岛屿露天采石场安全评价报告.docx
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岛屿露天采石场安全评价报告
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舟山博威港口开发有限公司公山土石方工程
(19.2万m3/a露天开采填海用石料)
安全预评价报告
舟山博威港口开发有限公司公山土石方工程
(19.2万m3/a露天开采填海用石料)
安全预评价报告
(送审稿)
法定代表人:
技术负责人:
评价项目负责人:
二○○八年十一月
评价人员
技术专家
姓名
前言
舟山博威港口有限公司公山土石方工程,石料取于双子山南部的公山,主要为东片围涂堤坝、修建促淤堤提供抛填石料。
该工程前期已由中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队2007年4月和5月分别编制了《浙江省岱山县衢山镇双子山—公山矿区普通建筑石料矿普查地质报告》、《浙江省岱山县衢山镇双子山—公山矿区普通建筑石料矿开发利用方案》。
受舟山博威港口有限公司的委托,XXXXX根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》、《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《浙江省新办矿山联合踏勘安全生产工作规则》等国家及地方有关法律法规的规定和要求,对该项目有关资料进行了认真的分析与研究,通过现场踏勘,参照同类矿山的生产工艺流程,对该项目可能存在的危险、有害因素进行了认真的辨识与分析,针对该项目可能存在的危险、有害因素,进行了科学、客观和公正的评价,并提出了相应的安全对策措施及改进意见。
依据《非煤矿山安全评价导则》和《安全预评价导则》(AQ8002-2007)的要求,编制了本项目的安全预评价报告。
在评价过程中,得到各位领导、专家和建设单位的大力支持和配合,在此表示衷心的感谢!
1.概述1
1.1评价依据1
1.1.1主要引用的国家法律1
1.1.2主要引用的行政法规1
1.1.3主要引用的地方法规1
1.1.4主要引用的国家相关部门规范性文件2
1.1.5主要引用的地方相关部门规范性文件2
1.1.6主要引用的国家标准3
1.1.7主要引用的行业标准4
1.1.8业主提供相关技术文件、资料4
1.2评价目的4
1.3评价范围5
1.4评价内容5
1.5评价类别5
1.6评价程序5
2.工程概况7
2.1工程情况7
2.2交通位置及自然地理7
2.3地质概况9
2.3.1区域地质特征9
2.3.2矿区地质特征11
2.4矿床开采技术条件12
2.4.1水文地质条件12
2.4.2工程地质条件12
2.4.3环境地质条件13
2.4.4周边环境条件13
2.5矿区范围13
2.6矿区生产规模、服务年限13
2.7矿区现状14
2.8拟采设计简介14
3.主要危险、有害因素辨识15
3.1坍塌15
3.2爆破危害16
3.3物体打击16
3.4高处坠落17
3.5火药爆炸18
3.6运输事故18
3.7机械伤害19
3.8触电19
3.9火灾20
3.10容器爆炸20
3.11台风20
3.12淹溺20
3.13其它伤害21
3.14职业有害因素21
3.15重大危险源辨识21
3.16小结22
4.评价单元划分和评价方法选择23
4.1评价单元划分23
4.2评价方法选择23
4.3评价方法简介23
4.3.1安全检查表法23
4.3.2安全检查法23
4.3.3预先危险分析23
5.1周边环境及开采条件单元评价25
5.2拟采方案合理性评价27
5.3综合生产单元评价27
6.安全对策措施30
6.1开采条件和周边环境单元安全对策措施30
6.2总图布置单元安全对策措施30
6.2.1选址安全技术措施30
6.2.2消防安全措施30
6.3安全技术对策措施31
6.3.1剥离作业安全对策措施31
6.3.2开拓开采安全对策措施31
6.3.3穿孔爆破安全对策措施31
6.3.4装卸运输安全对策措施33
6.3.5机电安全对策措施34
6.3.6采场边坡作业安全对策措施34
6.3.7防排水、防灭火安全对策措施35
6.3.8职业卫生安全对策措施36
6.4安全管理对策措施36
6.4.1安全管理机构及人员配备36
6.4.2安全生产责任制37
6.4.3安全生产管理制度37
6.4.4安全生产管理台帐38
6.4.5安全和技术操作规程39
6.4.6安全生产投入39
6.4.7安全培训与教育39
6.4.8现场管理40
6.4.9事故应急救援预案40
6.4.10事故处理41
7.评价结论42
7.1评价综述42
7.2评价结论42
附件:
1、矿山联席审批表;
2、采矿许可证;
3、营业执照;
4、委托书。
附图:
地形地质及现状平面图。
1.概述
1.1评价依据
1.1.1主要引用的国家法律
(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70号2002年11月1日起施行);
(2)《中华人民共和国矿山安全法》(中华人民共和国主席令65号1993年5月1日起施行);
(3)《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令28号1995年1月1日起施行);
(4)《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正);
(5)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令60号2002年5月1日起施行);
(6)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令4号1998年9月1日起施行)。
1.1.2主要引用的行政法规
(1)《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第373号);
(2)《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号);
(3)《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(中华人民共和国劳动部令第4号);(4)《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第375号);
(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)。
1.1.3主要引用的地方法规
(1)《浙江省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》(2004年7月30日修正);
(2)《浙江省实施<中华人民共和国消防法>办法》(2004年3月29日浙江省第十届人大第九次会议修正);
(3)《浙江省安全生产条例》(浙江省第十届人大常务委员会公告第56号);
(4)《浙江省矿产资源管理条例》(浙江省第十届人大常委会第十二次会议修正2004年7月30日起施行)。
1.1.4主要引用的国家相关部门规范性文件
(1)《非煤矿山安全评价导则》(安监管技装字[2003]93号);
(2)《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理局第18号令2005年2月1日起施行);
(3)《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理局第20号令2005年2月1日起施行);
(4)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局第1号令2005年9月1日起施行);
(5)《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局第3号令2006年3月1日起施行);
(6)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号);
(7)《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》(卫生部、劳动人事部、财政部、全国总工会颁发卫防字第60号2002年4月18日修正);
(8)《关于贯彻落实加强建设项目安全设施“三同时”工作要求的通知》(国家安监局、国家煤矿安监局安监管司办字[2003]92号);
(9)《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(国家财政部、安全生产监督管理总局联合颁发,财企[2006]478号,2007年1月1日起施行);
(10)《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》(安监总管一〔2007〕214号2007年10月17日起施行);
(11)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号2008年2月1日起施行)。
1.1.5主要引用的地方相关部门规范性文件
(1)《关于印发〈浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法〉的通知》(浙安监管矿[2008]173号);
(2)《关于进一步做好金属非金属矿山安全标准化工作的通知》(浙安监管矿〔2007〕192号;
(3)《关于矿山爆破和爆破矿山有关事项的通知》(浙公通字[2006]115号);
(4)《关于在爆破作业中淘汰使用火雷管导火索的通知》(浙安监管矿[2007]70号);
(5)《浙江省新办矿山联合踏勘安全生产工作规则》(浙安监管矿[2007]159号);
(6)《浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见的通知》(浙安监管矿[2007]213号)。
1.1.6主要引用的国家标准
(1)《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006);
(2)《矿山安全标志》(GB14161-1993);
(3)《爆破安全规程》(GB6722-2003);
(4)《厂矿道路设计规范》(GBJ22-87);
(5)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94[2000年版]);
(6)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
(7)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-92);
(8)《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86);
(9)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-1993);
(10)《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB12719-91);
(11)《工程岩体分级标准》(GB50218-94);
(12)《生产性粉尘作业危害程度分级》(GB5817-86);
(13)《作业场所空气中粉尘测定方法》(GB5748-1985);
(14)《高处作业分级》(GB/T3608-93);
(15)《矿山电力设计规范》(GB50070-94);
(16)《劳动防护用品选用规则》(GB11651-89);
(17)《矿山安全术语》(GB/T15259-94);
(18)《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》(GB/T8196-2003);
(19)《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001);
(20)《重大危险源辨识》(GB18218-2000)。
1.1.7主要引用的行业标准
(1)《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》(LD41-92);
(2)《噪声作业分级》(LD80-1995);
(3)《安全评价通则》(AQ8001-2007);
(4)《安全预评价导则》(AQ8002-2007);
(5)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);
(6)《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1-2006);
(7)《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ2007.5-2006)。
1.1.8业主提供相关技术文件、资料
(1)委托书;
(2)《浙江省岱山县衢山镇双子山—公山矿区普通建筑石料矿普查地质报告》(中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队2007年4月);
(3)《浙江省岱山县衢山镇双子山—公山矿区普通建筑石料矿开发利用方案》(中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队2007年5月);
(4)现场收集的有关资料。
1.2评价目的
本评价目的是为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高该工程施工项目的本质安全程度和安全管理水平,查找、分析和预测工程施工可能存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的安全对策措施,减少和控制施工过程中的危险、有害因素,降低工程施工的安全风险,预防事故发生,给出工程在评价时的条件下是否符合国家有关法律法规、标准的规定,为开采设计单位提供相关的编制意见。
1.3评价范围
本次评价范围为舟山博威港口有限公司公山土石方工程采矿许可证核定许可范围内的露天开采所涉及的主要生产工艺过程以及对周边环境的影响。
1.4评价内容
根据建设单位提供的相关资料及现场踏勘情况,参照同类项目的施工工艺流程,定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议,为建设项目的开采设计提供科学的依据,以提高建设项目的本质安全程度。
该项目安全预评价内容主要包括以下内容:
(1)为保障评价对象开采安全,应对评价对象的总图布置、功能分布、生产工艺流程、设施、设备、装置等方面进行合理性和可行性评价,并提出相应的安全对策措施;
(2)根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生可能性及其严重程度进行评价;
(3)概括评价结果,明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何,给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法
规、标准、规范性文件的符合性结论。
1.5评价类别
安全预评价。
1.6评价程序
详见图1-1。
前期准备
辨识与分析危险、有害因素
划分评价单元
选择评价方法
定性、定量评价
提出安全对策措施建议
做出评价结论
编制安全预评价报告
图1-1安全预评价程序框图
2.工程概况
2.1工程情况
该矿山为工程性开采矿山,产品主要为宕碴和块石,全部用于滩涂回填。
为确保安全生产,进行规范开采,舟山博威港口有限公司委托浙江兴达安全科技有限公司进行安全预评价工作。
该工程前期已编制了《浙江省岱山县衢山镇双子山—公山矿区普通建筑石料矿开发利用方案》。
2.2交通位置及自然地理
矿区位于舟山群岛东北部衢山岛北侧公山,矿区中心坐标:
东经122º18′08″,北纬30º29′33″。
公山矿区范围总面积约为0.0307km2。
行政区划归属舟山市岱山县衢山镇。
矿区距衢山本岛约3海里,所处位置为小岛,四周为海所围,岛内现无常住人员,无任何交通设施,与外界联系主要靠小型船舶运输。
衢山客运码头有固定班轮往返于岱山、定海等外埠之间,但受天气影响较大,交通不是很方便。
(见矿区交通位置图2-1)
矿区位于北亚热带南缘季风海洋型气候区,具有四季分明、夏无酷暑、冬无严寒、温暖湿润、光照充足、无霜期长等特点。
图2-1矿区交通位置
本地区多年平均气温16.2℃,历年最高气温36.6℃。
一年中8月份气温最高;一年中1月份气温最低,历年最高气温38.6℃,最低气温-6.7℃,多年平均日照2362h。
本地区夏季多东南风,冬秋季多西北风,根据大衢气象站1962~1992年风速资料统计,多年平均风速6.2m/s,多年平均风日数86.2天,最大风速32.0m/s(相应风向N)。
影响本地区主要灾害天气为大风、暴雨、台风、干旱和海雾。
其中台风灾害最为严重,台风影响或登陆时引起风暴潮并带来大暴雨,受高潮位影响引起洪涝灾害;其次是干旱,由于海岛地区蓄水设施有限,常引起干旱,给工农业生活用水带来困难。
根据统计工程区最大年降雨量1452mm(1977年),最小年降雨量617.8mm(1967年),年内降雨量分配不均匀。
矿区分别位于双子山南端及公山岛。
公山最高海拔30.7米,山势平缓,总体呈近南北走向,地势落差约为30m,山坡坡度平均为22º。
地表植被发育一般,多为杂草、灌木丛,无大的树林分布,无地表水径流及河流通过。
2.3地质概况
2.3.1区域地质特征
矿区所处的大地构造位置为华南褶皱系(Ⅰ2)、浙东南褶皱带(Ⅱ4)、沿海中生代火山活动带北段,区域性断裂昌化-普陀断裂以北、温州-镇海断裂以东。
矿区及邻近的地层、岩性、矿产分布明显受大地构造的控制。
鉴于矿区处于海岛的特殊条件,以大衢山岛为主简要叙述区域地质特征如下(见区域地质图):
1、地层
衢山岛内出露地层有前震旦系陈蔡群变质岩系、侏罗系上统火山岩和第四系。
(1)前震旦系陈蔡群(Pt2c)
分布在衢山岛的中部、双子山及附近岛屿,总体呈东西向展布,由一套变质岩系组成。
根据区域地质资料,可划分为以下四个组:
A.陈蔡群捣臼湾组(Pt2d)
主要分布于双子山一带,岩性为斜长角闪片岩、黑云斜长片麻岩、变粒岩和石英岩,厚度大于292.6米。
B.陈蔡群下河图组(Pt2x)
分布不广,位于双子山西南侧公山一带,岩性为斜长角闪岩、浅粒岩、变粒岩、长石石英岩互层,厚度大于255.2米。
C.陈蔡群下吴宅组(Pt2xw)
分布在衢山岛的北东角和扁担山、麦苍山,岩性以斜长角闪片岩、角闪片岩和浅粒岩、变粒岩为主,互层状,夹黑云角闪片岩、黑云母二长片麻岩等,厚度达于299.7米。
D.陈蔡群徐岸组(Pt2xa)
该地层岛上分布广泛,岩性以黑云片岩、二云片岩、斜长角闪岩、变粒岩和浅粒岩为主,夹石墨变粒岩、石墨片岩和长石石英岩,厚大于1450.6米。
(2)侏罗系上统(J3)
依据其岩性岩相、接触关系等可划分为高坞组、西山头组和茶湾组。
A、高坞组(J3g):
分布于岱山岛的大部分地区,岩性为灰色流纹质晶屑熔结凝灰岩和流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩。
前者晶屑含量40~50%,以石英、钾长石、斜长石为主。
厚度大于151米。
与下伏陈蔡群为断层接触。
B、西山头组(J3x):
分布于岱山岛南部黄泥坎一带,岩性为灰色流纹质玻屑熔结凝灰岩,石英、长石含量约为10%。
与下伏高坞组呈整合接触关系,局部超覆在变质岩之上,呈不整合接触。
C、茶湾组(J3c):
分布于大南岙、西岙一带,岩性为灰色、灰紫色流纹质玻屑熔结凝灰岩、含角砾沉凝灰岩。
与下伏西山头组呈整合接触关系,厚265.3米。
(3)第四系(Q)
主要分布于岛内西部和东部滨海小平原和山麓沟谷部位。
分布在平原部位的,以海积为主,间夹其它成因类型的沉积物,岩性以灰褐色、灰黄色亚粘土、粉质亚粘土和淤质粘土为主;分布于沟谷和坡前部位的,以坡积、坡洪积为主,岩性主要为含碎石粘土、含粘土碎石。
2、构造
根据区域资料分析,该区域为基底发育褶皱构造,火山岩覆盖发育断裂构造。
(1)背斜构造
据区域资料,黄泽山—衢山岛背斜轴位于黄泽山—双子山一线,由陈蔡群组成。
地层走向近东西向,倾向南,倾角50~80°。
沿地层走向、倾向发育紧密小褶皱。
(2)断裂
断裂构造较发育,主要东西向、北东向两组。
唐岙—万良东西向断裂横贯全岛,走向东西,倾向北,倾角85°左右,长大于14公里,挤压破碎带有糜棱岩、构造透镜体和脉岩等组成,断裂上盘为变质岩,下盘为火山岩。
北东向断裂分布于观音山一带,走向50~60°,倾向北溪,倾角陡,破碎带由构造透镜体、糜棱岩和角砾岩等组成,规模较小。
3、侵入岩
岛上侵入岩较为发育,为燕山晚期花岗岩,主要分布于岛的北部,东部、南部有少量。
岩性有燕山晚期二长花岗岩、钾长花岗岩、花岗岩,此外,安山岩、霏细斑岩脉等较发育。
2.3.2矿区地质特征
矿区出露地层较为简单,构造形态简单。
1、地层
(1)前震旦系陈蔡群捣臼湾组(Pt2d)
分布于双子山矿区内,均为变质岩,主要岩性为黑云斜长片麻岩、黑云角闪斜长片麻岩、角闪片岩,夹透闪石大理岩、蛇纹石大理岩,顶部为黑云片麻岩、石英岩。
地层总体走向近东西向,倾向南,倾角75~80º。
(2)前震旦系陈蔡群下河图组(Pt2x)
分布于双子山西南侧公山矿区一带,岩性为斜长角闪岩、浅粒岩、变粒岩、长石石英岩互层。
地表植被等覆盖,环岛四周围被海水冲刷,基岩出露情况较好。
地层总体走向近东西向,倾向南,倾角75º左右。
(2)第四系(Q)
分布于矿区地表和沟谷地带及山四周围地势较平缓处,残坡积、坡洪积,岩性为黄褐色含碎石粘土、含粘土碎石。
通过部分观测点的统计,第四系(含风化残积层)厚度为0.5~3m不等。
一般山坡及沟谷地带相对较厚,坡脚及近海边较薄。
矿区第四系覆盖层(含风化残积层)平均为2m。
2、构造
矿区内未见断裂。
节理较为发育,主要有三组:
①产状35°∠5°,间距0.3~1.0米;②产状85°∠88°,间距0.1~0.8米;③产状158°∠86°,间距0.4~1.0米。
3、矿床特征
(1)矿体特征
矿区主要含矿层为变质岩,岩性较杂。
公山矿区矿体长度约为240m,宽度约为35~140m,矿体呈块状、层状产出,平面形态为多边形,最终开采底盘面积约为18211m2。
开采底盘标高为5米,矿体为一完整岩体,岩石硬度相对较高,矿层的稳固性相对较好。
本矿区断裂构造不发育,风化带较薄,近地表风化层中的节理、裂隙较发育,以下新鲜基岩结构致密。
(2)矿石特征
矿石自然类型为变质岩,呈花岗变晶结构,片状、片麻状构造。
成份以石英、斜长石、黑云母为主,由于岩性较杂,不同岩性的矿石矿物成分含量存在差异,岩石主要化学成分一般为:
SiO250~60%、TiO20.8~1%、Al2O314~16%、Fe2O30.5~1%、FeO5~8%、MnO0.1%、MgO3~7%、CaO3~9%、Na2O1~3%、K2O2~4%、P2O50.1%。
类比区域资料,矿石抗压强度为75~110MPa,属坚硬岩类。
2.4矿床开采技术条件
2.4.1水文地质条件
公山矿区为一小岛,四面环海。
矿区地形有利于地表水的自然排泄。
矿区地层岩性相对比较致密完整,区内断裂构造不发育,矿区发育的节理,面平直闭合,透水性差,因此裂隙水量不大。
第四系分布山体地表,厚度较小,其岩性主要为粘土、亚粘土,含风化岩碎块,系原岩风化后残积物,大部分位于地下水位之上,结构松散,大气降水极易排出,入渗给下伏地层,所以孔隙水量不大。
根据岱山站潮位特征:
最高潮位3.08m;最低潮位-2.05m;平均高潮位1.14m;平均低潮位-0.8m;最大潮差4.02m;平均潮差1.95m。
矿区开采最低标高为5m,高于当地潮位。
总之,矿区地层完整,富水性差,矿区构造简单,地表水体不发育,稳定性较好,矿区充水因素主要是大气直接降水。
2.4.2工程地质条件
矿区内岩性主体为变质岩,岩石坚硬,地势落差不大,地层产状较陡,倾角一般在70°左右。
区内未见断裂,矿体中节理较发育,主要有三组,产状分别为35°∠5°、85°∠88°、158°∠86°。
节理规模较小,倾角较陡,对开采边坡稳定性影响小。
区内第四系覆盖层厚薄不均,残坡积、坡积物主要分布于地表和沟谷地带,岩性为含碎石粘土,呈密实状态,一般厚度0.5~3m,平均为2m。
2.4.3环境地质条件
据史料记载和地震台记录,近区域内曾共发生过9次地震,最大震级4.75级,近代地震均为微震,可见区内地震活动属于相对较弱的地区。
根据国家技术监督局2001年编制的1:
400万《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),评估区地震动峰值加速度为0.10g,对应地震烈度Ⅶ度,属地震地质环境较稳定的区域。
通过现场调查及访问调查,没有发生滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝、地面塌陷等地质灾害,历史上也没有地质灾害的记录。
2.4.4周边环境条件
公山矿区四周都为大海,东侧为连
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