安全文明施工标准化管理(杜光跃).ppt
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安全文明施工标准化管理(杜光跃).ppt
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安全文明施工标准化管理安全文明施工标准化管理浙江省电力公司基建部浙江省电力公司基建部二二00一一00年七月年七月一、目前输变电工程施工现场存在的主要安全问题二、安全文明施工总体策划三、安全文明施工标准四、安全文明施工标准化图册一、目前输变电工程存在的主要安全问题管理层面安全问题1、施工过程数码(照片)影像记录整理不够完整。
2、作业指导书、应急预案针对性不强,没有演练记录。
3、作业人员三级安全教育没有按规定进行,三类人员未经电力部门安全培训。
4、土建施工方案交底不规范,没有对全体作业人员交底。
5、分包安全管理水平低。
分包单位进场队伍的资质业绩和人员素质把关不严,对工程分包单位的文件审查和现场监督不到位。
6、忽视安全技术方案管理。
7、人员素质问题。
安全管理人员不足,熟悉安全管理的监理人员少,一线施工人员安全素质较低。
土建施工现场存在问题一是现场标准化管理制度落实不到位。
主要表现在“四牌一图”布置不规范,部分变电站孔洞、电缆沟、建筑物临边无防护措施,或者防护设施不符合国家电网公司标准化要求,灭火器过期或无检查记录等。
二是脚手架搭设不规范。
主要表现在安全网未密封,毛竹片未满敷,架子端部无防护栏杆,保险扣件设置位置不对,剪刀撑未到顶等情况。
三是用电管理不规范。
主要表现为设备外壳没有接地或者接地不规范,施工电缆随意敷设,电源线老化破损,电源箱未上锁,配电箱漏电保护器失灵等等。
四是重复问题重复发生,没有彻底根治。
在各类检查中发现的同类问题再次发生,个别单位对整改工作重视不够,没有做到及时彻底整改和“举一反三”。
安装现场存在问题:
一是大型机械管理应进一步加强。
主要表现为起重机无提升限位标志,支腿不规范,机械设备无检验合格证,无进出场记录,未设立大型设备专门台帐,设备资料未及时报审监理等。
二是特种作业人员资质管理不严。
部分项目高空作业人员无相应证书,特种作业人员资质年检过期等等。
三是跨越架搭设不规范。
主要表现在搭设用的毛竹偏细,不符合规程要求,钢丝绳拉线绑扎不规范,拉线锚桩打设不符合方案要求,道路跨越架未设警示标志等。
四是安全交底和安全作业票执行不严。
部分单位没有全员交底,或者重复签字,安全作业票未明确作业人数和安全监护人,使用的有效天数超过制度规定,作业人员漏签字现象。
二、安全文明施工总体策划必要性:
电力工程建设过程工期长,工作量大,工艺复杂,交叉作业和高处作业频繁,如果事前没有精确有效的安全文明施工策划和措施,无法达到安全文明施工的效果。
原则:
“安全第一,预防为主,综合治理”原则,预控原则,全过程、全方位原则,动态控制原则,可操作性原则,持续改进原则。
编制提纲:
1概述1.1编制目的1.2编制依据1.3工程简介2.安全文明施工管理目标2.1本工程安全施工管理目标2.2本工程文明施工管理目标2.3本工程健康环境目标3安全文明施工管理组织机构及职责3.1组织机构3.2保证体系3.3监督体系3.4工作职责4现场安全文明施工要求及实施关键点4.1现场总平面布置4.2设备材料用品摆放定置化管理4.3环境保护4.4成品、半成品保护与防止“二次污染”4.5安全文明施工主要控制点及措施5、安全文明施工考核奖惩办法现场安全文明施工要求及实施关键点:
充分识别现场危险源,制定安全控制措施,按照“六化”(现场布置条理化,安全管理制度化,安全设施标准化,机料摆放定置化,作业行为规范化,环境影响最小化)原则布置施工现场。
现场布置条理化现场视觉形象统一、美观。
模块化管理:
施工总平面按功能划分为办公、生活区、施工区、设备材料堆放区、搅拌站、材料加工区等。
区域化管理:
安全文明施工责任区域化管理。
由塑钢网板(或密目网)、钢管栏杆、安全围栏围护、隔离、封闭,实现定置化管理。
安全管理制度化编制安全文明施工总体策划,建立健全并执行安全健康与环境管理制度,管理台帐完整、规范,安全法律、法规、标准等资料齐全。
安全设施标准化高处作业的全过程防护、安全用电防护、安全标志、文明施工等安全设施达到标准化要求。
机料摆放定置化设置专用设备材料临时堆放场,分区堆放,定置化管理。
机具和材料分类堆放,标示清楚。
作业行为规范化遵守施工现场安全文明施工纪律,做到“零违章”。
环境影响最小化推行“绿色环保、低碳型”施工。
减少占地,减少植被破坏,减少水土流失,“工完料尽场地清”。
施工阶段安全文明施工主要控制因素危险因素预控高处作业脚手架跨越架起重作业施工用电焊接作业线路工程一般危险作业措施编制与执行安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行1、重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。
2、严格执行技术交底程序,交底与接受交底人双方签字确认。
推荐使用多媒体设备进行技术交底,保证交底效果。
3、项目开工前进行安全文明施工条件的检查并签字确认,不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
4、严格按照作业指导书施工。
5、确保安全措施补助费的提取和使用,实施安全设施标准化。
高处作业高处作业1、高处作业安全措施必须得到认真贯彻,必须确保在各种工况下对人身都有安全保护措施。
2、避免和减少交叉施工,确实无法避免的要制订安全防护措施,并有效实施后,方可施工。
3、严禁高处抛扔物件的行为。
4、对重要的危险作业工序,现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。
脚手架、跨越架脚手架、跨越架1、脚手架必须由专人管理,专业架子工搭设。
2、施工脚手架按施工方案进行搭设。
3、脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。
4、变电工程只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板,所有投入使用的钢脚手管、板、卡头等使用前均需除锈刷漆。
5、脚手架搭设应满足间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、有防护栏杆、外防护立网、上下梯档与挡脚板的要求。
脚手架立杆底部支垫,采用5*12槽钢,长度必须能连续立34跨立杆。
6、送电施工搭设跨越架必须编制安全技术保证措施。
跨越架搭设前,应征得被跨越物所属单位同意。
跨越架搭设材料须满足安规要求,跨越架搭设应横平竖直,拉线受力适中,锚桩牢固可靠,对被跨越物的水平距离和垂直距离要满足安全规程要求,跨越架封网要可靠,防止跑线时损坏被跨越物,跨越架应按规定设置警示标志,并挂在醒目位置,重要跨越处应安排专人监护。
起重作业起重作业1、施工现场参与起重作业的吊机和作业人员持证有效率达到100%。
2、钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。
3、施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。
4、起重作业要严格执行“十不吊”。
起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施,千斤绳不得打结、扭绞使用。
施工用电施工用电1、施工承包商应在指定的地点接入施工用电系统,并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。
2、电气工作必须由承包商专职电工进行。
3、施工电源设施配套,符合安全设施标准化的要求,接线整齐、美观。
4、配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚,电源一、二次盘、柜上锁。
5、施工区域电源电缆走向布置合理,布设整齐、美观并标示清楚。
6、接零、接地保护:
按电源系统中性点是否接地,分别采用保护接零系统或保护接地系统,接地、接零系统严禁混用。
焊接作业焊接作业1、遵守焊接安全规定,严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的密闭容器上进行焊接工作,严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。
2、各类气瓶使用符合安全要求,固定设施牢靠、美观。
3、火焊皮管不得妨碍通道,下班后及时收回。
一般危险性作业一般危险性作业1、进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业,必须使用行灯照明,并做好防止缺氧窒息措施。
2、拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志,并有专人监护。
3、坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏(墙、网)、盖板,并有明显标志,易燃易爆品应单独存放。
线路工程线路工程1、机械设备和工器具必须经检验、试验合格,使用前进行外观检查,经常性的维护、保养。
2、基础工程应编制防触电、坍塌、坠落、物体打击、机械伤害、窒息的安全措施;基坑深度超过1.5m应设保护围栏;掏挖桩、挖孔桩、灌注桩等特殊基础应加盖孔洞盖板;山区基础应增设临边防护。
3、杆塔工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施,重点解决高处作业人员的有效防护。
合理组织施工,尽量避免或减少垂直交叉作业。
4、在跨越塔等特殊铁塔设置高处作业人员垂直攀登防坠落装置,为运行检修人员和线路施工后期消缺、验收人员提供高处攀登防坠落防护装置。
5、架线工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施。
张力放线要加强对牵张机械及各种承力钢索机械强度的松树,杜绝跑线等事故的发生。
附件安装要有防止导、地线坠落的可靠措施。
6、线路工程应做好防雷电和毒虫、毒蛇危害安全工作;雷电天气严禁野外作业;组立杆塔时必须将接地线可靠连接;为防止毒虫、毒蛇的危害,施工人员应随身携带防毒虫、毒蛇的药品,并制定应急预案。
三、安全文明施工标准编制历程:
国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定(试行)(国家电网基建2005403号)国家电网公司输变电安全文明施工标准(QGDW250-2009)安全文明施工职责:
业主项目部负责本工程建设项目安全文明施工的监督管理。
1、编制本工程建设项目安全文明施工总体规划,提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理措施,并对本标准在工程建设全过程的有效实施进行监督管理。
2、与设计、监理、施工单位签订安全生产管理协议,明确各方的工程建设安全管理责任。
3、负责按规定组建项目安全生产委员会(以下简称安委会),并担任安委会主任。
安委会应定期(开工前一次,每季度至少一次)召开会议,协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。
4、依法管理工程项目,坚持合理工期、合理造价,为安全文明施工创造条件。
5、指派专人负责工程项目安全文明施工监督管理工作,定期组织安全文明施工检查及安全性评价,监督指导安全文明施工标准化在工程项目实施全过程的有效落实。
6、建立并实施工程建设安全文明施工奖惩考核制度。
7、负责检查落实安全文明施工措施补助费的使用情况。
监理单位应依据国家、行业有关安全生产的法律法规、工程建设强制性标准和公司的相关规定,以及监理合同实施监理,履行安全文明施工监理职责。
1、监理人员责任意识和专业能力应能满足安全控制要求,项目监理部应按规定配备合格的安全监理工程师。
2、根据业主项目部的项目安全管理目标及安全文明施工总体规划,制定安全文明施工控制措施,编制安全监理实施细则,明确施工安全监理的工作范围、内容、程序、主要手段和措施,以及相关监理人员的工作职责。
3、监督施工单位项目安全文明施工管理体系的有效运转,审查安全文明施工实施细则并监督实施。
4、依据公司有关规定对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。
5、控制工程关键节点(如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等)所具备的安全文明施工条件。
6、协调解决不同施工单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题,并进行跟踪控制。
7、定期组织安全文明施工检查,监督检查施工现场安全文明施工状况,发现问题及时督促整改,实行闭环管理。
施工单位是工程项目安全文明施工的主体,负责安全文明施工标准化的具体实施。
1、编制有针对性的工程项目安全文明施工实施细则,提交监理审核,并经业主项目部同意后实施。
项目安全文明施工实施细则一般应包括安全文明施工目标管理、安全文明施工组织机构及职责、安全文明施工管理措施、现场安全文明施工要求及实施等主要内容。
2、按规定配备合格的专(兼)职安全管理人员。
3、建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。
4、保证安全文明施工所需资金的投入,配备齐全、标准的安全设施。
安全文明施工措施补助费专款专用。
5、开展危险点辨识及预控活动,编制有针对性的安全技术措施,并确保措施的有效实施。
6、按规定组织安全文明施工检查、开展工程项目安全健康环境自评价工作,规范项目安全文明施工管理。
7、对施工管理人员和施工作业人员按规定进行安全教育培训,特种作业人员须持证上岗。
8、向施工作业人员提供合格的劳动保护及安全防护用品(用具),并
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