学校食品安全网格化管理实施方案.docx
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学校食品安全网格化管理实施方案
学校食品安全网格化管理实行方案
自贡市贡井区食品药品安全委员会办公室
对于印发《贡井区学校食品安全网格化管理
实行方案》的通知
各乡镇人民政府、街道做事处,区教育局,各学校(含托幼机构),各食药所:
为进一步推动学校食品安全管理工作,保障学校食品安全,现印发《贡井区学校食品安全网格化管理实行方案》,请依照执行。
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自贡市贡井区食品药品安全委员会办公室
2016年6月23日
贡井区学校食品安全网格化管理实行方案
为深入推动我区学校(含托幼机构)食品安全管理科学化、规范化,进一步明确和落实学校食品安全主体责任、主管责任和看管责任,保证学校食品安全,依照《中华人民共和国食品安全法》、《四川省学校食堂食品安全管理方法》、《餐饮服务食品安全监察管理方法》,特拟订本方案。
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一、整体目标
落实地方政府、主体单位、主管部门、看管部门“四位一体”责任,细化至每个地区、每个地段、每所学校(含托幼机构),形成网格责任图。
各责任主体依照法律法例的规定,仔细履职齐抓共管,学校依照法律、法例和食品安全标准经营,保证学校师生食品安全。
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二、网格化管理工作目标
(一)落实责任,形成协力。
依照“属地管辖”原则,明确各乡镇人民政府(街道做事处)、教育行政主管部门、食品药品看管部门、学校的食品安全管理职责并落实到责任人,上下级网格联动,形成管理协力。
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(二)规范管理,守纪经营。
依照《中华人民共和国食品安全法》、《四川省学校食堂食品安全管理方法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法例,规范学校食品安全管理,防备食品安全事件发生。
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(三)实时处理食品安全事件,回应社会关切。
民众投诉检举可以实时检查办理,重要问题和突发事件可以实时发现、上报并采纳与职责相切合的应急举措,控制局势的发展,保障学生食品安全。
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三、网格区分及主要工作
依照属地管辖落实网格化管理举措的原则,成立三级学校食品安全网格化管理系统(以下简称网格化管理)。
(一)一级网格
一级网格,即区级网格。
责任主体为贡井区人民政府,成员单位为区教育局、区食品药品看管局。
区政府:
对区级网格化系统成立运转和全区学校食堂建设及食品安全管理工作负总责。
1、成立一级网格,指导、监察、查核全区网格化管理工作。
指导监察二、三级网格化管理建设和运转。
2、领导、组织、协调实行全区学校食品安全管理。
专题研究全区学校食品安全管理的突出问题,指挥学校发生的较大食品安全事故处理,供给改良区学校食堂食品安全管理条件的资本和项目。
(责任人:
分管教育工作副区长、分管食品安全管理工作副区长、区食药安办主任)堕駑團个赶潍驺晉悦擾轹鎵宪藹適堕徹鴝钻晖恥哟辭鈞伪鐨刹题韌戧。
区教育局:
对全区学校的网格化建设管理负责,对学校食品安全管理负主管责任。
1、网格化建设管理详细责任,明确责任人、责任范围、工作职责;指导、监察、查核各学校的网格化建设和管理工作。
2、成立学校食品安全管理有关制度,敦促学校落实以校长为第一责任人的学校食品安全责任制度和责任。
3、组织全部学校(含托幼机构)学校校长、副校长、首席食品安全员的食品安全教育培训及食品安全专项检查(整年许多于2次)。
4、处理学校发生的一般食品安全事故和舆情应急事件,组织展开勤学生医疗救治、情绪抚慰、事故现场控制、舆情应付工作。
5、全面实行学校食品安全责任保险、食品安全信息化建设、标准化食堂建设等工作,保证2018年辖区义务段全部学校食堂食品安全量化分级达b级。
6、敦促教育局有关人员和学校使用信息化管理举措,发挥“明厨亮灶”社会共治平台作用。
7、保证辖区内义务教育阶段学校食堂不对外承包。
8、区政府和上司部门交办的其余食品安全管理工作。
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区食品药品看管局:
负责全区食品药品看管系统网格化管理系统成立运转,以及学校食品安全看管工作。
1、肩负网格化建设管理详细责任,明确责任人、责任范围、工作职责;指导、监察食品药品看管所网格化建设和食品安全管理工作。
2、展开或组织食品药品看管所培训校长、副校长和首席食品安全管理人员,并随机抽查查核学校自主培训成效。
3、实行春天、秋天学校食品安全专项检查,每年对行政地区内学校双随机检查面达20%以上。
4、处理学校发生的一般食品安全事故和学校食品安全舆情,组织对操作人员健康状况,加工操作过程、食品储存、餐器具使用能否规范、加工环境能否存在污染源等事故原由检查,对疑似问题食品及食品原料、餐器具、留样食品抽样查验,并辅助卫生疾控部门展开以学生近3日共同就餐史、发病时间、临床症状、留取病人呕吐物、排泄物查验为主要内容的流行病学检查,查处违纪行为,完美看管举措。
5、实行学校食堂和食品小卖部的允许证审批、食品监察抽样查验、违纪行为查处、敦促学校执行主体责任等行政看管工作。
6、敦促教育局和学校推动食品安全责任保险、食品安全信息化建设和使用、量化分级b级食堂创立、明厨亮灶工作。
7、区政府和上司部门交办的其余工作。
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(二)二级网络
二级网格,即各乡镇人民政府(或街道做事处)行政管辖地区,责任主体为乡镇人民政府(或街道做事处),成员单位为区教育局、各食品药品看管所。
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乡镇人民政府、街道做事处:
对辖区网格化建设管理和学校食品安全管理工作负总责。
1、负责二级网格的成立和运转,明确本级人民政府网格化管理责任人员和工作任务,责任人员责任包干到学校。
2、组织实行辖区学校食品安全管理工作。
3、协调解理食品安全突发事件中现场维稳控制和医疗救治工作。
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区教育局:
明确本系统在二级网格中的详细责任人。
详细责任人职责是:
1、指导、监察学校食品安全网格化管理工作。
2、组织辖区全部学校(含托幼机构)学校校长、副校长、首席食品安全员的食品安全教育和培训,对每个学校平时检查整年许多于3次。
3、敦促学校各项食品安全管理制度和主体责任落实,推行学校食品安全责任保险、学校食品安全信息化建设、标准化学校食堂建设、量化分级b级单位创立、明厨亮灶建设工作。
4、指导学校处理食品安全应急事件。
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食品药品看管所:
依法实行学校食品安全监察管理工作。
1、每所学校确立2名看管人员负责食品安全看管工作,成立学校食品安全看管档案微风险台账,做到家底清、状况明。
2、与学校签署食品安全责任书,明确学校食品安全主体责任,敦促落实各项食品安全管理制度,敦促学校全面推动学校食品安全信息化管理建设、食品安全责任保险工作、量化分级b级单位创立、网格化管理建设工作。
3、展开或配合区局培训校长、分管校长和首席食品安全员并抽查查核学校自主培训成效。
4、平时巡逻频率由学校食堂量化分级等次确立(a级整年许多于1次,b级整年许多于2次,c级整年许多于3次,未评级整年许多于4次),做好巡逻记录、依法处理问题。
5、实行学校食堂食品监察抽检或快检。
6、处理食品安全应急事件。
事发2小时内,初步核真相况后上报区局,在区局指导下对操作人员健康状况,加工操作过程、食品储存、餐器具使用能否规范、加工环境能否存在污染源等展开事故原由检查,并辅助卫生疾控部门展开以学生近3日共同就餐史、发病时间、临床症状、留取病人呕吐物、排泄物查验为主要内容的流行病学检查、辅助医疗救治、现场控制及食堂消毒工作。
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(三)三级网格
各学校(含托幼机构)为三级网格责任主体,依法对学校食品安全管理工作负主体责任。
校长为第一责任人,分管校长、首席食品安全员、食堂负责人及餐饮服务从业人员为网格化管理详细责任人,做到定岗、定人、定责。
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校长:
1、依法获得校长为法定代表人的《食品经营允许证》。
2、成立学校为单位的食品安全网格化管理机构、委任首席食品安全管理员,明确校长、分管校长、首席食品安全员岗位职责,并对工作运转、人员履职进行监察查核。
3、依照《食品安全法》、《四川省学校食堂食品安全管理方法》、《餐饮服务食品安全操作规范》规定,成立和落实食品安全自查、首席食品安全员、教师陪餐、家长(学生)委员会监察、从业人员管理、食品加工过程等各项食品安全管理制度。
4、确实落实食品安全管理岗位职责,自查评估风险,完美整顿举措除去食品安全隐患。
每学期期初和期末向食品药品看管所和教育局递交学校食堂食品安全管理自查报告。
5、实行学校食堂食品安全信息化建设、食品安全责任保险、量化分级b级单位创立工作。
6、组织学校食品安全管理人员、餐饮服务从业人员培训,整年许多于40小时,展开师生食品安全知识教育。
7、拟订食品安全应急方案、处理学校食品安全应急事件。
组织人员分别展开学生医疗救治、学生及家长情绪抚慰、封存保护食品加工现场待辅助检查、保留病患学生用药前呕吐物和排泄物、关注和应付舆情等工作,并在2小时内报告区教育局和区食品药品看管局。
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副校长、首席食品安全员:
辅助校长执行职责,落实学校食品安全管理各项制度和要求。
主要工作:
1、增强食品服务从业健康管理和培训。
2、制度分解到岗位、责任落实到人,每日展开综合检查和查核。
要点把控从业人员晨检制度、食品原料采买制度、食品增添剂使用制度、设备设备消毒及保护制度、食品储藏制度、食品留样制度、食品烹调制度的落实,防备食品加工操作不规范造成食品安全事故。
3、明确人员使用食品安全信息化软件,登录系统上传食品安全管理数据。
4、发现学校食品安全应急事件第一时间报告校长,通知封存保护食品加工现场,通知食堂从业人员返回食堂辅助事故原由检查。
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食堂餐饮服务从业人员:
娴熟掌握和严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》,保持身体健康上岗,要点防备加工过程中细菌感染惹起的食品安全事故。
1、健康体检合格,不得有“发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症”等有碍食品安全病症上岗操作。
2、保持优秀个人卫生要求,穿着洁净的工作衣帽、从事任何可能会污染食品德为后勤洗手、不得在食品办理区从事可能污染食品的行为。
3、采买食品原料索票索证,食品增添剂使用推行“五专”管理,食品加工过程中生熟食品及器具不发生交错污染,食品储存生熟分开、切合储存温度和环境要求,食品烹调烧熟煮透,对制冷消毒设置按期检查保护,餐厨垃圾日产日清、成立处理台账,食品加工地区“防鼠、防蝇、防尘”举措健全。
4、除高校食堂外,禁止加工经营冷荤凉菜,禁止采买、储藏、使用亚硝酸盐,禁止违规加工制作野生毒覃、抽芽土豆、霉变红薯、鲜黄花菜等高风险食品,加工制作四时豆、豆浆等食品时需要烧熟煮透。
禁止《食品安全法》规定的12类食品生产经营行为。
5、食品留样品种齐备、数目100克以上、留样器具经冲洗消毒后密封保留于专用冰箱48小时。
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四、实行步骤
(一)动员部署阶段(2016年6月12日-6月30日)
区食品药品安全委员会办公室拟订《学校食品安全网格化管理实行方案》,组织召开动员大会,踊跃创造学校食品安全网格化管理气氛。
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(二)全面实行阶段(2016年7月1日—11月30日)
一、二、三级网格责任主体和成员单位分别确立责任人、工作人员以及其职责和任务,保证每个地区、每个学校食堂食品安全管理落实到详细责任人员。
各网格责任主体和成员单位整理网格化管理人员信息、工作职责,管理地区绘制网格化管理责任图。
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全面启动一、二、三级网格运转,组织要点检查,查验运转成效,并实时增补完美,使之快速进入常态化。
(三)总结查收阶段(2016年12月)
仔细总结剖析推动过程中所发现的问题,精益求精工作方法,创新工作思路,对一些拥有指导和借鉴作用的经验和做法仔细总结,精心提炼和推行。
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五、实行网格化要求
(一)组织领导
学校食品安全网格化管理是确实落实管理责任的有效举措,教育行政主管部门、食品药品看管部门要高度重视,增强组织领导。
一级网格成立网格化管理领导小组,分管教育和食品安全的副区长担当组长,教育局、食品药品看管局主要领导担当副组长,教育局、食品药品看管局分管学校食品安全副局长及有关食品安全管理人员为成员。
领导小组下设办公室在食品药品安全委员会办公室,负责网格化管理成立和运转的组织协调工作。
二、三级网格成立网格化管理工作组,由责任主体负责人担当组长,成员单位有关食品安全管理人员构成,详细实行食品安全网格化管理。
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(二)运转要求
各级网格要拟订实行方案,明确目标,细化责任,全力抓好落实。
学校要在食品安全信息公示栏中公示本校网格化管理责任人和职责。
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上下级网格之间要签署学校食品安全网格化管理责任书,明确管理职责和责任人。
上司网格内成员单位对应指导下级网格内成员单位展开食品安全管理工作,落实管理责任防备食品安全事故发生。
同级网格内成员单位成立信息互通、结合执法等工作体制,齐抓共管,形成工作协力。
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(三)监察与查核
上司网格监察下级网格工作,由网格化管理领导小组办公室牵头组织实行,对网格管理责任落实不到位的单位和责任人进行通告,监察状况归入年度食品安全目标查核内容。
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(四)信息报送
实时报送网格化管理工作信息。
7月1日前,各部门及学校上报《学校食品安全网格化管理实行方案》及《学校食品安全网格化管理人员信息表》《学校食品安全网格化管理责任表》(见附件)到贡井区学校食品安全网格化管理领导小组办公室。
11月30日前,报送学校食品安全网格化管理工作总结。
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- 配套讲稿:
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