上报20XX年上半年工作总结的报卫计局.docx
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上报20XX年上半年工作总结的报卫计局
清卫计发〔2015〕152号签发人:
周礼新
清水县卫生和计划生育局
关于上报20XX年上半年工作总结的报告
县委办:
现将我局《20XX年上半年工作总结》随文上报,请审示。
清水县卫生和计划生育局
20XX年8月4日
清水县卫生和计划生育局
20XX年上半年工作总结
今年以来,我县卫生和计划生育各项工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,以全省卫生计生事业改革发展任务落实年十项重点工作为抓手,紧紧围绕人人享有基本医疗卫生服务、促进人口长期均衡发展这个重点,突出抓好医药卫生体制改革、稳定低生育水平、基层医疗卫生服务、卫生计生管理体制四大重点。
按照省、市卫生计生工作会议精神,不断强化工作措施,统筹协调推进,提高服务水平,全县卫生和计划生育工作保持了持续、协调、健康、快速发展。
现将我县20XX年上半年卫生和计划生育工作情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)落实卫生计生机构改革任务。
为进一步整合卫生计生资源,大力提升卫生和计划生育服务水平,机构改革后为实现县乡卫生、计生资源的合理配置,我局在实践中不断探索,制定了《卫生计生系统重大事项报告制度》、《医疗机构聘用临时工作人员制度》、《卫生计生系统财务监管制度》、《卫生计生系统请销假制度》等一系列行之有效的管理制度和行为规范,有效确保了卫生计生系统高效运转。
同时健康教育各项工作职责也已顺利划转至县、乡计划生育服务机构,并在县、乡各计生服务站加挂县健康教育所牌子,配备了专职人员承担健康教育工作。
妇幼保健和计生服务、卫生监督和计生执法机构整合工作目前正在进行调研论证。
通过相关机构的整合,将人、财、物实行统一管理,工作实行了统一安排,卫生计生资源得到优化,人才结构更加趋于合理。
(二)积极推进县级公立医院综合改革、完善基本药物制度。
20XX年清水县人民医院被纳入全省公立医院改革试点医院,20XX年又将我县列为甘肃省第一批县级公立医院综合改革试点县。
在改革试点以来,我局认真落实《关于推进县级公立医院综合改革的意见》,健全组织机构,明确目标责任,进一步分解细化目标任务,在管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革方面进行了探索性改革,取得一定成效。
两家医院现已全部实行药品零差率销售。
县人民医院20XX年至20XX年减少药品收入分别为148.95万元、320.21万元、384.7万元、431.80万元,20XX年元至六月减少217.6万元。
县中医医院20XX年减少的药品收入为42.2万元,20XX年元至六月为32.3万元。
根据省卫计委《关于进一步加强全省药品保障供应体系建设的意见》(甘卫药政发〔2014〕515号)文件要求,确定了全县7家企业进行基药和非基药配送工作。
全县24家医疗机构均在甘肃省药品和医用耗材集中采购网进行网上采购,由确定的7家配送企业根据网上生成订单进行配送,全部实行零差率销售。
我县作为公立医院综合改革试点县,在县级公立医院中基本药品配备使用率超过了50%。
制定了《清水县国家基本药物管理实施办法》,相继在县内医疗机构实行国家基本药物制度,全面实行基本药物零差率销售,实现了基层医疗卫生机构基本药物零差率销售全覆盖。
20XX年1-5月,网上共采购1577.87万元,实际配送1495.79万元,配送率达94.8%。
(三)完善计划生育服务管理体制。
20XX年以来,全县以完善计划生育服务管理机制,促进人口长期均衡发展为主线。
一是实施单独两孩政策,规范、简化审批流程,完成了12对“单独户”二胎生育指标的核查登记和申报工作,提高审批及时率。
二是深化生育服务证制度改革,我县及时转发了省、市《关于生育保健服务证制度改革实施办法的通知》,并严格按照《通知》精神办理生育服务证。
实行一孩生育登记,夫妻双方均属初育的,可持身份证、结婚证到户籍地或现居住地乡镇、社区计划生育办公室办理一孩生育登记,免费领取生育保健服务证,自主安排生育时间,一孩生育保健服务证平均办理时间为1天,二孩生育保健服务证平均办理时间为15天;并推行承诺制度,对婚育情况一时难以核实的,由夫妻双方对其真实情况作出承诺后,予以办理,解决了办证难问题。
三是落实《出生医学证明》由助产机构直接签发制度,全县《出生医学证明》由县妇幼保健站管理,各助产机构直接签发。
四是将出生人口性别比作为计划生育工作的一项重点责任指标,进行动态监测。
五是落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策措施,严格按照独生子女伤残家庭每人每月领取300元扶助金、死亡家庭每人每月领取500元扶助金、失独家庭一次性发放2万元补助金的标准,通过认真摸底核实,全县共上报独生子女伤残家庭8户、死亡家庭25户、失独家庭25户。
同时,全面落实计生优惠政策,20XX年全县共确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象852人,其中全县当年新增奖励扶助对象65人。
完成奖励扶助、特别扶助对象的资格确认录入工作,奖特扶年审工作已全面完成,确保了人口和计划生育利益导向政策资金项目的及时落实。
六是启动幸福家庭示范县创建活动,今年创建“幸福家庭”1000户,建成“陇家福·幸福寓所”示范点260个,积极开展人口和计划生育典型示范创建活动,确定创建的示范乡镇3个,示范村18个,示范社区1个,创建活动有序开展。
七是启动流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作,加快农村转移人口的摸底、录入,共录入农村转移人口584条,实现流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同待遇;开展流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程,强化网络信息协查反馈,做好动态监测,加快形成区域协作和“一盘棋”工作格局;重视流动人口免费避孕药具服务,将流动已婚育龄妇女纳入生殖健康和免费孕检服务范围;信息接收反馈率平均达到95%以上,流动人口一站式服务管理平台覆盖率达到90%以上。
八是建立完善出生人口监测和预警机制,稳定低生育水平,截止5月底,全县总人口319544人,总出生1318人,计划内一孩出生871人,计划内二孩出生324人,计划内多孩出生2人,计划外二孩出生121人,死亡597人,新婚1326人,人口出生率4.13‰,人口自增率2.26‰,新婚率4.15‰,死亡率1.87‰,计划生育率为90.82%;共落实节育措施1023例,其中:
一孩放环504例、二孩及以上节育519例(其中二女户节育151例);当年应征收社会抚养费106人186.17万元,当年已征收社会抚养费106人94.12万元,征收面100%,征收率50.56%。
完成免费孕前优生健康检查1461对,占任务2600对56.3%,检查建档1461对,信息录入1461对,评估1461对,高风险79人;并能及时进行早孕随访和妊娠结局随访。
全面开展免费叶酸管理发放工作,普服叶酸,出生缺陷一级预防覆盖率达98.6%、依存率达到96.9%。
全面核查人口信息数据,开展“消重补漏”专项行动,提高了全员人口数据库基本信息质量。
确保生育水平不出现大的反弹,预计年内人口自然增长率能够控制在7.3‰以内。
(四)实施城乡居民健康素养提升工作。
一是全面抓好健康教育和健康促进工作,向全县各乡镇卫生院及县直各医疗机构发放健康教育宣传材料画册2400张,折页14000张。
针对影响居民健康的危险因素,组织医务人员深入社区开展义诊、对不健康的生活方式进行干预,共举办健康知识专题讲座800多场(次)。
二是全面做好省级卫生县城复审和城乡环境卫生整洁工作。
我县自20XX年9月被省爱卫办评为省级卫生县城以来,各项创卫工作进展良好,今年省爱卫办将对我县省级卫生县城命名进行复审,目前,我县已召开了省级卫生县城复审工作安排会议,制定下发了《省级卫生县城复审工作实施方案》,对各相关职能单位明确了工作思路,细化了工作职责,各项筹备工作正在紧张有序开展,确保顺利通过省级卫生县城复审,为创建全国文明县城奠定坚实基础。
同时,我局还紧紧抓住全县正在开展的“11558”干部下基层精准扶贫工作,在全县范围内开展城乡环境卫生整治工作,我县针对包抓各乡镇的县级领导和下派到各乡镇的第一书记、包抓自然村的科级干部、各乡(镇)党委书记、乡(镇)长及全体干部职工、村干部共计2679人,分层次拟定了以开展爱国卫生运动、抓好乡村环境卫生整治为主要内容的手机短信,以每周循环发送3次手机短信的形式督促各级各类人员抓好环境卫生整治工作。
三是控烟工作进展良好,制作禁烟宣传,控烟知识展板10面,分发控烟宣传资料1000多份,落实各项禁烟措施,强化禁烟效果。
在各医院办公区主要入口处设置了“禁止吸烟”警示牌,提醒单位职工和外来人员不得在室内吸烟;单位内部设置了控烟巡查员和监督员,并培训上岗,明确责任区域,负责指导、监督和劝阻辖区内控烟工作。
四是积极开展“村级三件事”活动,发放健康工具包2.3万个,布置健康文化墙2600平方米,开展健康沙龙活动1400场(次),受益1万多人。
使大部分家庭和慢病患者掌握了一定的中医适宜技术,有力的促进了健康水平的提升。
(五)基层医疗卫生服务能力不断提升。
一是基础设施建设不断完善。
完成了草川、秦亭、陇东乡镇卫生院及周转宿舍、金集卫生院应急灾后恢复重建项目已全面完成。
山门卫生院业务用房及周转宿舍建设项目进行了调整,正在做招投标等前期工作,预计今年年底将完成建设任务。
借助精准扶贫的有利时机,狠抓村卫生室建设工作,年内建成标准化村卫生室46所,20XX年再建设37所,使贫困村标准化村卫生室达到全覆盖。
总投资1.87亿元的清水县人民医院整体迁建项目也已开工建设,预计按年底将完成人防工程及住院楼主体。
二是新农合工作逐步建立了有利于合理控制医药费用、提高参合农民受益水平、确保基金安全高效运行的新农合费用支付制度,增强了新农合基金支付对医疗行为的激励约束作用,使有限的医疗资源能有效重组,合理配置,形成了良好的看病就医新格局。
20XX年元至六月,全县共为262710人次补偿医药费用5367.064万元,平均住院报销比例58.72%,住院率3.7%。
全县共为530名符合农村重大疾病的参合患者补偿医药费用587.72万元,为468名符合计划生育政策的参合农村孕产妇补偿医药费用32.68万元。
县、乡医疗机构全面启动分级诊疗工作,至目前,分级诊疗报销91人89649.91元。
城乡居民大病保险工作稳步推进。
平安保险公司共提取清水县20XX年新农合大病保险数据1014条,其中大额调查31人,正常理赔1014人,已理赔868人310.84万元。
在市级新农合支付方式改革实施方案基础上,我县新增门诊特殊疾病病种17种,达到了57种,并提高支付限额;降低县乡医疗机构住院起付线,提高补偿比例;对符合计划生育政策的农村居民在县乡医疗机构住院分娩实行全额报销;继续落实特殊人群住院减免政策和中医药、中医适宜技术全额报销等优惠政策的执行,进一步扩大了群众受益面。
实行即时结报和一站式服务,方便参合患者住院报销。
天水市市级公立医院全部纳入我县新农合即时结报医院,14家省级医疗机构于今年6月全部纳入新农合即时结报医院。
协调县民政局与天水市第三人民医院、县人民医院签订了7种农村重特大疾病一站式服务协议、基本实现了参合患者就医零收费。
全面启动县、乡医疗机构“先治病,后付费”工作。
规范定点医疗机构服务行为,提高服务质量。
加强信息化建设,确保新农合规范运行。
完成二级以上医院与新农合省级平台实时接口的对接工作和乡、村两级医疗机构信息系统建设。
三是积极开展医师多点执业、万名医师支农工作。
今年3月启动了多点执业工作。
县级医疗机构的87名医务人员到乡镇卫生院开展多点执业工作。
建立了县级公立医院与基层医疗卫生机构之间的便捷转诊通道,两家县级公立医院为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利条件。
加强督导万名医师支援农村卫生工程项目,确保17名支援我县的医疗队员能充分发挥作用。
以群众满意为立足点和出发点,积极创建群众满意的乡镇卫生院。
20XX年确定的秦亭、陇东两家中心卫生院各项创建工作正在有序推进。
四是强化卫生计生人员进修培训工作。
今年,我县派出2名县级医疗机构专业技术人员到省外参加骨干培训、5名专业技术人员到省级医疗机构参加骨干陪训、10名专业技术人员到市级医疗机构参加业务培训、基层医疗机构选派22名专业技术人员到县级医院进修培训。
(六)规范实施基本公共卫生服务项目。
一是以2011版城乡居民健康档案为重点的建档工作有序开展。
自20XX年7月份以来,全县启动实施2011版城乡居民健康档案重建工作,至目前,已经完成2011版纸质档案139543人份,电子档案录入30405人份,新建纸质档案建档率为44.76%,电子建档录入率为9.7%。
二是全面完成20XX年度基本公共卫生服务项目人员培训任务。
按照《国家基本公共卫生服务规范》要求,我局于4-6月份组织县、乡、村三级公共卫生服务人员440余人,在清水县轩辕大剧院和县一中阶梯教室进行了两期公共卫生业务知识培训。
通过培训,公共卫生服务人员进一步统一了思想、明确了认识,为切实推动全县基本公共卫生项目的健康发展夯实了基础。
三是基本公共卫生服务能力不断加强。
全县0-6岁儿童应管理29630人,实际管理27246人,管理率为91.95%;孕产妇应管理1637人,实际管理1563人,管理率为95.78%;65岁以上老年人应管理23560人,实际管理21389人,管理率为90.78%,现完成20XX年65岁以上老年人健康体检13200人,体检完成率56%;高血压病人应管理25315人,实际管理22116人,管理率为87.36%;糖尿病人应管理1387人,实际管理1260人,管理率为90.84%;重性精神病人应管理959人,实际管理702人,管理率73.20%。
现完成20XX年高血压、糖尿病、重性精神病、结核病患者等重点人群健康体检12135人,体检完成率50.4%。
至目前均已完成慢病管理人群一、二季度病情随访和健康指导,特殊人群的健康体检和健康档案的体检信息及电子套餐的录入工作正在有序进行。
四是计划免疫、妇幼保健、卫生监督工作稳步推进。
国家扩大免疫规划疫苗接种率稳步控制在95%以上;农村孕产妇住院分娩补助政策落实到位,20XX年1-6月份,全县住院分娩孕产妇1563人次,项目补助受益孕产妇1363人次,落实孕产妇住院分娩补助资金共计54.52万元;卫生监督工作能够定期或不定期的对医疗机构、个体诊所、学校、超市、大小宾馆等公共卫生服务场所进行监督检查,确保了城乡居民的公共卫生安全。
(七)强化慢病和传染性疾病防控工作。
不断加强慢性非传染性疾病的管理,县、乡、村各级医疗机构对发现法定传染病能够及时按程序上报。
艾滋病共干预290人次,其HIV、梅毒检测17人;VCT咨询检测124人;完成艾滋病病人及感染者CD4采血检测1次,为扩大艾滋病检测覆盖面,县医院元至5月做HIV检测3315人,其中术前检测986人,受血前检测63人,孕产妇检测777人,其他就诊者1489人。
今年5月印发了《清水县新型结核病防治服务体系建设工作实施方案》,明确了县医院、疾控中心、乡村医疗机构对结核病治疗管理的职责和任务。
(八)强化中医药工作和促进健康服务业发展。
今年,我县不断加大创建甘肃省中医药工作先进县工作力度,大力推广各类中医适宜技术,积极开展创建工作,查漏补缺活动,为年内顺利通过省级验收做准备。
至目前,全县乡镇卫生院已建成中医馆12所并投入使用。
陇东卫生院已申报成为中医专病专科(风湿类)项目单位,金集中心卫生院中医适宜技术建设项目已审批完成。
结合5.12国际护士节,组织两家县直医疗单位护理人员积极开展中医护理技术比赛活动,并组建两支代表对,参加了全市中医护理技术比赛活动。
4月初,举办了全县乡村400余人参加的中医适宜技术培训,5月22日又组织县、乡、村三级307人参加了的“中医智慧软件”培训,为全县全面开展中医适宜技术推广应用奠定了坚实的基础,第二期中医师承教育工作在完成20XX年度考核的同时部署了20XX年度的各项工作,中医药宣传教育、文化长廊和文化活动墙建设工作稳步推进,年内争取建成10个中医特色卫生院,实现中医药服务“三个三分之一”的目标,充分体现中医药服务简、便、验、廉的特点。
(九)其它各项工作扎实开展。
我局以创建基层服务型党组织为抓手,以创建党建示范点为契机,始终坚持问题导向,狠抓工作创新,努力破解难题,党建工作取得了初步成效。
结合教育实践活动后续整改和集中整治工作,积极开展“三好一满意”、“服务百姓健康行动”、“平安医院建设”、“医疗服务质量提升”、“诚信计生”等活动,严厉打击非法行医,有效净化医疗市场,在提升业务能力、深化服务载体、提高群众满意度上下工夫,提升了医疗服务质量。
结合开展“11558”干部下基层活动,扎实开展党建示范点创建活动,分领域、分层次指导创建各具特色的党建示范点,制定印发了《清水县卫生计生系统基层党建示范点创建工程实施方案》,明确了目标任务,细化了创建标准,为发挥示范点辐射带动效应、推动全系统党建工作再上新水平奠定了良好基础。
根据县委、县政府安排部署,制定切实可行的精准扶贫卫生支持计划,安排下基层队员进村入户建档立卡,积极帮助群众解决发展难题,谋划发展大计,为群众捐款2000多元,积极开展帮办实事。
编制卫生计生“十三五”规划,全面启动了乡、村两级卫生专网信息化工作,有力推动了基层医疗单位卫生体制改革和管理工作。
二、工作中存在的问题
(一)卫生计生人才队伍建设有待进一步加强。
我县现有卫生专业技术人员从县到乡、从临床到公共卫生、从医务人员到管理人员,总的现状是人员数量不足,专业结构不合理,学历、职称偏低,年龄偏大,且高、中、初级卫生技术队伍没有形成梯队,后续人才断档严重,呈现出青黄不接的现象,致使医疗业务发展缓慢,一些高、精、尖医疗业务不能开展。
(二)全县卫生计生服务网络需进一步完善。
计划生育全员人口信息系统数据质量不高,村级人口计生工作管理职能发挥不到位。
村卫生室基础设施条件仍较落后。
由于我县经济基础薄弱,社会事业受经济文化和自然地理等诸多因素的制约,全县卫生事业基础设施条件还很落后,目前我县只建成了98个标准化的村卫生室,大多数村卫生室未统一规划建设,大多为土木结构房屋,不符合国家村卫生室建设标准。
三、下一步工作打算
(一)进一步提升全县医疗卫生服务能力建设。
一是加强乡村医疗卫生基础设施建设。
积极向上争取20XX年度乡镇卫生院业务用房、职工周转宿舍建设项目,有效提升基层医疗卫生机构综合服务能力。
二是加强基层医疗卫生人才队伍建设。
坚持人才优先发展战略,加快卫生计生专业人才培养引进步伐,重点培养学科带头人,支持卫生人员在职学历教育,提高队伍的业务水平。
加大对医疗卫生人才的培训,不断提高医务人员业务技术水平和服务能力。
加大绩效考核力度,调动基层医疗机构积极性,切实增强卫生计生事业发展后劲。
三是努力提升医疗服务质量和医疗服务管理工作。
启动实施多点执业、分级诊疗,引导优质医疗资源有序下沉,加强乡村医生的业务培训,更好地方便群众就医。
做好妇幼保健、儿童免疫规划、地方病防治监测工作,防止重大传染病和突发公共卫生事件发生。
积极开展全县医疗机构秩序整顿和打击非法行医专项行动,净化医疗市场。
(二)继续加快医药卫生体制改革步伐。
有序推进县级公立医院综合改革,整合卫生计生资源,鼓励支持社会办医。
积极开展分级诊疗和多点执业活动,继续推动优质护理服务、临床路径等惠民便民措施,规范实施基本药物制度,稳步推行药品零差率销售。
深入开展“平安医院”创建活动,继续完善医患纠纷第三方调处机制。
(三)全面做好计划生育各项工作。
严格控制政策外生育,全力稳定低生育水平。
全力提升县、乡计生服务站所能力建设,为育龄群众提供优质服务。
不断深化利益导向政策体系建设,全面落实国家“三项制度”及省、市、县出台的各项计生奖励优先优惠政策,确保奖励对象的资格确认准确率、及时率和政策落实率达到100%。
大力提升人口信息化管理水平,确保全员人口信息准确率达到98%以上。
积极开展流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程,综合治理出生人口性别比。
进一步实施“陇家福”工程,加大打击“两非”力度。
简化办证程序,规范审批流程,切实解决群众“办证难”、“办证慢”问题。
(四)开展健康促进模式改革工作。
按照全省《关于健康促进模式改革的指导意见》,坚持以农村为重点,完善配套政策措施,一是不断探索新农合支付方式改革。
严格落实分级诊疗制度,有序引导患者就近就医,节约医药费用和医保资金。
二是大力推进公共卫生服务均等化,进一步推进城乡居民健康素养提升工程。
实施好国家12项基本公共卫生项目和6项重大公共卫生服务项目,完善公共卫生服务项目管理制度,加大考核力度,侧重于农村卫生管理,在进一步改善乡、村医疗卫生硬件设施的基础上,抓好基层医疗卫生机构的组织协调与督导工作,提高卫生院及村卫生室整体服务能力。
三是推进信息化建设。
积极开展新农合、大病保险、民政救助一站式服务,更好的为群众提供综合性、连续性的健康服务和医疗保健服务。
四是大力开展爱国卫生工作。
充分发挥县爱卫办的统筹协调作用,不断改善城乡环境,切实维护人民群众健康权益。
五是开展整治医疗卫生行业不正之风专项行动,有效治理过度医疗、重复计费、乱收费问题,有力提升卫生计生行业服务形象。
清水县卫生和计划生育局20XX年8月4日印发
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