西方政治制度第四章.ppt
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第四章第四章西方国家的政党与利益集团西方国家的政党与利益集团第一节第一节西方现代政党的产生西方现代政党的产生第二节第二节西方政党的功能西方政党的功能第三节第三节西方国家的政党政治及其运行西方国家的政党政治及其运行第四节第四节利益集团利益集团现代意义上的政党最早是在欧美资本主义国家里产生的,是现代意义上的政党最早是在欧美资本主义国家里产生的,是近代资本主义社会的产物,它经历了一个长期的演进过程,近代资本主义社会的产物,它经历了一个长期的演进过程,伴随着议会制度和选举制度的发展而逐步完善,并成为西方伴随着议会制度和选举制度的发展而逐步完善,并成为西方国家的整个政治制度和国家机器正常运转的重要保证。
利益国家的整个政治制度和国家机器正常运转的重要保证。
利益集团是西方现代政治生活非常重要的社会组织,它对立法和集团是西方现代政治生活非常重要的社会组织,它对立法和政府决策产生重要影响,也冲击和补充了西方代议制度和政政府决策产生重要影响,也冲击和补充了西方代议制度和政党政治。
党政治。
第一节第一节西方现代政党的产生西方现代政党的产生一、政党的概念及基本特征一、政党的概念及基本特征1、政党的含义、政党的含义在西方,政党一词是由拉丁文在西方,政党一词是由拉丁文“Pars”演变而来的,演变为演变而来的,演变为英文英文“Party”、法文、法文“Parti”、西班牙文、西班牙文“partido”等。
等。
“Part”都是都是“一部分一部分”的意思,所以西方最初的党也与的意思,所以西方最初的党也与“派派”、“帮帮”、“部分人部分人”等意思相近,也是一部分意见和利害关系等意思相近,也是一部分意见和利害关系相同的人的结合,其行动不外乎党同伐异,相助匿非,这相同的人的结合,其行动不外乎党同伐异,相助匿非,这与中国古代历史上朋党的含义差不多与中国古代历史上朋党的含义差不多,后来逐渐转意为社,后来逐渐转意为社会的政治组织。
会的政治组织。
17-18世纪开始西方各国开始使用政党一词。
世纪开始西方各国开始使用政党一词。
1、政党的含义、政党的含义西方学者对政党的定义,代表性的观点主要有:
西方学者对政党的定义,代表性的观点主要有:
(1)认为政党是为选举而建立的政治组织。
政党是为争取选)认为政党是为选举而建立的政治组织。
政党是为争取选民投票支持它所提名的候选人而高度组织起来的统一的团体,民投票支持它所提名的候选人而高度组织起来的统一的团体,此观点把政党看做选举的工具。
此观点把政党看做选举的工具。
(2)认为政党是有明确的纲领和一定政治目标的,在观点和)认为政党是有明确的纲领和一定政治目标的,在观点和行动上或多或少统一起来的政治组织。
行动上或多或少统一起来的政治组织。
(3)认为政党是一种政治组织,人们通过这种组织提出候选)认为政党是一种政治组织,人们通过这种组织提出候选人担当公职人员,以达到控制政府机构的目的。
也就是把政人担当公职人员,以达到控制政府机构的目的。
也就是把政党看做是为取得权利和控制政府而建立的政治组织。
党看做是为取得权利和控制政府而建立的政治组织。
马克思:
现代政党是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的马克思:
现代政党是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物,是一定阶级、阶层或集团的活动分子,基于共同的意产物,是一定阶级、阶层或集团的活动分子,基于共同的意志,为了共同的利益,采取共同的行动,以期取得或维持政志,为了共同的利益,采取共同的行动,以期取得或维持政权,或映秀昂国家机器的运作而建立的政治组织。
权,或映秀昂国家机器的运作而建立的政治组织。
2、政党的特征、政党的特征
(1)政党具有鲜明的阶级性)政党具有鲜明的阶级性
(2)政党具有特定的政治纲领)政党具有特定的政治纲领政党的政治纲领是根据其所代表的阶级、阶层的利政党的政治纲领是根据其所代表的阶级、阶层的利益而制定的奋斗目标和行动路线,这是由政党所代益而制定的奋斗目标和行动路线,这是由政党所代表的阶级、阶层、集团的特点和历史使命所决定的,表的阶级、阶层、集团的特点和历史使命所决定的,它集中反映了政党的政治要求和战略策略。
它集中反映了政党的政治要求和战略策略。
(3)政党都具有明确的政治目标:
这是政党去给与)政党都具有明确的政治目标:
这是政党去给与其他政治团体的最终要特征。
其他政治团体的最终要特征。
(4)政党有相应的组织系统和领导机构)政党有相应的组织系统和领导机构(5)政党是有组织有纪律的政治组织)政党是有组织有纪律的政治组织二、现代政党的起源二、现代政党的起源政党是一个历史范畴。
政党是一个历史范畴。
古希腊、古罗马、中世纪时期的政党:
古希腊、古罗马、中世纪时期的政党:
BC5世纪雅典的贵族世纪雅典的贵族派和民主派;古罗马贵族党和平民党之争。
派和民主派;古罗马贵族党和平民党之争。
15世纪教皇党和世纪教皇党和皇帝党之争。
(严格意义上是政治派别)皇帝党之争。
(严格意义上是政治派别)现代意义上的政党最早出现在英国。
现代意义上的政党最早出现在英国。
资产阶级政党产生主要有资产阶级政党产生主要有议会内起源的政党议会内起源的政党和和议会外起源的议会外起源的政党政党两种形式。
两种形式。
议会内政党是在议会中由于议员各自代表的利益不同,产生议会内政党是在议会中由于议员各自代表的利益不同,产生不同政见,其中持相同政见的议员逐渐集结起来的政治派别。
不同政见,其中持相同政见的议员逐渐集结起来的政治派别。
英国辉格党(自由党)和托利党(保守党)是其代表。
(美英国辉格党(自由党)和托利党(保守党)是其代表。
(美法)法)议会外政党,是资产阶级的不同派别集团为了争夺席位和对议会外政党,是资产阶级的不同派别集团为了争夺席位和对政权的控制而建立的政党,然后通过竞选进入议会掌握政权。
政权的控制而建立的政党,然后通过竞选进入议会掌握政权。
(德意日)(德意日)二、现代政党的起源二、现代政党的起源政党产生的条件政党产生的条件
(1)就经济因素而言,政党是西方国家从自给自足)就经济因素而言,政党是西方国家从自给自足的农业经济发展到工业经济的产物。
(追求经济利的农业经济发展到工业经济的产物。
(追求经济利益和参与政治管理的需要)益和参与政治管理的需要)
(2)就政治因素而言,政党是西方国家代议民主制)就政治因素而言,政党是西方国家代议民主制发展的结果。
(共同政治理念和经济目标的集合)发展的结果。
(共同政治理念和经济目标的集合)(3)就思想因素而言,政党是西方国家民主政治思)就思想因素而言,政党是西方国家民主政治思想发展的现实体现。
(理性思维转化为政治行动的想发展的现实体现。
(理性思维转化为政治行动的唯一出路)唯一出路)三、现代政党的形成与发展三、现代政党的形成与发展从历史发展阶段来看,西方政党大致经历三个发展从历史发展阶段来看,西方政党大致经历三个发展阶段:
阶段:
(1)第一阶段是公开排斥时期,被认为是)第一阶段是公开排斥时期,被认为是“有害之有害之物物”。
卢梭、华盛顿等都公开谴责政党政治。
卢梭、华盛顿等都公开谴责政党政治。
(2)第二阶段是默认时期,从)第二阶段是默认时期,从19世纪开始,随着政世纪开始,随着政党争斗的发展,政府逐渐默认政党活动的存在。
党争斗的发展,政府逐渐默认政党活动的存在。
(3)第三阶段是法律承认时期,)第三阶段是法律承认时期,19世纪末随着政党世纪末随着政党在国家政治生活中的作用急剧增长,西方国家开始在国家政治生活中的作用急剧增长,西方国家开始在法律上承认政党的存在和活动,在选举法中规定在法律上承认政党的存在和活动,在选举法中规定了政党参选的提名程序。
了政党参选的提名程序。
三、现代政党的形成与发展三、现代政党的形成与发展西方政党产生和发展的不同特点:
西方政党产生和发展的不同特点:
1、议会内起源的政党、议会内起源的政党
(1)英国政党的形成与发展)英国政党的形成与发展英国是世界上最早出现现代政党、最早创立两党制的资本主义国家。
英国是世界上最早出现现代政党、最早创立两党制的资本主义国家。
1679年英国形成辉格党和托利党。
辉格党代表资产阶级和新贵族利益;托利党年英国形成辉格党和托利党。
辉格党代表资产阶级和新贵族利益;托利党代表土地贵族和上层教士利益。
代表土地贵族和上层教士利益。
1832年英国通过年英国通过选举改革法选举改革法,两党成为现代意义上的政党。
,两党成为现代意义上的政党。
1833年年托利党改名为保守党,托利党改名为保守党,1839年辉格党改名为自由党。
年辉格党改名为自由党。
1900年工党成立,年工党成立,20世纪初取代自由党。
世纪初取代自由党。
(2)美国政党的形成和发展)美国政党的形成和发展在围绕在围绕1787年宪法批准的争议中,形成额以汉密尔顿为首的联邦党和以杰年宪法批准的争议中,形成额以汉密尔顿为首的联邦党和以杰弗逊为首的民主共和党。
弗逊为首的民主共和党。
1816年联邦党解体。
年联邦党解体。
1828年民主共和党分为两年民主共和党分为两派:
保守派和激进派。
一派组成国民共和党,后改为辉格党;另一派正式派:
保守派和激进派。
一派组成国民共和党,后改为辉格党;另一派正式组建第一个全国性政党民主共和党,组建第一个全国性政党民主共和党,1840年改名为民主党,南北战争前,年改名为民主党,南北战争前,代表北部工商业资产阶级的政治势力组成共和党,南部辉格党投向民主党,代表北部工商业资产阶级的政治势力组成共和党,南部辉格党投向民主党,两大政党格局形成。
两大政党格局形成。
1、议会内起源的政党、议会内起源的政党(3)法国政党的形成和发展)法国政党的形成和发展法国大革命期间,国民议会中存在很多政治派别,斐扬派、法国大革命期间,国民议会中存在很多政治派别,斐扬派、吉伦特派、雅各宾派等,但都非现代意义上的政党;吉伦特派、雅各宾派等,但都非现代意义上的政党;19世纪世纪初拿破仑执政期间,法国政坛存在保皇派、温和派和激进派;初拿破仑执政期间,法国政坛存在保皇派、温和派和激进派;1848年第二共和国时期国会政党分裂为保皇党、社会党和共年第二共和国时期国会政党分裂为保皇党、社会党和共和党,但都非稳定政党;第三共和国建立后形成了以左、中、和党,但都非稳定政党;第三共和国建立后形成了以左、中、右三股政治力量为基础的政党政治格局。
左翼政党主要有左右三股政治力量为基础的政党政治格局。
左翼政党主要有左翼政党主要有法国社会党、法国共产党和绿党,右翼政党主翼政党主要有法国社会党、法国共产党和绿党,右翼政党主要有保卫共和联盟、独立共和党、法国民主联盟、人民运动要有保卫共和联盟、独立共和党、法国民主联盟、人民运动联盟、极右翼的国民阵线等。
联盟、极右翼的国民阵线等。
2、议会外起源的政党、议会外起源的政党
(1)德国政党的形成和发展)德国政党的形成和发展魏玛共和国时期(魏玛共和国时期(1919-1933)形成了多党竞争的政党制度;)形成了多党竞争的政党制度;1933年希特勒上台后建立纳粹党一党独裁;二战结束后联邦德年希特勒上台后建立纳粹党一党独裁;二战结束后联邦德国在国在20世纪世纪60年代逐渐形成了所谓的年代逐渐形成了所谓的“两个半政党两个半政党”体制,即体制,即以右翼的基督教民主联盟和左翼的社会民主党两大政党为主体,以右翼的基督教民主联盟和左翼的社会民主党两大政党为主体,分别吸收其他小党组成政党联盟轮流执政的政党体制。
分别吸收其他小党组成政党联盟轮流执政的政党体制。
(2)日本政党的形成和发展)日本政党的形成和发展19世纪世纪6070年代日本才出现政党政治雏形。
年代日本才出现政党政治雏形。
1946年参与众年参与众议院议员选举的政党达到议院议员选举的政党达到363个,其中最重要的有自由党、进个,其中最重要的有自由党、进步党、协同党、社会党、共产党等。
步党、协同党、社会党、共产党等。
1955年自由党和民主党合年自由党和民主党合并成立自由民主党,此后长期连续单独执政,被称为并成立自由民主党,此后长期连续单独执政,被称为“55体制体制”,1993年结束。
如今基本形成两党制格局:
自民党和民主党。
年结束。
如今基本形成两党制格局:
自民党和民主党。
四、现代西方政党的分类四、现代西方政党的分类一是以政党的阶级属
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