城市地面公共交通工具安全技术防范要求docx.docx
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城市地面公共交通工具安全技术防范要求docx
ICS13.310
CCSA91
DB4403
深圳市地方标准
DB4403/T82—2020
城市地面公共交通工具安全技术防范要求
Security&technologyprotectionrequirementsforurbangroundpublic
vehicles
2020-09-27发布2020-10-01实施
深圳市市场监督管理局发布
目次
前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14缩略语25基本要求26公共汽电车安全技术防范要求37岀租车安全技术防范要求48长途客运大巴安全技术防范要求69系统技术要求7参考文献10
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:
标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由深圳市公安局公交分局提岀。
本文件由深圳市公安局安全技术防范管理办公室归口。
本文件起草单位:
深圳市公安局公交分局、深圳市智慧安防行业协会、深圳市星火电子工程公司、深圳巴士集团股份有限公司、深圳市东部公共交通有限公司、深圳市西部公共汽车有限公司、深圳鹏程电动集团有限公司、深圳市锐明技术股份有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江大华技术股份有限公司、浙江宇视科技有限公司。
本文件主要起草人:
郭世亮、李晟春、赵琨、刘国平、赖智平、朱培瑜、李胜锋、王维斯、孙启智、郭凯斌、周剑锋、梁家伟、蒋浩、石敬铭、李锋、周大忠、张浩、董晓波、景发俊、雷秋菊、郑炳强、张建、孔国强、焦志敏、钟汉武、陈家练、卢树沛、孙继业、张岩、谭为、左闰辉。
城市地面公共交通工具安全技术防范要求
1范围
本文件规定了城市地面公共交通工具安全技术防范的基本要求,公共汽电车、岀租车、长途客运大巴技术防范要求及系统技术要求。
本文件适用于深圳市城市地面公共交通工具安全技术防范的建设与管理。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求
GB/T26766城市公共汽电车车载智能终端
GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求
GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求
GB50348—2018安全防范工程技术标准
GB50395视频安防监控系统工程设计规范
GA/T1081安全防范系统维护保养规范
GA/T1400.4公安视频图像信息应用系统第4部分:
接口协议要求
JT/T794—2019道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求
JT/T905.2岀租汽车服务管理信息系统第2部分:
运营专用设备
JT/T1068—2OL6#1络预约岀租汽车运营服务规范
JT/T1069—2016巡游岀租汽车运营服务规范
JT/T1240城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求
SZDB/Z30公交智能调度系统车载调度终端
SZDB/Z35公交智能调度系统平%规范一-
SZDB/Z36公交智能调度系统通信协议,
SZDB/Z59长途客车车载智能终端技术规菴
SZDB/Z158交通运输行业视频监控联网系统通用技术要求
3术语和定义
GB50348—2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
安全技术防范security&technoIogyprotection
运用技防产品和技防系统等技术手段,预防、发现、制止违法犯罪,维护社会秩序和公共安全的活动。
3.2
安全技术防范系统security&technologyprotectionsystem
综合运用科学技术手段、技防产品及其他相关产品集成的安全防范系统,包含视频监控、主动安全智能防控、紧急报警、语音广播、易燃液体挥发物监测报警、卫星定位等系统,以及以这些系统为子系统集成的系统或者网络。
3.3
公共汽电车bus
在城市人民政府确定的区域内,按照核准的线路、站点、时间和票价运营的供公众乘用的客运车辆。
3.4
巡游出租汽车cruisingtaxi
依法取得《巡游岀租汽车运输证》的车辆。
[来源:
JT/T1069—2016,3.3]
3.5
网络预约出租汽车app-basedride-hailingvehicle
依法取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆。
[来源:
JT/T1068—2016,3.4]
3.6
长途客运大巴longdistancebus
用于载运乘客及其随身行李,跨区域远距离运输车辆(跨境巴士除外)。
3.7
重点线路importantbusroute
根据管理需要确定的跨河、跨高速公路、跨高速铁路、临海临崖以及经过人员密集区等情形的公交线路。
4缩略语
下列缩略语适用于本文件。
AAC:
高级音频编码(AdvancedAudioCoding)
ADPCM:
自适应差分脉冲编码调制(AdaptiveDifferentialPulseCodeModulation)
AMR:
自适应多速率语音编码(AdaptiveMuti-Rate)
5基本要求
5.1安全技术防范系统中使用的设备、材料应符合国家、行业现行相关标准的要求,并经检验或认证合格。
2
5.2安全技术防范系统应纳入城市地面公共交通工具建设的总体规划,应符合GB50348—2018中4.2的规定。
在确保安全性的情况下,在用营运车辆应按照本文件逐步改造升级。
5.3根据地面公共交通工具的内部和外部条件,应结合治安防范和反恐防范需求,规划保护部位和(或)区域、保护目标等范围,并通过风险评估确定需要防范的具体风险;协调配置技防设备、设施,对保护部位和(或)区域、保护目标进行防护。
5.4运营企业的监控中心应设置安全防范管理平台,实现对视频监控、紧急报警等系统的集成与管理。
6公共汽电车安全技术防范要求
6.1视频监控要求
符合以下要求:
a)整个车厢内视频监控应无死角无盲区;
b)应在驾驶区适宜位置分别安装摄像机,视频监视和回放图像应能清晰显示驾驶员操作情况、车辆前方距离车辆最近1m以外范围的行人体貌特征和现场情况;
c)乘客区应安装摄像机,视频监视和回放图像应能清晰显示车内乘客区域人员体貌特征和活动情况;
d)根据安全管理需要,乘客门区域应安装人脸抓拍设备(人脸抓拍摄像机等),视频监视和回放图像应能清晰显示上车人员的活动情况,支持将抓拍到的人脸图片信息实时上报平台,符合9.2.2的要求。
6.2主动安全智能防控要求
符合以下要求:
a)驾驶区应安装智能视频监控报警装置,并将驾驶员面部图像或识别信息与系统的驾驶员信息匹配,对驾驶员身份进行识别确认;
b)在车辆运行状态下,应对驾驶员驾驶行为进行监测,包括对疲劳驾驶、接打手持电话、长时间不目视前方、驾驶员不在驾驶位置、抽烟、双手同时脱离方向盘等行为进行提示并报警,报警信息及时耳松]台七
6.3紧急报警要求
驾驶区应安装紧急报警装置,安装应采取隐蔽措施,便于操作且避免误触发。
驾驶员触发报警装置后,应能将报警信息(报警信号、车辆基础信息、车辆位置信息、驾驶员信息、视频信息、车内语音信息)及时上报平台。
6.4语音广播要求
车厢内应安装语音提示设备,除语音报站外,还应播报安'全提示信息。
6.5对讲要求
驾驶区应安装语音对讲设备与拾音器设备,便于驾驶员与平台进行语音通讯对讲。
6.6易燃液体挥发物监测报警要求
根据安全管理需要,应在重点线路运营的公共汽电车的车厢内配置易燃液体挥发物监测报警装置,对乘客是否携带易燃液体进行非接触式探测,将探测结果以警报形式反馈给驾驶员,宜将报警信息(报警信号、车辆基础信息、车辆位置信息、驾驶员信息、视频信息、车内语音信息)及时上报平台。
6.7定位要求
车辆应安装卫星定位系统,将车辆基础信息和车辆位置信息上报平台。
6.8技防设施配置要求
公共汽电车技防设施配置要求见表1。
表1公共汽电车技防设施配置要求
序号
项目
安装区域或覆盖范围
配置要求
1
视频监控系统
摄像机
驾驶区
•
2
乘客区
•
3
覆盖车前方1米以外范围
•
4
视频图像存储设备和灾备存储设备
乘客区
•
5
人脸抓拍摄像机
乘客门
•
6
主动安全智能防控系统
智能视频监控报警装置
驾驶区
.
7
紧急报警系统
紧急报警装置
驾驶区
.
8
语音广播系统
语音提示设备
乘客区
.
9
易燃液体挥发物监测报警系统
易燃液体挥发物报警终端
驾驶区(重点线路运营的公共汽电车)
.
10
驾驶区(非重点线路运营的公共汽电车)
O
11
易燃液体挥发物监测装置
乘客区(重点线路运营的公共汽电车)
.
12
乘客区(非重点线路运营的公共汽电车)
O
13
卫星定位系统
-卫星定位装置
乘客区
.
注:
•应配置。
宜配置
7出租车安全技术防范要求
7.1巡游出租汽车安全技术防范要求
7.1.1视频监控要求
符合以下要求:
a)应在驾驶区适宜位置分别安装具有拾音功能的摄像机,视频监视和回放图像应能清晰显示车辆前方现场情况、驾驶员操作情况;并进行实时录音,录音应清晰,可辨析驾驶员与乘客的对话;
b)驾驶区宜安装人脸抓拍设备(人脸抓拍摄像机等),支持将抓拍到的人脸图片信息上报平台,符合9.2.2的要求;
c)车内应安装摄像机,视频监视和回放图像应能清晰显示车内人员的体貌特征和活动情况。
7.1.2主动安全智能防控要求
符合以下要求:
a)驾驶区宜安装智能视频监控报警装置,并将驾驶员面部图像或识别信息与系统的驾驶员信息匹配,对驾驶员身份进行识别确认;
b)在车辆运行状态下,宜对驾驶员驾驶行为进行监测,包括对疲劳驾驶、接打手持电话、长时间不目视前方、抽烟等行为进行报警,报警信息及时上报平台。
7.1.3紧急报警要求
驾驶区应安装紧急报警装置,安装应采取隐蔽措施,便于操作且避免误触发。
驾驶员触发报警装置后,应能将报警信息(报警信号、车辆基础信息、车辆位置信息、驾驶员信息、视频信息、车内语音信息)及时上报平台。
7.1.4定位要求
车辆应安装卫星定位系统,将车辆基础信息和车辆位置信息上报平台。
7.1.5技防设施配置要求
巡游岀租汽车技防设施配置要求见表2。
表2巡游出租汽车技防设施配置要求
序号
项目
安装区域或覆盖范围
配置要求
1
视频监控系统
摄像机
车内
.
人脸抓拍摄像机
车内
O
2
主动安全智能防控系统
智能视频监控报警装置
驾驶区
O
3
紧急报警系统
紧急报警装置
驾驶区
.
4
卫星定位系统,
卫星定位装置
车内
.
注:
•应配置O宜配置
7.2网络预约出租汽车安全技术防范要求
7.2.1视频监控要求
车内应安装具有拾音功能的摄像机,视频监视和回放图像应能清晰显示车内人员的体貌特征和活动情况,并进行实时录音,录音应清晰,可辨析酋驶员与乘客的对话。
7.2.2紧急报警要求
驾驶区应安装紧急报警装置,安装应采取隐蔽措施,便于操作且避免误触发。
驾驶员触发报警装置后,应能将报警信息(报警信号、车辆基础信息、车辆位置信息、驾驶员信息、视频信息、车内语音信息)及时上报平台。
7.2.3定位要求
车辆应安装卫星定位系统,将车辆基础信息和车辆位置信息上报平台。
7.2.4网络预约出租车客户端应用程序安全功能要求
应符合以下要求:
a)安全提示界面:
在客户端应用程序启动首页设置安全提示界面,提示乘客在意外紧急情况下拨打110报警求助;
b)一键报警:
在客户端应用程序显著位置设置“一键报警”,方便驾驶员和约车人(乘客)遇有意外紧急情况时及时向平台预警;
c)紧急联系人:
引导驾驶员和约车人(乘客)设定紧急联系人,便于将行程分享、一键报警等功能扩大触达范围;
d)车辆位置信息实时分享:
经约车人(乘客)确认后的他人可随时查看服务过程中的车辆动态位置信息;
e)驾驶员身份认证:
通过客户端应用程序,在运营期间应确保线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致;
f)车辆认证:
通过客户端应用程序,在运营期间应确保线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致。
7.2.5其他要求
应符合JT/T1068的相关规定。
7.2.6技防设施配置要求
网络预约岀租汽车技防设施配置要求见表3。
表3网络预约出租汽车技防设施配置要求
序号
项目
安装区域或覆盖范围
配置要求
1
视频监控系统
摄像机
车内
.
2
紧急报警系统
紧急报警装置
驾驶区
.
3
卫星定位系统
卫星定位装置
车内
.
4
客户端应用程序
驾驶员、约车人
.
注:
•应配置
8长途客运大巴安全技术防范要求
8.1视频监控要求
符合以下要求:
a)整个车厢内视频监控应无死角无盲区;
b)应在驾驶区适宜位置分别安装摄像机,视频监视和回放图像应能清晰显示驾驶员操作情况、车辆前方距离车辆最近Im以外范围的现场情况;
c)乘客区应安装摄像机,视频监视和回放图像应能清晰显示车内'乘客区域人员体貌特征和活动情况;
d)乘客门区域应安装摄像机,视频监视和回放图像应能清晰辨别上车人员的面部特征和人员活动情况;
e)乘客门区域宜安装人脸抓拍设备(人脸抓拍摄像机等),支持将抓拍到的人脸图片信息上报平台,符合9.2.2的要求。
8.2紧急报警要求
6
驾驶区应安装紧急报警装置,安装应采取隐蔽措施,便于操作且避免误触发。
驾驶员触发报警装置后,应能将报警信息(报警信号、车辆基础信息、车辆位置信息、驾驶员信息、视频信息、车内语音信息)及时上报平台。
8.3语音广播要求
车厢内应安装语音提示设备,应播报安全提示信息。
8.4易燃液体挥发物监测报警要求
根据安全管理需要,宜在长途客运大巴的车厢内配置易燃液体挥发物监测报警装置,对乘客是否携带易燃液体进行非接触式探测,将探测结果以警报形式反馈给驾驶员,宜将报警信息(报警信号、车辆基础信息、车辆位置信息、驾驶员信息、视频信息、车内语音信息)及时上报平台。
8.5定位要求
车辆应安装卫星定位系统,将车辆基础信息和车辆位置信息上报平台。
8.6技防设施配置要求
长途客运大巴技防设施配置要求见表4。
表4长途客运大巴技防设施配置要求
序号
项目
安装区域或覆盖范围
配置要求
1
视频监控系统
摄像机
驾驶区
.
2
乘客区
.
3
乘客门
.
4
人脸抓拍摄像机
乘客门
O
5
紧急报警系统
紧急报警装置
驾驶区
.
6
语音广播系统
语音提示设备
乘客区
.
7
易燃液体挥爾测报警系统
易燃液体挥发物报警终端
驾驶区
O
8
易燃液体挥发物监测装置
乘客区
O
9
卫星定位系统
卫星定位装置
乘客区
.
注:
•应配置O宜配置
9系统技术要求
9.1平台与联网要求
9.1.1运营企业的监控中心应能实时调阅车辆的视频监控图像。
9.1.2安全防范管理平台应具有系统集成、联动控制、权限管理、存储管理、检索与回放、设备管理、统计分析、系统校时、指挥调度等功能。
9.1.3运营企业的监控中心应预留与行业主管部门、公安机关和报警运营服务机构远程联网的接口。
9.1.4视频监控系统与公共安全视频监控联网系统的传输、交换、控制协议应符合GB/T28181的相关规定。
9.1.5平台应对各系统内具有计时功能的设备进行校时的功能,设备时钟与北京时间的误差应小于或等于Is。
9.2视频监控系统
9.2.1公共汽电车及长途客运大巴的本地存储、回放、复制的视频图像分辨率应大于或等于1920X1080像素,岀租车的本地存储、回放、复制的视频图像分辨率应大于或等于1280X720像素,图像帧率应大于或等于25fps;车辆无线联网传输的视频图像分辨率应大于或等于720X576像素,图像帧率应大于或等于15fps。
9.2.2人脸抓拍设备应具备采集人脸、提取特征等功能,人脸采集率应不低于90%,功能性能应满足有关人脸识别应用标准的要求。
应具备将抓拍的人脸图片上传至公安机关的接口,且接口应符合GA/T1400.4的要求。
人脸图片不做本地存储,采集的人脸图片应经清洗后,安全可靠的接入公安视频专网,由公安机关进行统一管理使用。
9.2.3具有视频图像质量检测功能的,应能对视频图像的丢失、遮挡、卡顿、模糊、亮度异常、色彩失真等实时监测。
9.2.4反恐怖防范重点目标的视频图像信息保存期限不应少于90天,其他目标的视频图像信息保存期限不应少于30天。
9.2.5当视频监控系统与报警系统联动时,应具备事件触发或报警触发后的现场(事件触发点/报警点)周边情况进行图像复核功能,报警与联动录像等警情信息应永久保存。
9.2.6音频编码应采用G.711/G.726/ADPCM/AMR/AAC中的一种编码方式。
9.2.7其他要求应符合GB50395和SZDB/Z158的相关规定。
9.3主动安全智能防控系统
智能视频监控报警装置的技术要求应符合《交通运输部办公厅关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》(交办运〔2018)115号)附件的要求,驾驶员身份识别并宜符合以下要求:
a)驾驶员离开监控画面再返回等情况下,终端应能将重新岀现的驾驶员面部特征与离开前的驾驶员面部特征相对比。
若驾驶员面部特征不同,则产生驾驶员身份异常事件,并向平台发送驾驶员身份更换事件信息,事件驱动并实现本地存储和远程存储;
b)能够结合驾[感面都匕】像或识别信息进行综合识别,实现对驾驶员身份的综合识别率在90%以上,识别和报蓍总时间延迟应小于2s。
9.4紧急报警系统
9.4.1应与视频监控系统、拾音器联动。
车辆的紧急报警信号与联动的视频监控图像、录像、语音等应发送到运营企业的监控中心。
9.4.2故障和报警信息的存储时间不应少于90天。
’
9.4.3其他要求应符合GB/T32581的相关规定。
9.5易燃液体挥发物监测报警系统
9.5.1应能对汽油、松香水、香蕉水和酒精等常见易燃液体挥发物探测和兼警。
9.5.2应能对车厢内泼洒易燃液体进行监测和报警,报警响应时间应小于或等于3s。
9.5.3不应对日常使用的洗洁精、洗衣液、洗发水、沐浴露、香水等常见物品产生报警信息。
9.5.4报警终端应设置在驾驶区,报警时应同步发岀声音提示,并在报警终端显示车厢内的报警位置。
9.5.5应具备将报警信息和设备状态信息实时传输至运营企业监控中心的通讯接口。
9.5.6其他要求应符合JT/T1240的相关规定。
9.6卫星定位系统
9.6.1公共汽电车的卫星定位系统应符合GB/T26766、JT/T794—2019、SZDB/Z30、SZDB/Z35和SZDB/Z36的相关要求。
9.6.2巡游岀租汽车的卫星定位系统应符合JT/T794—2019、JT/T905.2的相关要求。
9.6.3网络预约岀租汽车的卫星定位系统应符合JT/T794—2019的相关要求。
9.6.4长途客运大巴的卫星定位系统应符合JT/T794—2019、SZDB/Z59的相关要求。
9.7通信要求
应符合JT/T794—2019中5.3的要求。
9.8信息安全技术要求
运营企业主要数据中心的信息系统应符合GB/T22239—2019中的第二级或以上安全要求。
9.9检验、验收、运行与维护
9.9.1安全技术防范系统竣工后,应按照GB50348—2018的相关规定进行系统检验和验收。
9.9.2运营企业应建立安全技术防范系统的维护、保养制度,定期对系统进行维护、保养,及时排除故障,保持系统处于良好的运行状态。
9.9.3安全技术防范系统岀现故障时(异地运营时除外),应在24h内修复,在恢复前应采取有效的应急防范措施。
9.9.4安全技术防范系统的维护、保养应符合GB50348—2018和GA/T1081的相关规定。
参考文献
[1]交通运输部办公厅《关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》交办运〔2018)115号
[2]广东省安全技术防范管理实施办法广东省人民政府令第238号
[3]深圳市网络预约岀租汽车车载专用设备配置指引(暂行)
[4]深圳市网络预约岀租汽车监管平台数据接入规范(暂行)
[5]深圳市网络预约岀租汽车经营服务管理暂行办法深圳市人民政府令第324号
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