残疾人托养中心项目可行性研究报告.docx
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残疾人托养中心项目可行性研究报告
附表:
项目投资估算表
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
台前县残疾人托养中心(配建综合服务设施)项目
1.1.2承办单位
单位名称:
台前县残疾人联合会
项目负责人:
项目联系人:
联系电话:
1.1.3项目建设目标
为改善当前台前县残疾人救助体系不健全,基础设施相对落后的面貌,加快地区残疾人事业发展,台前县残疾人联合会在上级残联和各级政府的指导下,积极筹措资金计划投资730万元建设残疾人托养中心(配建综合服务设施)项目,努力建成集残疾人托养、康复、医疗卫生、教育、培训、就业服务的残疾人托养服务机构。
1.1.4项目提出理由
残疾人是一个特殊困难群体,需要格外关心、格外关注。
长期以来,党和政府高度重视残疾人事业,大力推动残疾人事业与经济社会协调发展,残疾人收入水平较快增长,受教育程度稳步提高,康复服务不断拓展,权益得到有效维护,残疾人生存发展状况显著改善。
但是,目前河南省767.7万残疾人(残疾人口占总人口的7.2%)中还有198万农村残疾人尚未脱贫,22万城镇残疾人生活十分困难,残疾人总体生活状况与社会平均水平还有很大差距。
按照中共河南省委、省人民政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》中要求:
加快各级残疾人综合服务设施建设。
残疾人综合服务设施及康复、医疗卫生、教育、培训、就业服务、托养、文化体育等服务设施建设要纳入城乡公益性建设项目,加大财政投入,给予重点扶持。
省、市、县要建设功能齐全、达到国家标准的残疾人综合服务设施。
乡(镇)要建设残疾人服务场所,直接为残疾人提供服务。
目前,台前县现有残疾人2.52万人,占全县人口总数的7%。
为改善台前县残疾人救助体系不健全,基础设施相对落后的面貌,推进全县残疾人事业可持续发展,提高为残疾人服务能力,台前县残疾人联合会按照有关要求积极筹措建设残疾人托养中心(配建综合服务设施),形成以托养残疾人,以托养、康复、医疗卫生、教育、培训、就业服务为一体,安排残疾人工作的社会服务型机构,以其收益再用于残疾人事业,达到以残养残的目的。
1.2可行性研究编制依据
(1)《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)
(2)《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》(国办发[2010]19号)
(3)《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》
(4)《残疾人康复和托养设施建设指导意见》(2011年本)
(5)《残疾人康复机构建设标准》(建标165-2013)
(6)《残疾人托养服务机构建设标准》(建标166-2013)
(7)《地方残疾人综合服务设施建设标准》
(8)《河南省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》(豫政[2015]60号)
(8)《产业结构调整指导目录(2014年本)》
(9)项目承办单位提供的有关文件资料
1.3可行性研究范围
遵照国家有关法律法规和文件精神,依据国家计委《投资项目可行性研究指南》的规定,对台前县残疾人托养中心(配建综合服务设施)项目的建设背景和必要性、建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生,投资和经济效益进行全面技术经济论证,为业主和政府主管部门提供决策依据。
本报告研究范围包括:
(1)论述项目建设的必要性和意义;
(2)通过对项目发展和需求情况调研,推荐工程建设规模与方案;
(3)根据所选场址实际状况进行总体布置,确定工程技术方案;
(4)对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案;
(5)对投资估算、资金筹措进行定量分析;
(6)提出可行性研究结论和建议。
1.4项目概况
1.4.1建设地点
项目选址于台前县新城区纬四路南,东临台前县妇幼保健院,规划占地8926平方米,项目区周边环境优美,交通便捷,适宜项目建设。
1.4.2建设规模
根据国家有关残疾人托养中心建设的指导意见、国家关于残疾人托养中心的建设标准和发展规划,项目建设内容为新建残疾人托养中心,是台前县首家集托养、康复、医疗卫生、教育、培训、就业服务为一体的的残疾人托养福利机构。
规划总占地面积8926平方米,总建筑面积2902平方米,其中残疾人托养中心2012平方米,配件综合服务设施890平方米,设施级别为一级,设计床位43张,将有效提升台前县残疾人托养服务能力。
1.4.3投资估算及资金来源
项目总投资730.0万元,其中申请中央投资584.0万元,地方财政配套146.0万元。
1.4.4项目进度计划
项目建设期18个月,计划2016年1月—3月办理项目前期手续,投资资金到位后进行工程设计及招标,开工建设,在工程施工的同时采购相关的设备设施,2017年12月底前竣工验收并投入试运营。
1.5主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标详见表1-1。
表1-1主要技术经济指标
序号
名称
单位
数量或指标
备注
1
项目占地面积
平方米
8926
2
项目总建筑面积
平方米
2902
2.1
残疾人托养中心
平方米
2012
2.2
配建综合服务设施
平方米
890
3
设计床位
张
43
三
新增职工人数
人
35
四
项目总投资
万元
730.0
1
工程直接费用
万元
487.5
2
其他费用
万元
221.2
3
预备费
万元
21.3
五
资金来源
万元
730.0
1
申请中央资金
万元
584.0
2
地方配套资金
万元
146.0
六
建设期
年
1
1.6研究结论
经研究,该项目建设条件基本具备,项目拟选址在台前县新城区纬四路南,交通、供水、供电都十分便利,项目建设符合国家、地方的经济社会发展规划、残疾人事业发展规划、城市规划的要求,建设该项目是必要的。
同时建好台前县残疾人托养中心(配建综合服务设施)项目,将有助于完善全县残疾人托养和综合服务体系,提高社会保障水平,推进和谐台前建设。
综上所述,项目建设是必要的,实施的可行性较好。
第二章项目背景及建设必要性
2.1项目提出的背景
残疾人是社会生活中最为困难的弱势群体,他们的生活状况、社会地位如何,是衡量社会是否和谐的重要标志。
加强和完善残疾人综合服务设施,推动残疾人事业健康持续发展,为残疾人提供康复指导、就业培训等公共服务,提高残疾人的康复水平和参与社会的能力,是全社会共同的责任。
国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》中明确提出:
“加强残疾人综合服务设施建设,提高服务能力”。
《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》中明确要求:
“残疾人专业服务机构要改善条件,完善功能,规范管理,扩大受益面,提高服务水平”。
这是坚持以人为本,落实科学发展观的必然要求。
《河南省残疾人事业“十二五”发展规划》中发展残疾人事业的主要任务和政策措施中,关于“托养”方面提出:
1、主要任务:
(1)初步建立残疾人托养服务体系。
(2)实施“阳光家园计划”,对10万人次残疾人托养服务给予补助。
2、政策措施:
(1)以智力、精神、重度残疾人为重点对象,组织开展托养服务需求调查,摸清底数,制定托养服务发展计划。
(2)建立健全以省级或省会城市托养服务机构为示范,以市、县级托养服务机构为骨干,以乡镇(街道)和社区日间照料服务为主体,以居家托养服务为基础的残疾人托养服务体系。
做好中央支持的骨干托养服务机构的建设工作。
引导、支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。
(3)大力发展居家托养服务。
通过政策和资金扶持,动员社会服务组织、志愿服务人员、家庭邻里等力量,依托社区和家庭,为更多居住在家并符合托养条件的残疾人提供生活照料、康复护理、生活和职业能力培训、精神慰藉、安全保护等方面的服务。
(4)坚持以政府投入为主,依据中央补助标准,省、市、县级按规定比例安排年度补助预算,同时通过社会募集等多种渠道筹措托养服务资金,逐步提高对残疾人的补助标准,扩大受益面。
(5)实施残疾人托养服务机构建设标准和服务规范。
加强行业管理,探索建立针对残疾人托养服务机构、提供残疾人居家托养服务的社会组织的资助制度和服务质量监管制度。
对达到规范标准的托养服务机构给予居民家庭用水、电、气、暖费用同价优惠待遇。
按照专职与志愿相结合的原则,加强托养服务队伍建设,培训2000名管理和服务人员。
目前,台前县现有残疾人2.52万人,占全县人口总数的7%。
近年来,台前县高度重视和大力支持残疾人事业发展,残疾人工作取得了显著成绩。
但是,由于种种原因,残疾人社会保障和社会福利事业的发展仍滞后于经济的发展。
随着社会的不断发展与进步,残疾人对残疾人服务机构的服务水平和服务范围提出了更高的要求,特别是在残疾人托养方面的需要尤为强烈。
《濮阳市残疾人事业“十二五”规划》明确提出“市、县(区)残联分别建设1所残疾人托养服务中心,建立健全以市、县级托养服务机构为骨干,以乡镇(街道)和社区日间照料服务为主体,以居家托养服务为基础的残疾人托养服务体系。
做好中央支持的骨干托养服务机构的建设工作。
引导、支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。
”目前,南乐县、清丰县和范县等县区已经建成或正在建设相关的残疾人托养中心,而台前县仍未有一家残疾人托养服务机构,在残疾人托养方面明显落后于其他县市。
因此,台前县残疾人联合会决定尽快落实建成台前县残疾人托养中心,为台前县残疾人接受康复训练、职业培训、就业指导和开展文化、体育活动提供服务。
2.2 项目建设的必要性
1、实施残疾人残疾人托养中心综合服务设施项目,是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。
坚持以人为本,必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的根本利益,使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人民,促进人的全面发展,确保残疾人全面参与政治、经济、文化和社会建设。
大力发展残疾人事业,解决残疾人的各种困难和问题,关注残疾人的利益,确保残疾人有保障、有尊严、有安全,使以人为本的执政理念落到实处。
2、实施残疾人托养中心综合服务设施项目,是改善残疾人生产和生活条件,努力提高残疾人的生活水平的需求。
目前,台前县现有残疾人2.52万人,占全县人口总数的7%。
虽然政府部门通过各种渠道和康复项目的实施,投入了一定资金,但与残疾人的实际需求相比,还有很大差距,残疾人生存状况较差,生活水平较低的局面还没有改变。
为满足康复服务指导和聋儿听力语言训练,就业服务,进行实用技术和职业技能培训,提供辅助器具供应发放,扶持盲人按摩业,加快残疾人综合服务设施基础建设,充实服务人才,配备服务设备和器材,改善生产和生活条件,努力提高残疾人的生活水平,全面提升残疾人的综合素质,发挥综合服务设施工程对残疾人康复服务的作用显得尤其重要和迫切。
3、实施残疾人托养中心服务设施项目,有利于推动全县残疾人事业全面可持续发展。
目前是我国全面建设小康社会,加强经济社会发展的重要时期,党和政府坚持以人为本的科学发展观,促进社会公平正义,增进社会团结和睦,更加重视发展残疾人事业,这将为残疾人康复服务工作带来了难得的机遇。
台前县残疾人事业尚未建成残疾人托养服务机构,基础管理服务薄弱,残疾人社会保障范围不顺畅的问题,残疾人参与社会生活的能力还不高,影响到整个小康社会建设的步伐。
残疾人综合服务设施的建设,可以满足残疾人综合服务水平的提升,推进全区残疾人事业的可持续发展,提高为残疾人服务的能力。
4、实施残疾人综合服务设施建设项目,可以为台前县残疾人提供就业机会,改善残疾人生活水平。
就业是残疾人改善生活状况,实现自强自立、体现人生价值的主要途径,是残疾人生存权、发展权的基本内容。
本项目建成后,将对残疾人进行职业技能培训,并安排残疾人在服务中心就业,对促进当地残疾人就业,增加残疾人家庭收入,改善残疾人生活有积极作用。
2.3项目建设的可行性
1、项目符合党和国家的政策,有利于增强为残疾人综合服务能力和水平
党的十六届六中全会明确提出“发扬人道主义精神,发展残疾人事业,保障残疾人合法权益”。
综合服务设施工程是为残疾人服务的场地,是残疾人直接受益的基础工程,是改善残疾人身体功能和基本生活状况的民心工程,通过康复服务指导和聋儿语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应。
盲人按摩,法律救助、文体活动等系统全面的康复服务,可有效地解决残疾人最迫切、最需要解决的特殊困难,为残疾人提供康复训练和服务,从根本上提高为残疾人服务的水平。
2、有利于加快社会主义和谐社会建设
广大残疾人是小康社会的建设者,又是小康成果的共享者,没有残疾人的小康,就没有全面的小康。
残疾人由于自身功能障碍,是社会上的弱势群体,最需要党和政府以及全社会的关心和帮助,保障残疾人的权利,发挥残疾人潜能,帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标,是党和政府及残联应尽之责。
和谐社会首先要让残疾人得到社会的尊重和关怀,解决残疾人康复就业、教育、救助和生活中的各类问题,不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距,使贫困残疾人共享社会发展成果,才能为促进社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
3、有利于促进残疾人事业的全面发展
近年来,通过台前县全县上下的不懈努力,坚持党委领导、政府主导、部门协作联动的残疾人事业格局基本形成,全社会对残疾人事业的认识普遍提高,理解、尊重、帮助残疾人和关心支持残疾人事业发展的良好社会风尚进一步形成。
残疾人生活状况与社会化平均水平间的差距已逐步缩小,残疾人实用技术技能培训多层次、专业化和社会化。
残疾人就业遍布城乡各行各业,就业渠道由摊点型向福利企业、民营经济转变。
社会保障制度和政策法规体系逐步建立健全,残疾人平等参与社会生活的环境得到切实改善、自强、自立、自尊、自信的人生观、价值观进一步提升,广大残疾人通过劳动实现了脱贫致富。
4、具备开展残疾人综合服务设施工程的基本条件
台前县残疾人联合会组织机构健全,各项服务体系完善,业务人员经过多层次培训,开展综合服务所需要的条件已基本具备,本项目的建设切实可行。
第三章项目选址及建设条件
3.1场址选择
3.1.1项目选址原则
根据《残疾人托养服务机构建设标准》(建标166-2013)选址和规划布局的要求,托养中心的选址要满足以下条件:
1、工程地质和水文地质条件应较好,地势相对平坦;
2、周边市政设施应较完备;
3、宜布置在城区或近郊区且方便残疾人出入、公共交通服务便利的地段;
4、应环境安静、远离污染源和易燃易爆物的生产和贮存区、高压线路及其设施。
3.1.2项目选址地点及占地面积
遵照以上选址原则,台前县残疾人托养中心项目选址于台前县新城区,纬四路南,东临台前县妇幼保健院,项目规划用地8926平方米,地理位置优越,周边环境良好,交通便捷。
3.2建设条件
(1)地理位置及区划
台前县位于河南省东北隅,黄河下游北岸,豫东北平原与鲁西平原交界地带。
地处北纬35°50′~36°06′42″,东经115°39′50″~116°05′28″之间,版图西宽东窄,呈犀角形。
东西坐标长40.4公里,南北坐标宽31公里,总面积393.97平方公里;东、南分别与山东省东平、梁山、郓城县隔黄河相望;西与范县毗邻;北依金堤与山东省阳谷县接壤。
按公路里程,县城东距东平县城75公里;西距范县县城46公里;南距郓城县城57公里;北距阳谷县城15公里,距首都北京518公里;东南距梁山县城45公里;西南距濮阳市97公里,距河南省会郑州市309公里;东北距山东省聊城市50公里;西北距莘县县城34公里。
(2)地形地貌
台前县系中国第三级阶梯的中后部,属于黄河冲积平原的一部分。
地势较为平坦,自西南向东北略有倾斜,海拔一般在48~58米之间,局部高达61.8米,平地约占全市面积的70%,洼地约占20%,沙丘约占7%,水域约占3%。
项目拟建场址地势平坦,环境良好。
(3)水文条件
台前县属河南省比较干旱的地区之一,水资源不多。
地表径流靠天然降水补给,平均径流量为1.86亿立方米,径流深为44.4毫米。
境内浅层地下水总量为6.73亿立方米,其中可供开采的6.24亿立方米。
台前境内多为中小河流,分属于黄河、海河两大水系。
过境河主要有黄河、金堤河。
台前地下水分布广泛,富水区和中等水区约占全市总面积的70%。
但近些年,由于大量开采地下水,年开采量大于补给量,导致地下水位逐年下降。
(4)气候概况
台前县属暖温带大陆性季风气候,四季分明,温度适中,光照充足,春旱夏涝交替明显。
春季干旱多风,夏季炎热雨量大,秋季凉爽多阴雨,冬季干冷少雨雪。
日照时数值偏高,有利于农作物生长。
太阳辐射量呈增长趋势,光能资源较为丰富。
(5)地质条件
台前县的地质构造属华北地台。
东有兰聊断裂,南接兰考凸起,北界马陵断层,西连内黄隆起。
东濮凹陷是一个以结晶变质岩系及其上地台构造层为基底,在新生代地壳水平拉张应力作用下逐渐裂解断陷而成的双断式凹陷,走向北窄南宽,呈琵琶状。
该凹陷形成过程中,在古生界基岩上,沉积了一套巨厚以下第三系为主的中、新生界陆相沙泥岩地层,是油气生成与储存的极有利地区。
该地区地质特征比较明显:
(1)下第三系沉积沉降速度快,生油层厚度大,成熟度高。
(2)盐湖沉积多旋回、多物源、多含油层系。
(3)油气藏类型多。
(4)东濮凹陷位于生油两次凹陷之间,油源条件好,长期发育的中央隆起带北部,整带连片含油,油气聚集方便。
(5)有油成气、煤成气两种气源,天然气蕴藏量丰富。
建设区地质结构稳定,根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)可知,本区抗震设防烈度为7度,设计基本地震加速度值为0.15g,设计分组第一组。
3.3交通运输条件
拟建项目位于台前县新城区,地理位置优越,交通便利。
台前县位于河南省东北部,豫鲁两省交界处,具有连南贯北、承东启西的独特区位优势。
京九铁路、范台梁高速与正在建设的晋中南铁路通道过境设站,县内公路四通八达,9座大型钢铁浮桥连接黄河两岸,已成为豫北地区交通“黄金十字架”。
正在建设的濮范高速至台前快速通道将与德商高速相连,年底开工建设的范台梁高速经台前将南接济广高速;即将升级为国道的S101郑吴公路台前段,向东与山东高等级公路网络连接互通,台前已融入国家铁路网和高速公路网的大格局。
3.4社会经济条件
“十二五”以来,台前县委、县政府团结带领全县人民,按照“十二五”规划确定的发展思路和目标任务,深入贯彻落实科学发展观,以“大招商、大建设、大发展”为主旋律,深入推进产业集聚区建设、项目建设、招商引资、城乡一体化建设,全县呈现出经济平稳发展、民生不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面,圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务,为“十二五”时期的经济社会发展奠定了坚实的基础。
连续五年全县经济发展保持了较快的发展速度和较高的发展质量。
2014年,全县生产总值完成86.5亿元,比上年增长12.9%,其中第三产业增加值22.5亿元,增长9.8%;规模以上工业增加值完成46亿元,同比增长18.5%,实现主营业务收入188亿元,增长25.5%;500万元以上固定资产投资完成63.3亿元,增长18.2%;社会消费品零售总额完成28.54亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入16130元,增长11.3%;农民人均纯收入6500元,增长13.6%。
3.5公用设施及社会依托条件
本项目建设符合台前县城市总体规划,该区将统一建设自来水管网等基础设施,项目将充分利用这些配套公用设施,以降低投资成本;其他的社会服务设施也将充分依托新区统一规划建设。
3.6施工条件
本项目所需的主要材料沙石、水泥等可到周边地区采购,通过汽车运输到施工场地。
水、电等可就近引入,条件可满足施工需求。
第四章项目建设方案
4.1建设总体方案
残疾人托养中心(配建综合服务设施)建设必须充分体现“以人为本”、亲切、温馨的建设理念,满足康复服务指导和聋儿听力语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律救助、文体活动等“七位一体”的综合服务需要,做到功能齐全、设施配套、流程合理、美观适用。
本项目建设总体方案设计如下:
1、残疾人托养:
推行“阳光家园”计划,为贫困无劳动能力、无人照料、生活不能自理的智力、精神和重度残疾人提供托养服务。
2、残疾人康复:
系统指导残疾人康复活动,协助实施当地残疾人康复工作计划;做好人员培训、实用技术推广、知识普及、社区指导等相关康复业务的技术指导工作,并为残疾人提供系统全面的康复服务。
3、职业培训:
开设职业培训班,指导残疾人残疾人职业技能训练,提升残疾人就业能力。
4、文体活动:
落实国家《全民健身计划纲要》,为残疾人提供文化体育活动场所,开展体育健身活动,增强残疾人体质.提高残疾人参与社会生活的水平。
5、盲人按摩:
为盲人按摩人员从业提供就业指导和工作场所,为公众提供按摩服务。
6、就业服务:
为残疾人求职者提供就业咨询,开发职业潜力,引导调整就业观念,设计职业生涯,提高求职技巧的指导。
并按照党和政府关于残疾人劳动就业的法律、法规和方针、政策开展对当地残疾人就业情况的调查摸底、失业登记、就业咨询、职业介绍等。
7、培训器具供应:
是残疾人康复工作的重要组成部分,为残疾人提供辅助器具供应信息服务并组织实施残疾人辅助器具的供应。
8、法律服务:
为残疾人提供法律咨询和服务。
9、信访服务:
为残疾人提供信访咨询、处理等服务。
4.2建设内容及规模
4.2.1建设规模
本项目规划总占地面积8926平方米,总建筑面积2902平方米,新建残疾人托养服务中心大楼1栋,层数为5层,框架结构,其中残疾人托养中心2012平方米,配建综合服务设施890平方米,级别为一级,设计床位43张,将有效提升台前县残疾人托养服务能力。
4.2.2建设内容
本项目建设内容应包括:
主要功能用房、配套工程及场地。
1、主要功能用房:
拟设置托养生活区、医疗康复区、职业培训区、文体活动区和综合办公区五个功能性区域,建有无障碍化托养房间、康复指导室、心理咨询室、文体活动用房、职业培训中心、办公室、浴室、餐厅、洗衣房等配套设施,可以满足残疾人全日制生活、治疗需求。
2、配套工程:
建筑给排水、暖通、供电系统及设备和无障碍设施等。
3、场地:
道路、停车场、绿地及盲人室外定向行走训练场地。
4.3总平面布置设计
4.3.1设计指导思想
改善残疾人康复和托养服务机构基础设施条件,深化管理体制和运行机制改革,加快专业技术人员的培养,建成功能完备、基本满足广大居民需求的残疾人康复和托养服务网络,提高人民群众的健康保障水平。
遵守国家有关法律、法规,符合当地发展规划,与经济社会发展相适应,坚持科学、合理、适用、节约的原则,从本地区残疾人康复和托养服务工作实际出发,因地制宜地处理好现状与发展、需要与可能的关系,体现“以人为本”、亲切、温馨的建设理念,力求将该项目建设成为具有一定规模、特色突出、环境优美、舒适的现代化院区。
4.3.2规划布局
充分结合自然地形布置残疾人托养服务中心大楼,总建筑面积2902平方米。
各区域相对独立,互不影响,功能分区明确。
在场地内充分利用地形和地势设置中心绿化区、休闲亭、广场和停车位等。
4.3.3道路交通设计
尊重自然地形,按照地形进行竖向设计,严格控制挖、填方量,道路最大纵坡不超过3%,道路连接顺畅,室外场地的连接方式采用平坡式。
整个场地规划交通互相贯通。
4.3.4环境、景观、绿化设计
1、绿化
(1)绿地规划布局“点”、“线”结合;
(2)规划区绿地园林化、艺术化;
(3)采用自然式和规则式相结合的方式,在场地内规划整齐、成片的绿地,在规划区域周边布置连片树阵,既有绿化作用,又不占用空间;
(4)中心绿地
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