带压密封带压开孔作业管理办法.docx
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带压密封带压开孔作业管理办法.docx
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带压密封带压开孔作业管理办法
带压密封、带压开孔
作业管理办法
第一章总则
第一条为规范公司带压密封、带压开孔管理,依据国家相关法规、标准和股份公司相关指导意见,结合公司实际,制定本管理办法。
第二条本办法所称带压密封,指对于特殊的连续性生产工艺过程中,出现紧急泄漏时,利用原密封腔或者新建密封腔,在带温带压流体介质泄漏状态下,通过注入密封剂,实现再密封的技术手段。
带压开孔,是利用一种技术,将机械连接或焊接的分支管件连接到在用的管道或设备上,然后在此管件内部将在用管道或设备实行钻孔或切割,使其形成开口的作业,本技术主要用于不停输开孔堵漏,个别情况用于带压开孔接管。
带压开孔的焊接接头为角焊缝,被开孔容器管道介质温度较高,探伤手段有限,缺陷检出率低,开孔焊接的角焊缝与三通对接焊缝相比,强度较低。
带压开孔封堵,指从开孔处将封堵头送入管道并密封管道,从而阻止管道内介质流动的一种堵漏作业。
带压开孔接管,指利用带压开孔技术,在不停输物料介质的情况下在原容器或管道上引出支管,形成新的管系,实现介质从原容器或管道分流的一种工程技术。
压力容器压力管道带压开孔接管属于特种设备改造范畴,必须遵从《特种设备安全法》及《容规》、《管规》等相关法律法规规定,由设计单位设计压力容器、压力管道的承压元件结构形式或同意改造方案;除设计单位外,其它单位和个人都无权改变压力容器压力管道结构。
特种设备改造施工必须事前向质监局办理告知,必要时接受监督检验。
第三条带压密封、带压开孔仅为一种临时措施和权宜之计,其施工过程和施工形成的再密封腔体都具有高风险和重大安全隐患,除非万不得已,一般不宜采用,对于风险不可控制设备,严禁采用。
对已经实施带压密封的原失效密封副或管件,对带压开孔封堵管段和带压开孔接管区段,一旦条件具备,必须择机尽快予以更换,恢复初始设计状态,以确保本质安全。
第四条本办法适用于公司所属各单位带压密封、带压开孔的管理工作。
第二章管理职责
第五条机动设备处主要职责
(一)贯彻执行国家《特种设备安全监察条例》和压力容器、压力管道的相关法律、法规及股份公司带压密封相关管理意见,制定和完善公司带压密封管理办法;
(二)组织带压密封、带压开孔作业承包商入网资质的审查,能力、业绩评价工作,签订带压密封工程框架合同;
(三)负责审批大型、特殊带压密封、带压开孔技术方案;
(四)组织检查、考核公司各单位带压密封、带压开孔管理办法的执行情况;
(五)负责审定带压密封、带压开孔堵漏工程量。
(六)引进新技术、新工艺、新设备、新材料,不断提高本单位静密封材料、装配水平和管理水平,提高静密封可靠度,降低静密封泄漏率。
第六条设备使用单位主要职责
(一)加强设备使用管理,提高设备运行操作水平,降低泄漏发生几率,尽量减少带压密封、带压开孔技术的使用;
(二)加强巡回检查管理,提高巡检质量,尽早发现、汇报设备泄漏缺陷,避免泄漏扩大。
(三)逐步进行带压作业前检查(见附件一、二),确认带压密封、带压开孔适宜条件是否具备,协助编制、审查带压密封、带压开孔技术方案和施工方案、安全措施;
(四)负责申报本单位带压密封、带压开孔作业计划、落实现场安全措施,签发作业票据。
工单中必须包括:
设备、管道编号及带压密封、带压开孔作业部位,介质名称及性质、介质压力、温度及作业部位有无缺陷及尺寸和设计厚度和实测厚度;作业事故应急预案批复件,设计文件,阀门、密封剂等材料清单等。
(五)通过调整操作参数等手段积极创造带压密封、带压开孔作业许可条件,监控、协助、督促带压密封、带压开孔作业人员作业;参与竣工验收,参与带压密封、带压开孔作业单位质量评价、考核工作。
(六)编制本单位带压密封、带压开孔设备事故预案和防范措施,组织演练;认真做好带压密封、带压开孔设备的平稳操作,严禁四超(超温、超压、超负荷、超时限),加强监护、增加巡检频次。
(七)建立本单位带压密封、带压开孔设备管控台账,研究分析泄漏原因,及时提出和接收密封改进技术方案或建议,促进设备本质安全;
(八)根据生产计划安排,积极创造条件,尽早择机更换带压密封中原失效部件或带压开孔区段,恢复至原设计状态。
(九)积极使用新技术、新工艺、新设备、新材料,不断提高本单位静密封材料、装配水平与管理水平,提高静密封密封可靠度,降低本装置静密封泄漏率。
第七条设备检修部主要职责
(一)不断加强维保单位日常维护保养和安装、检修管理,监督维保单位严格执行维护检修作业规程,规范使用法兰定力矩紧固作业,尽早发现泄漏隐患,及时整改。
避免法兰、填料及焊缝泄漏发生,尽量减少带压密封、带压开孔技术的使用。
(二)组织设备使用单位、作业单位技术人员等确认现场作业许可条件;组织编制和审查带压密封技术方案;审批带压密封、带压开孔作业的施工方案。
(三)组织维保单位及带压密封、带压开孔作业人员安全、高效作业,协调带压密封、带压开孔作业进度,防止泄漏扩大;组织使用单位设备及安全人员、作业单位技术人员等进行竣工验收。
(四)负责核实带压密封、带压开孔工程量,参与带压密封、带压开孔作业承包商入网资质的审查,能力、业绩评价工作。
(五)建立公司带压密封、带压开孔设备管控台账,备案公司各点带压密封、带压开孔技术方案和施工方案,组织维保人员分析泄漏原因,及时为使用单位提出改进技术方案或建议,促进设备本质安全。
第八条带压密封作业单位主要职责
(一)负责组织专业技术人员勘测泄漏现场,与使用单位研究编制带压密封、带压开孔技术方案与施工方案(含焊接工艺规程)、安全措施(并报设备检修部存档);
(二)负责提出带压密封、带压开孔作业所需的安全技术条件,进行安全风险评估,确认合格后组织经验丰富的专业人员在使用单位监护下持证实施带压密封、带压开孔作业,确保作业范围内人员和设备安全。
(三)带压密封、带压开孔作业单位必须经常开展专业技术培训,加强作业装备保障能力,提高封堵一次成功率;熟悉公司设备现场作业环境,加强常用卡具夹具的预制,为应急抢险节省时间。
(四)履行合同中其它职责。
第九条安全环保处主要职责
(一)审批带压密封、带压开孔设备事故预案和防范措施;
(二)审查带压密封、带压开孔施工安全措施。
第十条技术处主要职责
(一)负责向设计方委托容器管道改造或重大维修设计,或委托设计方进行改造维修方案确认,获取和审核、下发设计技术文件,进行设计交底;
(二)负责保存特种设备施工技术文件。
第三章管理要求
第十一条不适于带压密封的泄漏部位
(一)设备器壁等主要受压元件或管道因裂纹(未采取止裂措施)所引发的泄漏;
(二)极度有毒介质泄漏;
(三)管道因腐蚀、冲刷成蜂窝状或减薄严重等低强度和刚度设备的泄漏点,或无法准确判定带压密封处材料减薄受损情况的泄漏点;
(四)自紧式密封的人孔和手孔;
(五)螺栓强度无法满足形成足够密封比压要求,且无法加固的泄漏部位;
(六)现场不具有安全施工条件的泄漏点。
带压开孔需要系统具有连续性和介质一定速度的流动性,以避免烧穿和冷却过快产生淬硬性焊接裂纹,同时必须注意下列情形不适于带压开孔作业:
(一)极度危害介质的泄漏;
(二)现场安全及防护措施不能满足带压开孔作业工程施工规定的场所和部位;
(三)无法检测或测试带压密封、带压开孔作业部位的材料减薄情况;
(四)检测带压开孔部位可能有隐形裂纹或砂眼等缺陷;
(五)带压开孔部位材料的刚度和强度无法满足安装夹具或焊接要求的泄漏部位,一般母材厚度小于4.8毫米或最小强度壁厚的管道、设备;
(六)在距法兰或螺栓连接小于460毫米的区域,或在距焊缝70毫米的区域不能实施带压开孔作业;
(七)输送氧气、富氧空气、压缩空气、氢、苛性碱、胺类、酸类、热敏型化学反应材料、乙烯等一些不饱和烃、接近或处于易燃易爆范围内的蒸汽和空气或蒸汽和氧的混合物的管道设备不能实施带压开孔作业;
(八)对装置生产影响轻微,采取相应安全措施后,具备动火条件,满足修复或更换局部泄漏部位的;
(九)真空设备及管线;
(十)需要焊后热处理设备及管线。
(十一)火炬管线焊接或开工作业时需要通过注入蒸汽或惰性气体等方法,防止流量不足或中断而在焊接时管内形成易燃爆混合物。
第十二条带压密封、带压开孔设备、机具及材料
(一)带压密封所需设备必须完好、校验合格;
(二)带压密封夹具、带压开孔管件的选材设计制造必须符合《GB/T26468-2011承压设备带压密封夹具设计规范》和《固定式压力容器安全技术监察规程》、《压力管道安全技术监察规程》等法律法规要求;
(三)带压密封、带压开孔材料选择必须符合《GB/T26556-2011承压设备带压密封剂技术条件》和《固定式压力容器安全技术监察规程》、《压力管道安全技术监察规程》等法律法规要求,并能与相应容器管道介质温度压力相适应。
第十三条带压密封、带压开孔作业过程必须符合《固定式压力容器安全技术监察规程》、《压力管道安全技术监察规程》等法律法规要求,按照既定技术方案和施工方案及安全防范措施谨慎作业。
凡是超出既定方案的作业范围、作业方式(包括可能损坏或拆除其它设备设施、局部停止物料输送或降温减压等)必须另行履行相应审批程序。
第十四条带压密封带压开孔作业程序要求:
(一)带压密封、带压开孔一般作业流程:
考虑替代技术,评估是否适宜→评估作业许可→制定、执行预防措施→签署许可文件,授权作业→维持许可条件,实施作业→作业完成,停止→运行重点监控→适时择机更换,恢复至设计状态。
(二)开孔前应当对带压开孔部位进行密集测厚和裂纹、砂眼等缺陷检测,确保厚度足够,待开孔区域无裂纹、砂眼等缺陷,方可焊接和开孔;
(三)带压密封、带压开孔施工单位必须对施工形成密封腔体进行强度计算,确保强度足够满足施工后工况,带压开孔应尽量采用补强圈、筋板等措施提高结构强度富裕度。
(四)各装置生产和设备管理人员在反复、慎重考虑后,确无替代技术情况下,确认介质和设备状况适宜带压密封、带压开孔后,由生产部进行作业风险评估,制定事故应急预案并执行预防措施合格,将带压密封、带压开孔作业计划在ERP系统中提报审批,并建立故障通知单,由技术负责人审批作业方案。
设备检修部在落实上述各项条件均满足作业授权后,进行作业授权并组织实施,作业单位严格按照专项作业方案(含焊接规程)进行施工。
作业验收按照公司设备ABC等级进行验收确认。
(五)作业过程中必须由专业技术员和安全员全程在场,配备必要消防器材(易燃介质设备施工应当配备消防车一辆以上),焊缝每层应进行焊后检测Ⅰ级合格,焊接完成后开孔前应根据介质温度选择进行压力试验,试验压力一般不超过当前介质压力,开孔完成后应当监护30分钟以上。
(六)确定采用带压密封、带压开孔技术方案后,由项目主管部门组织,安全环保、生产处、技术处、属地单位、施工单位共同参加,对作业单位技术负责人及主要施工操作人员进行现场安全交底,至少包括以下内容:
1需要带压密封、带压开孔作业的设备、管道操作参数、物料特性和工艺生产特点。
2需要带压密封、带压开孔作业的设备、管道作业部位、作业环境、周围存在的危险源。
3需要带压密封、带压开孔作业的设备、管道泄漏源类型及流体特性。
4需要带压密封、带压开孔的设备、管道材质、实际壁厚,法兰部位的螺栓材质、规格。
5安全通道、安全注意事项、救护方法和必须穿戴的劳动保护用品及相关安全管理制度等。
第十五条带压密封、带压开孔作业均为保障安全生产的临时措施,作业完成后应及时建立“带压密封、带压开孔作业部位台账”,运行期间制定安全防范措施及应急预案,停工时必须彻底消除,恢复至原设计状态。
第十六条带压开孔涉及到压力容器、压力管道改造部分结构改变属于特种设备改造,应当由设计单位进行设计和确认;
如确因生产工艺或安全迫切需要立即在压力容器、压力管道上带压开孔安装临时管线,改变原设计承压部分结构形成新的管系,而设计方未能及时进行设计确认审批,公司各相关单位应在原设计文件后签署设计变更审批意见(见附件三),项目管理单位可以根据该意见安排施工。
在得到设计许可或确认前,该开孔接管形成的新管系只能作为临时管道使用,临时使用的压力管道应当参照《压力管道使用登记管理规则》严格监控使用和管理;如需长期使用必须办理正式使用手续。
第十七条设备、管道实施带压密封、带压开孔作业措施后,应保持平稳操作,严格控制操作温度、压力、负荷,对带压作业部位增加频次,按期巡检,发现异常,立即处理。
第十八条各单位应当严格控制带压密封、带压开孔的使用频次,单台设备、单条管道上一般不得超过2处,出现3处部位及以上需要带压密封、或带压开孔作业时,应分析原因,制定整改方案,尽快停工,更换。
第十九条带压密封、带压开孔施工结束后,24小时无泄漏为合格;合格后移交带压密封、带压开孔作业工单验收记录等竣工资料;带压作业的保证期为一年,在保证期内,如因施工质量问题再次出现泄漏,由原施工单位免费处理,生产波动或特殊工况引起的,另行结算。
竣工资料包括:
(一)带压密封作业竣工后,随工单提供以下竣工资料:
主要材料合格证明文件,夹具、焊接预制件等结构图及强度计算书,密封注剂型号、物性数据及产品合格证,焊接记录及探伤报告、竣工验收证书。
(二)带压开孔作业竣工后,随工单提供以下竣工资料:
审批后的作业计划书、主要材料合格证明文件、施工记录表、管件焊接记录、焊接探伤报告、隐蔽工程验收记录、竣工图、竣工验收证书。
第二十条带压密封、带压开孔施工结算根据工程量签证按合同执行,工程量签证应有使用单位、设备检修部、机动设备处会签意见,结算由工程结算岗完成。
第四章附则
第二十一条带压密封、带压开孔作业属于高风险作业,作业后设备仍处于高风险状态,各单位必须加强巡检、制定切实可行的应急预案,严格监控使用,及时发现设备密封失效或结构劣化苗头,立即处置。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
(发文日期:
2020年6月10日)
附件:
附件1:
带压密封作业检查表
附件2:
带压开孔作业检查表
附件3:
:
工程设计变更审批表
附件4:
带压密封、带压开孔作业台账
附件一
带压密封作业检查表
属地单位
带压密封
作业内容
序号
检查内容
检查
结果
日期
时间
检查人
1
是否进行了作业环境勘查,并已明确管线或设备上带压密封的确切位置。
是/否
2
是否进行了危害、风险识别,并落实了安全防范措施。
是/否
3
管线或容器中的介质在加热条件下是否稳定。
是/否
4
是否已在带压开孔区进行了氧气、可燃气体和有毒气体的测试
是/否
5
是否已指定安全监护人员,并已提供相应的消防设备。
是/否
6
安全监护人员是否明确自己的职责。
是/否
7
区域中的所有人员是否均配备适当的个人防护装备。
是/否
8
发生事故和物料泄漏时,是否有合适有效的程序以隔离工作区域。
是/否
9
是否已为人员提供执行应急程序的培训。
是/否
10
是否对带压密封区域进行了厚度检测或检查。
是/否
11
审核材料制造商的说明,以确保带压密封机具适合本作业的需求。
是/否
12
夹具、密封注剂、连接件的选择是否合理。
是/否
13
拟安装的夹具、螺栓、垫圈、管道和阀门是否符合带压密封管线或容器规范。
是/否
14
是否已获得批准的工作许可。
是/否
15
是否已确定管线或容器的冶金情况,且此冶金情况是否与焊接连接件兼容。
是/否
16
是否已制定焊接规程。
是/否
17
若需对焊接区进行焊后热处理,方案是否合适并完成审核。
是/否
18
是否已对所用阀门试压。
是/否
19
是否对焊缝检查和压力试验阐明了要求。
是/否
20
焊接前检查,焊工是否有资格执行批准的焊接规程。
是/否
21
焊接前检查,焊接区是否预热合格。
是/否
22
焊接前检查,焊接件是否正确就位。
是/否
23
焊接前检查,所含物料的压力和温度是否已降低至工艺操作允许的限度。
是/否
24
焊接前检查,是否已考虑了流量、压力和液位要求。
是/否
注:
无此项作业内容或不涉及的标注为“是/否”。
附件二
带压开孔作业检查表
属地单位
带压开孔
作业内容
序号
检查内容
检查
结果
日期
时间
检查人
1
审核/遵守带压开孔制造商的操作说明书。
是/否
2
是否已评估拟带压开孔或焊接管线的介质以及审核MSDS中的健康危害,以确保程序适宜。
是/否
3
管线或容器中的介质在加热条件下是否稳定。
是/否
4
连接件的选择是否合理。
是/否
5
拟安装的法兰、螺栓、垫圈、管道和阀门是否符合带压开孔管线或容器规范。
是/否
6
是否已制定焊接规程。
是/否
7
是否已获得批准的工作许可(如动火作业、带压开孔和进入受限空间许可)。
是/否
8
审核制造商的说明,以确保带压开孔机具适合本作业的压力、温度额定值和足够的切割器行程。
是/否
9
是否已对阀门试压、并安装阀盖以确保阀门工作可靠。
是/否
10
是否已在管线或设备上对带压开孔的确切位置进行了确认和标记。
是/否
11
拟带压开孔的区域是否位于流体流动的管线上、储罐或容器液位以下。
是/否
12
是否对焊接区域进行了厚度检查,并确保无裂纹、夹层、氢脆或其他冶金缺陷。
是/否
13
试验和检验是否为现行试验和检验。
是/否
14
有无夹层或缺陷,若发现是否进行全面地工程评价,以确定是否及如何继续作业。
无/有
15
是否已确定管线或容器的冶金情况,且此冶金情况是否与连接件兼容。
是/否
16
焊接和带压开孔区能否支撑带压开孔的重量,是否对带压开孔机和支管有合适的牵引或支撑。
是/否
17
若需对焊接区进行焊后热处理,方案是否合适并完成审核。
是/否
18
是否有足够的空间安装带压开孔机和通过阀门取出切割器。
是/否
19
是否有足够的空间通过阀门缩回切割器或切片。
是/否
20
带压开孔配件的长度是否合适并与带压开孔机操作相匹配。
是/否
21
是否已在带压开孔区进行了氧气、可燃气体和有毒气体的测试。
是/否
22
是否已指定安全监护人员,并已提供相应的消防设备。
是/否
23
安全监护人员是否明确自己的职责。
是/否
24
区域中的所有人员是否均配备适当的个人防护装备。
是/否
25
发生事故和物料泄漏时,是否有合适有效的程序以隔离工作区域。
是/否
26
是否已为人员提供执行应急程序的培训。
是/否
27
是否对焊缝检查和压力试验阐明了要求,且所有试验设备均齐全并处于良好的工作状态。
是/否
28
焊接前检查,焊工是否有资格执行批准的焊接规程。
是/否
29
焊接前检查,焊接区是否预热合格。
是/否
30
焊接前检查,管件是否正确就位,以防带压开孔机发生位移。
是/否
31
焊接前检查,所含物料的压力和温度是否已降低至工艺操作允许的限度。
是/否
32
焊接前检查,是否已考虑了流量、压力和液位要求。
是/否
33
切割前检查,是否已对焊缝进行了检查和检验。
是/否
34
切割前检查,是否已对带压开孔配件进行了压力试验。
是/否
35
切割前检查,是否对带压开孔阀门、填料、垫圈和螺栓进行了泄漏检查。
是/否
36
切割前检查,是否对带压开孔机的填料或密封垫进行了检查。
是/否
37
切割前检查,是否对泄压阀进行了检查以确保其灵活、有效、畅通。
是/否
38
切割前检查,导向钻头和切削截齿的所有螺栓是否紧固(如采用符合规范的扭矩拧紧)。
是/否
39
切割前检查,切片抓爪是否在导向截齿上。
是/否
40
切割前检查,阀门与连接法兰是否对正。
是/否
41
切割前检查,切割深度是否经过计算,以避免切到管道的对侧。
是/否
42
切割前检查,穿过阀门的钻杆是否有畅通的通道。
是/否
43
切割前检查,如果必要,带压开孔机和阀门是否经过了吹扫。
是/否
44
拆除带压开孔机前检查,在关闭带压开孔阀前,是否按照制造商的说明证实钻杆已充分缩回。
是/否
45
拆除带压开孔机前检查,带压开孔阀是否已关闭。
是/否
46
拆除带压开孔机前检查,泄放阀是否已开启。
是/否
47
拆除带压开孔机前检查,拆除法兰上的螺栓前,是否已泄放带压开孔机中的压力。
是/否
48
拆除带压开孔机前检查,是否采取了措施使带压开孔机中液体或气体的存在。
是/否
49
拆除带压开孔机后检查,是否清理带压开孔机,清除管线或设备中的物质。
是/否
50
拆除带压开孔机后检查,是否正确处理所有碎屑、吸水垫和其它清洁材料。
是/否
51
拆除带压开孔机后检查,作业完成后,操作员和工艺人员可以跟进作业现场考察,以保证:
作业已完成,作业活动过程中没有造成安全危害。
是/否
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