土地性质及分类.ppt
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一、土地权属性质一、土地权属性质我国实行的是土地的社会主义公有制,即全民所有和劳动群众集体所有制。
全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表行使。
土地管理法土地管理法第八条规定:
第八条规定:
p“城市市区的土地属于国家所有。
”p“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。
”因此,我国土地所有权性质分国家土地所有权和集体土地所有权我国土地所有权性质分国家土地所有权和集体土地所有权。
土地管理法土地管理法第九条规定:
第九条规定:
p“国有土地和农民集体所有土地可依法确定给单位或者个人使用。
”这样,土地使用权的性质分为国有土地使用权和集体土地使用权。
土地使用权的性质分为国有土地使用权和集体土地使用权。
土地的性质及分类土地的性质及分类二、土地使用性质及分类二、土地使用性质及分类土地使用权土地使用权:
是指单位或者个人依法或依约定,对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。
国有土地使用权:
国有土地使用权:
是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。
国有土地使用权的取得方式有划拨划拨、出让出让、出租、入股等。
有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。
划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后,才可以转让、出租、抵押。
土地使用类型分为国有土地出让国有土地出让和国有土地划拨国有土地划拨两种:
土地使用权出让:
土地使用权出让:
是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
通过出让方式取得的国有土地使用权即为出让土地使用权。
土地使用权划拨:
土地使用权划拨:
是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者交纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。
土地出让性质土地出让性质土地出让一般分五类:
商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。
商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。
根据中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例,各类用地出让的最高年限为:
居住用地居住用地70年年;工业用地工业用地50年年;教育、科技、教育、科技、文化、卫生、体育用地文化、卫生、体育用地50年年;商业、旅游、娱乐用地商业、旅游、娱乐用地40年年;综合或其他综合或其他用地用地50年年.综合用地是指同一宗地包含两种或两种以上不同用途的土地,例如商业、居住综合用地,科研设计、办公综合用地等其他用地是指规划范围内除居住区用地以外的各种用地,包括非直接为本区居民配建的道路用地、其他单位用地、保留的自然村或不可建设用地等三、用地性质三、用地性质用地性质是指具体的土地用途分类,依据就是该宗地块的实际用途。
城市规划管理部门根据城市总体规划的需要,对某宗具体用地所规定的用途。
根据最新版本2011年城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011),城乡用地分为2大类、9中类、14小类。
而常用的用地性质实际上是指其中一小类而常用的用地性质实际上是指其中一小类H11城市建设用地的性质城市建设用地的性质分类分类。
pH11城市建设用地共分城市建设用地共分8大类、大类、35中类、中类、44小类小类类别代码类别代码类别名称类别名称大类中类小类R37居住用地居住用地A913公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地B511商业服务业设施用地商业服务业设施用地M3工业用地工业用地W3物流仓储用地物流仓储用地S52交通设施用地交通设施用地U411公用设施用地公用设施用地G3绿地与广场用地绿地与广场用地居住用地居住用地定义定义:
按照现代居住区的规划理念和方法,居住用地应包含住区、住区内的城市支路以下的道路、绿地、配套服务设施等四项用地。
分类:
分类:
结合我国的实际情况,仍按层数、布局、公共设施、环境质量等综合因素,把居住分为以下3个中类个中类p“一类居住用地”(R1)是设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地,包括别墅区别墅区、独立式花园住宅独立式花园住宅、四合院四合院等p“二类居住用地”(R2)是设施较齐全、布局较完整、环境良好,以多、中、高层住宅为主的用地p“三类居住用地”(R3)是设施较欠缺、环境较差,以需要加以改造的简陋住宅为主的用地,包括的危危改房改房、棚户区棚户区、临时住宅临时住宅等。
pR居住用地调整说明居住用地调整说明n居住用地小类的划分调整:
居住用地小类的划分调整:
新版修订将居住用地小类调整为新版修订将居住用地小类调整为“住宅用地住宅用地”和和“服务设施用地服务设施用地”,其中,其中:
“住宅用地住宅用地”既包括住宅建筑用地,也包括城市支路以下的附属道路、停车场、既包括住宅建筑用地,也包括城市支路以下的附属道路、停车场、小游园、绿地等用地;小游园、绿地等用地;“服务设施用地服务设施用地”指居住小区及小区级以下的幼托、指居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地,文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地,不包括中小学用地不包括中小学用地(中小学用地划入公共管理与公共服务用地)(中小学用地划入公共管理与公共服务用地)。
n在在“二类居住用地二类居住用地”中增加中增加“保障性住宅用地保障性住宅用地”小类,以体现国家关注中低小类,以体现国家关注中低收入群众住房问题的公共政策。
收入群众住房问题的公共政策。
居住用地居住用地公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地p定义:
定义:
行政、文化、教育、体育、卫生机构和设施的用地、不包括居住用地中的服务设施用地。
p分类:
分类:
9个中类,11个小类p此地类以公益性公益性用地为主,体现社会服务和保障水皮原公共服务设施用地分类原公共服务设施用地分类公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地商业服务业设施用地商业服务业设施用地C1行政办公用地党政团体、社会团体、群众自治组织等设施用地商务办公用地C2商业金融业用地商业金融业用地C3文化娱乐用地图书展览设施用地、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、影剧院用地、游乐场、舞厅、俱乐部等用地C4体育用地基本的体育场馆和体育训练基地等用地单独设置的高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地C5医疗卫生用地医院用地、卫生防疫用地休疗养用的、宠物医院、私人诊所C6教育科研设计用地高等笑笑用地、中等专业学校用地、成人与业余学校用地、特殊学校用地、科研事业单位用地勘测设计用地、培训中心、私立学校等C7文物古迹用地文物古迹用地C9其他公共设施用地社会福利设施用地、宗教用地商业服务业设施用地商业服务业设施用地定义:
定义:
营利为目的营利为目的商业服务业设施用地商业服务业设施用地p商业设施用地商业设施用地(B1)n零售商业用地零售商业用地n批发市场用地批发市场用地n餐饮用地餐饮用地n旅馆用地(包括休疗养用地)旅馆用地(包括休疗养用地)p商务设施用地商务设施用地(B2)n指金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体等行业的写字楼或以写字楼为指金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体等行业的写字楼或以写字楼为主的综合性办公用地主的综合性办公用地n包含了原国标中的包含了原国标中的“行政办公用地行政办公用地”中除政府机关团体以外的部分、中除政府机关团体以外的部分、“金金融保险业用地融保险业用地”、“贸易咨询用地贸易咨询用地”、“科研设计用地科研设计用地”中除了科研事业中除了科研事业单位以外的部分等单位以外的部分等商业服务业设施用地商业服务业设施用地p娱乐康体用地娱乐康体用地(B3)n娱乐用地娱乐用地:
包括原标准包括原标准“影剧院用地影剧院用地”和和“游乐用地游乐用地”中游乐场、舞厅、中游乐场、舞厅、俱乐部等用地俱乐部等用地;n康体用地:
包括原标准康体用地:
包括原标准“体育用地体育用地”中溜冰场、赛马场、跳伞场、射击场中溜冰场、赛马场、跳伞场、射击场及水上运动陆域部分用地等。
及水上运动陆域部分用地等。
n旅馆用地(包括休疗养用地)旅馆用地(包括休疗养用地)p公用设施营业网点用地公用设施营业网点用地(B4)(新增中类)(新增中类)n加油加气站用地加油加气站用地n其他公用设施营业网点用地:
独立地段的电信、邮政、供水、燃气、供电、其他公用设施营业网点用地:
独立地段的电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等其他公用设施营业网点用地供热等其他公用设施营业网点用地p其他服务设施用地其他服务设施用地n指业余学校、民营培训机构、指业余学校、民营培训机构、私人诊所、宠物医院私人诊所、宠物医院、汽车维修站等、汽车维修站等p“一类工业用地一类工业用地”(对环境基本无干扰、污染和安全隐患)(对环境基本无干扰、污染和安全隐患)如:
电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地p“二类工业用地二类工业用地”(有一定干扰、污染和安全隐患)(有一定干扰、污染和安全隐患)如:
食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地p“三类工业用地三类工业用地”(对环境有严重干扰、污染和安全隐患)(对环境有严重干扰、污染和安全隐患)如:
采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地详细工业用地政策及发展现状请见详细工业用地政策及发展现状请见PPT21页页工业用地工业用地p在原标准“仓储用地”的基础上增加物资中转、配送、批发、交易物资中转、配送、批发、交易等用地内容。
p“物流仓储用地”(W)按其对居住和公共环境的干扰污染程度分为:
n“一类物流仓储用地”(W1)(对居住和环境基本无干扰、污染和安全隐患)n“二类物流仓储用地”(W2)(对居住和环境有一定干扰、污染和隐患)n“三类物流仓储用地”(W3)(存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地)物流仓储用地物流仓储用地p主要包括原标准“道路广场用地”和“长途客运站用地”、“公共交通用地”、铁路客货运站、港口客运码头等用地,不包括游憩集会广场用地”,分为5个中类n城市道路用地城市道路用地:
与原标准一致,包括主干路、次干路、支路以及步行街、自行车专用道等其他道路用地n轨道交通线路用地轨道交通线路用地:
是新增的一个中类,指独立地段的轨道交通地上以上(包括地面)部分的线路用地,以满足当前轨道交通的发展需要道路与交通设施用地道路与交通设施用地n交通枢纽用地:
交通枢纽用地:
整合了原标准“对外交通用地”中与城市生活较为密切的铁路客货运站、公路长途客货运站、港口客运码头及其附属设施用地以及原标准中的“交通广场用地”n交通场站用地:
交通场站用地:
指与城市交通相关的交通服务设施用地,但不包括交通指挥中心,交通队用地该用地应划入“行政办公用地”。
p公共交通场站用地(S41)p社会停车场用地(S42):
独立地段的公共停车场n其他交通设施用地:
其他交通设施用地:
包括教练场等道路与交通设施用地道路与交通设施用地“公用设施用地公用设施用地”分为分为“供应设施用地供应设施用地”、“环境设施用地环境设施用地”、“安全安全设施用地设施用地”、“其他公用设施用地其他公用设施用地”四项中类用地四项中类用地p“供应设施用地供应设施用地”中类中增加了中类中增加了“广播电视设施用地广播电视设施用地”、“邮政设施用邮政设施用地地”(将原来其中的电信服务用地列入(将原来其中的电信服务用地列入“其他商务设施用地其他商务设施用地”中)。
热中)。
热电厂、热气场应纳入工业用地。
电厂、热气场应纳入工业用地。
p新增新增“安全设施用地安全设施用地”中类,以突显对于公共安全的重视。
其中包括中类,以突显对于公共安全的重视。
其中包括原原“其他公用设施用地其他公用设施用地”中的中的“消防设施用地消防设施用地”与与“防洪设施用地防洪设施用地”。
p原国标中类原国标中类“施工与维修设施用地施工与维修设施用地”内涵调整至内涵调整至“其他公用设施用地其他公用设施用地公用设施用地公用设施用地在在“绿地绿地”大类的基础上增加大类的基础上增加“广场广场”的内涵,剥离的内涵,剥离“生产
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