监察局政风行风评议工作总结与监察局效能建设学习材料汇编doc.docx
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监察局政风行风评议工作总结与监察局效能建设学习材料汇编doc
监察局政风行风评议工作总结与监察局效能建设学习材料汇编
监察局政风行风评议工作总结
XX年,我县民主评议政风行风评议工作在县委、县政府、县民主评议政风行风工作领导小组的正确领导下,按照全州行评工作的总体部署,结合**实际,紧紧围绕优化发展环境,构建和谐社会这一主题,坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则,认真贯彻落实省纪委八届四次全会、全省纠风工作电视电话会议和州纪委六届四次全会、州政府第二次廉政工作会议精神,以解决群众反映的突出问题为重点,为群众办实事办好事为基本要求,人民群众满意为根本标准和从源头防治为着眼点,深入开展政风行风评议。
通过开展民主评议,使纠正损害群众利益的不正之风工作真正纳入部门和行业管理,促进政风行风建设。
(来源:
好秘书)
一、基本情况
XX年,我县民主评议政风行风工作按州政府纠风办要求对民政部门进行重点评议,同时对XX年评议单位即劳动和社会保障、国土资源系统、教育、卫生、公安、城建系统进行了回访复查。
整个行评工作历时四个月,历经“动员准备”、“自查自评”、“民主评议”、“意见反馈”、“整改提高和总结”五个阶段。
对XX年被评的六个系统50个单位部门的整改情况进行回访复查,在此期间在全县范围内聘请了评议代表119名,悬挂宣传横幅17条,发放简报5期,对XX年被评的六个系统50个单位的426条意见建议进行了认真的回访复查,经过回访复查表明,有405条意见已经整改,有5条意见目前因条件不成熟还未能整改,还有的意见建议正在多方协调办理。
县行评领导小组坚持“突出重点、突出创新、突出特色、突出实效”的工作思路,统筹安排,分类把握,精心组织,保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。
在评议过程中,始终坚持以人民群众满意为标准,围绕行风找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,而且有力地促进和推动了被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设,使干部职工对优化经济发展环境的意识明显增强,服务质量明显提高,工作作风明显转变、部门形象明显改观,社会满意度明显提升。
行评过程中先后召开各类座谈会2次,参加座谈会人数47人次,民查暗访30人次,发放社会问卷调查表60份,收回60份,发放职工问卷调查表9份,回收9份,征求到意见建议13条,解决群众反映的问题3个。
二、主要措施
(一)以责任目标为基础,强化组织领导。
县委、县政府始终把民主评议政风行风工作作为优化我县经济发展的一项重要举措,与经济社会工作同研究、同部署,成立了由县长蔡武成为组长的行风评议工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责我县行评工作的组织实施,同时,采取层层审查推荐的办法,在全县范围内聘请了19名行评代表,直接参与今年的行评工作。
被评单位在全县民主评议政风行风动员大会后,迅速召开了专门会议,学习文件精神,统一思想认识,成立工作机构,落实责任领导和政风行风评议专门工作人员,并结合工作实际制定方案、建立行评工作责任制,实行“一把手”负总责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员各司其职,干部职工全员参与的工作格局。
(二)以宣传教育为先导,深化思想认识。
各被评单位始终坚持把发动和思想教育贯穿于政风行风评议的始终,不断增强干部职工参与行评的自觉性。
一是突出思想发动,提高认识。
全县行评动员大会召开后,**县民政局和各回访复查单位层层召开班子会议、中层干部会和全体干部职工大会,学习文件,领会精神,联系实际,开展讨论,使广大干部职工深刻认识开展民主评议政风行风活动的重要性。
二是突出教育引导,寓教于评。
结合深入学习实践科学发展观活动,形式多样地开展党的宗旨教育、廉政勤政教育、职业道德教育、政风行风评议活动的目的意义教育,强化廉洁勤政,为民服务的理念。
县民政局在行评的每个阶段,都能结合单位实际,有的放矢的确定一个主题,围绕行评谈认识、谈体会、写心得,寓教于行评之中,做到行评工作每推进一步,思想教育就紧跟一步。
三是突出广泛宣传,营造氛围。
各被评议单位充分利用各种宣传手段向社会公开工作职能职责、服务范围,公布举报电话,公开向社会承诺,表明本单位、本部门、本行业抓行风建设,纠正损害群众利益不正之风的态度和决心。
为行评工作创造了良好氛围,提供了强大动力,从而促进了民主评议政风行风活动的深入开展。
(三)以创新思路为手段,完善评议方法。
为了增强纠风工作实效,提高评议质量,使民主评议政风行风活动真正成为“人民满意工程”,我县行评工作始终坚持在巩固中深化,在创新中提高的原则,不断完善工作程序和工作机制。
在调查摸底、征求意见中,行评代表深入基层深入到群众当中,对所有被评单位的政风行风建设情况进行全面调查,回来后分单位汇总整理,这样既增强了调查摸底和征求意见的广泛性和真实性,又增强了行评代表的责任心。
在调查问题的汇总中,采取分头汇总,分组汇报,分乡镇上报的方式,避免了调查的问题跑风漏气。
在整改督办上,采取“一登记、二督办、三验收、四回访”的四步工作法,积极督办被评单位,限期整改问题。
(四)以解决突出问题为重点,务求评议实效。
在整改过程中,各被评单位坚持把群众意见最大、最不满意和群众急需解决、当前能解决的事情作为整改重点,做到闻过即改,赢得了群众信任,得到了社会认可。
一是把群众关注的热点问题作为重点迅速整改。
二是以人为本抓整改。
三是无论问题大小毫不马虎,一丝不苟,认真抓整改。
四是以整改促进服务水平的提升。
二是实实在在抓整改,而且把整改作为优化全县经济社会发展环境,树立部门行业良好形象的有效抓手和同人民群众和服务对象沟通的连心桥。
(五)以建立长效机制为目的,夯实创新基础。
今年,我县的行评工作坚持把“纠建并举”贯彻始终,把整改问题与建立健全制度结合起来,以制度规范政风,充分发挥制度在依法行政,勤政为民,作风建设和廉政建设等方面的根本作用。
被评议单位按照“内强素质、外树形象”的行风建设要求,努力打造思想解放、素质优良、干事创业、勤政为民的干部职工队伍。
同时结合自身实际制定出台了干部职工行风建设长效机制,对原有的规章制度也进行了必要的完善和修订,增强了制度的实用性和约束力,为构建长效机制奠定了基础。
三、主要收获
今年的民主评议政风行风工作,坚持以“倾听民声、关注民情、排解民忧、体现民意”为主旨,立足实际,务求实效,不摆花架子,不搞形式主义,取得了看得见、摸得着的成效。
1、思想认识不断深化。
通过广泛宣传,深入学习教育,提高了被评单位干部职工对开展政风行风评议活动重要性、必要性的认识,深化了对新时期政风行风评议基本要求的理解。
大家在学习讨论中一致认为,开展民主评议政风行风活动,既是一个提高依法行政能力、改善服务质量的良好契机,也是对政风行风建设的一次考核和检验,是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的执政理念的彰显和落实。
通过真评实改,为民执政的意识明显增强,积极投身实践的内在动力和服务热情普遍高涨。
2、机关作风明显转变。
各单位按照“为民、务实、清廉”的要求,着力加强政风行风建设,为维护全县改革发展稳定大局创造良好环境。
逐步摒弃了小团体思想,舍弃部门利益,强化大局意识和发展意识,更新观念、转变作风,把部门的职能定位在为企业、为投资者、为服务对象搞好优质服务上,把事业的发展落实到为民办实事、为民谋利益上。
3办事率显著提高。
被评单位进一步完善了政务公开制度,将办事程序、工作纪律、收费依据等事项一一公开,方便群众办事,接受群众监督。
全面施行“首问责任制、限时办结制、服务承诺制”,发扬和倡导“马上办、主动办、上门办、透明办”的办事作风,进一步简化办事程序,提高工作效率,更快更好地为群众服务。
4、行评工作求真求实。
县行评代表会同被评单位对查找的问题,采取全面整改、公开承诺、跟踪督促、定期督办的办法进行整改,整改措施到位,实现了今年的民主评议达到政风行风活动达到预期目标。
扎实有效的整改,赢得了群众的信任,得到了社会各界的一致好评。
5回访复查工作收到了实效,针对XX年民主评议政风行风建设相关单位的整改情况,今年行评领导小组分别对劳动和社会保障系统、国土资源系统、教育系统、卫生系统、公安系统及城建系统进行了回访复查,
四、存在不足
XX年,我县民主评议政风行风工作虽然取得了明显成效,但与县委、县政府及州纠风办的要求和人民群众的期望还存在较大的差距,工作还存在一些不足。
一是自查问题不深刻、不彻底。
问题暴露不够充分;二是监督机制不健全,行评存在短期行为,整改的问题反复性强;三是宣传教育面不够广泛,整体参与率不高,有“死角”。
新的形势和任务对民主评议政风行风工作建设赋予了新的内容,提出了更高的要求。
行风建设无止境。
因此,我们要站在政治和全局的高度,进一步提高认识,坚持以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,不断总结经验,探索新思路,谋求新举措,把政风行风建设提高到一个新水平,以良好的行业作风促进经济社会全面发展。
监察局效能建设学习材料
一、抓领导垂范,大兴求真务实之风
市“四大家”领导班子率先抓好自身作风建设,带头弘扬求真务实之风。
年初,市委、市政府印发了《市委常委会XX年工作要点》,将事关全市经济社会发展的各项工作细分为五类77项,以“点题作业、点名挂帅”的方式,对每一项工作,明确由市“四大家”领导班子成员牵头,相关部门负责,并根据各地各部门工作实际、区别不同工作内容和工作性质,列出工作清单,实行“差异化”管理,制定具体的工作目标和完成时限。
市委、市政府每月召开一次重点工作推进督办会,及时掌握工作进度,推动工作落实。
对一般性、阶段性工作,达到预期目标的,由承办单位向市重点工作督办领导小组请示消号,逐项“结硬账”;对一些基础性、长期性工作,由市纪委、监察局联合市委督察室、市政府督办室进行定期督办和“挂牌督办”,从而在全市党员干部中树立了真抓实干的良好形象。
在协助市委、市政府抓好全市干部作风建设的同时,今年以来,我们在委局领导班子中深入开展了“五个一”活动,即每一名班子成员承担一项调研课题、联系一个重点企业、督办一个政府投资项目、主抓一项创新工作、牵头一项“十个全覆盖”工作内容。
同时,本着“面向基层、重心下移”的整体思路,我们把治理乡镇干部“走读”问题作为干部作风建设的重点,并纳入市委、市政府“点题作业”的77项重点工作之中。
采取召开现场会、明查暗访、督导检查等方式,对各镇、办事处的“四小”(小食堂、小浴室、小寝室、小娱乐室)建设情况进行多次督办与指导。
截止目前,全市11个镇(办、区)的“四小”建设已全部到位,机关干部全部入驻到位,真正把党员干部的主要心思和精力引导到谋发展、搞建设上来。
二、抓重点环节,着力解决突出问题
在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,我们初步摸清了我市干部作风中存在的突出问题,重点围绕三个方面开展专项整治。
一是以加强效能建设为载体,着力解决办事效率不高、作风不实的问题。
以转变机关作风、提高办事效率、优化经济发展环境为目标,建立健全了规范机关管理、许可审批、行政执法、责任追究等四类基本制度20多项,基本形成了执法有依据、操作有程序、行为有准则、权利有制约、过程有监督、责任有追究的管理机制。
进一步加大“治庸、治懒、治散”工作力度,从规范行政行为入手,健全完善了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、定时检查通报制、重大项目跟踪督办制、效能定期测评制、效能投诉处理制等制度,基本形成了机关效能建设的制度体系。
此外,还督促各地各部门结合自身实际,进一步完善了岗位责任制,建立和推行了服务承诺制,设立了工作人员去向公示牌,实行工作人员上岗立牌、佩卡上岗、亮证执法。
干部过去那种工作只求过得去、不求过得硬,庸懒松散、拖拉疲沓等现象得到有效遏制。
二是以简政放权为载体,着力解决行政审批层次过多,办事拖拉的问题。
去年以来,我们按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则,对照法律法规和上级行政审批制度改革的要求,对全市各部门实施的审批项目逐项进行清理。
经过清理,全市保留审批实施主体37个,比以前减少3个;保留行政许可项目220大项241小项,比以前减少57项;保留非行政许可项目104大项110小项;取消不符合规定的程序121个;取消前置条件47个。
今年上半年,我们又组织市编办、财政局、物价局对全市所有行政审批项目和收费项目进行了进一步集中清理,取消和调整12项行政审批事项,并新增了市房管局等16个部门31项行政审批和公共服务事项进驻市行政服务中心大厅。
目前,市行政服务中心大厅共集中办理行政审批事项277项,公共服务事项28项,涉企涉民收费事项由原来的149项减少为现在的129项。
三是以开展专项评议为载体,着力解决服务态度不好、服务质量不高的问题。
我们把开展专项评议作为效能监察评价的一项重要措施,以切实解决发展环境中存在的“上热下冷、上急下怠、中层梗阻、基层板结”等问题,在全市范围内开展了效能专项评议活动。
从市人大代表、政协委员、企业法人代表中选择100名评议代表,对47名涉企关联度高的政府工作部门的科长或二级单位负责人、企业落户所在地19名村书记进行专项评议,变评议单位为评议个人,评议内容涉及办事质量、服务水平、廉洁自律等方面。
对专项评议得分在前三名的,分别授予荣誉称号,给予适当的物质奖励,并在全市予以通报表彰;对专项评议得分在后三名的,分别给予免职、通报批评等组织处理。
三、抓制度规范,积极寻求治本之策
为促进干部作风的进一步转变,XX年,市委、市政府出台了《关于实施八项制度加强干部作风建设的决定》,建立并严格实行政策业务考试、绩效督察、述勤述廉、民主评议、纪律抽查、书记谈话、干部作风评价、责任追究等八项制度,进一步形成以制度管人、管事的工作机制。
为确保“八项制度”落实,上半年,我们采取突击检查与随机抽查相结合、现场巡查与电话抽查相结合的方式,先后开展纪律抽查8次,涉及72个单位600多人次,下发纪律抽查通报3期,通报表彰16个单位27人,通报批评4个单位7人,并受理违纪违规举报6起,查实后给予相应处理3起,起到了很好的教育警示作用。
同时,加大绩效督查力度,先后对全市18个重点工程项目和77项重点工作进行了督办检查。
对工作进度滞后的相关责任单位,下发催办通知,并要求其向市委、市政府写出书面说明;对无故拖延、敷衍塞责、推诿或拒不办理的,视具体情况追究承办单位和相关领导干部的责任,确保重点工作扎实推进。
此外,对群众反映的干部作风中存在的问题,我们以谈话的方式及时提醒,早打招呼,先后对4名有不良反映的单位“一把手”和14名在信访维稳工作中不认真履行职责的相关责任人进行了警示谈话,努力做到防患于未然。
四、抓机制创新,不断提高服务水平
我们充分利用市行政服务中心大厅这个平台,集中了全市50个部门办理近300项行政审批和公共服务事项,建立了网上行政审批系统和电子监察系统,实现了市党政网、行政服务中心内网、单位业务专网与互联网的互联互通、数据共享。
比如省纪委、监察厅都可以通过电子监察系统清楚地看到每个单位审批情况。
在11个镇(办、区)建设了便民服务中心,配置了便民服务车、电子显示屏等设备。
在178个村(社区)设立了便民服务室,提供证照代办、政策咨询、信息发布、权益维护等6大类27项服务。
截止六月底,市行政服务中心办理各类审批事项31725件,平均每个工作日办理近600件,按时办结率达到100%,其中即办件30455件,即时办结率达到96%,未发生一起投诉,群众满意率达到100%。
召开涉企服务协调会36次,为企业协调解决问题252件(次),代办证照375件。
让企业和群众实实在在地感受到了政府服务理念的转变和服务品质的提升。
同时,严格实行涉企检查、收费、处罚审查备案制、涉企处罚预警制。
截止目前,全市涉企检查累计申报备案3281次,批准检查1962次,审减1319次;涉企收费累计申报1761.2227万元,批准收费1067.5124万元,审减693.7103万元;受理涉企处罚10起50.9819万元,批准处罚8.0519万元,审减42.93万元,最大限度地减轻了企业的负担,为企业营造了良好的生产经营环境。
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