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第第10讲讲东南亚国家联盟东南亚国家联盟主要内容主要内容四、中国与东盟关系存在的问题四、中国与东盟关系存在的问题一、东盟的成立与发展一、东盟的成立与发展二、东盟的主要机构与会议二、东盟的主要机构与会议三、中国与东盟合作的特点三、中国与东盟合作的特点一、东盟的成立与发展一、东盟的成立与发展
(一)东盟的成立
(一)东盟的成立
(二)东盟的发展
(二)东盟的发展(三)东盟宪章(三)东盟宪章(四)东盟共同体(四)东盟共同体
(一)东盟的成立
(一)东盟的成立东南亚国家联盟(简称东盟,东南亚国家联盟(简称东盟,AssociationofSoutheastAsianNations-ASEAN)前身是由马来西亚、菲律宾和泰国前身是由马来西亚、菲律宾和泰国3国于国于1961年年7月月31日在曼谷成立的东南亚联盟。
日在曼谷成立的东南亚联盟。
1967年年8月月8日,印度尼西亚、泰国、新加坡、菲日,印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾律宾4发表了发表了东南亚国家联盟成立宣言东南亚国家联盟成立宣言(即(即曼谷宣言曼谷宣言),正式宣告东盟成立。
),正式宣告东盟成立。
印度尼西亚印度尼西亚泰国泰国新加坡新加坡马来西亚马来西亚菲律宾菲律宾文莱文莱1984老挝老挝1997越南越南1995缅甸缅甸1997柬埔寨柬埔寨1999
(二)东盟的发展
(二)东盟的发展东盟的产生是战后东南亚地区主义发展到一定阶段的产物东盟的产生是战后东南亚地区主义发展到一定阶段的产物。
东盟目前取得了很大的成绩,体现在以下各个方面东盟目前取得了很大的成绩,体现在以下各个方面:
在政治上,它调和、谈化了成员国之间的矛盾,增强了凝聚力,维持了东盟作为一在政治上,它调和、谈化了成员国之间的矛盾,增强了凝聚力,维持了东盟作为一个政治实体的形象,逐渐在成员国中培养出一种个政治实体的形象,逐渐在成员国中培养出一种“东盟意识东盟意识”。
在安全合作上,提出建立和平、自由、中立和无核区的目标,且为此做了巨大努力,在安全合作上,提出建立和平、自由、中立和无核区的目标,且为此做了巨大努力,其中最大的成功就是建立了其中最大的成功就是建立了“东盟地区论坛东盟地区论坛”(ARF)。
在外交上,通过与各大国开展对话,实行平衡外交战略及提出有国际影响的倡议,在外交上,通过与各大国开展对话,实行平衡外交战略及提出有国际影响的倡议,举办亚欧会议等大型国际会议和活动,增强了对地区事务的发言权,同时使自己成举办亚欧会议等大型国际会议和活动,增强了对地区事务的发言权,同时使自己成功地进入了亚太外交舞台的主要位置。
功地进入了亚太外交舞台的主要位置。
在经济合作上,积极推动经济合作。
建立了在经济合作上,积极推动经济合作。
建立了“东盟自由贸易区东盟自由贸易区”,倡导,倡导“东亚经济东亚经济核心论坛核心论坛”等等。
等等。
东盟对话伙伴国:
澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国。
东盟观察员:
巴布亚新几内亚2009年5月3日,东盟10国和中日韩(103)三国财长在巴厘岛会议上就规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库的主要要素达成共识,并决心在2009年年底启动这一被称作“亚洲货币基金”雏形的多边货币交换机制。
(三)东盟宪章(三)东盟宪章2008年年12月月15日,日,东盟宪章东盟宪章正式生效。
正式生效。
东盟宪章东盟宪章是东盟成立是东盟成立40多年来第一份具多年来第一份具有普遍法律意义的文件。
它确立了东盟的有普遍法律意义的文件。
它确立了东盟的目标、原则、地位和架构,同时赋予了东目标、原则、地位和架构,同时赋予了东盟法人地位,对各成员国都具有约束力。
盟法人地位,对各成员国都具有约束力。
(四)东盟共同体(四)东盟共同体2003年年10月,第九届东盟首脑会议发表的月,第九届东盟首脑会议发表的东盟东盟第二协约宣言第二协约宣言宣布,将于宣布,将于2020年建成以安全共年建成以安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体。
的东盟共同体。
2004年年11月,第十届东盟首脑会议通过了月,第十届东盟首脑会议通过了东盟东盟安全共同体行动纲领安全共同体行动纲领和和东盟社会文化共同体东盟社会文化共同体行动纲领行动纲领,并正式将制订,并正式将制订东盟宪章东盟宪章列为东列为东盟的一个目标,为东盟共同体建设寻求法律保障。
盟的一个目标,为东盟共同体建设寻求法律保障。
2007年年1月举行的第十二届东盟首脑会议通过的月举行的第十二届东盟首脑会议通过的宿务宣言宿务宣言决定,正式启动东盟宪章的起草工决定,正式启动东盟宪章的起草工作。
作。
2008年年12月,月,东盟宪章东盟宪章正式生效。
宪章明确正式生效。
宪章明确规定,东盟共同体将由东盟经济共同体、东盟安规定,东盟共同体将由东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体组成。
建成后的全共同体和东盟社会文化共同体组成。
建成后的东盟共同体将使东盟具有一个目标、一个身份和东盟共同体将使东盟具有一个目标、一个身份和一个声音,共同应对未来的挑战。
一个声音,共同应对未来的挑战。
在在东盟宪章东盟宪章的框架下,的框架下,2009年年2月,东盟国月,东盟国家领导人在第十四届首脑会议上签署了家领导人在第十四届首脑会议上签署了东盟共东盟共同体同体2009年年2015年路线图宣言年路线图宣言及相关文件,及相关文件,就如期在就如期在2015年建成东盟共同体提出了战略构想、年建成东盟共同体提出了战略构想、具体目标和行动计划。
具体目标和行动计划。
东盟发展为大东盟的东盟发展为大东盟的背景分析?
背景分析?
第一,东南亚国际格局发生了转折性变化。
第二,东南亚各国对发展地区合作有着强烈的愿望和紧迫感。
第三,东南亚国家对参与“大东盟”有着各自的目的。
二、东盟的主要机构与会议二、东盟的主要机构与会议
(一)主要机构
(一)主要机构
(二)主要会议
(二)主要会议(三)东盟地区论坛(三)东盟地区论坛
(一)主要机构
(一)主要机构首脑会议首脑会议外长会议外长会议常务委员会常务委员会经济部长会议经济部长会议
(二)主要会议
(二)主要会议东盟外长会议东盟外长会议10+3外长会议外长会议10+1对话会对话会东盟与对话伙伴国会议东盟与对话伙伴国会议东盟决策方式的特点1、不干涉、不干涉内内政原政原则。
2、会会前前协商原商原则。
3、搁置置议案或保留文件解案或保留文件解释权原原则。
3、全体一致原、全体一致原则。
4、“Y-X”/“10-X”原原则。
二、东盟的组织机构二、东盟的组织机构演变经历了三个阶段:
演变经历了三个阶段:
第一个阶段,第一个阶段,1967年年1976年。
年。
第二个阶段,第二个阶段,1977年年1989年。
年。
第三个阶段,第三个阶段,1990年至今。
年至今。
当前,东盟的组织机构经过长期的演变,形成了现在的组织机构模式:
当前,东盟的组织机构经过长期的演变,形成了现在的组织机构模式:
1、首、首脑会会议2、外、外长会会议3、东盟盟与与对话国国外外长会会议4、常、常设委委员会会5、经济及其他部及其他部长会会议6、秘、秘书处7、专门委委员会会欧盟与东盟的比较欧盟与东盟的比较?
东盟和欧盟的比较对于建立超国家机构的不同态度,构成了东盟和欧盟一体化模式的根本对于建立超国家机构的不同态度,构成了东盟和欧盟一体化模式的根本区别。
区别。
首先,东盟和欧盟(欧共体)兴起的历史条件不同。
首先,东盟和欧盟(欧共体)兴起的历史条件不同。
其次,东盟和欧盟在一体化过程中所面临的外部环境有所不同。
其次,东盟和欧盟在一体化过程中所面临的外部环境有所不同。
第三,欧洲人关于欧洲联合的思想源远流长。
相比之下,东南亚国家在第三,欧洲人关于欧洲联合的思想源远流长。
相比之下,东南亚国家在历史上缺乏地区联合的思想文化传统。
历史上缺乏地区联合的思想文化传统。
第四,组织和决策方式的巨大差别。
第四,组织和决策方式的巨大差别。
(三)东盟地区论坛(三)东盟地区论坛东盟地区论坛由东南亚国家联盟倡议创办,是目东盟地区论坛由东南亚国家联盟倡议创办,是目前亚太地区最主要的官方多边安全对话与合作渠前亚太地区最主要的官方多边安全对话与合作渠道。
道。
2009年年7月月1日至日至3日,东盟地区论坛首次防扩散日,东盟地区论坛首次防扩散与裁军会间会在北京举行。
论坛成员以及相关国与裁军会间会在北京举行。
论坛成员以及相关国际组织的百余名代表与会。
际组织的百余名代表与会。
与会代表围绕国际军控、裁军与防扩散机制现状、与会代表围绕国际军控、裁军与防扩散机制现状、出口管制、在相关领域的作用及今后工作出口管制、在相关领域的作用及今后工作方向等问题进行了深入探讨。
方向等问题进行了深入探讨。
东盟地区论坛的发展东盟地区论坛的发展历程?
历程?
1990年9月,东盟国家在印度尼西亚召开了一次安全讨论会,会议建议成立一个地区安全合作论坛,既可以扩大东盟内部的安全合作以便应付冷战后新的国际形势,又不致因形成新的军事集团而引起其他国家的激烈反应,还可以吸引亚太地区的一些大国参加论坛的讨论以便影响其行动,以确保亚太地区的和平与东盟在这一地区安全问题上的主导权。
1993年的东盟外长会议上,正式决定建立ARF,并随后征得了当时东盟对话伙伴国、协商伙伴国和观察员国共12个成员的同意。
1994年7月25日,在东盟主持下于曼谷召开了ARF第一次会议,共有18个成员参加ARF正式启动。
东盟地区论坛为什么东盟地区论坛为什么会出现?
会出现?
ARF的出现,首先是冷战后东盟安全战略的产物。
其次,大国的需要与支持也是ARF得以建立的一个必要因素。
在部长会议之后在部长会议之后,同时分为两个渠道开展活同时分为两个渠道开展活动动,即政府与民间两个渠道。
即政府与民间两个渠道。
第一渠道第一渠道(TRACKTRACK)为各国政府组织的会为各国政府组织的会议议,其主要功能在于提出讨论议题其主要功能在于提出讨论议题,并组织协并组织协商对话。
商对话。
第二渠道第二渠道(TRACKTRACK)为非政府组织举办的为非政府组织举办的会议会议,通常由东盟国际战略协会通常由东盟国际战略协会(ISIS)和亚和亚太安全理事会太安全理事会(CSCAP)主办,其形式是以主办,其形式是以第一渠道的议题为主题的专题讨论会。
第一渠道的议题为主题的专题讨论会。
东盟地区论坛的局限东盟地区论坛的局限性?
性?
ARF是以东盟为中心形成而且按照东盟模式运行是以东盟为中心形成而且按照东盟模式运行的一个机制的一个机制,随着这一多边对话机制的扩大随着这一多边对话机制的扩大,东盟东盟将越来越难以驾御它。
将越来越难以驾御它。
ARF难以约束大国。
难以约束大国。
ARF以东南亚地区为中心以东南亚地区为中心,对发生在这一地区或对发生在这一地区或与东盟国家有关的危机或许还有一定的发言权与东盟国家有关的危机或许还有一定的发言权,而而对亚太其他地区则难以施加影响对亚太其他地区则难以施加影响,难以对亚太地区难以对亚太地区的其他潜在危机进行有效控制和解决。
的其他潜在危机进行有效控制和解决。
ARF仅仅是一个对话的机制仅仅是一个对话的机制,而远非是一个制度而远非是一个制度化与强制化的机制。
化与强制化的机制。
未来发展前景未来发展前景从形式上来看,ARF的非制度性与非强制性终究是限制其发展的主要因素。
作为制度化改革的具体方案,目前还没有统一的定论。
从内容上来看,ARF探讨的安全议题会越来越紧密地与经济合作结合起来。
东盟发展过程中存东盟发展过程中存在的主要问题?
在的主要问题?
目前东盟存在的主要问题第一,东盟成员国的政治体制庞杂。
第一,东盟成员国的政治体制庞杂。
第二,东南亚地区是一个有多种民族和多种宗教的地区,第二,东南亚地区是一个有多种民族和多种宗教的地区,佛教、伊斯兰教、天主教对这一地区都有重要的影响。
佛教、伊斯兰教、天主教对这一地区都有重要的影响。
第三,东盟扩大的负面影响。
第三,东盟扩大的负面影响。
第四,东盟各国普遍存在的边界问题影响国家关系。
第四,东盟各国普遍存在的边界问题影响国家关系。
第五,经济相互依存程度较低。
第五,经济相互依存程度较低。
第六,金融危机后,东盟内部分歧增多,某些成员国双边第六,金
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