招标代理实施方案.docx
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招标代理实施方案.docx
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招标代理实施方案
招标代理实施方案
招标代理服务方案
1、项目概述
南航办公楼项目,招标人为中国南方航空公司,项目总投资约4亿元人民币,建设资金来自企业自筹。
2、招标组织实施方案
招标工作依据国家、海南省、三亚市相关法律、行政法规以及建设部、国家计委等各部委的规定。
主要包括:
、《中华人民共和国建筑法》
、《中华人民共和国招标投标法》
、《中华人民共和国合同法》
、建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
、国家七部委《工程建设项目施工招标投标办法30号令》
、工程量清单计价规范
、海南省建设工程工程量清单招标投标评标暂行办法及技术标评分细则
招标代理工作的指导思想
严格遵守招投标管理的有关国家法律,法规、政府规章、海南省地方法规和有关规范性文件,秉承公开、公平、公正和诚实信用的原则,根据本项目的建设目标和设计要求,着眼于确保工程质量,降低建设成本,严格程序,科学掌握,确保招标工作顺利进行,维护招标人的合理权益。
招标工作应遵循的原则
质量第一原则
招标代理服务对业主能否选到理想的施工单位、监理单位,能否使工程造价合理,能否使工程造价合理,能否和中标单位签定严密且有利的合同,工程能否顺利实施并实现预期目标至关重要,因此每一个环节均须遵守质量第一原则,力求精益求精。
我公司作为已通过ISO质量管理认证的企业,将认真遵循质量第一原则而制定操作流程,提高招标文件编制质量和工作服务质量。
严格过程控制原则
招标代理服务每一环节的工作均须经过自检、互检、公司专检,每个环节做事前、事中、事后严格把关,发现问题及时解决。
重大问题的解决方案组织专家论证以求科学严谨,及时向招标人汇报每一阶段的工作成果,并及时做好下一阶段工作的准备,但未经招标人认可,决不擅自实施下一阶段的工作。
充分体现工程特点的原则
招标代理的各个环节均有通常做法,资格预审文件、招标文件、评标办法均有通用文本和常规做法,但是如果简单套用就不能体现高质量的服务,也是一种不负责任的工作方法,因此本公司将充分了解各个工程特点和业主要求的前提下,做出并完成能体现工程特点并有利于业主的工作。
合法合规合理又维护业主利益的原则
招标代理各项工作要符合业主的要求又必须合乎法律行政法规以及当地的有关规定,坚决规避法律风险。
杜绝违法违纪、违反建设程序的事件发生,在坚持合法合规的前提下,想业主所想,急业主所急,热情服务,切实维护业主的利益。
严谨、务实、诚信、廉政原则
招标代理是科学性很强的工作故须严谨、务实、诚信,这是合同法的基本要求也是我公司的一贯宗旨,清廉正直对招标代理工作具有特别重要的意义。
是我
公司开展招标代理工作的一贯准则。
我们有完善的工作责任制度、奖惩制度,能确保招标代理高质量又顺利圆满的完成。
招标代理工作中心任务
招标代理工作的中心任务就是通过招标为业主择优选择综合实力强、报价合理、业绩好、信誉佳、提供服务好的优秀承包单位,为工程项目的四控目标的顺利实现提供有利保证。
招标工作过程控制
服务工作的目标是满足业主的需要和要求,达到业主满意。
这个目标的实现依赖于服务机构内部质量管理体系的建立和有效运行。
质量管理体系的建立和运行不仅是项目工作的要求,同时有助于企业适应变化的市场环境、提升企业的社会形象,使企业通过有效的成本管理和风险责任管理,以更高的工作效率获取更好的服务效果。
招标代理服务具有一般服务工作的特点,其实施过程依法、程序固定,因此不仅要达到业主满意的目标,而且更要实现社会效益的最大化,使社会资源得到充分合理配臵。
我公司针对工程的总体需要和业主的具体要求,运用自己的资源,通过计划——工作——检查——行动,使服务工作形成一个良性循环过程。
并且通过全体员工的参与,对服务过程进行不断改进,接受业主的信息反馈,构成对业主服务工作质量要求的保证。
在招标服务过程中,我公司贯彻质量保证体系,做到每一子项工作均有相对独立和前后联系的工作程序,并且每一步工序都有依据,并有完整记录。
招标过程各子项工作的全部记录构成招标活动的真实记录和证据,真正体现“做
到的要说到,说到的要做到,做到的要有记录。
”
招标工作程序
资格预审
①资格预审文件编制
②市发改委、市住建局办理项目资格预审备案
③招标文件的编制;
④市发改委、市住建局办理项目招标备案
⑤交易中心备案;
⑥接受投标申请人的报名、发售招标文件与投标人准备投标文件;⑦组织开标、评标会议;
⑧中标公示;
⑨编制招投标情况报告、发放中标通知书;
⑩标后备案。
资格后审
①招标文件的编制;
②市发改委、市住建局办理项目招标备案
③交易中心备案;
④接受投标申请人的报名、发售招标文件与投标人准备投标文件;⑤组织开标、评标会议;
⑥中标公示;
⑦编制招投标情况报告、发放中标通知书;
⑧标后备案。
根据本项目的特殊情况,在采用资格后审的情况下,我公司可以与主管部
门沟通协调,确保项目自报送主管部门备案至确定中标人在30日历天内完成。
招标实施
招标活动程序严谨、涉及面广,组织协调工作量大,在保证严格控制全过程的基础上,对重点程序加以关注,制订适宜的实施方案,对招标工作总体目标的实现起着举足轻重的作用。
我公司结合自身丰富的招标工作经验,针对工程的不同特点,确定实施方案和步骤:
与业主沟通
成立招标代理工作小组,工作小组将挑选近年来在招标代理工作中表现突出有经验的优秀招标代理人员组成。
指定的项目负责人具有中级职称。
项目负责人会在整个项目的招标代理过程中保持与业主的沟通。
为业主提供更详细、更全面的建议和意见,提供专业工程咨询和代理服务,对潜在风险提出防范建议。
积极采纳业主提出的建议,在不违反各项规定的情况下,把业主的要求放在第一位。
招标手续的办理
招标是依法进行的活动,它的开展必须具备符合国家法律法规的条件。
我公司将为业主的前期手续办理提供信息,协助与有关部门沟通协调,以保证招标工作的尽快开展。
招标工作计划的制订
为保证招标质量,不因招标工作进程而耽误工程进度,并保证前后工作的衔接,提前制订招标工作计划,使招标工作有计划地进行。
招标公告的发布
XXXXXXXXXXXXXX建设项目
招标实施方案
XXXXXXXX招标有限责任公司
二O一三年三月
XXXXXXXXXXXXXX建设项目
招标实施方案
一、项目基本概况及招标组织形式:
1项目名称:
XXXXXXXXXXXXXX建设项目
2项目地点:
XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。
3建设规模及建设内容:
建筑面积150000平方米,包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程,以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。
4项目资金筹措:
总投资XXXX万元。
其中:
申请中央预算内资金XXX万元、XXX财政自筹XXX万元。
5招标组织形式:
根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,本项目招标人为XXX文物局,委托XXXXXXXX招标有限责任公司,具备甲级代理资质的招标代理机构,根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织,由XXX发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。
6招标方式:
整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定,并结合本项目工程的特点和实际,工程招标方式采用公开招标。
7本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程
1项目报建
根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案,并安排招标日期。
2招标公告的发布及投标人的资质条件
根据招标项目特征编制《招标公告》,并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布,自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间,所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标;对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行,由此确定投标人。
在完成上述所列工作的同时,可进行招标文件的编制。
投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力;近两年类似工程业绩及反馈意见。
报名时须提交资料:
企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明。
3招标文件、答疑及最高限价的编制
《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。
自发出招标文件至开标,不得少于20天。
招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案,然后发往各投标人。
勘察工程现场、招标答疑:
投标截止日15天前,招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加,勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键,工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。
最高限价:
将于投标截止日3天前送至XXXXX州发展和改革委员会审查,于投标截止日2天前通知所有投标人。
4评标、定标
开标预备会
在开标前一天下午,在XXX文物局三楼会议室召开开标预备会,由业主、项目监督组、XXXXXXXX招标有限责任公司工作人员参加,对开标当天的人员分工、注意事项、开标流程、关键控制点进行布置和安排。
标书接收
投标人应在开标当天投标截止时间前将投标文件递交至XXX建设工程交易中心开标大厅,招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到的标书进行接收,对投标截止时间后递交的标书不予接收。
专家的抽取:
评标专家由7人组成,其中招标人代表2人,房建工程专家5人,房建工程专家从XXX发改委重点项目专家库中随机抽取。
评标专家由监督人员迎接,投标人不得接触评标专家。
标前会程序
由招标代理机构介绍工程概况
由监督组宣布评标纪律
由评标委员会在评标专家承诺书上签字
由招标人代表在开标现场抽取K值。
资格符合性审查
参与资格符合性审查人员:
招标人代表、监督人员、主持人
投标单位应提供原件包括:
①法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人的身份证原件;
②营业执照副本原件及资质证书副本原件;
③外地企业进伊备案册,注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考核证原件;
④投标保证金收据;
未按照要求提供证件的投标企业为不合格投标人,不得进入评标程序。
唱标
由招标代理公司主持,由监督方监督,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
评标
评标由依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员由招标人现场抽取,监督人现场监督。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行
项目实施方案
概述
对贵校的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作,为学校挑选即经济又有实力的中标人,我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备,选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部,负责贵校项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件,依法实施招标组织活动,确保本项目顺利进行。
我公司在实施代理活动中,认真领会低投入、高产出的办事原则,维护业主方的利益,真实反映项目具体特点、管理模式,为业主提供更详细、更全面的建议和意见,提供专业工程咨询和代理服务,对潜在风险提出防范建议,制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。
我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规,严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则,取得了较好的招标效果,维护了招标单位的利益,同时也维护了各投标单位的合法权益。
我们的工作不仅得到各业主单位的好评,也得到广大投标单位的信任。
实施方案
为做好贵校的招标代理工作,我公司在总结近几年经验的基础上,提出实施方案如下:
首先,我公司会针对项目安排主要负责人,并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。
其次,项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。
最后,项目组织机构设置及职能划分:
招标领导小组
1、组成:
业主单位派项目负责人
2、职能:
对整个招标工作进行全面领导、协调;
解决招标过程中出现的重大问题。
监督机构
1、组成:
业主单位的监督代表
2、职能:
对开标、评标全过程进行监督;
监督投标人综合得分的计算与统计。
评标委员会
1、组成:
评标委员会由招标人依法组建,由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。
2、职能:
审阅投标文件,审核其是否实质性响应招标文件要求;
分析、评审投标方案;
负责组织询标、答疑;
根据既定的评标原则和方法,独立打分,推荐
中标候选人;
出具评标报告。
招标代理机构
1、招标代理机构为:
2、职能:
接受委托,负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作;
负责评标工作时的数据统计和服务;
负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送
有关评标资料;
负责向业主及监督部门备案。
招标工作流程
根据近几年我公司从事招标代理工作的经验,拟采用以下工作流程:
1、签订招标代理委托协议
签订招标委托代理协议之后,我公司将根据每次招标项目的特点,分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员,并将他们补充进招标业务小组,确定项目经理,全面开展每次招标项目的组织及实施工作。
2、招标资格与备案
携带本项目招标代理协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。
3、编制招标文件
按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。
招标文件的主要内容应包括:
A投标邀请书;
B投标人须知:
应写明招标内容及招标范围、对项目的质
量要求、时间要求、评标标准和方法、提交投标文件的起
止时间、地点和方式、开标的时间和地点;
C合同基本条款
D适用的技术条款:
包括技术规范要求,有关质量及验收
标准等;
E合同格式:
合同协议书及履约保函格式;
F投标文件格式:
根据项目类型编制;
G评标方法和标准。
我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上,向业主单位提出咨询意见。
有关招标文件的商务条款,我们将充分与业主单位进行协商,并周到考虑各种实际情况,务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求,又符合招投标法及有关法律法规。
4、招标文件报审。
5、发售招标文件
采用公开招标方式的项目,向通过资格审查的投标人发售招标文件;
采用邀请招标方式的项目,向已发放投标邀请书并接受
邀请的投标人发售招标文件。
6、组织标前答疑会与现场踏勘
我公司将在业主单位的协助和支持下,进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作,并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。
7、依法组建评标委员会
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。
8、开标会议
开标会议的准备工作
代理机构与业主单位协商确定会议议程,安排所需工作人员,发放会议指南。
投标文件的接收
工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。
组织开标会
代理机构根据法定的招标程序组织开标会。
9、组织评标、定标
评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准,对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审,同时还应对投标人的经济能力进行评估,综合评审后出具评标报告。
评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人,由业主方根据国家有关规定确定中标人。
所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合
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