公开课获奖民族区域自治制度.pptx
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民族区域自治制度洪都中学洪都中学张秀梅张秀梅科索沃民族冲突科索沃民族冲突缅甸若开邦民族冲突的背后缅甸若开邦民族冲突的背后巴以冲突巴以冲突乌克兰危机乌克兰危机我我国民族区域自国民族区域自治简介治简介一、我国民族区域自治的法制化进程一、我国民族区域自治的法制化进程1949195419842001共同纲领共同纲领明确规定:
明确规定:
各少数民各少数民族聚居的族聚居的地区,应地区,应实行民族实行民族区域自治区域自治民族区民族区域自治域自治被载入被载入宪法宪法颁布民颁布民族区域族区域自治法自治法修改民族区域自修改民族区域自治法,正式确立治法,正式确立民族区域自治制民族区域自治制度作为一项基本度作为一项基本政治制度的地位,政治制度的地位,扩大了民族自治扩大了民族自治地方自治机关的地方自治机关的自治权自治权1.民族区域自治制度的含义:
民族区域自治制度的含义:
是在国家的统一领导下,各少数民族是在国家的统一领导下,各少数民族聚居聚居的地方实行区的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
自治地方自治地方:
自治内容自治内容:
少数民族聚居区少数民族聚居区设立自治机关、行使自治权。
设立自治机关、行使自治权。
国家统一、领土完整国家统一、领土完整前前提提:
这说明实行民族区域自治的地方,是国家不这说明实行民族区域自治的地方,是国家不可分割的部分,与国家是部分与整体的关系可分割的部分,与国家是部分与整体的关系.注意:
不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。
注意:
不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。
二、符合国情的民族区域自治制度二、符合国情的民族区域自治制度地地位:
位:
是我国是我国基本民族政策基本民族政策,一项,一项基本政治制度。
基本政治制度。
二、二、符合国情的民族区域自治制度符合国情的民族区域自治制度二二、符合国情的民族区域自治制度符合国情的民族区域自治制度2.2.我国的民族自治地方我国的民族自治地方我国的民族自治地方我国的民族自治地方
(1)民族自民族自民族自民族自治地方治地方治地方治地方自治区自治区自治区自治区(55个)个)自治州自治州自治州自治州(3030个)个)自治县自治县自治县自治县(旗)(旗)(120120个)个)省一级省一级省一级省一级设区的市一级设区的市一级设区的市一级设区的市一级县一级县一级县一级县一级注:
民族乡(镇)是与乡、镇平级的行注:
民族乡(镇)是与乡、镇平级的行政单位,政单位,不属于不属于民族自治地方。
民族自治地方。
民族乡是民族区域自治的一种补充形式民族乡是民族区域自治的一种补充形式民族自治地方的民族自治地方的人民代表大会人民代表大会3、民族自治机关民族自治机关民族自治地方的人民政府民族自治地方的人民政府权力机关权力机关行政机关行政机关民族自治机关的民族自治机关的(双重性)双重性)(注意:
(注意:
不包括不包括人民法院人民法院和和人民检察院人民检察院)双重地位:
既是双重地位:
既是地方国家机关地方国家机关,又是又是民族自治机关民族自治机关。
双重职权双重职权:
既行使:
既行使一般一般地方国家机关的地方国家机关的职权职权,又行使又行使自治自治权。
权。
自自治治权权二二、符合国情的民族区域自治制度符合国情的民族区域自治制度4、民族区域自治制度的民族区域自治制度的核心内容核心内容自治权自治权:
地位:
地位:
地位:
地位:
民族区域自治制度的民族区域自治制度的核心内容核心内容。
涵义:
涵义:
是自治机关根据是自治机关根据本地实际情况本地实际情况贯彻执行国家法贯彻执行国家法律、政策,律、政策,自主自主地管理本民族自治地方地管理本民族自治地方内部事内部事务务的权力。
的权力。
立法自治权、变通执行权、立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管经济自治权、文化管理权、理权、其他的自治权其他的自治权(政治、经济、文化和社会生活的政治、经济、文化和社会生活的各个方面各个方面)法律依据:
法律依据:
宪法和民族区域自治法。
自治权的范围和内宪法和民族区域自治法。
自治权的范围和内容是容是广泛而真实广泛而真实的。
的。
内容:
内容:
二二、符合国情的民族区域自治制度符合国情的民族区域自治制度据统计,自据统计,自1965年以来,西藏自年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定治区人民代表大会及其常委会共制定了了220件地方性法规和单行条例。
件地方性法规和单行条例。
其中包括其中包括西藏自治区西藏自治区文物保护文物保护管理条例管理条例西藏自治区西藏自治区环境管理环境管理条条例例西藏自治区对西藏自治区对外国人来藏登山外国人来藏登山管理条例管理条例西藏自治区西藏自治区信访信访条例条例西藏自治区学习、使用和发展西藏自治区学习、使用和发展藏语藏语文文的决定的决定关于维护祖国统一、加关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击关于严厉打击“赔命金赔命金”违法犯罪违法犯罪行为的决定行为的决定等。
等。
立法自治权立法自治权在税收方面,在税收方面,全国只有西藏一直执全国只有西藏一直执行比全国低行比全国低3个百分个百分点的税收优惠政策,点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免而且对农牧民一直免收各种税费;收各种税费;在金融方面,在金融方面,西藏一直实行比全国西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费贷款利率和低保险费率政策。
率政策。
经济自治权经济自治权1981年,西藏自治区人大年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了俗等实际情况出发,通过了西藏自治区施行西藏自治区施行的变通条例的变通条例,将将婚姻法婚姻法规定的男女法定规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁,婚姻年龄分别降低两岁,并规定对执行并规定对执行变变通条例之前已经形成一妻通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系,多夫或一夫多妻婚姻关系,凡不主动提出解除婚姻关凡不主动提出解除婚姻关系者,准以维持。
系者,准以维持。
社会生活自治权社会生活自治权农牧民子女上学实行农牧民子女上学实行免免费吃住费吃住。
对农牧民实行。
对农牧民实行免费医疗免费医疗等政策等政策西藏地区的学校除了教授汉语西藏地区的学校除了教授汉语西藏地区的学校除了教授汉语西藏地区的学校除了教授汉语外,还要开设外,还要开设外,还要开设外,还要开设民族语言课民族语言课民族语言课民族语言课。
这体现了西藏自治区有什么权力?
这体现了西藏自治区有什么权力?
文化管理自治权文化管理自治权做法一:
实施民族同化,即取消民族差做法一:
实施民族同化,即取消民族差异,用公民意识代替民族意识?
异,用公民意识代替民族意识?
讨论:
结合我国的历史知识和现实情况思讨论:
结合我国的历史知识和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度考我国为什么要采用民族区域自治制度?
做法二:
实施民族自治,即每个民族独做法二:
实施民族自治,即每个民族独立,作为一个独立的单位参与国家政权?
立,作为一个独立的单位参与国家政权?
55、为什么要实行民族区域自治制度?
、为什么要实行民族区域自治制度?
民族区域自治制度是我国的基本政治制度,它是民族区域自治制度是我国的基本政治制度,它是由我由我国的人民民主专政的国家性质国的人民民主专政的国家性质决定的。
决定的。
它是由我国的它是由我国的历史特点和现实情况历史特点和现实情况决定的,有着坚实决定的,有着坚实的社会和政治基础。
的社会和政治基础。
历史特点:
历史特点:
统一的多民族国家的历史传统统一的多民族国家的历史传统;现实情况:
现实情况:
各民族大杂居、小聚居的民族分布特点;各民族大杂居、小聚居的民族分布特点;各民族在长期奋斗中形成的相互依存的各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
民族关系。
社会基社会基础础政治基政治基础础二二、符合国情的民族区域自治制度符合国情的民族区域自治制度藏族藏族维吾尔维吾尔族族苗族苗族傣族傣族满族满族畲族畲族三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制度的优越性1、有利于维护国家统一和安全、有利于维护国家统一和安全三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制度的优越性2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利、有利于保障少数民族人民当家作主的权利三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制度的优越性阿坝阿坝藏族羌族自治州藏族羌族自治州地处四地处四川省西北部。
总人口川省西北部。
总人口84.784.7万,万,其中:
藏族占其中:
藏族占52.3%,52.3%,羌族占羌族占17.7%,17.7%,回族占回族占3.2%,3.2%,汉族占汉族占26.6%,26.6%,其他民族占其他民族占0.2%0.2%。
是四。
是四川省第二大藏区和我国羌族川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。
在抗震救灾的主要聚居区。
在抗震救灾中各族人民,亲密团结、和中各族人民,亲密团结、和睦相处,建立了水乳交融、睦相处,建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。
情谊。
5.125.12三周年纪念三周年纪念3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系民族关系三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制度的优越性改革开放以来,西藏改革开放以来,西藏形成三次较大规模的集形成三次较大规模的集中建设。
中建设。
2020世纪世纪8080年代年代和和9090年代国家投资分别年代国家投资分别完成完成4343项和项和6262项重大工项重大工程。
极大地促进了西藏程。
极大地促进了西藏基础设施的改善和基础基础设施的改善和基础产业的发展。
产业的发展。
4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展知识拓展:
知识拓展:
深圳经深圳经济特区济特区西藏民族西藏民族自治区自治区香港特别香港特别行政区行政区项目项目民族自治区民族自治区特别行政区特别行政区经济特区经济特区不不同同点点目目的的制制度度权权限限范范围围相相同同点点稳定社会,解稳定社会,解决民族问题决民族问题祖国和平统一祖国和平统一发展经济,促发展经济,促进现代化建设进现代化建设社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度社会主义制度社会主义制度可根据本地区、本民可根据本地区、本民族的实际,贯彻执行族的实际,贯彻执行国家法律、法令、政国家法律、法令、政策的自治区策的自治区拥有除外交、拥有除外交、国防外的高度国防外的高度自治权自治权实行特殊的经实行特殊的经济管理政策济管理政策55个民族自治区个民族自治区港、澳、台港、澳、台1414个经济特区个经济特区(11)都是中华人民共和国的地方行政区域(非主权实)都是中华人民共和国的地方行政区域(非主权实体)(体)(22)与中央都是中央和地方关系)与中央都是中央和地方关系(33)都是中华人)都是中华人民共和国的一部分民共和国的一部分知识体系回顾我国民族区回顾我国民族区域自治的法制化域自治的法制化进程进程符合国情的民符合国情的民族区域自治制族区域自治制度度含义含义:
民族区域自治制度是在:
民族区域自治制度是在国家统一领导国家统一领导下,各下,各少数民族聚居少数民族聚居的地方实行区域自治,设立的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度自治机关,行使自治权的制度自治地方自治地方:
自治区、自治州、自治县(旗):
自治区、自治州、自治县(旗)自治机关自治机关:
自治地方的人民代表大会、人民政府:
自治地方的人民代表大会、人民政府自治权自治权含义含义:
自治机关根据本地方实际:
自治机关根据本地方实际情况情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力本民族自治地方内部事务的权力内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制民族区域自治制度显著的优越性度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等,团结互助的社会主义民
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