和预防措施

提出处理意见

责任划分

损失情况

提交安委会通过　告

职能主管部门审核　告

编写事故报告

事故教育

实施纠正和预防措施

执行处理决定

第七十一条　生产部负责严重以上事故的调查处理，督促纠正和预防措施的实施并对实施效果进行跟踪验证；及时将严重以上事故案例在公司内进行通报教育。

第七十二条　下列情况出现后，各车间应在第一之内以口头、电话等方式报告公司生产部，以便使生产部能及时做出决定或密切关注事态的发展：

（一）因事故导致受伤；

（二）死亡事故发生；

（三）因事故导致单系统停车；

（四）因环境污染或其它事故影响被报刊或其它媒体曝光；

（五）应急状态启动后。

第七十三条　事故的等级划分（不含交通事故和环境污染事故）见表一《工艺、

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设备、火灾、爆炸等事故等级划分》、表二《工伤事故等级划分》。

第七十四条　生产部以及各车间根据各自的事故处理权限制定相应的处罚标准。

第七十五条　事故损失计算

（一）事故损失概念

1、事故直接损失：

因事故发生造成的原辅材料、设备、厂房、建筑物等损失（原辅材料、厂房、建筑物等损失以补充、恢复所投入的资金计算）。

2、利润损失：

因发生、处理事故影响生产减少的利润。

3、人员伤亡医疗费、丧葬费：

事故致伤人员预计医疗费用以及人员死亡赔付和丧葬费。

（二）损失计算办法

1、产量损失＝停车设备台数×停车时数×设备小时计划产量。

2、产量损失金额＝产量损失×产品单位成本（计划价）。

3、事故损失＝事故直接损失金额+产量损失金额+人员致伤医疗费、丧葬费－各类保险赔付金额

第七十六条　各车间要制定事故管理制度，明确各类事故的处理权限，建立事故台帐等各项记录。

第七十七条　生产部每月对各车间事故管理情况进行抽查，抽查结果纳入考核。

第五章　职业健康安全信息交流

第七十八条　公司内各单位要建立完善的职业健康安全信息交流渠道，充分利用会议、电话、文件、网络等方式进行内、外部信息交流。

第七十九条　生产部建立以下信息交流渠道：

（一）每季召开一次安全例会，参加人员为各车间安全负责人，主要目的是了解各车间安全管理中存在的问题并协调解决，同时增进各车间之间的交流学习。

（二）根据情况随时组织召开公司安全管理委员会会议，对重大职业健康安全问

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题做出决策，对严重以上事故进行研究处理。

（三）各车间每月30日前将本月安全管理总结报公司生产部，总结中要包含下列内容：

事故统计情况；安全教育情况；存在的问题等。

第六章　检查与考核

第八十条　公司生产部、各车间安全主管部门分别制定《职能管理及考核标准》，对职责范围内的职业健康安全管理情况进行检查考核。

《职能管理及考核标准》应根据程序文件或管理标准的修订、换版及时更新。

第八十一条　每次检查前应依据《职能管理及考核标准》编制检查表，明确此次检查内容。

检查时应详细、准确填写检查记录，并经该单位负责人签字确认。

（一）生产部为职业健康安全主管部门，对各职能部室和各车间进行检查考核，考核内容见附表五《职业健康安全职能管理及考核标准》，检查频次如下：

a）对公司各部室的职业健康安全管理情况每季检查一次；

b）对各车间安全设施、消防、特种作业、危险化学品、劳动保护用品等的管理情况每月检查一次；

c）对各车间安全教育管理、职业病管理、事故管理、危险源辨识、风险评价和控制执行情况每月抽查一次；

d）根据上级主管部门的要求及时进行专项检查。

（二）各车间职业健康安全主管部门制定《职能管理及考核标准》，明确检查频次，对本公司的职业健康安全管理进行全面检查考核。

第八十二条　对检查中发现的各项问题，检查部门应以《不符合整改通知单》形式通知责任部门，责任部门根据不符合类型在规定的期限内及时纠正或采取纠正和预防措施。

检查部门应对责任部门的整改情况进行跟踪验证。

详细规定参见《纠正和预防措施控制程序》。

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第八十三条　考核与奖惩办法执行《生产部综合考评细则》。

第七章　附　则

第八十四条　本制度由生产部负责最终解释。

第八十五条　本制度自发布之日起执行。