中国的国家战略能力与国际安全环境.ppt
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中国的国家战略能力与国际安全环境.ppt
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中国的国家战略能中国的国家战略能力与国际安全环境力与国际安全环境主讲人:
乔哲青主讲人:
乔哲青党的党的1717届届55中全会指出中全会指出:
综合判断国内综合判断国内国际形势,我国发展仍处于可以大有作为的重国际形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
既面临难得的历史机遇,也面要战略机遇期。
既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们对此应有对此应有清醒认识清醒认识。
准确把握国内外形势新。
准确把握国内外形势新变化新特点,增强机遇意识和忧患意识。
要把变化新特点,增强机遇意识和忧患意识。
要把思想和行动统一到中央对形势的分析和判断上思想和行动统一到中央对形势的分析和判断上来,统一到中央的工作方针和战略步署上来来,统一到中央的工作方针和战略步署上来,尤尤其是统一到科学发展观的要求上来。
其是统一到科学发展观的要求上来。
安全环境安全环境:
“:
“四个清醒认识四个清醒认识”一是要一是要清醒认识清醒认识建国六十年,尤其是建国六十年,尤其是改革开放三十年来我改革开放三十年来我国的国家战略能力大国的国家战略能力大大增强了。
大增强了。
对中国成就的国际评论对中国成就的国际评论现实主义(对待过去的错误与所取得的成就)现实主义(对待过去的错误与所取得的成就)奠定了经济建设为中心和改革开放道路奠定了经济建设为中心和改革开放道路正确处理改革、发展与稳定的关系正确处理改革、发展与稳定的关系具有普世价值的发展模式:
对内协调发展、和谐发展,具有普世价值的发展模式:
对内协调发展、和谐发展,对外和平发展、合作发展对外和平发展、合作发展中国此时期的成就是建立在成熟的现代工业技术和自中国此时期的成就是建立在成熟的现代工业技术和自由贸易体系之上由贸易体系之上故中国奇迹既是自己创造的,也是世界现代化发展的结故中国奇迹既是自己创造的,也是世界现代化发展的结果。
果。
概括起来说,就是概括起来说,就是国国家战略能力家战略能力大大增强了。
大大增强了。
战略能力战略能力就是国家在任何就是国家在任何状态下能够保证正常运转,状态下能够保证正常运转,生存不受到根本威胁的能力。
生存不受到根本威胁的能力。
它的它的基本要素有七项基本要素有七项。
第一,有效的政治社会组织第一,有效的政治社会组织能力能力,它包括:
强有力的中央政它包括:
强有力的中央政权;民众对国家和中央政权的高权;民众对国家和中央政权的高度认同;国家和社会能够有效组度认同;国家和社会能够有效组织起来应对非常事态。
织起来应对非常事态。
第二,独立自主的生产能力,第二,独立自主的生产能力,即关系国计民生的产品,要即关系国计民生的产品,要牢牢掌握在自己手中。
(如牢牢掌握在自己手中。
(如粮食等)粮食等)第三,支持生产可持续的能第三,支持生产可持续的能力力,即一国的主要生产过程不因即一国的主要生产过程不因非常状态而中断。
它包括:
重要非常状态而中断。
它包括:
重要资源的可持续供给;重大装备制资源的可持续供给;重大装备制造等产业有竞争力;国家金融体造等产业有竞争力;国家金融体系不受外力控制系不受外力控制第四,相应的外交和军事能第四,相应的外交和军事能力力,即即“三个保障三个保障”:
保障国家:
保障国家经济发展不被破坏和中断;保障经济发展不被破坏和中断;保障资源和资本有效供给;保障国家资源和资本有效供给;保障国家政权和社会稳定。
政权和社会稳定。
第五,创新能力,第五,创新能力,包括文包括文化创新、体制创新、科化创新、体制创新、科技创新等。
技创新等。
2007-8-22007-8-2,俄罗斯在,俄罗斯在43004300米深的北极点北冰洋洋底插上米深的北极点北冰洋洋底插上国旗,并主张海底油气资源的开发权。
国旗,并主张海底油气资源的开发权。
第六,人口生产维持世代更替第六,人口生产维持世代更替水平的能力水平的能力第七,市场扩张的能力第七,市场扩张的能力,也即也即消费的能力。
消费的能力。
相关报告显示相关报告显示:
中国中国中产阶层家庭中产阶层家庭所占比例为所占比例为24%24%,到到20202020年这一比例将达到年这一比例将达到51%51%。
20102010年中国占全球年中国占全球消费份额消费份额将达将达9%9%,位列全球第三,位列全球第三,20152015年有望达年有望达14%14%,超越,超越日本成为全球第二大消费市场。
日本成为全球第二大消费市场。
20202020年可达年可达22%22%,美国为,美国为35%35%。
二是要二是要清醒认识清醒认识我们应对我们应对挑战和维护国家安全所具备挑战和维护国家安全所具备的的有利因素有利因素。
第一第一,中国仍然是一个,中国仍然是一个发展中发展中的大国的大国(后发优后发优势;市场潜力巨大;不甘势;市场潜力巨大;不甘落后的民族自尊心)落后的民族自尊心)第二第二,拥有更加雄厚,拥有更加雄厚的的物质基础物质基础第三第三,人才人才条件更加充分条件更加充分“中国发生了巨大变化。
这种变化中,中国发生了巨大变化。
这种变化中,全世界瞩目的是中国在许多领域涌现的一大批全世界瞩目的是中国在许多领域涌现的一大批高素质的人才高素质的人才”。
(温家宝(温家宝2010.10.22于华中科技大学)于华中科技大学)第四第四,治理国家的经验更加丰富,治理国家的经验更加丰富,尤其是尤其是科学发展观科学发展观的确立的确立它它是我国经济社会发展的重要指导方是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
坚持和贯彻的重大战略思想。
第五第五,深化,深化改革改革的社会共识的社会共识正在形成:
正在形成:
市场化改革将进一步市场化改革将进一步释放技术进步,提高生产率。
释放技术进步,提高生产率。
第六第六,当今世界正处在大发,当今世界正处在大发展大变革大调整之中,对我国既展大变革大调整之中,对我国既有挑战,更有有挑战,更有机遇机遇。
和平、发展、合作和平、发展、合作仍然是当今世界的仍然是当今世界的主题主题世界世界经济增长经济增长和和市场需求市场需求发生新变化发生新变化;主要大国力量消长与战略态势转换加快主要大国力量消长与战略态势转换加快,多多极化趋势极化趋势更加显现更加显现;全球全球地缘战略竞争地缘战略竞争呈现新态势呈现新态势,中国地位中国地位凸显;凸显;全球性全球性非传统安全挑战非传统安全挑战更加突出,改革全更加突出,改革全球治理结构呼声高涨,我国在更大程度上参与球治理结构呼声高涨,我国在更大程度上参与国际事务成为可能;国际事务成为可能;科技创新科技创新和和产业升级产业升级孕育新突破。
孕育新突破。
国际形势的五个新特点国际形势的五个新特点三是要三是要清醒认识清醒认识世情、国世情、国情、党情的变化给我国安全情、党情的变化给我国安全环境带来的巨大环境带来的巨大挑战挑战。
中国目前的情形与中国目前的情形与8080年代的日本很相似年代的日本很相似日本在80年代流行“日本人论”极大强调日本民族特殊性及优越性,哈佛大学教授傅高义日本第一在1979年面世以来,国际上热论日本的著作在80年代简直是汗牛充栋。
在大量日资进入美国的情况下,1989年日本人口出狂言:
洛杉矶以后将变成洛杉矶以后将变成“东京都的东京都的”(日本东京都共分为(日本东京都共分为2323个区)个区)夏威夷即将沦落为日本的夏威夷即将沦落为日本的“第第”(日(日本的县共有本的县共有4747个)等等个)等等结果:
结果:
9090年代后,日本经济泡沫破灭年代后,日本经济泡沫破灭滑坡滑坡中国为避免重蹈日本的覆辙,有必要从中吸取教训中国为避免重蹈日本的覆辙,有必要从中吸取教训万不可对前景盲目乐观,并掉以轻心,以至作出嚣张的言论和摆出过度自信的姿态。
“我们的国家还很穷,依然是一个发展中国家,我不希望人们谈论我们国家时夸大其词。
”温家宝中国自身的中国自身的特点特点决定,它是一个决定,它是一个最不缺问题最不缺问题的国家,本身包含着的国家,本身包含着许多矛盾和安全隐患,而世情、国许多矛盾和安全隐患,而世情、国情和党情的变化使挑战更加严竣。
情和党情的变化使挑战更加严竣。
当今中国的五大特点当今中国的五大特点第一个特点:
中国是最大的第一个特点:
中国是最大的发展发展中中国家国家经济发展的不平衡加之巨大的人口经济发展的不平衡加之巨大的人口规模,使中国经济发展过程中的社会稳规模,使中国经济发展过程中的社会稳定和社会安全网(如为市场竞争中的弱定和社会安全网(如为市场竞争中的弱者和失败者提供基本的社会保障)问题者和失败者提供基本的社会保障)问题会非常突出。
会非常突出。
经济总量的跃升没有改变我经济总量的跃升没有改变我国发展中国家的定位国发展中国家的定位一是人均水平需要提高一是人均水平需要提高人均国民总收入在世界的位置比较靠后。
人均国民总收入在世界的位置比较靠后。
20092009年,我国人均年,我国人均国民总收入为国民总收入为36503650美元,仅相当于世界平均水平的美元,仅相当于世界平均水平的41.8%41.8%,在世界,在世界银行统计的银行统计的213213个国家和地区中居第个国家和地区中居第125125位。
位。
人均谷物产量和主要资源人均拥有量低于世界平均水平。
人均谷物产量和主要资源人均拥有量低于世界平均水平。
20092009年,我国人均谷物产量相当于年,我国人均谷物产量相当于美国的美国的26.5%26.5%,俄罗斯的俄罗斯的54.0%54.0%。
石油、天然气人均储量不足世界人均水平的石油、天然气人均储量不足世界人均水平的1/101/10,主要金属人均,主要金属人均储量不足世界人均水平的储量不足世界人均水平的1/41/4。
劳动生产率同发达国家相比还有很大差距。
劳动生产率同发达国家相比还有很大差距。
20082008年,我国每个年,我国每个就业者创造的就业者创造的GDPGDP为为58555855美元,仅相当于美国的美元,仅相当于美国的5.9%5.9%,日本的日本的7.7%7.7%,俄罗斯的,俄罗斯的24.8%24.8%。
二是经济结构需要优化二是经济结构需要优化产业结构不够合理。
我国产业结构是以工业为支撑的产业结构不够合理。
我国产业结构是以工业为支撑的“二三一二三一”的模的模式式,第二产业比重较高,第三产业发展相对滞后。
,第二产业比重较高,第三产业发展相对滞后。
20102010年,我国第三产年,我国第三产业占业占GDPGDP的比重为的比重为43.0%43.0%,而中等收入国家、高收入国家已分别超过,而中等收入国家、高收入国家已分别超过50%50%和和70%70%。
需求结构不够协调。
表现在投资率偏高,消费率偏低。
需求结构不够协调。
表现在投资率偏高,消费率偏低。
20092009年,我国年,我国投资率为投资率为47.7%47.7%,消费率为,消费率为48.0%48.0%,消费率不仅远低于发达国家消费率不仅远低于发达国家70%70%左右左右的水平,也低于的水平,也低于“金砖国家金砖国家”中其余国家中其余国家(高者巴西为高者巴西为83.6%83.6%,低者印度,低者印度也有也有69.6%).69.6%).就业结构层次较低。
就业结构层次较低。
20092009年,我国三次产业就业人口在总就业人口中年,我国三次产业就业人口在总就业人口中所占比重分别为所占比重分别为38.1%38.1%、27.8%27.8%和和34.1%34.1%。
第一产业所占比重过高,第二。
第一产业所占比重过高,第二产业比重仅相当于美国工业化初期即产业比重仅相当于美国工业化初期即1870187019101910年水平,第三产业比重年水平,第三产业比重则大大低于发达国家则大大低于发达国家60%60%80%80%的水平。
的水平。
城镇化水平偏低。
城镇化水平偏低。
20092009年,我国城镇人口占总人口的比重为年,我国城镇人口占总人口的比重为46.6%46.6%,不,不仅低于高收入国家仅低于高收入国家70%70%以上的水平,也低于世界以上的水平,也低于世界50.3%50.3%的平均水平。
的平均水平。
三是经济发展质量需要改善三是经济发展质量需要改善增长效益较低增
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