西方政治制度第三章.ppt
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第三章第三章西方国家的选举制度西方国家的选举制度第一节第一节西方选举制度的产生和发展西方选举制度的产生和发展第二节第二节西方选举制度的原则西方选举制度的原则第三节第三节选民、候选人和选区划分选民、候选人和选区划分第四节第四节选举的过程与程序选举的过程与程序第五节第五节选举的保障选举的保障选举制度是现代西方国家政治制度的重要内选举制度是现代西方国家政治制度的重要内容,与议会制度、政党制度共同构成西方资容,与议会制度、政党制度共同构成西方资本主义民主政治的三大支柱。
本主义民主政治的三大支柱。
第一节第一节西方选举制度的产生和发展西方选举制度的产生和发展一、选举制度的产生一、选举制度的产生布莱克威尔政治学百科全书布莱克威尔政治学百科全书:
选举:
选举“是一种具有公认是一种具有公认规则的程序形式,人们据此而从所有的人或一些人中选择规则的程序形式,人们据此而从所有的人或一些人中选择一个人或若干人担任一定的职务。
一个人或若干人担任一定的职务。
”在现代西方国家,选举是指享有政治权利的本国公民按照在现代西方国家,选举是指享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法,选择和推举国家公职人员的活动,事先规定的程序和方法,选择和推举国家公职人员的活动,是公民政治参与的主要形式。
是公民政治参与的主要形式。
选举的历史:
原始社会的选举选举的历史:
原始社会的选举奴隶社会的选举(如雅奴隶社会的选举(如雅典和斯巴达)典和斯巴达)中世纪的选举零星存在:
中世纪的选举零星存在:
1295年开始,年开始,英国议会除贵族和僧侣外,市民代表产生;英国议会除贵族和僧侣外,市民代表产生;1302年法国第年法国第一次三级会议,三级代表由选举产生。
一次三级会议,三级代表由选举产生。
一、选举制度的产生一、选举制度的产生近代西方选举制度是伴随着资本主义的兴起而产生和发展近代西方选举制度是伴随着资本主义的兴起而产生和发展起来的。
经济地位起来的。
经济地位政治地位政治地位1688年英国年英国权利法案权利法案:
确认议会的权力和地位高于国:
确认议会的权力和地位高于国王,同时宣布王,同时宣布“国会议员的选举必须是自由的国会议员的选举必须是自由的”。
1711年年后增加诸多选民附加条件。
后增加诸多选民附加条件。
1791年法国宪法规定了选举国民议会和选举市乡政府官吏年法国宪法规定了选举国民议会和选举市乡政府官吏制度,但又规定只有制度,但又规定只有“积极公民积极公民”才享有选举权和被选举才享有选举权和被选举权。
权。
美国美国1787年宪法规定,美国总统由每个州委派的选举人选年宪法规定,美国总统由每个州委派的选举人选举产生,国会参议员、众议员由公民间接和直接选举产生。
举产生,国会参议员、众议员由公民间接和直接选举产生。
但是宪法对选民和被选举人的儿子咯,国会参众议员、总但是宪法对选民和被选举人的儿子咯,国会参众议员、总统候选人的选举和委派方式都没有规定,而是留给各州议统候选人的选举和委派方式都没有规定,而是留给各州议会去决定。
会去决定。
二、普选制的确立二、普选制的确立所谓普选权,是指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、所谓普选权,是指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰教育程度等,一律享有平等的选举权。
财产状况、宗教信仰教育程度等,一律享有平等的选举权。
普选制是现代选举制度成熟的重要标志。
普选制是现代选举制度成熟的重要标志。
11、英国普选制的确立、英国普选制的确立18321832年,英国议会迫于新型工业资产阶级和工人阶级争取选年,英国议会迫于新型工业资产阶级和工人阶级争取选举权的激进运动,制定通过举权的激进运动,制定通过英格兰与威尔士人民代表法英格兰与威尔士人民代表法,重新分配了议席,增加了城市代表的名额;规范选举,重新分配了议席,增加了城市代表的名额;规范选举程序,对合格选民实行延续至今的登记制度;降低选民的程序,对合格选民实行延续至今的登记制度;降低选民的财产资格限制等。
财产资格限制等。
18321832年改革新增的选民主要是城市工业年改革新增的选民主要是城市工业资产阶级,广大工人和其他民众仍未获选举权。
资产阶级,广大工人和其他民众仍未获选举权。
18371837年英国工人掀起群众性的宪章运动,提出年满年英国工人掀起群众性的宪章运动,提出年满2121岁的男岁的男子都有普选权、选举投票应秘密进行、废除议会候选人的子都有普选权、选举投票应秘密进行、废除议会候选人的财产资格限制、平均分配选区、国会每年举行一次该选等财产资格限制、平均分配选区、国会每年举行一次该选等66条要求。
条要求。
11、英国普选制的确立、英国普选制的确立18521852年,英国年,英国“责任政府责任政府”的原则确立,政党和选举活动变得日益重要。
的原则确立,政党和选举活动变得日益重要。
18671867年,英国再一次进行议会改革,进一步降低了选民的财产资格。
年,英国再一次进行议会改革,进一步降低了选民的财产资格。
18841884年英国颁布年英国颁布人民代表法人民代表法,规定无论公民的居所是在城市还是农村,规定无论公民的居所是在城市还是农村,只要有只要有1010英镑的不从产就可享有选举权。
英镑的不从产就可享有选举权。
19181918年,英国议会通过年,英国议会通过国民参政法国民参政法,规定凡是成年男子只要拥有规定,规定凡是成年男子只要拥有规定的住所或营业所资格都可以获得选举权,与此同时,规定年满的住所或营业所资格都可以获得选举权,与此同时,规定年满3030岁的妇女,岁的妇女,凡拥有凡拥有55英镑价值的土地,或拥有住宅,或丈夫具备以上条件者,都享有选英镑价值的土地,或拥有住宅,或丈夫具备以上条件者,都享有选举权。
在大学选区,举权。
在大学选区,3030岁以上女子与男子平权。
另外,法律还规定,成年岁以上女子与男子平权。
另外,法律还规定,成年男子,除在监狱服刑者、疯人院病人和贫民院人员,都有选举权;依靠领男子,除在监狱服刑者、疯人院病人和贫民院人员,都有选举权;依靠领取救济金牛、抚恤金生活的人也有选举权。
取救济金牛、抚恤金生活的人也有选举权。
19281928年,英国政府颁布年,英国政府颁布男女选举平等法男女选举平等法,取消了对妇女必须年满,取消了对妇女必须年满3030岁岁才能获得选举权的要求,同时大幅度地降低了财产资格和教育程度的限制才能获得选举权的要求,同时大幅度地降低了财产资格和教育程度的限制条件。
条件。
19481948年,英国再次对选举制度改革,通过年,英国再次对选举制度改革,通过人民代表法人民代表法规定凡是年满规定凡是年满2121岁,在其选区居住满岁,在其选区居住满33个月,不分男女均有投票权,同时废除不合理的复票个月,不分男女均有投票权,同时废除不合理的复票制。
制。
19691969年年人民代表法人民代表法将选民年龄降低为将选民年龄降低为1818岁,从而使成年公民的普选权岁,从而使成年公民的普选权完全得以实现。
完全得以实现。
22、美国普选制的确立、美国普选制的确立17891789年关于选举权的问题,各州大多规定以纳税资格取代选年关于选举权的问题,各州大多规定以纳税资格取代选举的财产资格,由此美国人民掀起了争取普选权的斗争。
举的财产资格,由此美国人民掀起了争取普选权的斗争。
18101810年马里兰州通过宪法修正案取消了纳税资格,规定年马里兰州通过宪法修正案取消了纳税资格,规定“该该州的每一位成年自由男子,只要年龄在州的每一位成年自由男子,只要年龄在2121岁以上,均有选举岁以上,均有选举权权”,成为第一个把选举权和财产权彻底分离的州。
,成为第一个把选举权和财产权彻底分离的州。
18431843年罗得岛州颁布新宪法,规定凡在该州出生的公民,只年罗得岛州颁布新宪法,规定凡在该州出生的公民,只要能缴付要能缴付11美元税收或在军中服役,便可拥有选举权。
截止美元税收或在军中服役,便可拥有选举权。
截止18601860年,在美国年,在美国3434个州,凡是在本县居住个州,凡是在本县居住1-61-6个月,在本州居个月,在本州居住了一年左右的成年男性白人,门都获得了平等选举权。
到住了一年左右的成年男性白人,门都获得了平等选举权。
到美国内战前,白人成年男子的普选权在美国基本确立。
美国内战前,白人成年男子的普选权在美国基本确立。
美国内战前,妇女基本无选举权。
美国内战前,妇女基本无选举权。
18901890年怀俄明州加入联邦,成为授予妇女选举权的第一个州。
年怀俄明州加入联邦,成为授予妇女选举权的第一个州。
到到19181918年美国已有年美国已有2323个州的妇女拥有部分选举权。
个州的妇女拥有部分选举权。
22、美国普选制的确立、美国普选制的确立19201920年美国通过第年美国通过第1919条宪法修正案:
合众国公民的投票权,条宪法修正案:
合众国公民的投票权,不得因性别而被合众国或任何一个州拒绝或剥夺。
不得因性别而被合众国或任何一个州拒绝或剥夺。
美国普选制发展的最大障碍是种族歧视问题。
美国普选制发展的最大障碍是种族歧视问题。
18751875年美国宪法第年美国宪法第1515条修正案,规定:
条修正案,规定:
“合众国或其任何一合众国或其任何一州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权合众国公民之投票权”。
然而现实中很难落实。
然而现实中很难落实。
19561956年和年和19601960年,国会先后通过相关法律,设置联邦机构援年,国会先后通过相关法律,设置联邦机构援助被剥夺选举登记权的黑人。
助被剥夺选举登记权的黑人。
19641964年宪法第年宪法第2424条修正案,规定公民的投票权条修正案,规定公民的投票权“不得因未缴不得因未缴纳任何人头税或其他税而被合众国或任何一州加以拒绝或剥纳任何人头税或其他税而被合众国或任何一州加以拒绝或剥夺夺”。
19651965年美国国会通过年美国国会通过投票权法投票权法暂停以通过文化测试作为暂停以通过文化测试作为各联邦选举中选民登记的先决条件。
各联邦选举中选民登记的先决条件。
19701970年,国会又对年,国会又对投票权法投票权法修订,将上述规定扩大到州修订,将上述规定扩大到州和地方选举,至此黑人的选举权才真正得到全面实现。
和地方选举,至此黑人的选举权才真正得到全面实现。
33、法国普选制的确立(充满曲折和反复)、法国普选制的确立(充满曲折和反复)雅各宾派成立第一共和国后,在雅各宾派成立第一共和国后,在17931793年宪法中取消了积极公民与消极公民年宪法中取消了积极公民与消极公民的区分,规定凡出生在法国并在法国有住所的、年满的区分,规定凡出生在法国并在法国有住所的、年满2121岁的男子均为法国岁的男子均为法国公民,均享有选举权,实现了男人的普选权。
公民,均享有选举权,实现了男人的普选权。
17951795年宪法恢复了关于积极公民的制度。
年宪法恢复了关于积极公民的制度。
17991799年拿破仑上台后,曾规定凡年满年拿破仑上台后,曾规定凡年满2121岁的法国公民在法国居住一年以上岁的法国公民在法国居住一年以上都有参加市镇选举的权利,但波旁王朝复辟后财产资格重新成为公民享有都有参加市镇选举的权利,但波旁王朝复辟后财产资格重新成为公民享有选举权的必要条件。
七月王朝对选民资格进行了财产、教育等方面的限制。
选举权的必要条件。
七月王朝对选民资格进行了财产、教育等方面的限制。
18481848年宪法规定,议员选举是直接的、普遍的,并以秘密投票的方式进行;年宪法规定,议员选举是直接的、普遍的,并以秘密投票的方式进行;凡年满凡年满2121岁,享有公民权和政治权的所有法国男性公民,不受财产限制均岁,享有公民权和政治权的所有法国男性公民,不受财产限制均为选民。
为选民。
11第二帝国和第三共和国斗沿袭了这一规定,法国成年男子的普选第二帝国和第三共和国斗沿袭了这一规定,法国成年男子的普选权得以最终确立。
权得以最终确立。
19441944年年44月月2121日,法国颁布法令规定满日,法国颁布法令规定满2121岁的法国妇女可以参加选举,从而岁的法国妇女可以参加选举,从
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